第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的地震災(zāi)害，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。預(yù)案覆蓋地震波及區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流、設(shè)備設(shè)施等。適用范圍明確包括但不限于地震引發(fā)的建筑物損毀、設(shè)備故障、次生災(zāi)害（如火災(zāi)、供水中斷）等風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。以某年某月某日XX地區(qū)發(fā)生里氏6.5級(jí)地震為例，地震導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)多家企業(yè)廠房出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，生產(chǎn)線停擺超過(guò)72小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元，此類事件均在本預(yù)案處置范疇內(nèi)。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的震級(jí)強(qiáng)度、影響范圍及企業(yè)自身應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于震級(jí)大于7.0級(jí)、影響半徑超過(guò)50公里、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)企業(yè)年?duì)I收10%的災(zāi)害事件；二級(jí)響應(yīng)適用于震級(jí)5.0級(jí)至7.0級(jí)、影響半徑10-50公里、財(cái)產(chǎn)損失占年?duì)I收3%-10%的情況；三級(jí)響應(yīng)適用于震級(jí)低于5.0級(jí)、影響范圍小于10公里、財(cái)產(chǎn)損失可控的事件。分級(jí)原則基于《地震災(zāi)害損失評(píng)估規(guī)范》（GB/T18208）中的災(zāi)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急預(yù)案資源調(diào)配能力，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害等級(jí)匹配。例如某次地震中，震后72小時(shí)內(nèi)企業(yè)需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，需調(diào)用跨部門(mén)應(yīng)急小組協(xié)同開(kāi)展設(shè)備搶修，啟動(dòng)備用電源系統(tǒng)，并完成對(duì)受災(zāi)區(qū)域的全面排查，這些均需依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的資源需求清單執(zhí)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)組成。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)應(yīng)急處置任務(wù)，形成“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急響應(yīng)體系。

2.應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的全面指揮，制定應(yīng)急行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策，評(píng)估災(zāi)情損失，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和總結(jié)評(píng)估?？傊笓]缺席時(shí)，由指定副總指揮代行職責(zé)。

3.應(yīng)急辦公室職責(zé)

具體落實(shí)指揮部指令，收集分析災(zāi)情信息，發(fā)布應(yīng)急信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)，管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備，協(xié)助開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，并負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通。

4.工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

4.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮部成員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。職責(zé)：快速核實(shí)災(zāi)情，下達(dá)應(yīng)急指令，監(jiān)督行動(dòng)執(zhí)行，協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：建立現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，繪制災(zāi)損分布圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急資源。

4.2安全防護(hù)小組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、設(shè)備管理部人員。職責(zé)：排查次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)庑孤?、高壓設(shè)備損壞），設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展?；犯綦x。行動(dòng)任務(wù)：攜帶檢測(cè)儀器，24小時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)，確保人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。

4.3設(shè)備設(shè)施搶修小組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部技術(shù)骨干。職責(zé)：搶修供電、供水、供氣等關(guān)鍵系統(tǒng)，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)：制定搶修方案，優(yōu)先保障應(yīng)急照明和生命通道，記錄修復(fù)進(jìn)度。

4.4財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估小組

構(gòu)成：財(cái)務(wù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、資產(chǎn)管理部門(mén)人員。職責(zé)：統(tǒng)計(jì)地震造成的建筑物、設(shè)備、原材料等直接損失，評(píng)估保險(xiǎn)理賠需求。行動(dòng)任務(wù)：建立損失臺(tái)賬，附影像資料，配合保險(xiǎn)公司勘驗(yàn)。

4.5人員疏散與安置小組

構(gòu)成：人力資源部、后勤保障部人員。職責(zé)：組織人員有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，提供臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)食宿供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：繪制疏散路線圖，檢查避難場(chǎng)所物資儲(chǔ)備，安撫受影響員工。

4.6媒體聯(lián)絡(luò)與信息發(fā)布小組

構(gòu)成：辦公室、人力資源部人員。職責(zé)：管理外部信息渠道，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。行動(dòng)任務(wù)：制定信息發(fā)布口徑，定期更新救援進(jìn)展，避免謠言傳播。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)，電話號(hào)碼公布于各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。值守人員需保持通訊暢通，具備初步災(zāi)情判斷和信息傳遞能力。

2.事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)情或接到相關(guān)報(bào)告，立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室核實(shí)信息后，按災(zāi)情級(jí)別逐級(jí)上報(bào)至指揮部。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP）、加密郵件或現(xiàn)場(chǎng)通知實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵信息需同時(shí)采用多種方式同步通報(bào)至各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室值班人員；信息通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室主任。

3.向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

根據(jù)災(zāi)情級(jí)別，由指揮部在接到災(zāi)情后30分鐘內(nèi)首次報(bào)告，隨后每30分鐘更新一次處置進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。報(bào)告內(nèi)容通過(guò)加密電話或政務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)提交。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包括：災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、影響范圍、初步損失評(píng)估、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等要素。附件需包含災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻或設(shè)備損毀評(píng)估報(bào)告。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

首次報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮；后續(xù)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室信息聯(lián)絡(luò)員。

4.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法

通過(guò)政務(wù)熱線、行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)或指定聯(lián)絡(luò)員直接對(duì)接。涉及跨區(qū)域協(xié)同時(shí)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4.2通報(bào)程序

向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告災(zāi)情時(shí)，需提供企業(yè)資質(zhì)證明和災(zāi)情核實(shí)材料；向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)時(shí)，需說(shuō)明危險(xiǎn)源分布和人員被困情況；向供氣、供電單位通報(bào)時(shí)，需標(biāo)明受損設(shè)施位置及影響范圍。

4.3通報(bào)責(zé)任人

向外部單位通報(bào)的責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，需根據(jù)不同部門(mén)需求準(zhǔn)備針對(duì)性材料。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

根據(jù)信息接收核實(shí)結(jié)果，應(yīng)急辦公室立即評(píng)估災(zāi)情等級(jí)，對(duì)照《地震災(zāi)害損失評(píng)估規(guī)范》及本單位預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成啟動(dòng)建議報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況、資源可用性及潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)加密渠道傳至各應(yīng)急小組；達(dá)到二級(jí)或三級(jí)響應(yīng)時(shí)，由副總指揮簽發(fā)《應(yīng)急行動(dòng)指令》，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布。指令需明確響應(yīng)級(jí)別、行動(dòng)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)接報(bào)信息確認(rèn)達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件（如核心區(qū)域建筑坍塌、主要生產(chǎn)線中斷）時(shí)，應(yīng)急辦公室可先行啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，同步向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，避免延誤處置窗口。

2.預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)災(zāi)情評(píng)估顯示可能接近響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。條件包括：震感強(qiáng)烈但無(wú)結(jié)構(gòu)破壞、部分供電中斷、次生風(fēng)險(xiǎn)警示等。

2.2預(yù)警狀態(tài)任務(wù)

預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急辦公室需：發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，要求各部門(mén)檢查設(shè)備狀態(tài)；啟動(dòng)應(yīng)急物資清點(diǎn)程序；組織關(guān)鍵崗位人員到崗待命；加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)部門(mén)的會(huì)商。

3.響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮小組每6小時(shí)組織一次事態(tài)研判，根據(jù)損失擴(kuò)大、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、資源消耗等情況，決定級(jí)別提升或降低。調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并通報(bào)相關(guān)單位。

3.2調(diào)整依據(jù)

提級(jí)依據(jù)包括：人員傷亡增加、關(guān)鍵系統(tǒng)癱瘓、周邊區(qū)域發(fā)生次生災(zāi)害等；降級(jí)依據(jù)包括：主要危險(xiǎn)源得到控制、臨時(shí)設(shè)施投入運(yùn)行、外部支援到位等。

3.3避免誤判措施

研判過(guò)程需結(jié)合專業(yè)設(shè)備（如結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、設(shè)備紅外測(cè)溫結(jié)果）和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，避免僅憑主觀判斷調(diào)整級(jí)別。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與會(huì)商。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器及閉路電視系統(tǒng)發(fā)布。重要預(yù)警需同時(shí)采用兩種以上渠道，確保信息覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布的差異化方式。藍(lán)色預(yù)警以文字通知形式告知可能影響范圍；黃色預(yù)警增加語(yǔ)音播報(bào)，說(shuō)明可能受影響的設(shè)施設(shè)備；橙色預(yù)警需標(biāo)注具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并要求人員避讓。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：地震參數(shù)（震級(jí)、震中位置）、影響范圍預(yù)測(cè)、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如結(jié)構(gòu)垮塌、供水中斷）、響應(yīng)準(zhǔn)備要求、避險(xiǎn)指引（如安全區(qū)域標(biāo)識(shí)）及咨詢電話。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急小組成員到崗，明確分工。安全防護(hù)小組對(duì)重點(diǎn)設(shè)施（如?；穾?kù)、高壓配電室）開(kāi)展巡檢；設(shè)備搶修小組準(zhǔn)備搶修工具和備件；人員疏散小組繪制臨時(shí)避險(xiǎn)路線。

2.2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急辦公室啟動(dòng)物資清點(diǎn)程序，重點(diǎn)檢查：應(yīng)急照明、急救藥箱、呼吸器、通訊設(shè)備、食品飲用水等，確保數(shù)量充足且狀態(tài)完好。對(duì)存放于地面二層及以下的物資，評(píng)估搬運(yùn)可行性。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)設(shè)備自檢程序，對(duì)地震敏感設(shè)備（如精密儀器、自動(dòng)化生產(chǎn)線）采取保護(hù)措施（如固定設(shè)備基礎(chǔ)、斷開(kāi)非必要電源）。檢查監(jiān)測(cè)設(shè)備（如加速度計(jì)、氣體檢測(cè)儀）是否正常工作。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部協(xié)調(diào)食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，安排臨時(shí)住宿區(qū)域，儲(chǔ)備燃料以備運(yùn)輸需要。人力資源部統(tǒng)計(jì)人員到位情況，對(duì)未到崗人員啟動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障小組檢查應(yīng)急電源、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，確保核心通信鏈路暢通。建立備用通訊方案，準(zhǔn)備手動(dòng)報(bào)警裝置。

3.預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：地震活動(dòng)停止、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、外部預(yù)警機(jī)構(gòu)解除相應(yīng)級(jí)別預(yù)警、企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)估通過(guò)。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。通知需明確恢復(fù)生產(chǎn)或常態(tài)化管理的指引。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，需核實(shí)解除條件落實(shí)情況，并監(jiān)督相關(guān)措施恢復(fù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在1小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別?？紤]因素包括：人員傷亡情況、關(guān)鍵系統(tǒng)損毀程度、建筑物危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)處置進(jìn)展，每日召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急辦公室在2小時(shí)內(nèi)完成首次事故報(bào)告，后續(xù)每4小時(shí)更新處置進(jìn)展，包括救援進(jìn)展、資源消耗、新增風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

設(shè)立資源調(diào)配中心，由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理應(yīng)急物資、設(shè)備、人員調(diào)配，優(yōu)先保障生命通道和關(guān)鍵設(shè)施修復(fù)。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，明確救援進(jìn)展、安全提示及辟謠渠道。信息發(fā)布需經(jīng)指揮部審核。

1.2.5后勤保障

后勤部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量、搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，確保救援人員食宿及醫(yī)療支持。財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專賬管理。

2.應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

安全防護(hù)小組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員。利用警戒線、警示標(biāo)識(shí)明確危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)可能發(fā)生坍塌的建筑物實(shí)施隔離。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先搜救被困人員，救援隊(duì)伍佩戴呼吸器、生命探測(cè)儀，遵循“先救后拆、先重后輕”原則。制定救援方案時(shí)評(píng)估建筑物穩(wěn)定性。

2.1.3醫(yī)療救治

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)。對(duì)受傷人員實(shí)施分類救治，記錄傷情及救治措施。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使用儀器設(shè)備檢測(cè)振動(dòng)、氣體濃度、結(jié)構(gòu)變形等參數(shù)，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組分析設(shè)備損壞情況，制定搶修方案。利用BIM模型等技術(shù)手段輔助現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備管理部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。搶修作業(yè)需制定專項(xiàng)方案，注意施工安全。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)可能造成污染的設(shè)施（如危化品容器）進(jìn)行隔離處理。清理廢棄物時(shí)，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員需佩戴安全帽、防護(hù)服、防滑鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。救援人員需根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)選擇合適的呼吸器及防護(hù)服。

3.應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)處置能力時(shí)，應(yīng)急辦公室在24小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)提交支援申請(qǐng)，說(shuō)明災(zāi)情、需求及聯(lián)絡(luò)人。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)信息及協(xié)調(diào)需求。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)。移交時(shí)明確各小組職責(zé)分工，確保信息通暢。未移交指揮權(quán)時(shí)，雙方建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

4.響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，受傷人員得到救治，主要設(shè)施功能恢復(fù)，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)終止條件后，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。報(bào)告經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；終止程序執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1.污染物處理

1.1危險(xiǎn)源排查與控制

安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合設(shè)備管理部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部，對(duì)地震造成的?；沸孤?、管線破裂、設(shè)備腐蝕等進(jìn)行全面排查，建立風(fēng)險(xiǎn)清單。對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源采取隔離、覆蓋、修復(fù)等措施，防止次生污染。

1.2污染物收集與處置

按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范，收集受污染的土壤、包裝物、吸附材料等，分類存放于專用收集容器，標(biāo)識(shí)清晰。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，并記錄處置過(guò)程。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估污染范圍及程度。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)或調(diào)整處置方案。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施評(píng)估與修復(fù)

設(shè)備管理部會(huì)同生產(chǎn)運(yùn)行部，對(duì)受損設(shè)備、廠房、管線進(jìn)行技術(shù)鑒定，制定修復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)，制定分階段恢復(fù)計(jì)劃。

2.2供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)

倉(cāng)儲(chǔ)物流部協(xié)調(diào)供應(yīng)商，補(bǔ)充受損庫(kù)存，優(yōu)先保障維修備件和生產(chǎn)原料。評(píng)估運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)調(diào)整運(yùn)輸方式。

2.3人員調(diào)配

人力資源部根據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，組織人員培訓(xùn)或技能調(diào)配，確保生產(chǎn)崗位人員滿足要求。對(duì)受損嚴(yán)重的生產(chǎn)線，可考慮臨時(shí)性租賃設(shè)備。

2.4質(zhì)量控制

質(zhì)量管理部建立災(zāi)后產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度，對(duì)修復(fù)后的設(shè)備、生產(chǎn)線進(jìn)行性能測(cè)試，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.人員安置

3.1臨時(shí)安置保障

后勤保障部協(xié)調(diào)，為受影響的員工提供臨時(shí)住所、餐飲及心理疏導(dǎo)服務(wù)。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，配備基本生活設(shè)施。

3.2善后補(bǔ)償

人力資源部、財(cái)務(wù)部根據(jù)員工受災(zāi)情況，按照國(guó)家規(guī)定及企業(yè)政策，落實(shí)工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、困難補(bǔ)助等。

3.3心理援助

人力資源部引入專業(yè)心理機(jī)構(gòu)，為受災(zāi)員工提供心理評(píng)估和干預(yù)服務(wù)。開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)，幫助員工適應(yīng)災(zāi)后環(huán)境。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，明確各應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式。建立通信聯(lián)絡(luò)清單，包含內(nèi)部及外部重要聯(lián)系人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等多渠道保障通信。優(yōu)先保障指揮部、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)施之間的通信暢通。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）及通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)），確保極端情況下通信不中斷。制定外部協(xié)作通信方案，與地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各應(yīng)急小組聯(lián)絡(luò)員為具體落實(shí)責(zé)任人，需定期檢查通信設(shè)備狀態(tài)。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急隊(duì)伍分為三類：

2.1.1專家組

由安全、技術(shù)、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

2.1.2專兼職救援隊(duì)伍

由各部門(mén)骨干人員組成，承擔(dān)初期處置任務(wù)。定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與外部救援機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、?；诽幹藐?duì)伍）簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)方式和費(fèi)用結(jié)算。

3.物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備以下物資裝備：

3.1.1生命救援類：生命探測(cè)儀、呼吸器、擔(dān)架、急救藥箱、破拆工具等。

3.1.2安全防護(hù)類：安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、呼吸防護(hù)面罩等。

3.1.3應(yīng)急照明：手電筒、應(yīng)急燈、移動(dòng)照明設(shè)備等。

3.1.4醫(yī)療衛(wèi)生：消毒用品、隔離衣、口罩、體溫計(jì)、常用藥品等。

3.1.5后勤保障：食品、飲用水、帳篷、床具、燃料等。

3.2管理要求

物資裝備分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，建立臺(tái)賬，記錄數(shù)量、存放位置、檢查日期。定期檢查物資性能，損壞、過(guò)期物資及時(shí)更換。

3.3更新補(bǔ)充

每年至少開(kāi)展一次物資清點(diǎn)，根據(jù)消耗情況制定補(bǔ)充計(jì)劃。重要物資（如藥品、防護(hù)用品）需每半年檢查一次效期。

3.4責(zé)任人及聯(lián)系方式

設(shè)備管理部為物資裝備管理責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。

九、其他保障

1.能源保障

1.1供電保障

設(shè)備管理部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及備用電源系統(tǒng)，確保重要場(chǎng)所（如指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、應(yīng)急泵房）供電。與供電企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)修復(fù)受損線路。

1.2供氣保障

安全環(huán)保部檢查燃?xì)夤艿兰伴y門(mén)狀態(tài)，準(zhǔn)備手動(dòng)供氣設(shè)備，確保生活及應(yīng)急用氣。

1.3供水保障

倉(cāng)儲(chǔ)物流部維護(hù)應(yīng)急水箱及供水管路，準(zhǔn)備移動(dòng)式凈水設(shè)備，保障生活飲用水安全。

2.經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。根據(jù)災(zāi)情等級(jí)和處置需求，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)，并做好費(fèi)用報(bào)銷管理。

3.交通運(yùn)輸保障

后勤保障部協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，準(zhǔn)備應(yīng)急車輛（如越野車、運(yùn)輸車），確保人員、物資及設(shè)備運(yùn)輸。與外部運(yùn)輸企業(yè)簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。

4.治安保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助維持治安。

5.技術(shù)保障

技術(shù)專家組提供技術(shù)支持，利用專業(yè)軟件（如GIS、BIM）進(jìn)行災(zāi)情分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置方案設(shè)計(jì)。

6.醫(yī)療保障

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，