第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急化學(xué)生物災(zāi)害預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生化學(xué)生物災(zāi)害事故時的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋因化學(xué)物質(zhì)泄漏、有毒有害氣體擴散、生物毒素污染等引發(fā)的群體性中毒、環(huán)境污染、設(shè)備損壞及人員疏散等情況。事故類型包括但不限于：易燃易爆化學(xué)品儲存事故導(dǎo)致的大面積火災(zāi)與爆炸；強腐蝕性液體泄漏引發(fā)的環(huán)境污染與人員灼傷；生物實驗室發(fā)生病原微生物泄漏造成交叉感染；以及極端天氣條件下化學(xué)危險品運輸事故等。適用范圍限定在廠區(qū)及周邊半徑500米的安全距離內(nèi)，涉及人員包括生產(chǎn)人員、管理人員、應(yīng)急隊伍及可能受影響的周邊社區(qū)居民。應(yīng)急預(yù)案需與國家《危險化學(xué)品安全管理條例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等法規(guī)形成協(xié)同，確保應(yīng)急資源調(diào)配的標(biāo)準(zhǔn)化與高效化。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：

1級（特別重大）事故指因劇毒化學(xué)品（如氰化物、氯氣）大量泄漏或生物實驗室發(fā)生高致病性病原體（如炭疽桿菌）暴發(fā)，導(dǎo)致人員死亡超過10人或直接經(jīng)濟損失超過1億元，并需啟動跨省應(yīng)急資源的響應(yīng)。分級原則基于《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中關(guān)于事故等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮環(huán)境風(fēng)險擴散的臨界值（如水體溶解濃度超標(biāo)10倍以上）。

2級（重大）事故包括中等毒性化學(xué)品（如硫酸、氨水）失控泄漏，造成5至10人中毒或周邊水域pH值驟降超過4個單位，企業(yè)需請求市級應(yīng)急救援力量支援。分級依據(jù)為事故波及的下游企業(yè)數(shù)量（超過3家）或次生環(huán)境污染的擴散面積（超過5平方公里）。

3級（較大）事故涉及低毒性化學(xué)品（如鹽酸）少量泄漏或普通微生物實驗室污染，出現(xiàn)2至4人輕癥中毒，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍即可控制局面，但需上報省級主管部門備案。分級關(guān)鍵指標(biāo)為人員疏散范圍（半徑200米內(nèi)）與污染治理所需時間（不超過6小時）。

4級（一般）事故為單一員工接觸低濃度有害物質(zhì)（如酒精蒸氣），無群體性影響，僅啟動部門級應(yīng)急程序。分級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在事故處理費用低于10萬元且無需外部專家介入。

各等級響應(yīng)均需遵循“分級負責(zé)、屬地管理”原則，確保應(yīng)急資源與響應(yīng)措施的匹配性，避免過度反應(yīng)或準(zhǔn)備不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分部門協(xié)作”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作組。

1.1應(yīng)急指揮部

由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人及外部專家顧問。總指揮負責(zé)事故現(xiàn)場的最高決策權(quán)，包括應(yīng)急資源的調(diào)動與響應(yīng)級別的確認；副總指揮協(xié)助總指揮執(zhí)行命令，并監(jiān)督各工作組協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，承擔(dān)日常信息匯總與指令傳達職能。

1.2應(yīng)急專項工作組構(gòu)成及職責(zé)

1.2.1應(yīng)急搶險組

由設(shè)備部、生產(chǎn)部牽頭，配備維修、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員。主要任務(wù)是封堵泄漏源（如使用防爆工具處理法蘭連接處泄漏）、搶修受損設(shè)備（如緊急切換備用反應(yīng)釜）、控制工藝參數(shù)（維持壓力容器安全窗口）。需攜帶管道堵漏材料、硫化氫檢測儀等專用裝備，遵循“先控制、后處理”原則。

1.2.2醫(yī)療救護組

由醫(yī)務(wù)室、人力資源部組成，聯(lián)合地方疾控中心或定點醫(yī)院專家。職責(zé)包括設(shè)立臨時醫(yī)療點、實施傷員分類（三色標(biāo)示法區(qū)分輕重癥）、開展洗消程序（使用應(yīng)急淋浴裝置）、統(tǒng)計中毒人員名單。需儲備足量解毒劑（如納洛酮、活性炭）與個人防護裝備（PAPR呼吸器）。

1.2.3環(huán)境監(jiān)測與處置組

由安全環(huán)保部、技術(shù)部負責(zé)，聯(lián)合第三方環(huán)境檢測機構(gòu)。任務(wù)包括建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（布設(shè)氣體檢測點，每小時更新VOCs濃度數(shù)據(jù)）、制定洗消方案（含廢水收集處理流程）、發(fā)布環(huán)境預(yù)警（通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)播報AQI指數(shù)）。需配備便攜式氣相色譜儀、防爆泵等監(jiān)測設(shè)備。

1.2.4安全警戒與疏散組

由安保部、后勤部組成，協(xié)同地方公安交警。職責(zé)是設(shè)立警戒區(qū)（拉設(shè)警戒帶，設(shè)置風(fēng)向標(biāo)識）、疏散周邊人員（沿應(yīng)急疏散路線引導(dǎo)至集合點）、維護廠區(qū)秩序（禁止無關(guān)車輛進入事故緩沖帶）。需準(zhǔn)備擴音器、應(yīng)急照明燈等物資。

1.3外部協(xié)調(diào)小組

由采購部、法務(wù)部牽頭，聯(lián)絡(luò)應(yīng)急管理部門、環(huán)保局、衛(wèi)健委等。任務(wù)包括申請應(yīng)急權(quán)限（如臨時交通管制）、協(xié)調(diào)外部救援力量（對接專業(yè)化工搶險隊）、處理第三方索賠。需建立政府聯(lián)絡(luò)臺賬，記錄對接人及聯(lián)系方式。

2職責(zé)分工與行動任務(wù)

各工作組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下，需明確“單線匯報”機制，避免指令沖突。例如，搶險組在實施堵漏作業(yè)時，必須同步獲取醫(yī)療組對泄漏物毒性的最新評估；環(huán)境監(jiān)測組的數(shù)據(jù)應(yīng)作為各組行動的依據(jù)（如警戒區(qū)半徑的動態(tài)調(diào)整）。所有行動需記錄在案，形成閉環(huán)管理。行動任務(wù)以“時間-任務(wù)-責(zé)任人”形式寫入預(yù)案，如“事故后2小時內(nèi)完成應(yīng)急物資清點，責(zé)任人：后勤部王工”。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼：XXXX-XXXXXXX），由安全環(huán)保部指定專人負責(zé)值守。值守人員須具備事故信息初步判讀能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)流程，并配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）以備斷網(wǎng)情況。同時建立值班交接班制度，重點交接近期風(fēng)險預(yù)警信息、應(yīng)急物資儲備狀態(tài)及已發(fā)生的異常工況。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)化學(xué)生物災(zāi)害跡象（如不明氣體氣味、設(shè)備異常振動），應(yīng)立即通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機頻道3號）報告安全環(huán)保部，同時通知就近崗位人員確認。安全環(huán)保部接到報告后30分鐘內(nèi)完成初步核實，包括事故類型、可能影響范圍、初步傷亡情況等要素。

2.2內(nèi)部通報方式

經(jīng)核實的事故信息通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)（含應(yīng)急警報聲頻）、內(nèi)部辦公平臺（發(fā)布紅色預(yù)警消息）同步通報至各部門。通報內(nèi)容應(yīng)包含“事故性質(zhì)（如：硫酸泄漏）、事發(fā)地點（區(qū)域+方位）、當(dāng)前狀態(tài)（如：正在控制泄漏）、影響部門（如：東廠區(qū)原料庫）”等核心要素。各部門負責(zé)人收到通報后10分鐘內(nèi)組織本部門應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.3責(zé)任人規(guī)定

信息首次接收責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)事故的部門直接負責(zé)人；信息核實責(zé)任人：安全環(huán)保部值班長；內(nèi)部通報責(zé)任人：安全環(huán)保部主管領(lǐng)導(dǎo)。

3向外部報告

3.1報告時限與內(nèi)容

事故信息報告遵循“分級上報、逐級負責(zé)”原則。

（1）一般事故（4級）：事發(fā)后1小時內(nèi)向主管單位安全管理部門書面報告，內(nèi)容含事故要素表（事故時間、地點、類型、原因初步分析等）。

（2）較大事故（3級）：事發(fā)后30分鐘內(nèi)向市級應(yīng)急管理部門電話初報，隨后2小時內(nèi)提交書面報告，同時抄送環(huán)保、衛(wèi)健部門。初報需說明事故等級初步判定、已采取措施及潛在影響。

（3）重大事故（2級）及特別重大事故（1級）：立即通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向省級應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、公安廳等多部門同時報告，報告內(nèi)容按《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理辦法》附件要求執(zhí)行，包括事故發(fā)生時的氣象參數(shù)（溫度、風(fēng)向）、化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）關(guān)鍵數(shù)據(jù)、人員疏散示意圖等附件。

3.2報告責(zé)任人

初步報告責(zé)任人：安全環(huán)保部負責(zé)人；后續(xù)報告責(zé)任人：分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。所有報告需經(jīng)法定代表人簽字確認。

4向單位外部通報

4.1報告對象與程序

當(dāng)事故可能影響周邊環(huán)境或公共安全時（如：儲罐泄漏物揮發(fā)半徑超300米），應(yīng)急指揮部授權(quán)安全環(huán)保部在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、公安局及鄰近社區(qū)居委會通報。通報方式采用加密傳真或指定聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場送達，內(nèi)容需說明污染物性質(zhì)、擴散趨勢、建議防護措施（如佩戴口罩、關(guān)閉門窗）。

4.2通報方法

對可能受影響的企業(yè)，通過安全生產(chǎn)聯(lián)席會議機制發(fā)送電子版風(fēng)險預(yù)警函，函件需附《事故影響評估簡報》（含染毒范圍模擬圖、處置措施清單）。

4.3責(zé)任人規(guī)定

環(huán)境敏感目標(biāo)通報責(zé)任人：安全環(huán)保部高級工程師；社區(qū)通報責(zé)任人：安保部主管。所有外部通報需留存書面記錄及簽收憑證。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動條件確認

應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)接報信息，對照預(yù)案1.2條中設(shè)定的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，進行快速評估。評估要素包括：事故物質(zhì)危險特性（如毒性分級、爆炸極限）、事故規(guī)模（如泄漏量、污染水體面積）、人員暴露程度（接觸濃度、接觸時間）、環(huán)境風(fēng)險（周邊敏感目標(biāo)距離、氣象條件）。當(dāng)任一指標(biāo)達到相應(yīng)等級閾值時，觸發(fā)響應(yīng)啟動條件。

1.2啟動方式

（1）手動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認達到響應(yīng)分級條件后，通過指揮部決策系統(tǒng)發(fā)布啟動令，同時抄送各工作組負責(zé)人。啟動令需明確應(yīng)急狀態(tài)（如：啟動二級應(yīng)急響應(yīng)）、行動指令（如：搶險組立即趕赴A區(qū)處置）、需協(xié)調(diào)資源（如：請求消防支隊支援）。

（2）自動啟動：針對高風(fēng)險作業(yè)（如：進入受限空間處理硫化氫泄漏），當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如：氣體檢測儀濃度超標(biāo)5倍以上）觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警，并同步解鎖應(yīng)急通道、啟動備用電源及釋放應(yīng)急廣播，由領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成最終確認。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息表明可能達到響應(yīng)分級條件但尚無明確證據(jù)時（如：遠處工廠發(fā)生爆炸，導(dǎo)致廠區(qū)煙霧濃度異常波動），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室每30分鐘匯總一次周邊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、交通狀況及氣象預(yù)測，各部門完成應(yīng)急物資清點，應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)。預(yù)警持續(xù)72小時后若無事故發(fā)生，自動解除。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需每2小時組織一次會商，研判以下因素：事故處置進展（如：泄漏源是否完全控制）、污染物擴散動態(tài)（如：監(jiān)測點濃度是否持續(xù)上升）、新增風(fēng)險因素（如：次生爆炸危險）、外部支援到位情況。

2.2調(diào)整程序

（1）升級響應(yīng)：當(dāng)事故擴大至上一級響應(yīng)條件時，由指揮部辦公室提出建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。例如：初期判定為3級事故的液氯泄漏，因風(fēng)向突變導(dǎo)致下游學(xué)校區(qū)域濃度超標(biāo)，應(yīng)升級至2級響應(yīng)。

（2）降級響應(yīng)：當(dāng)事故得到有效控制，危害程度顯著降低時（如：泄漏管線成功堵漏，監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)下降），由副總指揮提出建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。但降級后的應(yīng)急狀態(tài)不得低于已采取的措施標(biāo)準(zhǔn)。

2.3調(diào)整時限

響應(yīng)級別調(diào)整決策必須在新的危害狀況明確后60分鐘內(nèi)完成，確保處置措施與風(fēng)險等級匹配。調(diào)整決定需立即通知所有相關(guān)方，并修訂現(xiàn)場處置方案。

3事態(tài)研判方法

采用“監(jiān)測數(shù)據(jù)+模型推演+專家會商”組合研判法：

（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)：綜合現(xiàn)場檢測（如：使用多參數(shù)氣體檢測儀）與遠程監(jiān)控（如：視頻智能分析泄漏范圍），建立實時數(shù)據(jù)庫。

（2）模型推演：利用HYSYS或AOPCF模型，輸入事故參數(shù)（如：泄漏速率、擴散系數(shù)、氣象數(shù)據(jù)），模擬污染物遷移軌跡。

（3）專家會商：召集安全、環(huán)保、化工工藝等領(lǐng)域?qū)＜遥Y(jié)合模型結(jié)果與現(xiàn)場情況，對事故發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、處置方案有效性進行綜合評估。研判結(jié)論作為調(diào)整響應(yīng)級別、調(diào)配資源的核心依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過廠區(qū)專用預(yù)警廣播系統(tǒng)（播放特定頻段警報音）、內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺（彈出預(yù)警窗口）、對講機頻道（設(shè)定預(yù)警呼叫組）三種渠道同步發(fā)布。對于可能影響外部區(qū)域的事故（如：高危物質(zhì)罐區(qū)泄漏），通過加密傳真向地方政府應(yīng)急管理部門、環(huán)保監(jiān)測站、鄰近企業(yè)發(fā)送《應(yīng)急預(yù)警通知單》，通知單包含事故簡報、預(yù)計影響范圍、建議防護措施及本單位應(yīng)急聯(lián)系人。發(fā)布方式采用分級推送，先內(nèi)部再外部，確保關(guān)鍵信息覆蓋。

1.2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：事故性質(zhì)（如：有機磷農(nóng)藥泄漏）、事發(fā)地點（區(qū)域+方位）、危險等級（參照GB36871分級標(biāo)準(zhǔn)）、主要危害（如：眼睛刺激、中樞神經(jīng)系統(tǒng)中毒）、擴散趨勢（基于初始風(fēng)向風(fēng)速估算）、建議措施（如：疏散北向居民樓、佩戴防毒面具）。同時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)流程圖及疏散路線圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

2.1應(yīng)急隊伍

啟動應(yīng)急隊伍編組調(diào)令，要求各專業(yè)組（搶險、救護、警戒等）50%人員攜帶個人防護裝備（PPE）進入待命狀態(tài)。對于可能需要外部增援的預(yù)警（如：預(yù)計泄漏物涉及水路），提前與消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門溝通預(yù)部署方案。

2.2物資裝備

庫存管理系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警物資清單（包括但不限于：吸附棉、中和劑、防爆工具、正壓式空氣呼吸器SCBA），由后勤部2小時內(nèi)完成實物核對與轉(zhuǎn)運至指定集結(jié)點。環(huán)境監(jiān)測組準(zhǔn)備便攜式檢測儀（如：四合一氣體檢測儀）及采樣設(shè)備。

2.3后勤保障

后勤部檢查應(yīng)急車輛（含消防車、救護車）油量與狀態(tài)，確保通訊車、照明車隨時可用。食堂準(zhǔn)備應(yīng)急食品與飲用水。安保部封鎖廠區(qū)非應(yīng)急通道，引導(dǎo)車輛繞行。

2.4通信保障

通信組測試對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保指揮信息鏈暢通。設(shè)立臨時應(yīng)急通信點，準(zhǔn)備備用電源。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事故源已有效控制（如：泄漏管線搶修完成并經(jīng)檢測合格）、污染物擴散已無進一步危害趨勢（如：環(huán)境監(jiān)測點連續(xù)4小時數(shù)據(jù)達標(biāo)）、受影響區(qū)域人員已完成妥善安置或疏散。

3.2解除程序

符合解除條件后，環(huán)境監(jiān)測組向指揮部辦公室提交書面報告，由總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警通知。通知需明確解除時間、后續(xù)觀察要求（如：72小時內(nèi)保持環(huán)境監(jiān)測）。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終審批責(zé)任人：總指揮；解除通知發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室主任。解除后需將預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況納入后續(xù)總結(jié)評估。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接報核實后30分鐘內(nèi)，結(jié)合事故要素（物質(zhì)危險性、規(guī)模、環(huán)境敏感度）與處置能力，提出響應(yīng)級別建議?？傊笓]在聽取專家組意見（如需）后60分鐘內(nèi)作出最終決策，宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開指揮部第一次全體會議，明確分工，部署任務(wù)。對于較大以上事故，同步召開外部協(xié)調(diào)會，邀請政府相關(guān)部門參加。

（2）信息上報：按照3.1條要求執(zhí)行，指揮部辦公室指定專人負責(zé)信息傳遞，確保逐級上報準(zhǔn)確、及時。

（3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室依據(jù)現(xiàn)場需求清單，啟動內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序，同時通過應(yīng)急平臺向外部資源（如：專業(yè)搶險隊、醫(yī)療隊伍）發(fā)出支援請求。

（4）信息公開：由公關(guān)部（或指定部門）負責(zé)，根據(jù)總指揮授權(quán)，向媒體或公眾發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，內(nèi)容限于事實確認、影響范圍、應(yīng)對措施及建議。

（5）后勤及財力保障：財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金，確保物資采購、運輸、專家勞務(wù)等費用到位。后勤部保障應(yīng)急人員食宿、交通及裝備維護。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

（1）警戒疏散：安保部設(shè)立警戒區(qū)，使用發(fā)光警戒帶和反光錐桶，疏散路線需避開污染源下風(fēng)向，設(shè)置風(fēng)向標(biāo)識。疏散人員需佩戴簡易呼吸防護器（如：NIOSHP100口罩），并統(tǒng)計上報。

（2）人員搜救：搶險組佩戴SCBA，在有毒環(huán)境內(nèi)實施搜索，優(yōu)先救出重傷員。使用生命探測儀輔助判斷掩埋人員位置。

（3）醫(yī)療救治：救護組設(shè)立triage點，按照ABC原則分類處理傷員。輕癥者現(xiàn)場處理，重癥者轉(zhuǎn)移至臨時醫(yī)院，全程記錄用藥情況。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每30分鐘發(fā)布一次空氣、水體檢測結(jié)果（如：COD、氨氮濃度），指導(dǎo)處置行動。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)部提供工藝流程圖，協(xié)助確定污染源，計算應(yīng)急處置參數(shù)（如：中和劑投加量）。

（6）工程搶險：搶險組使用防爆工具更換損壞閥門，采用吸附棉、中和劑處理泄漏物，修復(fù)防滲漏措施。

（7）環(huán)境保護：設(shè)置廢水收集池，防止污染物進入市政管網(wǎng)；對受污染土壤進行標(biāo)記，待評估后采取修復(fù)措施。

2.2人員防護要求

進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員必須使用與作業(yè)風(fēng)險相匹配的PPE，包括但不限于：防化服、正壓式空氣呼吸器、防護手套、防護眼鏡。執(zhí)行“兩人同行、互監(jiān)互護”制度，設(shè)置洗消站，作業(yè)前后進行健康監(jiān)測。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序與要求

當(dāng)事故升級至企業(yè)無法控制級別時（如：儲罐發(fā)生爆炸火情），指揮部副總指揮在2小時內(nèi)向市級應(yīng)急管理部門電話報告，隨后提交書面支援申請。申請內(nèi)容包含事故簡述、已采取措施、所需資源清單（如：大型消防車、無人機）、地理位置坐標(biāo)及現(xiàn)場聯(lián)系人。

3.2聯(lián)動程序與要求

接到支援請求后，指揮部指定專人（通常為安全環(huán)保部負責(zé)人）前往接應(yīng)點，提供現(xiàn)場情況說明、道路指引及安全注意事項。外部救援力量到達后，由總指揮決定是否接管現(xiàn)場指揮權(quán)，如接管，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組。

3.3外部救援力量指揮關(guān)系

在統(tǒng)一指揮原則下，現(xiàn)場指揮權(quán)可按專業(yè)領(lǐng)域移交（如：消防指揮火情，醫(yī)療指揮救治），但重大事故需成立聯(lián)合指揮中心，由政府牽頭協(xié)調(diào)。原企業(yè)應(yīng)急隊伍負責(zé)配合行動，提供工藝信息及輔助保障。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險；

（2）污染物已得到有效處置，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)12小時達標(biāo)；

（3）受影響人員得到妥善安置，傷亡情況無進一步上升；

（4）應(yīng)急狀態(tài)下的資源（如：消防水）已恢復(fù)常態(tài)供應(yīng)。

4.2終止要求

滿足終止條件后，現(xiàn)場最高指揮官簽署終止決定，并逐級上報至最終權(quán)力機構(gòu)備案。同時通知所有參與單位和人員，但環(huán)境監(jiān)測和隱患排查工作需持續(xù)一段時間。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止最終審批責(zé)任人：現(xiàn)場最高指揮官；終止決定上報責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

事故現(xiàn)場污染物清理需遵循“無害化、資源化”原則。對于化學(xué)泄漏物，根據(jù)物質(zhì)特性選擇中和、吸附、固化等方法。例如：酸性物質(zhì)泄漏采用石灰中和，有機溶劑泄漏使用活性炭吸附。清理作業(yè)需在環(huán)境監(jiān)測組確認周邊環(huán)境安全（如：氣體濃度低于閾值）后實施，并設(shè)置臨時收集點，防止二次污染。

1.2廢棄物處置

清理產(chǎn)生的廢吸附棉、受污染包裝物等危險廢物，需收集至專用儲存場所，粘貼危險廢物標(biāo)簽，并聯(lián)系有資質(zhì)的單位進行安全處置（如：焚燒或化學(xué)處理）。處置過程需向生態(tài)環(huán)境部門報備，并記錄處置單位資質(zhì)及運輸路線。

1.3環(huán)境監(jiān)測

污染物清理完成后，持續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測至少7天，監(jiān)測點位包括事故源周邊、下游水體、廠區(qū)周邊土壤及空氣。監(jiān)測指標(biāo)依據(jù)污染物特性確定（如：水中COD、氨氮，土壤中重金屬含量），直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢修

恢復(fù)生產(chǎn)前，技術(shù)部組織對受事故影響的設(shè)備（如：管道、反應(yīng)釜）進行全面檢查和測試，確保其處于安全運行狀態(tài)。必要時進行維修或更換，并形成設(shè)備檢修報告。

2.2工藝調(diào)整

生產(chǎn)部根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂工藝操作規(guī)程，優(yōu)化關(guān)鍵控制點（如：壓力、溫度、流量）的監(jiān)控頻率，增加安全聯(lián)鎖裝置。對于高風(fēng)險操作（如：動火作業(yè)），嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

在確保安全的前提下，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。初期可先啟動輔助系統(tǒng)，逐步提升負荷，同時加強設(shè)備巡檢和參數(shù)監(jiān)控?；謴?fù)生產(chǎn)后的三個月內(nèi)，增加設(shè)備巡檢頻次，并開展事故警示教育。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護

對參與應(yīng)急處置的人員進行健康檢查，重點排查接觸有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險。建立健康檔案，必要時安排職業(yè)健康檢查或心理干預(yù)。

3.2疫情防控

若事故涉及生物毒素或可能引發(fā)交叉感染，由醫(yī)務(wù)室聯(lián)合疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，對受影響區(qū)域進行消毒處理，并做好隔離觀察措施。

3.3經(jīng)濟補償

財務(wù)部根據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對受事故影響的員工（包括應(yīng)急人員、受疏散員工）進行必要的經(jīng)濟補償。補償標(biāo)準(zhǔn)涵蓋誤工費、醫(yī)療費、臨時安置費等。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，存放在指揮部辦公室、各工作組及關(guān)鍵崗位。通訊方式包括：內(nèi)部對講機頻道（設(shè)定應(yīng)急呼叫組）、值班電話（主副職）、應(yīng)急郵箱、外部聯(lián)絡(luò)電話（應(yīng)急管理部門、醫(yī)療、消防等）。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話作為備用通訊手段。信息傳遞采用“同步錄音”方式，確保指令清晰可追溯。

1.2備用方案

（1）斷網(wǎng)情況：啟用衛(wèi)星通信車或便攜式衛(wèi)星電話，指定專人負責(zé)與外部機構(gòu)聯(lián)絡(luò)。

（2）電力中斷：切換至應(yīng)急發(fā)電機組，保障應(yīng)急廣播、對講機、指揮平臺供電。

1.3保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：綜合管理部主管，負責(zé)日常通訊設(shè)備維護與備用方案演練。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤喊踩h(huán)保、醫(yī)療、化工工藝等領(lǐng)域?qū)＜遥ú簧儆?0人），建立專家聯(lián)系方式數(shù)據(jù)庫，每半年更新一次。

（2）專兼職隊伍：

-搶險組：由設(shè)備部、生產(chǎn)部骨干組成（30人），持證上崗，配備特種作業(yè)資格證（如：有限空間作業(yè)）。

-醫(yī)療組：醫(yī)務(wù)室3人，定期與附近醫(yī)院演練聯(lián)合救治。

-警戒組：安保部10人，負責(zé)交通管制與警戒帶布置。

（3）協(xié)議隊伍：與鄰近化工企業(yè)、消防公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍與響應(yīng)流程。

2.2隊伍管理

定期組織應(yīng)急演練（每年至少4次，其中跨部門演練2次），開展技能培訓(xùn)（如：SCBA使用、泄漏處置）。建立隊伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練及考核情況。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包括：

（1）防護裝備：防化服（20套，分體式）、正壓式空氣呼吸器（50套，8小時續(xù)航）、防毒面具（100個，長管式）。

（2）處置裝備：吸附棉（5噸）、中和劑（10噸）、防爆工具（套筒扳手、斷線鉗等20套）、泄漏應(yīng)急箱（含堵漏膠、快堵等10套/箱）。

（3）監(jiān)測裝備：便攜式多參數(shù)氣體檢測儀（10臺，功能涵蓋有毒有害氣體、可燃氣體、溫濕度）。

（4）照明通訊：應(yīng)急照明燈（20盞，防爆型）、對講機（50臺，續(xù)航20小時）。

3.2管理要求

（1）存放：物資存放在專用庫房，分區(qū)分類管理，危險品隔離存放。庫房配備溫濕度計、通風(fēng)設(shè)備。

（2）運輸：緊急調(diào)撥物資通過廠區(qū)專用運輸車輛（配備GPS定位），必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量。

（3）使用：嚴格履行領(lǐng)用登記手續(xù)，非應(yīng)急情況嚴禁動用。

（4）更新補充：每季度檢查物資狀態(tài)，消耗品（如吸附棉）按月補充，裝備按半年進行維護保養(yǎng)，確保性能完好。

（5）責(zé)任人：安全環(huán)保部負責(zé)臺賬管理，后勤部負責(zé)實物保管與維護，技術(shù)部負責(zé)裝備技術(shù)狀態(tài)確認。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保雙回路供電。儲備應(yīng)急發(fā)電機組（200kW，自備柴油），定期進行滿負荷測試，保障應(yīng)急照明、水泵、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵負荷供電。

1.2燃氣保障

危險品倉庫、鍋爐房等區(qū)域配備燃氣泄漏檢測報警器，與燃氣公司建立快速搶修通道。儲備少量應(yīng)急燃料（如：柴油桶裝），用于發(fā)電機或特殊加熱設(shè)備。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

財務(wù)部在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費（占營收比例不低于1%），專項用于應(yīng)急物資購置、演練評估、專家咨詢及事故賠償。

2.2使用管理

事故發(fā)生后，由指揮部根據(jù)實際需求申請經(jīng)費，總指揮審批。經(jīng)費使用全程審計，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3交通運輸保障

3.1車輛管理

配備應(yīng)急指揮車（含衛(wèi)星通訊設(shè)備）、搶險車（含消防器材）、救護車、運輸車各2輛，確保車況良好，油料充足。建立車輛使用登記制度，保持通訊暢通。

3.2道路暢通

安保部負責(zé)廠區(qū)及周邊道路的巡查，確保應(yīng)急車輛通行無阻。與交警部門建立聯(lián)動機制，必要時申請臨時交通管制。

4治安保障

4.1廠區(qū)秩序

安保部負責(zé)廠區(qū)警戒，禁止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序。

4.2外部協(xié)同

與屬地公安派出所建立聯(lián)絡(luò)機制，共同維護事故影響區(qū)域治安。必要時請求警力支援，處理群體性事件或非法采訪。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

技術(shù)部牽頭成立應(yīng)急技術(shù)組，負責(zé)事故分析、處置方案制定及技術(shù)指導(dǎo)。儲備應(yīng)急技術(shù)資料（如：危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書