第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員爆炸事故應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內發(fā)生的涉及人員爆炸事故的應急響應與處置工作。事故類型包括但不限于設備爆炸、易燃易爆品泄漏引發(fā)的爆炸、以及違規(guī)操作導致的爆炸等情形。適用范圍涵蓋事故發(fā)生后的即時響應、人員疏散、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測及善后處理等全流程管理。以某化工廠2019年發(fā)生的儲罐氣體泄漏爆炸事故為例，該事故造成3人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟損失約850萬元，充分說明制定專項應急預案的必要性。事故處置需遵循“快速響應、有效控制、減少損失”的原則，確保應急資源在規(guī)定時間內到位，響應級別根據(jù)傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、環(huán)境風險等因素動態(tài)調整。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，將應急響應分為三級。

一級響應：事故造成5人以上死亡或直接經(jīng)濟損失超過2000萬元，或產(chǎn)生重大環(huán)境風險（如爆炸影響半徑超過500米、有毒氣體泄漏擴散至廠區(qū)外），企業(yè)自身難以控制事態(tài)發(fā)展。例如，某石油化工廠丙烯罐區(qū)爆炸事故導致8人死亡，火勢失控蔓延至鄰近裝置，需啟動一級響應，由地方政府牽頭協(xié)調公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量，同時上報省級應急管理部門。

二級響應：事故造成3至5人傷亡或直接經(jīng)濟損失500萬至2000萬元，爆炸威力有限且局限在廠區(qū)內。以某機械廠氣瓶爆炸事件為參考，事故致4人輕傷，設備損壞范圍小于100米，通過內部應急隊伍和外部支援實現(xiàn)有效控制，屬于二級響應范疇。

三級響應：事故造成3人以下輕傷或直接經(jīng)濟損失低于500萬元，未對周邊環(huán)境造成影響。例如，維修工違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)小型油桶爆炸，僅傷及2人，由廠部應急小組獨立處置即可。分級響應的基本原則是“分級負責、逐級提升”，確保響應級別與事故嚴重性匹配，避免資源浪費或響應不足。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式管理模式，下設應急指揮部和四個常設工作小組。應急指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、設備、后勤的副總經(jīng)理及各主要部門負責人。構成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、設備維護部、運營管理部、人力資源部、后勤保障部、技術支持部等核心部門。日常管理由安全生產(chǎn)部牽頭，負責預案編制、演練組織及日常協(xié)調。

2應急指揮部職責

負責事故應急響應的全面決策與指揮，確定響應級別，審批應急資源調配方案，與外部救援力量對接?？傊笓]授權期間缺席時，由指定副職履行職責。重大事故需上報集團總部及地方政府安監(jiān)部門。

3工作小組構成及職責分工

3.1應急搶險組

構成：設備維護部、運營管理部骨干人員，必要時抽調外部專業(yè)施工隊伍。職責：評估爆炸設備損害程度，執(zhí)行緊急隔離、切斷物料供應，修復受損管道、閥門等關鍵設施，控制泄漏或擴散源。行動任務包括攜帶防爆工具、堵漏材料、消防器材趕赴現(xiàn)場，遵循“先控制、后處置”原則。以某輪胎廠模壓機爆炸為例，搶險組需在30分鐘內完成事故設備周邊的電力切斷與物料隔離。

3.2人員疏散與救護組

構成：人力資源部、保衛(wèi)部、部分行政人員，聯(lián)動廠醫(yī)務室及外部急救中心。職責：設立疏散引導點，清點人員傷亡情況，對傷員進行初步急救（止血、包扎、固定），協(xié)調轉運至定點醫(yī)院。行動任務需制定廠區(qū)疏散路線圖，明確不同區(qū)域撤離順序，確保危重傷員優(yōu)先送醫(yī)。某化工廠乙烯裂解爐爆炸后，該小組在15分鐘內完成200米范圍內50人的疏散統(tǒng)計。

3.3環(huán)境監(jiān)測與處置組

構成：安全生產(chǎn)部、技術支持部環(huán)境工程師，配備便攜式檢測儀。職責：監(jiān)測爆炸產(chǎn)生的事故現(xiàn)場氣體濃度（如VOCs、H2S）、粉塵濃度及水質污染情況，評估環(huán)境風險等級。行動任務包括每小時發(fā)布環(huán)境參數(shù)報告，對污染區(qū)域采取噴淋、圍堵等防控措施，防止次生環(huán)境污染。某鋼廠高爐爆炸導致煤氣泄漏，該小組通過連續(xù)監(jiān)測避免周邊社區(qū)受影響。

3.4后勤保障組

構成：后勤保障部、財務部、物資倉儲部。職責：保障應急電力、通訊、照明、食品、飲用水等物資供應，協(xié)調運輸車輛，處理費用報銷事宜。行動任務需確保應急物資庫24小時有人值守，事故后48小時內補充消耗量。以某制藥廠反應釜爆炸為例，后勤組需在1小時內調撥10噸冷凍原料及50套防護服。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼略），由安全生產(chǎn)部指定專人負責值守，確保事故信息接收渠道暢通。值守人員須經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉事故報告流程和關鍵信息要素。

2事故信息接收與內部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)爆炸事故跡象或發(fā)生，應立即通過應急值守電話報告安全生產(chǎn)部，嚴禁遲報、漏報。安全生產(chǎn)部接報后5分鐘內核實基本信息（時間、地點、事故類型、初步影響），并向應急指揮部總指揮或其授權人匯報。

2.2內部通報方式

通過廠內廣播系統(tǒng)、內部通訊APP、短信群組等方式，5分鐘內將事故基本信息通報至各工作小組組長及相關部門負責人。通報內容包含事故發(fā)生時間、地點、性質、當前處置情況及所需協(xié)調事項。例如，某鋁型材廠熔爐爆炸后，通過加密語音廣播明確各部門啟動應急方案。

2.3責任人

信息接收責任人：安全生產(chǎn)部值守人員。

內部通報責任人：安全生產(chǎn)部部tr??ng，負責統(tǒng)籌協(xié)調信息傳遞。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內容

根據(jù)事故級別，15分鐘內完成首次報告，隨后每30分鐘更新處置進展。報告內容必須包含事故時間、地點、性質、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失估算、已采取措施、潛在次生風險等要素。一級響應需同步上報至屬地應急管理部門、行業(yè)主管部門及集團總部。二級響應向屬地安監(jiān)、環(huán)保部門報告。三級響應僅向集團總部備案。

3.2報告時限與責任人

首次報告責任人：應急指揮部副總指揮（分管安全）。

后續(xù)續(xù)報責任人：現(xiàn)場指揮部總指揮，需聯(lián)合技術支持部提供專業(yè)數(shù)據(jù)支撐。

3.3時限要求

一級響應：首次報告10分鐘內發(fā)出，后續(xù)報告20分鐘內完成。

二級響應：首次報告15分鐘內，后續(xù)報告30分鐘內。

三級響應：首次報告30分鐘內，后續(xù)報告60分鐘內。

4向外部單位通報信息

4.1通報對象與程序

根據(jù)事故影響范圍，及時向事故發(fā)生地公安、消防、衛(wèi)健、環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T通報。通報程序由應急指揮部統(tǒng)一審核，確保信息準確、口徑一致。涉及公眾影響的，由辦公室負責媒體溝通。例如，某糧食加工廠儲罐爆炸導致粉塵擴散，需提前通報周邊學校、醫(yī)院調整防護措施。

4.2通報方法與責任人

通報方法以電話為主，重大事故輔以書面文件或政務平臺推送。責任人：應急指揮部指定聯(lián)絡員，需持授權書辦理。

4.3保密要求

涉及敏感信息（如易爆品具體數(shù)量、工藝參數(shù)）需加密傳遞，避免信息泄露引發(fā)次生風險。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

應急值守人員接報后，立即將事故信息呈報應急指揮部總指揮。總指揮依據(jù)事故信息接收部分的評估結果，結合響應分級標準，作出啟動決策。決策需記錄時間、依據(jù)及成員表決情況。

1.2啟動方式

一級響應由總指揮簽發(fā)命令，通過內部廣播、應急平臺同步發(fā)布至全廠。二級響應由總指揮授權副職簽發(fā)，采用加密通訊方式通知核心部門。三級響應由部tr??ng簽發(fā)，僅通知相關班組及部門。

1.3自動啟動機制

針對設定閾值的事故（如特定危險源爆炸），當監(jiān)測數(shù)據(jù)或事故狀態(tài)觸發(fā)預設條件時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應程序，同時通知應急指揮部核實。例如，某天然氣站壓力容器破裂壓力超過設計值1.5倍時，自動啟動一級響應。

2預警啟動與準備

當事故信息表明可能達到響應條件但尚未完全確認時，應急指揮部可決定啟動預警狀態(tài)。預警狀態(tài)下，各工作小組進入預備狀態(tài)，應急搶險組檢查應急設備，人員疏散組繪制臨時疏散路線，環(huán)境監(jiān)測組加密巡檢頻次。預警持續(xù)時間不超過2小時，期間如事態(tài)升級則立即轉為正式響應。

3響應級別動態(tài)調整

響應啟動后，現(xiàn)場指揮部每30分鐘評估事故發(fā)展態(tài)勢，包括爆炸能量釋放總量、傷員變動情況、環(huán)境污染擴散速度等指標。評估結果提交應急指揮部審議，必要時降級或升級響應。例如，某化工廠反應釜爆炸初期傷亡輕微，定為二級響應，后因爆炸波及鄰近裝置導致傷亡擴大，升級為一級響應。調整決定需書面記錄，并通知所有相關方。避免響應不足導致事態(tài)失控，或過度響應造成資源錯配。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

預警信息通過廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)、內部應急APP、短信平臺、現(xiàn)場警戒旗號（如黃色旗幟和閃光燈）等渠道發(fā)布。重要預警需同時采用多種渠道，確保信息覆蓋無死角。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略。預警發(fā)布需包含事故潛在風險等級、影響區(qū)域、建議防范措施及咨詢電話。語音播報應簡潔明確，重復播放關鍵信息?，F(xiàn)場警戒采用拉設警戒線、設置警示標識牌，禁止無關人員進入。

1.3發(fā)布內容

預警內容應涵蓋：

-事故已發(fā)生或可能發(fā)生的信息（如危險源泄漏、設備異常振動）；

-初步判定的危險性質（如爆炸、火災、中毒）；

-可能影響范圍（以公里或時間半徑標示）；

-推薦的避險建議（如向指定方向疏散、佩戴口罩）；

-應急響應聯(lián)系人及電話。

2響應準備

預警啟動后，各工作小組立即開展針對性準備工作。

2.1隊伍準備

應急搶險組檢查人員到位情況，明確關鍵崗位備份人員。人員疏散組確認疏散路線暢通，協(xié)助轉移處于危險區(qū)域的非關鍵人員。

2.2物資裝備準備

后勤保障組啟動應急物資調配程序，優(yōu)先保障防護用品（防毒面具、防護服）、消防器材、堵漏材料、照明設備等。技術支持部檢查應急車輛、監(jiān)測儀器（如氣體檢測儀、輻射劑量儀）狀態(tài)。

2.3后勤準備

調整應急電源供應，確保指揮中心、避難場所、醫(yī)療點電力正常。準備應急食品、飲用水及醫(yī)療用品。

2.4通信準備

保衛(wèi)部檢查應急通信設備（對講機、衛(wèi)星電話）電量及信號覆蓋情況，確保指揮部與現(xiàn)場各小組聯(lián)絡暢通。建立現(xiàn)場應急通信基站，必要時啟用外部通信資源。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：

-危險源已有效控制或消除；

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如爆炸影響范圍內無有害物質泄漏）；

-無次生事故風險；

-受影響區(qū)域人員已安全轉移或得到有效保護。

3.2解除要求

預警解除由現(xiàn)場指揮部總指揮審核后，通過原發(fā)布渠道正式宣布。解除指令需明確解除時間、生效范圍及后續(xù)觀察要求。解除后24小時內保持低等級監(jiān)測。

3.3責任人

預警解除申請人：現(xiàn)場指揮部總指揮。

審核人：應急指揮部總指揮。

發(fā)布人：安全生產(chǎn)部聯(lián)絡員。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故報告信息，現(xiàn)場指揮部在1小時內完成響應級別判定。判定依據(jù)包括爆炸能量、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、環(huán)境風險等指標，參照響應分級標準確定級別。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動響應后2小時內召開應急指揮部第一次會議，明確各小組任務分工，研究處置方案。重大事故（一級響應）需每日召開進度協(xié)調會。

1.2.2信息上報

首次報告后，每30分鐘向上一級應急管理部門和集團總部報送處置進展。報告內容增加處置措施有效性、資源需求變化等。

1.2.3資源協(xié)調

由后勤保障組建立應急資源臺賬，動態(tài)調配人員、物資、裝備至現(xiàn)場。技術支持部提供技術方案支持。

1.2.4信息公開

由辦公室統(tǒng)一發(fā)布權威信息，避免謠言傳播。通過廠區(qū)公告欄、內部網(wǎng)絡發(fā)布簡要信息。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組保障現(xiàn)場人員餐飲、飲水；財務部準備應急資金，用于采購急需物資、支付外部服務費用。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場管理

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部設立警戒區(qū)，半徑根據(jù)爆炸威力動態(tài)調整，禁止無關人員進入。人員疏散組引導人員沿備用路線撤離至避難場所，清點人數(shù)并統(tǒng)計傷員。

2.1.2人員搜救

應急搶險組佩戴防護裝備，在確認安全后搜尋被困人員，優(yōu)先救出輕傷員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)務組對傷員進行現(xiàn)場分類救治（止血、包扎、固定、心肺復蘇），重傷員由救護車轉運至指定醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式儀器檢測爆炸物殘留、有毒氣體濃度、粉塵濃度，數(shù)據(jù)實時上傳指揮部。

2.1.5技術支持

技術支持部評估爆炸原因，提供工藝參數(shù)支持，協(xié)助制定處置方案。

2.1.6工程搶險

應急搶險組根據(jù)技術支持部方案，實施設備隔離、泄漏控制、結構加固等作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護

環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測水體、土壤污染情況，必要時采取噴淋、圍堵、吸附等措施。

2.2人員防護

所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴與風險等級匹配的防護裝備（如防毒面具、防護服、安全帽、防護鞋），嚴格執(zhí)行個體防護裝備檢查制度?，F(xiàn)場設立洗消點。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事故超出企業(yè)處置能力時，現(xiàn)場指揮部在2小時內向地方政府應急指揮部請求支援。請求內容包含事故簡報、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，由應急指揮部指定聯(lián)絡員對接外部救援力量，提供現(xiàn)場地圖、危險源分布圖等技術資料。

3.3指揮關系

外部救援力量到達后，由應急指揮部總指揮與其協(xié)商確定聯(lián)合指揮機制。通常由地方政府應急負責人擔任總指揮，企業(yè)主要負責人配合。

4響應終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件：

-危險源已完全控制；

-無次生事故風險；

-現(xiàn)場環(huán)境指標持續(xù)達標；

-傷員全部轉運完畢；

-現(xiàn)場清理達到安全標準。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部總指揮提出終止申請，經(jīng)應急指揮部審議通過后，報上一級應急管理部門批準。終止決定需書面記錄，并通過原發(fā)布渠道宣布。

4.3責任人

終止申請責任人：現(xiàn)場指揮部總指揮。

審核責任人：應急指揮部總指揮。

批準責任人：上一級應急管理部門負責人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場清理

應急處置結束后，由環(huán)境監(jiān)測組制定污染物處理方案，明確清理范圍、方法（如吸附、中和、固化）及標準。委托有資質的單位對受污染土壤、水體進行處置，處置過程需持續(xù)監(jiān)測，確保達標后移交環(huán)保部門驗收。

1.2次生風險防控

對污染物擴散路徑進行評估，采取隔離、覆蓋等措施防止污染擴散。例如，爆炸導致油品泄漏進入雨水管網(wǎng)，需立即封堵雨水口，防止進入市政系統(tǒng)。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1設備評估與修復

技術支持部組織對受損設備進行安全評估，制定修復方案。修復過程需嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，必要時進行壓力測試、功能驗證。

2.2工藝恢復

生產(chǎn)恢復遵循“先易后難”原則，優(yōu)先恢復非核心裝置。運營管理部制定分階段開車方案，每一步啟動前進行風險評估。

2.3質量控制

恢復生產(chǎn)后加強產(chǎn)品質量檢驗頻次，直至穩(wěn)定達標。

3人員安置

3.1傷員康復跟蹤

人力資源部聯(lián)系醫(yī)療機構，為傷員提供醫(yī)療救治和康復服務。定期進行職業(yè)健康檢查，跟蹤傷殘人員安置情況。

3.2疫情防控

若爆炸涉及危險化學品，由醫(yī)務組開展現(xiàn)場消毒防疫工作，必要時對相關人員實施醫(yī)學觀察。

3.3心理援助

人力資源部協(xié)調專業(yè)機構為受影響人員提供心理疏導服務。

3.4職工返崗

根據(jù)生產(chǎn)恢復進度，分批次安排職工返崗。對因事故離職人員，依法辦理離職手續(xù)。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全生產(chǎn)部負責日常通信保障，技術支持部提供技術支持。各工作小組組長為應急通信聯(lián)絡人。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應急通訊錄，包含指揮部成員、各小組聯(lián)絡人、外部救援力量、供應商等關鍵單位電話。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、應急廣播系統(tǒng)、對講機等專用通信設備。

1.3備用方案

準備備用電源（UPS、應急發(fā)電機）保障通信設備運行。制定外部通信備用方案，如通過移動網(wǎng)絡、公共電話等渠道作為補充。

1.4保障責任人

通信保障責任人：安全生產(chǎn)部通信專員。

備用方案維護責任人：技術支持部網(wǎng)絡工程師。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

成立包含安全、設備、化工工藝、醫(yī)療等領域的專家?guī)?，定期組織會商。

2.1.2專兼職隊伍

安全生產(chǎn)部組建30人的專兼職搶險救援隊，配備消防、堵漏、破拆等專業(yè)小組。

2.1.3協(xié)議隊伍

與鄰近消防支隊、醫(yī)療中心簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件與響應流程。

3物資裝備保障

3.1物資清單

3.1.1類型與數(shù)量

應急物資庫儲備防毒面具（500具）、防護服（300套）、消防器材（滅火器200具、消防栓20套）、堵漏材料（密封膠5噸、堵漏板2立方米）、照明設備（便攜式燈100盞）。

3.1.2性能及存放

裝備需符合國家標準，存放在專用庫房，定期檢查維護。例如，壓力容器類消防器材存放于通風、陰涼處。

3.1.3運輸與使用條件

危險品運輸需符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》，使用時遵循操作手冊。

3.1.4更新補充

每半年檢查物資庫存，每年更新一批防護用品。重大事故后立即補充消耗物資。

3.2裝備清單

3.2.1類型與數(shù)量

應急車輛5輛（指揮車、救護車、消防車、運輸車），環(huán)境監(jiān)測儀10臺（氣體、輻射），破拆工具組20套。

3.2.2性能及存放

監(jiān)測儀器需定期校準，存放在干燥、恒溫環(huán)境。

3.2.3使用條件

電氣設備需在防爆區(qū)域使用，監(jiān)測儀器在污染區(qū)域佩戴防護措施。

3.3臺賬管理

建立應急物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期、負責人等信息。臺賬電子版存放在應急指揮部，紙質版存放于物資庫。管理責任人：后勤保障部物資管理員。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

與電力公司簽訂應急供電協(xié)議，確保應急電源（柴油發(fā)電機）能在30分鐘內投入運行。對關鍵負荷區(qū)域（如消防泵、應急照明）進行專項保障。

1.2供氣保障

危險氣體供應單位需制定應急供氣預案，保障搶險用氣需求。建立備用氣源儲備。

2經(jīng)費保障

2.1預算編制

年度預算包含應急預備費，專項用于應急物資采購、設備維護及事故處置。

2.2動用程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要提出經(jīng)費申請，財務部審核后撥付。重大事故需報集團總部批準。

3交通運輸保障

3.1車輛調度

設立應急車輛調度中心，統(tǒng)一管理廠區(qū)及外部運輸資源。優(yōu)先保障救護車、搶險車通行。

3.2道路暢通

保衛(wèi)部負責清理事故影響區(qū)域道路障礙，協(xié)調交通管理部門疏導外部交通。

4治安保障

4.1現(xiàn)場警戒

保衛(wèi)部負責設立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員干擾處置工作。

4.2警力聯(lián)動

與屬地公安部門建立聯(lián)動機制，必要時請求警力協(xié)助維持治安。

5技術保障

5.1技術支持

技術支持部24小時提供技術咨詢，協(xié)助制定處置方案。

5.2信息支撐

建立應急指揮信息系統(tǒng)，集成GIS、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，為決策提供支持。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點保障

與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，儲備常用藥品和醫(yī)療物資。

6.2院前急救

醫(yī)務組負責現(xiàn)場急救培訓，確保傷員得到及時專業(yè)救治。

7后勤保障

7.1人員食宿

后勤保障部負責為現(xiàn)場人員提供餐飲、飲水及臨時住宿。