第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急水源檢測規(guī)程預(yù)案一、總則

1適用范圍

本規(guī)程適用于某生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)水源進(jìn)行檢測的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，涵蓋水質(zhì)物理化學(xué)指標(biāo)檢測、微生物學(xué)檢測及應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)針對(duì)突發(fā)性水源污染事件（如工業(yè)廢水泄漏、自然災(zāi)害導(dǎo)致的飲用水源受污染等），通過快速檢測技術(shù)評(píng)估水源安全性，保障生產(chǎn)生活用水安全。規(guī)程需與單位整體應(yīng)急預(yù)案體系協(xié)同運(yùn)行，確保在水源危機(jī)時(shí)能實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)與應(yīng)急決策的實(shí)時(shí)銜接。以某化工廠因儲(chǔ)罐泄漏導(dǎo)致周邊水源受有機(jī)物污染的案例為參考，當(dāng)污染物濃度超標(biāo)超過國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的3類標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，必須啟動(dòng)本規(guī)程的應(yīng)急檢測程序。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力劃分三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

一級(jí)響應(yīng)適用于水源污染導(dǎo)致直接人員傷亡或飲用水源完全喪失使用功能的重大事故，如某石油化工企業(yè)管道爆裂導(dǎo)致上游水庫總?cè)芙夤腆w（TDS）濃度瞬時(shí)上升至2000mg/L以上，此時(shí)需立即啟動(dòng)應(yīng)急檢測，檢測指標(biāo)擴(kuò)展至重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等高危參數(shù)，檢測頻次提高至每2小時(shí)一次。檢測結(jié)果需通過加密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮中心。

二級(jí)響應(yīng)適用于局部區(qū)域水源污染，雖未造成直接健康危害但可能影響生產(chǎn)運(yùn)營，如某印染廠廢水滲漏導(dǎo)致下游灌溉水pH值超標(biāo)至8.5，此時(shí)檢測重點(diǎn)為色度、濁度及常規(guī)污染物，頻次調(diào)整為每4小時(shí)一次，檢測結(jié)果用于指導(dǎo)分區(qū)分級(jí)管控。

三級(jí)響應(yīng)適用于污染程度輕微且可控的事件，如某工業(yè)園區(qū)初期雨水收集池出現(xiàn)微量懸浮物超標(biāo)，此時(shí)僅需檢測濁度與懸浮物指標(biāo)，每日檢測一次，并配合常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合研判。分級(jí)原則基于污染物擴(kuò)散范圍（如半徑超過5km判定為一級(jí)響應(yīng)）、受影響人口規(guī)模（超過萬人啟動(dòng)一級(jí)）及單位應(yīng)急處置能力（應(yīng)急檢測設(shè)備完好率低于70%自動(dòng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別）。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組、檢測評(píng)估組、技術(shù)支持組及后勤保障組?？傊笓]負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全過程負(fù)總責(zé)。

應(yīng)急指揮部由辦公室牽頭，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、供水保障部及各分廠廠長，職責(zé)在于統(tǒng)籌應(yīng)急信息匯總、指令下達(dá)與跨部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令的權(quán)威性與執(zhí)行效率。以某造紙廠突發(fā)酚類物質(zhì)泄漏為例，指揮部需在30分鐘內(nèi)完成事故定性，并啟動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

現(xiàn)場處置組由安全環(huán)保部組建，成員需具備危化品操作證，負(fù)責(zé)污染源頭控制（如關(guān)閉閥門、筑壩隔離），執(zhí)行隔離區(qū)管控與洗消作業(yè)，需在事故后2小時(shí)內(nèi)完成核心污染區(qū)域的物理隔離。某化工廠酸罐泄漏事件中，處置組需利用防爆工具拆除影響范圍內(nèi)的管線，防止污染擴(kuò)散至事故半徑2km范圍。

檢測評(píng)估組由技術(shù)中心與第三方檢測機(jī)構(gòu)組成，配備便攜式多參數(shù)水質(zhì)儀及實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備，職責(zé)在于快速篩查與精準(zhǔn)檢測水源污染物種類、濃度與擴(kuò)散范圍。檢測指標(biāo)需覆蓋應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先控制的水質(zhì)參數(shù)（如COD、氨氮、總磷等），檢測頻率依據(jù)污染動(dòng)態(tài)調(diào)整，數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)錄入應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。某鋼鐵廠雨水收集池鐵離子超標(biāo)事件中，檢測組需在4小時(shí)內(nèi)完成從入口到出口的連續(xù)監(jiān)測，繪制濃度衰減曲線。

技術(shù)支持組由研發(fā)部與設(shè)備部構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急檢測技術(shù)的指導(dǎo)與設(shè)備維護(hù)，提供檢測方案優(yōu)化建議，并保障檢測儀器（如離子色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀）的應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)行。需建立關(guān)鍵設(shè)備臺(tái)賬，定期開展校準(zhǔn)驗(yàn)證，確保檢測準(zhǔn)確率在±5%以內(nèi)。某印染廠廢水處理站突發(fā)故障時(shí)，技術(shù)支持組需在1小時(shí)內(nèi)完成備用泵組的切換與膜過濾系統(tǒng)的診斷。

后勤保障組由財(cái)務(wù)部與物資管理部負(fù)責(zé)，職責(zé)在于應(yīng)急物資（如檢測試劑、防護(hù)用品、應(yīng)急電源）的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急資金綠色通道，并負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理。需維護(hù)至少3個(gè)月的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保檢測耗材的消耗速率在正常值的2倍以上時(shí)仍能保障應(yīng)急需求。某食品加工廠制冷劑泄漏導(dǎo)致水源氯離子短期升高時(shí)，后勤保障組需優(yōu)先調(diào)配EDTA標(biāo)準(zhǔn)溶液與活性炭，配合檢測組完成吸附效果評(píng)估。

2工作小組具體構(gòu)成及行動(dòng)任務(wù)

檢測評(píng)估組下設(shè)快速檢測小隊(duì)與實(shí)驗(yàn)室檢測小隊(duì)，快速檢測小隊(duì)由6名持證人員組成，配備自備水樣采集裝置與現(xiàn)場檢測箱，需在接到指令后15分鐘內(nèi)攜帶便攜式檢測設(shè)備（如便攜式濁度儀、pH計(jì)）抵達(dá)現(xiàn)場，完成水源取樣的同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場篩查，篩查不合格樣本立即移交實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室檢測小隊(duì)依托中心實(shí)驗(yàn)室或合作機(jī)構(gòu)，配置氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS）等精密儀器，對(duì)重點(diǎn)污染物進(jìn)行定量分析，出具檢測報(bào)告的時(shí)限需根據(jù)污染級(jí)別壓縮至2-6小時(shí)內(nèi)。

現(xiàn)場處置組內(nèi)設(shè)隔離管控小組與洗消作業(yè)小組，隔離管控小組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，利用無人機(jī)進(jìn)行污染擴(kuò)散動(dòng)態(tài)監(jiān)測，繪制污染羽形狀與遷移軌跡，為指揮決策提供依據(jù)。洗消作業(yè)小組需根據(jù)污染物特性（如某油田采出水含油量超標(biāo)），制定專項(xiàng)洗消方案，使用專用洗消劑（如聚丙烯酰胺絮凝劑）對(duì)受污染設(shè)備與人員實(shí)施定點(diǎn)清洗，洗消效果需通過檢測驗(yàn)證。

技術(shù)支持組中設(shè)立儀器保障小組與數(shù)據(jù)服務(wù)小組，儀器保障小組需建立檢測設(shè)備的“一對(duì)一”維護(hù)檔案，定期開展故障模擬演練，確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備啟動(dòng)成功率≥98%。數(shù)據(jù)服務(wù)小組負(fù)責(zé)整合檢測數(shù)據(jù)與水文氣象信息，利用專業(yè)軟件（如HSPF水質(zhì)模型）預(yù)測污染物遷移路徑，為應(yīng)急調(diào)度提供科學(xué)支撐。

后勤保障組設(shè)立應(yīng)急運(yùn)輸小組與醫(yī)療聯(lián)絡(luò)小組，應(yīng)急運(yùn)輸小組需配備專用運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急物資與樣本在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，運(yùn)輸途中需采取防泄漏措施。醫(yī)療聯(lián)絡(luò)小組與職業(yè)病防治中心保持熱線聯(lián)系，建立中毒人員洗消指南庫，指導(dǎo)現(xiàn)場急救操作。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守與事故信息接收

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總機(jī)統(tǒng)一受理各類事故信息，總機(jī)值班人員需經(jīng)過事故信息接報(bào)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本詢問要素與信息記錄規(guī)范。接報(bào)內(nèi)容必須包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（需說明相對(duì)位置或參照物）、事故類型（明確是否涉及水源污染）、初步污染情況（如污染物種類、大致范圍、受影響人口）、報(bào)告人信息及聯(lián)系方式等關(guān)鍵要素。接報(bào)責(zé)任人需在接到信息后5分鐘內(nèi)完成信息初步核實(shí)，對(duì)模糊不清的信息立即要求報(bào)告人補(bǔ)充，確保記錄要素完整率≥95%。例如，接報(bào)時(shí)僅提及“水庫異常”，需立即追問“是否伴有顏色變化、氣味、動(dòng)物死亡等現(xiàn)象”，并要求提供水庫周邊主要污染源分布圖。

2內(nèi)部通報(bào)程序與方式

事故信息接報(bào)后，總機(jī)需在10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用應(yīng)急廣播、企業(yè)微信工作群）向應(yīng)急指揮部成員單位同步通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，包含事故核心要素與響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)在15分鐘內(nèi)完成信息匯總，通過加密郵件或傳真向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)分廠級(jí)通報(bào)程序，由各分廠廠長通過對(duì)講機(jī)或短訊向班組傳達(dá)，確保信息傳遞鏈的時(shí)效性。某化工廠儲(chǔ)罐泄漏事故中，若確認(rèn)泄漏物為劇毒物，通報(bào)內(nèi)容需在5分鐘內(nèi)包含“立即疏散下風(fēng)向區(qū)域人員”的指令。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

根據(jù)事故級(jí)別，啟動(dòng)分級(jí)上報(bào)機(jī)制。發(fā)生二級(jí)及以上水源污染事故時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮需在30分鐘內(nèi)通過專用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或加密電話向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，初期報(bào)告應(yīng)包含事故單位、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施等要素，后續(xù)報(bào)告需根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充詳細(xì)情況。同時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部應(yīng)急管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需突出水源污染對(duì)集團(tuán)整體運(yùn)營的影響，如某跨區(qū)域供水企業(yè)水源地污染，需同步報(bào)告對(duì)下游3個(gè)水廠供水能力的影響。報(bào)告責(zé)任人需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成報(bào)告撰寫，確保內(nèi)容準(zhǔn)確性。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

涉及水源污染事故時(shí)，需根據(jù)污染范圍與性質(zhì)，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、水利部門、衛(wèi)生健康部門等外部單位通報(bào)。通報(bào)方式采用正式函件、傳真或通過政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)說明事故原因、污染物特征、潛在影響區(qū)域、已采取控制措施及需求協(xié)調(diào)事項(xiàng)（如檢測支持、專家咨詢等）。通報(bào)責(zé)任人需在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成通報(bào)，并保留書面記錄。例如，某印染廠廢水泄漏污染下游河流時(shí)，需向流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)污染物類型（如偶氮染料）及其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，配合開展水文監(jiān)測。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。當(dāng)事故信息接收與初步研判表明事件滿足響應(yīng)分級(jí)中某一級(jí)別的基本條件時(shí)（如某化工企業(yè)原料罐泄漏，初步判斷污染物擴(kuò)散半徑超過1km且可能影響下游取水口），應(yīng)急指揮部辦公室立即提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮或其授權(quán)副職正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于特定高風(fēng)險(xiǎn)污染物（如放射性物質(zhì)、高濃度氰化物），建立“滿足特定指標(biāo)即自動(dòng)啟動(dòng)”的快速響應(yīng)機(jī)制，無需領(lǐng)導(dǎo)小組決策，檢測評(píng)估組確認(rèn)指標(biāo)超標(biāo)后立即報(bào)總指揮，由總指揮宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

預(yù)警啟動(dòng)程序適用于事故信息已確認(rèn)達(dá)到較低級(jí)別響應(yīng)門檻，但尚未完全滿足更高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或存在潛在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)預(yù)警條件后，可宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急監(jiān)測頻次提高至每4小時(shí)一次，并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控與人員巡查。預(yù)警期間，一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)或現(xiàn)場情況表明事態(tài)升級(jí)，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。某造紙廠廠區(qū)周邊水體濁度短期波動(dòng)超過標(biāo)準(zhǔn)限值20%時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，提前部署檢測設(shè)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)合檢測評(píng)估組、技術(shù)支持組，每6小時(shí)對(duì)事故態(tài)勢進(jìn)行綜合研判，研判內(nèi)容包含污染物濃度變化趨勢、擴(kuò)散遷移路徑模擬結(jié)果、水源修復(fù)進(jìn)展及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性等。當(dāng)研判結(jié)論表明事態(tài)已顯著超出原響應(yīng)級(jí)別控制能力（如污染物濃度上升速率加快、影響范圍擴(kuò)大至原預(yù)測模型的2倍以上），或經(jīng)采取最高級(jí)別措施后事態(tài)仍無好轉(zhuǎn)跡象時(shí)，由總指揮決定降級(jí)或升級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需在2小時(shí)內(nèi)完成決策并通報(bào)各相關(guān)方，確保應(yīng)急資源與響應(yīng)措施與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配。避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致污染擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。例如，某食品加工廠冷卻水系統(tǒng)泄漏，初期啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，經(jīng)檢測評(píng)估組分析確認(rèn)污染物通過地下水?dāng)U散速度遠(yuǎn)低于初始模型預(yù)測，且污染物濃度已趨于穩(wěn)定，可申請(qǐng)降級(jí)至四級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管模式。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警發(fā)布遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、廣泛傳播”原則。當(dāng)事故監(jiān)測數(shù)據(jù)或現(xiàn)場信息表明水源污染可能達(dá)到或超過預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或存在顯著升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

內(nèi)部渠道包括單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、專用應(yīng)急工作群組，確保在30分鐘內(nèi)覆蓋所有相關(guān)人員；

外部渠道利用合作媒體平臺(tái)、政府應(yīng)急發(fā)布平臺(tái)、區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測信息共享系統(tǒng)，以及在水廠取水口、受影響社區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)信息公告牌，確保受影響群體在1小時(shí)內(nèi)獲取預(yù)警信息。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：污染事件性質(zhì)（如藻類爆發(fā)、重金屬污染）、潛在影響范圍（明確受影響水源類型及區(qū)域）、主要污染物特征（如pH值、COD濃度）、健康或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提示、建議防范措施（如暫停使用受影響水源、加強(qiáng)飲用水消毒），以及單位應(yīng)急聯(lián)系方式。例如，發(fā)布飲用水源微生物污染預(yù)警時(shí)，需明確指出建議增加飲用水消毒劑投加量，并提供臨時(shí)替代水源信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，開展以下準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場處置組、檢測評(píng)估組人員攜帶個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）抵達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)，技術(shù)支持組對(duì)應(yīng)急檢測設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保功能完好；

物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫，確保檢測試劑、防護(hù)用品、應(yīng)急水泵、凈水設(shè)備等物資充足，優(yōu)先補(bǔ)充預(yù)警期間可能消耗快的項(xiàng)目；

裝備準(zhǔn)備：技術(shù)支持組對(duì)便攜式檢測儀、水質(zhì)采樣車、應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行最后確認(rèn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可投入使用；

后勤準(zhǔn)備：保障車輛加滿油，應(yīng)急電源充滿電，開設(shè)臨時(shí)指揮點(diǎn)并配備必要生活保障物資；

通信準(zhǔn)備：通信保障小組測試所有應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保與現(xiàn)場、上級(jí)單位及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通，建立多路徑通信預(yù)案。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)檢測評(píng)估組的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)分析報(bào)告提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行?；緱l件包括：

污染源已得到有效控制或消除；

水源污染物濃度持續(xù)下降，并穩(wěn)定低于預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)限值，連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)均滿足要求；

環(huán)境監(jiān)測模型預(yù)測表明污染物濃度將持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

預(yù)警解除要求包括：撤銷所有預(yù)警信息，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并將應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測頻次逐步恢復(fù)至日常水平。解除責(zé)任人需確保預(yù)警信息得到有效覆蓋，并確認(rèn)受影響區(qū)域已無潛在風(fēng)險(xiǎn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合水源污染程度、影響范圍、可控性及潛在危害，嚴(yán)格遵循響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急啟動(dòng)程序如下：

應(yīng)急會(huì)議召開：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部召開首次應(yīng)急會(huì)議，總指揮主持會(huì)議，通報(bào)事故情況，明確響應(yīng)級(jí)別，部署初期處置方案。會(huì)議記錄需包含所有決策事項(xiàng)及責(zé)任人；

信息上報(bào)：響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)，按照規(guī)定程序向上一級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息，后續(xù)根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)每小時(shí)或每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次；

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)取應(yīng)急檢測設(shè)備、防護(hù)物資、搶修車輛等，確保在2小時(shí)內(nèi)滿足初期處置需求；

信息公開：根據(jù)授權(quán)，由辦公室或指定部門通過官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對(duì)措施，避免信息不對(duì)稱引發(fā)恐慌；

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組確保應(yīng)急處置期間人員餐飲、住宿、交通等需求，財(cái)務(wù)部門開辟應(yīng)急資金綠色通道，保障應(yīng)急采購及救援費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施包括：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，利用警戒帶、指示牌明確隔離范圍，由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人員疏散，疏散路線需避開污染源下風(fēng)向，必要時(shí)實(shí)施強(qiáng)制疏散；

人員搜救：對(duì)可能被困人員（如涉水作業(yè)人員）開展搜救，需佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA）等專業(yè)防護(hù)裝備；

醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)接觸污染物人員實(shí)施洗消處理，必要時(shí)轉(zhuǎn)送至專業(yè)醫(yī)院，由醫(yī)務(wù)人員根據(jù)接觸污染物類型（如酚類、氰化物）采取針對(duì)性解毒措施；

現(xiàn)場監(jiān)測：檢測評(píng)估組在污染源周邊、擴(kuò)散路徑及受影響水源點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，采用便攜式檢測儀與實(shí)驗(yàn)室檢測相結(jié)合方式，實(shí)時(shí)掌握污染物種類、濃度及遷移趨勢，監(jiān)測數(shù)據(jù)需每小時(shí)更新一次；

技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供污染擴(kuò)散模型計(jì)算、處置技術(shù)方案建議，指導(dǎo)洗消劑（如次氯酸鈉、石灰）的選擇與投加量計(jì)算；

工程搶險(xiǎn)：根據(jù)污染物性質(zhì)選擇合適的工程措施，如有機(jī)物污染采用吸附法（活性炭投放），重金屬污染采用化學(xué)沉淀法（投加pH調(diào)節(jié)劑），需確保搶險(xiǎn)設(shè)備（如抽水泵、攪拌器）運(yùn)行正常；

環(huán)境保護(hù)：對(duì)受污染土壤、水體采取覆蓋、攔截等措施，防止污染物向周邊環(huán)境擴(kuò)散，處置廢棄物需按照危險(xiǎn)廢物管理要求暫存。

人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入污染現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須佩戴與污染物性質(zhì)匹配的防護(hù)裝備，如涉有機(jī)溶劑污染需佩戴全面罩、防化服、防靜電鞋，涉重金屬污染需佩戴呼吸防護(hù)器（PAPR）和防酸堿服，并落實(shí)輪換制度，避免超時(shí)限暴露。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位應(yīng)急資源無法有效控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序及要求：由總指揮或其授權(quán)人員通過專用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或加密電話向鄰近地區(qū)應(yīng)急管理部門或相關(guān)單位（如生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍）發(fā)出支援請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容需明確事故性質(zhì)、當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別、所需支援類型（如專業(yè)檢測設(shè)備、醫(yī)療支援、工程隊(duì)伍），并提供準(zhǔn)確位置信息及導(dǎo)航指引；

聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場情況說明，協(xié)調(diào)指揮權(quán)限，確保信息共享順暢，外部力量到達(dá)后由總指揮根據(jù)情況決定指揮關(guān)系，可成立聯(lián)合指揮部或明確分工協(xié)作；

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：優(yōu)先尊重外部救援力量專業(yè)指揮，本單位提供必要的輔助支持（如后勤保障、信息傳遞），聯(lián)合制定處置方案，確保行動(dòng)協(xié)同。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止遵循“確保安全、持續(xù)達(dá)標(biāo)”原則，基本條件包括：

污染源已完全控制或消除；

水源污染物濃度持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，連續(xù)72小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已完全解除，受影響區(qū)域恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

終止要求：由檢測評(píng)估組提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。終止后需開展善后處置工作，包括污染物處置場所的長期監(jiān)測、受影響水源的修復(fù)評(píng)估，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案。終止責(zé)任人需確保所有應(yīng)急措施平穩(wěn)過渡，并確認(rèn)環(huán)境安全。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理遵循“分類處置、安全有效”原則。根據(jù)污染物性質(zhì)（如石油類、重金屬、病原微生物）及濃度，采取針對(duì)性措施：

對(duì)于水體油類污染，采用物理方法（如圍油欄攔截、吸油氈吸附）與化學(xué)方法（如絮凝劑破乳）相結(jié)合，收集的油污需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理；

對(duì)于重金屬污染，在污染源周邊設(shè)置滲透屏障，收集受污染土壤進(jìn)行固化處理或送專業(yè)機(jī)構(gòu)焚燒處置，受污染水體通過投加硫化劑形成氫氧化物沉淀后進(jìn)行污泥處理；

對(duì)于微生物污染，加強(qiáng)飲用水源消毒（如增加氯消毒劑投加量至規(guī)范限值的1.5倍并延長接觸時(shí)間），同時(shí)開展水體曝氣增氧，必要時(shí)引入噬菌體進(jìn)行生物控制。

處置過程需全程監(jiān)測，確保污染物削減率≥90%，并定期對(duì)處置場所及周邊環(huán)境進(jìn)行長期監(jiān)測，監(jiān)測頻次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，初期每周一次，后期逐步延長至每季度一次。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)需在確保環(huán)境安全的前提下有序推進(jìn)：

污染控制措施穩(wěn)定運(yùn)行且環(huán)境監(jiān)測持續(xù)達(dá)標(biāo)后，由總指揮宣布逐步恢復(fù)生產(chǎn)；

優(yōu)先恢復(fù)與水源污染處置相關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如廢水處理站），確保其處理能力滿足當(dāng)前水質(zhì)要求；

對(duì)受污染影響的生產(chǎn)設(shè)備（如冷卻塔、過濾裝置）進(jìn)行徹底清洗或更換，恢復(fù)前需進(jìn)行效果驗(yàn)證；

加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)控，建立異常情況快速響應(yīng)機(jī)制，防止二次污染發(fā)生?；謴?fù)過程中如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，需立即暫停相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，重新評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。

3人員安置

人員安置遵循“以人為本、妥善有序”原則：

對(duì)因水源污染導(dǎo)致健康受損的人員，由醫(yī)務(wù)部門或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查與隨訪，必要時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)診；

對(duì)因應(yīng)急響應(yīng)需要撤離的人員，需提供臨時(shí)住宿保障（如安排在指定賓館或搭建臨時(shí)住所），并落實(shí)基本生活保障（如提供生活必需品、飲用水）；

撤離人員返回原居住地前，需經(jīng)環(huán)境監(jiān)測確認(rèn)水源安全達(dá)標(biāo)，并由社區(qū)組織進(jìn)行回遷動(dòng)員與衛(wèi)生防疫指導(dǎo)。安置工作由后勤保障組牽頭，聯(lián)合安全環(huán)保部、辦公室等部門共同實(shí)施，確保安置人員信息登記完整，心理疏導(dǎo)到位。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立多渠道、高可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。保障單位包括總機(jī)、應(yīng)急指揮部辦公室、各工作組及關(guān)鍵崗位人員。通信聯(lián)系方式包括：

常規(guī)通信：單位內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)集群系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下內(nèi)部指令傳達(dá)的暢通性；

外部通信：配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并與地方政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、水利部門等建立專用聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息報(bào)送與指令接收的及時(shí)性。

備用方案包括：啟動(dòng)備用電源保障通信設(shè)備運(yùn)行，利用移動(dòng)通信基站臨時(shí)覆蓋，或通過合作單位通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。需制定不同通信故障情況下的替代通信方案，并定期進(jìn)行演練。保障責(zé)任人由通信保障小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備的維護(hù)檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)的暢通，聯(lián)系方式需納入應(yīng)急信息庫，并定期更新。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括：

專家?guī)欤航M建涵蓋水環(huán)境科學(xué)、化學(xué)、公共衛(wèi)生、環(huán)境工程等領(lǐng)域的專家?guī)?，專家人?shù)不少于10名，需定期更新專家信息及聯(lián)系方式，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持；

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由安全環(huán)保部管理一支30人規(guī)模的專兼職隊(duì)伍，人員需經(jīng)過應(yīng)急培訓(xùn)與演練，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和應(yīng)急工具，負(fù)責(zé)現(xiàn)場初期處置；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如?；窊岆U(xiǎn)公司、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等條款，確保在自身能力不足時(shí)能快速獲得外部專業(yè)支持。各隊(duì)伍需建立人員名冊(cè)及技能檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備保障要求如下：

類型與數(shù)量：配備應(yīng)急檢測設(shè)備（便攜式水質(zhì)分析儀、采樣設(shè)備等）、防護(hù)用品（防化服、呼吸器等）、應(yīng)急處置裝備（抽水泵、圍油欄、吸附材料等）、應(yīng)急照明與通信設(shè)備。物資儲(chǔ)備數(shù)量需滿足至少30天常規(guī)消耗量的1.5倍，關(guān)鍵物資（如檢測試劑、防護(hù)用品）需確保種類齊全、在有效期內(nèi)；

性能：所有應(yīng)急裝備需定期進(jìn)行性能檢測與維護(hù)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能正常使用，關(guān)鍵設(shè)備（如水質(zhì)檢測儀、應(yīng)急電源）需建立維保檔案，確保完好率≥95%；

存放位置：在倉庫區(qū)設(shè)立應(yīng)急物資專用庫房，按物資類型分區(qū)存放，并張貼標(biāo)簽，確保賬物相符；

運(yùn)輸及使用條件：制定各類物資運(yùn)輸指南，明確特殊物資（如化學(xué)品、放射源）的運(yùn)輸要求，使用前需檢查裝備狀態(tài)，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用；

更新及補(bǔ)充時(shí)限：建立物資消耗臺(tái)賬，根據(jù)消耗情況每月盤點(diǎn)，每季度評(píng)估，確保在物資消耗量達(dá)到儲(chǔ)備量的70%時(shí)及時(shí)補(bǔ)充；

管理責(zé)任人：由后勤保障組指定專人擔(dān)任物資管理員，負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)、更新及補(bǔ)充，建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、入庫時(shí)間、使用記錄等信息，并定期向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)庫存情況。管理責(zé)任人聯(lián)系方式需納入應(yīng)急信息庫。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急狀態(tài)下電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組備用制度，定期進(jìn)行啟動(dòng)測試，確保能在主電源中斷后30分鐘內(nèi)投入運(yùn)行。儲(chǔ)備足夠容量的應(yīng)急柴油或天然氣儲(chǔ)備箱，滿足關(guān)鍵設(shè)備（如水泵、照明、通信設(shè)備）至少72小時(shí)的運(yùn)行需求。指定專人負(fù)責(zé)能源供應(yīng)監(jiān)測與調(diào)度，確保應(yīng)急狀態(tài)下能源分配合理。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、物資購置、環(huán)境監(jiān)測、專家咨詢等費(fèi)用及時(shí)到位。明確經(jīng)費(fèi)使用審批流程，簡化報(bào)銷手續(xù)，保障應(yīng)急狀態(tài)下資金使用的靈活性。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)至少3輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、面包車），配備應(yīng)急搶修工具、照明設(shè)備、通訊器材等，確保能在4小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，避開易擁堵區(qū)域，并儲(chǔ)備必要的燃料。與外部運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，作為備用方案。

4治安保障

應(yīng)急狀態(tài)下，由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合保安隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，開展交通疏導(dǎo)和人員疏散工作。制定與地方政府公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享與行動(dòng)協(xié)同。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障重點(diǎn)在于應(yīng)急檢測技術(shù)的支撐和處置方案的技術(shù)支持。建立與高校、科研院所或第三方機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，作為應(yīng)急技術(shù)咨詢資源。儲(chǔ)備先進(jìn)的水質(zhì)檢測技術(shù)與設(shè)備（如在線監(jiān)測系統(tǒng)、快速檢測試劑盒），并保持與行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢同步。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定醫(yī)療救治方案，明確中毒人員分類處置流程。儲(chǔ)備常用藥品、急救器材和消毒用品，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急救治場所。定期組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行水上救援、中毒急救等專項(xiàng)培訓(xùn)。

7后勤保障

后勤保障涵蓋應(yīng)急狀態(tài)下人員餐飲、住宿、生活用品供應(yīng)等。設(shè)立應(yīng)急后勤保障點(diǎn)，儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、床鋪等物資，并規(guī)劃臨時(shí)安置場所。確保應(yīng)急人員身心健康，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)（如COD、氨氮的快速檢測方法）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用規(guī)范、水源污染處置技術(shù)（如吸附法、化學(xué)沉淀法）、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、與外部單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及相關(guān)法律法規(guī)（如《水污染防治法》）等。需根據(jù)不同崗位需求設(shè)置差異化培訓(xùn)內(nèi)容，如對(duì)現(xiàn)場處