第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急避難場所設(shè)施更新預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因應(yīng)急避難場所設(shè)施更新或維護(hù)過程中可能引發(fā)的安全事故。涵蓋應(yīng)急避難場所標(biāo)識系統(tǒng)、疏散通道、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水設(shè)施、應(yīng)急物資儲備等關(guān)鍵設(shè)施的更新與改造作業(yè)。事故類型包括但不限于施工坍塌、觸電、高空墜落、機械傷害、火災(zāi)以及因設(shè)施更新導(dǎo)致的次生環(huán)境污染事件。適用范圍限定于應(yīng)急避難場所設(shè)施更新作業(yè)區(qū)域及周邊200米安全距離內(nèi)，涉及人員包括但不限于施工單位作業(yè)人員、本單位安全管理人員及應(yīng)急搶險隊伍。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大事故，指應(yīng)急避難場所核心設(shè)施（如應(yīng)急供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)）更新過程中發(fā)生死亡事故或直接經(jīng)濟損失超過100萬元，且可能引發(fā)周邊區(qū)域疏散的工況。響應(yīng)原則為：立即啟動應(yīng)急指揮體系，由單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，跨部門應(yīng)急指揮部成員單位同步介入，必要時請求地方政府應(yīng)急救援力量支援。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故，指更新作業(yè)中發(fā)生重傷事故或直接經(jīng)濟損失50萬元至100萬元，僅影響應(yīng)急避難場所內(nèi)部區(qū)域但需啟動外部醫(yī)療支援的工況。響應(yīng)原則為：由單位分管負(fù)責(zé)人牽頭成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍和鄰近區(qū)域應(yīng)急物資，相關(guān)部門協(xié)同配合，確保事故現(xiàn)場與周邊區(qū)域隔離。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故，指輕傷事件或直接經(jīng)濟損失低于50萬元，僅局限于設(shè)施更新作業(yè)點且可控的工況。響應(yīng)原則為：由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接處置，安全管理部門提供技術(shù)支持，必要時協(xié)調(diào)內(nèi)部醫(yī)療點支援，并完成事故信息逐級上報。

分級依據(jù)事故后果嚴(yán)重性、人員傷亡等級、應(yīng)急資源需求及處置時效性，遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，確保應(yīng)急資源匹配事故規(guī)模，避免響應(yīng)過度或不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急避難場所設(shè)施更新專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位部門包括但不限于安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部及外部協(xié)調(diào)單位。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)及安全的單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.1指揮部

負(fù)責(zé)全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急避難場所設(shè)施更新過程中的應(yīng)急響應(yīng)工作；審定應(yīng)急預(yù)案及重大應(yīng)急決策；批準(zhǔn)應(yīng)急資源的調(diào)配與外部支援請求；組織開展事故調(diào)查與評估。

2.2專業(yè)工作組職責(zé)

2.2.1應(yīng)急搶險組

由工程管理部牽頭，設(shè)備管理部、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險處置，包括但不限于坍塌救援、設(shè)備故障排除、臨時支護(hù)加固等作業(yè)，確保作業(yè)區(qū)域安全可控。

2.2.2醫(yī)療救護(hù)組

由后勤保障部牽頭，配備醫(yī)務(wù)室人員及外部急救中心聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場急救、分類轉(zhuǎn)運及醫(yī)療資源協(xié)調(diào)，保障救治通道暢通。

2.2.3安全保衛(wèi)組

由保衛(wèi)部牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒隔離、交通疏導(dǎo)、人員疏散管控及無關(guān)人員清場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范次生治安事件。

2.2.4后勤保障組

由后勤保障部牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如照明、防護(hù)裝備、食品、飲用水）調(diào)配，能源供應(yīng)保障（臨時用電、供水），以及指揮部臨時駐地服務(wù)。

3工作小組構(gòu)成及行動任務(wù)

3.1應(yīng)急搶險組

構(gòu)成：工程管理部（組長）、設(shè)備管理部（副組長）、施工單位技術(shù)組、專業(yè)分包隊伍（如腳手架、起重設(shè)備作業(yè)人員）。行動任務(wù)：制定并執(zhí)行現(xiàn)場專項施工方案，實時監(jiān)測結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，設(shè)置安全防護(hù)區(qū)域，開展搶險作業(yè)時嚴(yán)格執(zhí)行“先勘察、后作業(yè)”原則，確保救援行動精準(zhǔn)高效。

3.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室主任（組長）、護(hù)士、急救員、外部急救中心聯(lián)絡(luò)員。行動任務(wù)：配備移動急救箱、呼吸防護(hù)裝備、擔(dān)架等，傷員接觸遵循“快速評估、分類處置”流程，嚴(yán)重傷員通過綠色通道轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)院，同時記錄傷情與救治措施。

3.3安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：保衛(wèi)部主管（組長）、保安隊伍、工程管理部現(xiàn)場安全員。行動任務(wù)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場500米范圍警戒，設(shè)立觀察哨位，使用防爆照明設(shè)備引導(dǎo)疏散人員至指定避險區(qū)域，核查避難人數(shù)并上報指揮部。

3.4后勤保障組

構(gòu)成：后勤部采購專員（組長）、倉儲管理員、供應(yīng)商協(xié)調(diào)員。行動任務(wù)：應(yīng)急物資按需預(yù)置在作業(yè)區(qū)域周邊，建立物資需求快速響應(yīng)機制，保障應(yīng)急供電箱、排水泵等設(shè)備正常運行，每日核對物資臺賬。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全生產(chǎn)管理部24小時值班人員負(fù)責(zé)接聽，確保在設(shè)施更新作業(yè)期間及節(jié)假日能夠即時響應(yīng)事故信息接報。值班電話應(yīng)顯著標(biāo)注在應(yīng)急值守場所及關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域入口處。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

接報人員需完整記錄事故發(fā)生時間、地點（作業(yè)區(qū)域具體位置）、事故類型、簡要經(jīng)過、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，并核實報告人身份。對于模糊信息需立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或作業(yè)監(jiān)督員核實。

2.2內(nèi)部通報方式

接報后10分鐘內(nèi)，值班人員通過內(nèi)部電話系統(tǒng)向指揮部辦公室（安全生產(chǎn)管理部）負(fù)責(zé)人報告，同時根據(jù)事故等級啟動不同層級的內(nèi)部通報機制：

-一般事故（三級）：由指揮部辦公室通知相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

-較大事故（二級）：指揮部辦公室立即向指揮部總指揮及副總指揮匯報。

-重大事故（一級）：指揮部總指揮授權(quán)后，由指揮部辦公室向單位最高管理層及地方政府安監(jiān)部門報告。

通報內(nèi)容包含事故要素及已采取的初步控制措施，確保信息在2小時內(nèi)傳至所有相關(guān)層級。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

按照事故等級及隸屬關(guān)系，分別向行業(yè)主管部門及本單位上級單位報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、原因初步判斷、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、已采取措施、報告單位及聯(lián)系人。重大事故需在事故發(fā)生后1小時內(nèi)首次報告，后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展每4小時更新一次。

3.2報告時限與責(zé)任人

-一級響應(yīng)事故：指揮部總指揮指定專人（安全生產(chǎn)管理部副部長）負(fù)責(zé)報告，首次報告時限為30分鐘。

-二級響應(yīng)事故：分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)指定專人（工程管理部經(jīng)理）負(fù)責(zé)報告，首次報告時限為1小時。

-三級響應(yīng)事故：作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人（施工單位項目經(jīng)理）負(fù)責(zé)向單位安全部門報告，時限為2小時。

3.3報告方式

優(yōu)先采用加密電話或政務(wù)安全網(wǎng)傳輸事故信息，確保信息保密性。文字報告應(yīng)隨事態(tài)發(fā)展補充完善，通過電子公文系統(tǒng)發(fā)送。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

根據(jù)事故影響范圍，向受影響的鄰近單位、社區(qū)居委會及可能受次生災(zāi)害威脅的區(qū)域通報。采用現(xiàn)場廣播、懸掛警示標(biāo)識、派發(fā)簡報等形式，確保信息傳遞準(zhǔn)確。

4.2通報程序與責(zé)任人

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)編制《事故信息通報卡》，明確事故警示內(nèi)容、疏散路線及應(yīng)急聯(lián)系方式，由專人送達(dá)相關(guān)單位。一般事故由現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)，較大及以上事故由指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。首次通報應(yīng)在事故后2小時內(nèi)完成，后續(xù)根據(jù)情況動態(tài)調(diào)整。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

應(yīng)急指揮部辦公室接報后，立即核實事故信息要素，對照響應(yīng)分級條件進(jìn)行研判。若事故等級達(dá)到二級或以上標(biāo)準(zhǔn)，辦公室在30分鐘內(nèi)提交啟動建議至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在60分鐘內(nèi)召開緊急會議，審議事故影響評估報告（包括人員被困情況、關(guān)鍵設(shè)施損毀程度、環(huán)境風(fēng)險等參數(shù)），作出響應(yīng)啟動決策并授權(quán)指揮部辦公室發(fā)布命令。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)事故信息觸發(fā)閾值，當(dāng)接報信息符合以下任一條件時，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)：

-作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生死亡事故；

-3人以上重傷且涉及急性中毒；

-應(yīng)急避難場所核心功能設(shè)施（如應(yīng)急指揮中心、備用電源系統(tǒng)）損毀。

自動啟動程序啟動后，指揮部辦公室須在15分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并啟動后續(xù)協(xié)調(diào)工作。

1.3預(yù)警啟動

事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件但存在擴大風(fēng)險時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室每日匯總分析事故動態(tài)（如天氣變化、周邊施工影響），評估升級風(fēng)險，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交預(yù)警解除或啟動正式響應(yīng)的建議。預(yù)警期間，應(yīng)急搶險組對重點部位開展強化巡檢，安全保衛(wèi)組擴大警戒范圍。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部每4小時組織一次事態(tài)研判會議，評估以下因素：事故傷亡變化、次生災(zāi)害可能性（如臨近區(qū)域有害氣體泄漏風(fēng)險）、應(yīng)急資源消耗率、外部支援協(xié)調(diào)進(jìn)度。若出現(xiàn)以下情形，應(yīng)啟動級別調(diào)整程序：

-救援行動遇重大障礙（如坍塌空間無法進(jìn)入）；

-醫(yī)療支援需求超出本單位能力；

-需求地方政府協(xié)調(diào)重大資源（如調(diào)集專業(yè)搶險隊）。

2.2調(diào)整程序

評估結(jié)果由指揮部辦公室提交領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)作出級別提升或降低決策。級別提升需同時向上級主管部門及單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告，級別降低需確認(rèn)風(fēng)險已穩(wěn)定控制并持續(xù)觀察24小時。所有調(diào)整均需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。

2.3調(diào)整原則

響應(yīng)級別調(diào)整遵循“動態(tài)匹配”原則，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴大或響應(yīng)過度造成資源浪費。例如，當(dāng)事故初期投入三級資源控制事態(tài)后，若監(jiān)測到支護(hù)結(jié)構(gòu)變形速率加快，應(yīng)立即啟動二級響應(yīng)調(diào)集專業(yè)監(jiān)測設(shè)備與大型機械，同時評估是否需啟動預(yù)警機制通知周邊單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警狀態(tài)啟動后，通過以下渠道同步發(fā)布預(yù)警信息：

-內(nèi)部渠道：利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知屏、安全管理系統(tǒng)平臺向所有作業(yè)人員及管理人員發(fā)送預(yù)警通告。

-外部渠道：在事故影響邊界外500米至2000米范圍內(nèi)，通過懸掛警示標(biāo)識、發(fā)布手機短信、向鄰近社區(qū)及可能受影響的單位（如學(xué)校、醫(yī)院）派發(fā)書面通知。

發(fā)布方式采用分級警示顏色：黃色預(yù)警對應(yīng)較大風(fēng)險，藍(lán)色預(yù)警對應(yīng)一般風(fēng)險。信息發(fā)布須包含預(yù)警級別、影響區(qū)域描述、潛在危害（如坍塌、毒物泄漏）、建議防范措施及應(yīng)急聯(lián)系方式。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)明確：

-預(yù)警啟動時間與級別；

-事故影響區(qū)域范圍及動態(tài)變化趨勢；

-可能造成的次生風(fēng)險類型（如高墜、觸電、環(huán)境污染）；

-應(yīng)急準(zhǔn)備要求（如避讓路線、個人防護(hù)措施）；

-發(fā)布單位標(biāo)識及聯(lián)系方式。

1.3發(fā)布責(zé)任人

藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，黃色預(yù)警需報請指揮部副總指揮批準(zhǔn)后簽發(fā)。外部發(fā)布信息需提前與地方政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備：

2.1隊伍準(zhǔn)備

-啟動應(yīng)急值班表，要求所有應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)；

-根據(jù)潛在風(fēng)險類型，預(yù)部署搶險隊伍至關(guān)鍵區(qū)域周邊待命點（如應(yīng)急搶險組部署在坍塌風(fēng)險點下方安全區(qū)域，醫(yī)療救護(hù)組集結(jié)在疏散通道入口）。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

-后勤保障組檢查并預(yù)裝載應(yīng)急物資（照明設(shè)備、急救藥品、防護(hù)用品、排水設(shè)備），確保能在30分鐘內(nèi)運抵指定地點；

-工程管理部檢查搶險裝備（如生命探測儀、臨時支撐材料、破拆工具）狀態(tài)，確保隨時可用。

2.3后勤準(zhǔn)備

-確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機、供水系統(tǒng)處于備用狀態(tài)；

-為應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備好臨時休息場所及必要生活保障物資。

2.4通信準(zhǔn)備

-檢查應(yīng)急通信設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）電量及信號覆蓋情況；

-建立事故影響動態(tài)信息共享機制，指揮部辦公室每小時匯總一次信息。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

-事故隱患消除或得到有效控制（如支撐結(jié)構(gòu)變形速率穩(wěn)定）；

-潛在危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)正常（如氣體濃度低于閾值）；

-周邊環(huán)境風(fēng)險已降至可接受水平。

3.2解除程序

由首先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險消除的現(xiàn)場人員立即向指揮部辦公室報告，辦公室核實后提請領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)解除條件穩(wěn)定后，授權(quán)辦公室發(fā)布解除命令。

3.3解除要求

預(yù)警解除命令發(fā)布后，指揮部辦公室需在24小時內(nèi)向所有受預(yù)警影響的人員（包括鄰近區(qū)域被疏散人員）發(fā)布正式解除通告，并恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)生活秩序。

3.4責(zé)任人

預(yù)警解除審批由指揮部總指揮負(fù)責(zé)，首次解除通告由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接報并完成初步研判后，結(jié)合事故現(xiàn)場參數(shù)（如被困人數(shù)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、環(huán)境風(fēng)險等級）及資源需求，提出響應(yīng)級別建議。指揮部根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，在60分鐘內(nèi)明確最終響應(yīng)級別，特殊情況可越級啟動。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會議，明確分工、發(fā)布指令，同步啟動外部協(xié)調(diào)程序。較大及以上事故需在會議后30分鐘向行業(yè)主管部門報告。

1.2.2信息上報

遵循“及時準(zhǔn)確、逐級遞進(jìn)”原則，重大事故首次報告包含事故參數(shù)、影響評估、已采取措施、責(zé)任單位；后續(xù)報告補充救援進(jìn)展、資源需求變化。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室編制應(yīng)急資源需求清單，工程管理部負(fù)責(zé)物資調(diào)配，后勤保障部協(xié)調(diào)能源供應(yīng)，保衛(wèi)部維護(hù)運輸通道暢通。

1.2.4信息公開

通過單位官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄發(fā)布事故信息及處置進(jìn)展，涉及敏感信息按保密規(guī)定管理。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部保障應(yīng)急隊伍食宿，財務(wù)部門緊急劃撥應(yīng)急資金，確保救援行動不受資金制約。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)組在事故后30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線由工程管理部根據(jù)現(xiàn)場危險源方位確定，設(shè)置多語種警示標(biāo)識。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急搶險組佩戴呼吸防護(hù)裝備、生命探測儀，在專業(yè)指導(dǎo)下方開展救援作業(yè)，優(yōu)先救出被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時救治點，重傷員采用“現(xiàn)場急救-快速轉(zhuǎn)運”模式，確保傷員在1小時內(nèi)得到專業(yè)處置。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全部部署監(jiān)測小組，使用便攜式檢測儀持續(xù)監(jiān)測氣體濃度、輻射水平、結(jié)構(gòu)變形等參數(shù)，建立預(yù)警閾值庫。

2.1.5技術(shù)支持

工程管理部組織專家團(tuán)隊提供技術(shù)方案，必要時引入第三方檢測機構(gòu)。

2.1.6工程搶險

根據(jù)事故類型制定專項搶險方案，采用預(yù)制構(gòu)件、信息化監(jiān)測等技術(shù)降低風(fēng)險。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對可能產(chǎn)生的粉塵、廢水采取覆蓋、沉淀等措施，污染物排放達(dá)標(biāo)前禁止外排。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合風(fēng)險等級的防護(hù)用品（如防毒面具、安全帽、防護(hù)服），實行“雙人結(jié)伴”制度。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時，指揮部辦公室在4小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門及上級單位報告支援需求，明確所需資源類型（如重型機械、專業(yè)隊伍）。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接外部力量，提供事故現(xiàn)場詳細(xì)信息、交通指引及協(xié)調(diào)指揮方案。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在原指揮體系基礎(chǔ)上成立聯(lián)合指揮機構(gòu)，由級別最高指揮官牽頭，原指揮部成員單位配合執(zhí)行。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件：事故現(xiàn)場得到完全控制、無次生風(fēng)險、所有被困人員獲救、環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止程序

應(yīng)急指揮部辦公室組織專項評估，確認(rèn)終止條件后報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由總指揮簽發(fā)終止命令。

4.3責(zé)任人

終止命令由指揮部總指揮簽發(fā)，評估工作由工程管理部牽頭，安全部、醫(yī)療組配合。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險廢物處置

對事故產(chǎn)生的廢機油、廢棄防護(hù)用品、受污染土壤等危險廢物，由工程管理部協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運和處置，確保符合《國家危險廢物名錄》標(biāo)準(zhǔn)。處置過程需填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。

1.2環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)

安全生產(chǎn)管理部聯(lián)合專業(yè)檢測機構(gòu)對事故影響區(qū)域的水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境超標(biāo)，制定修復(fù)方案，由工程管理部組織實施，修復(fù)效果通過第三方驗收。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1事故現(xiàn)場清理

應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場障礙物，恢復(fù)應(yīng)急避難場所設(shè)施的原有功能。工程管理部編制修復(fù)方案，明確施工計劃與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2設(shè)施功能驗證

設(shè)施修復(fù)完成后，由設(shè)備管理部組織專項驗收，包括應(yīng)急照明、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的負(fù)載測試與功能確認(rèn)，合格后方可投入正常使用。

2.3工作秩序重建

后勤保障部協(xié)調(diào)人員返崗，工程管理部恢復(fù)受影響區(qū)域的電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保生產(chǎn)活動逐步恢復(fù)至正常水平。

3人員安置

3.1受影響人員統(tǒng)計

后勤保障部統(tǒng)計因事故疏散的人員信息，包括家庭住址、聯(lián)系方式及臨時安置情況。

3.2臨時安置保障

對于需臨時安置的人員，提供必要的食品、飲用水、保暖物資，由后勤保障部與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)協(xié)調(diào)安置點。

3.3長期安置協(xié)調(diào)

如人員需轉(zhuǎn)移至永久安置點，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)與地方政府民政部門對接，協(xié)調(diào)安置政策，確保人員得到妥善安置。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、保衛(wèi)部為關(guān)鍵通信聯(lián)絡(luò)單位，各部門負(fù)責(zé)人為信息傳遞責(zé)任人。

1.2通信聯(lián)系方式與方法

-建立應(yīng)急通信錄，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位及外部協(xié)作單位（如應(yīng)急管理部門、醫(yī)療中心）的加密電話、對講機頻道、衛(wèi)星電話號碼；

-利用單位安全管理系統(tǒng)平臺發(fā)布指令與信息；

-部署移動指揮車作為移動通信基站，配備備用電源。

1.3備用方案

-主用通信線路中斷時，切換至衛(wèi)星通信或移動通信基站；

-信息傳遞采用多種渠道并行方式（如對講機+短信+短波電臺），確保信息鏈完整。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各相關(guān)部門通信聯(lián)絡(luò)員為具體執(zhí)行人，定期檢查通信設(shè)備狀態(tài)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家?guī)欤河砂踩a(chǎn)管理部管理，包含結(jié)構(gòu)工程、環(huán)境工程、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜?，定期更新專家?lián)系方式；

-專兼職救援隊伍：工程管理部下設(shè)搶險組（30人），配備重型機械操作手、電工、焊工等；安全部設(shè)救護(hù)組（15人），配備急救人員；

-協(xié)議隊伍：與鄰近消防支隊、醫(yī)療中心簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍與響應(yīng)流程。

2.2隊伍管理

定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保隊伍掌握器材使用、協(xié)同作戰(zhàn)等技能。建立隊伍戰(zhàn)備檔案，記錄培訓(xùn)及出勤情況。

3物資裝備保障

3.1類型與配置

應(yīng)急物資庫由后勤保障部管理，主要物資包括：

-生命救援類：生命探測儀（3臺）、破拆工具組（2套）、呼吸防護(hù)裝備（100套）；

-環(huán)境防護(hù)類：濾毒罐（500個）、防護(hù)服（200套）、應(yīng)急照明燈（50盞）；

-通信設(shè)備類：對講機（100部）、衛(wèi)星電話（2部）、移動通信基站（1套）；

-醫(yī)療急救類：急救箱（20套）、擔(dān)架（30副）、移動醫(yī)療帳篷（2頂）。

3.2性能與存放

物資入庫前進(jìn)行驗收，核對數(shù)量、規(guī)格、有效期，按“先進(jìn)先出”原則管理。器材存放遵循“分類保管、標(biāo)識清晰”原則，重要設(shè)備配備維護(hù)手冊。

3.3運輸與使用

應(yīng)急出動時，由后勤保障部根據(jù)需求清單調(diào)配物資，采用專用運輸車輛，必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量。物資使用前由工程管理部檢查性能，確保完好可用。

3.4更新與補充

每年定期盤點物資，對過期、損壞器材進(jìn)行更換，補充數(shù)量不足的物資。建立物資消耗臺賬，根據(jù)消耗情況制定采購計劃。

3.5管理責(zé)任人

后勤保障部副部長為物資管理第一責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)日常管理，并建立物資臺賬電子版，包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力供應(yīng)

工程管理部維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機組（容量不小于1000kW），確保備用電源能在30分鐘內(nèi)投入運行。對關(guān)鍵負(fù)荷（如應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備）進(jìn)行專項供電保障。

1.2燃料儲備

后勤保障部儲備柴油（50噸）、汽油（10噸）及蓄電池（20組），滿足應(yīng)急車輛及設(shè)備7天運行需求。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，金額不低于上年應(yīng)急費用總額的10%。事故發(fā)生后，指揮部辦公室根據(jù)實際支出需求，在授權(quán)范圍內(nèi)快速審批撥付。

3交通運輸保障

保衛(wèi)部維護(hù)應(yīng)急通道暢通，工程管理部配備運輸車輛（如20噸貨車5輛、吊車1臺），確保人員、物資及時運輸。建立外部運輸協(xié)調(diào)機制，必要時向交通部門申請綠色通道。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，設(shè)置固定卡點及流動巡邏隊，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護(hù)秩序，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

工程管理部組建技術(shù)專家組，配備BIM建模軟件、監(jiān)測設(shè)備（如全站儀、傾斜儀），為事故分析、搶險方案制定提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

后勤保障部與鄰近三級甲等醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，建立救護(hù)車快速通道。儲備藥品