機(jī)關(guān)單位保密措施改進(jìn)實(shí)施方案一、背景與意義當(dāng)前，信息化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、人員失泄密等多重保密風(fēng)險(xiǎn)。部分單位存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、技術(shù)防范滯后、人員意識(shí)薄弱等問題，亟需通過系統(tǒng)性改進(jìn)，筑牢保密防線，維護(hù)國(guó)家和工作秘密安全，保障履職安全有序。二、總體目標(biāo)通過專項(xiàng)改進(jìn)，構(gòu)建“制度完善、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、人員盡責(zé)”的保密管理體系，實(shí)現(xiàn)制度全流程覆蓋、技術(shù)防范能力顯著提升、人員素養(yǎng)全面增強(qiáng)，有效防范泄密事件，確保涉密信息和工作秘密安全可控。三、主要改進(jìn)任務(wù)（一）健全保密制度體系1.優(yōu)化定密管理明確定密責(zé)任人和流程，結(jié)合業(yè)務(wù)細(xì)化國(guó)家秘密、工作秘密的確定、變更、解除標(biāo)準(zhǔn)，建立定密臺(tái)賬并定期審核，確保定密精準(zhǔn)、解密及時(shí)。2.規(guī)范涉密載體管理完善紙質(zhì)、電子涉密載體全流程制度，推行“編號(hào)管理+全程留痕”，落實(shí)專人保管、專柜存放要求，銷毀環(huán)節(jié)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)或合規(guī)設(shè)備。3.細(xì)化設(shè)備與系統(tǒng)管理制定涉密/非涉密系統(tǒng)使用規(guī)范，明確內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換審批流程；辦公設(shè)備實(shí)行“一人一機(jī)一檔”管理，嚴(yán)禁涉密設(shè)備連接互聯(lián)網(wǎng)。（二）強(qiáng)化人員保密管理1.分層分類培訓(xùn)新入職人員：開展“崗前保密必修課”，覆蓋法規(guī)、崗位要求；在崗人員：每季度組織“專題輪訓(xùn)”，結(jié)合案例剖析、新型泄密防范；涉密崗位：每年“進(jìn)階特訓(xùn)”，強(qiáng)化定密、密碼管理技能。2.壓實(shí)責(zé)任鏈條全員簽訂《保密責(zé)任書》，將保密工作納入績(jī)效考核，設(shè)置“保密履職”專項(xiàng)評(píng)分，結(jié)果與評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤。3.規(guī)范離崗管理涉密人員離崗前收回載體、注銷權(quán)限；非涉密人員核查設(shè)備敏感信息，簽訂《離崗承諾書》，建立跟蹤回訪機(jī)制（脫密期內(nèi)）。（三）升級(jí)技術(shù)防范能力1.完善技術(shù)設(shè)施涉密機(jī)房部署物理隔離、入侵檢測(cè)等設(shè)備，升級(jí)涉密系統(tǒng)加密模塊；非涉密網(wǎng)絡(luò)部署終端安全管理系統(tǒng)，實(shí)行準(zhǔn)入控制、行為審計(jì)。2.管控移動(dòng)設(shè)備建立移動(dòng)介質(zhì)“統(tǒng)一登記、集中管控、按需申領(lǐng)”機(jī)制，涉密介質(zhì)實(shí)行“一人一介質(zhì)一密碼”管理；嚴(yán)禁私人設(shè)備處理涉密信息，公務(wù)手機(jī)安裝安全軟件并開啟遠(yuǎn)程擦除。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)劃分安全域、封堵違規(guī)端口，郵件/文件傳輸系統(tǒng)實(shí)行“身份認(rèn)證+內(nèi)容審計(jì)”；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)出口，嚴(yán)禁通過非合規(guī)渠道傳輸敏感信息。（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查機(jī)制1.常態(tài)化自查部門每月自查文件、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)，形成《問題清單》限期整改；單位每季度“交叉檢查”，對(duì)重點(diǎn)部門“穿透式”排查。2.專項(xiàng)與隨機(jī)抽查每半年開展“專項(xiàng)檢查”，聚焦涉密項(xiàng)目、新入職管理；建立“隨機(jī)抽查”機(jī)制，不定期審計(jì)終端、日志，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。3.整改閉環(huán)與問責(zé)問題實(shí)行“臺(tái)賬管理”，明確責(zé)任人、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，整改后“回頭看”；對(duì)失職違規(guī)者，視情節(jié)批評(píng)教育、績(jī)效扣分，涉嫌違法移交司法。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（第1個(gè)月）1.成立“保密改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)；2.開展“現(xiàn)狀調(diào)研”，形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》；3.制定《任務(wù)分解表》，明確責(zé)任、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)。（二）實(shí)施階段（第2-第[X-1]個(gè)月）1.制度攻堅(jiān)（2-3月）修訂制度，經(jīng)審核后發(fā)布；編制《制度匯編》，組織學(xué)習(xí)并簽訂《知悉確認(rèn)書》。2.技術(shù)升級(jí)（4-6月）完成涉密系統(tǒng)加密、終端管理系統(tǒng)部署；核查設(shè)備，淘汰隱患設(shè)備；搭建移動(dòng)介質(zhì)管控平臺(tái)。3.人員管理（7-9月）開展分層培訓(xùn)，組織知識(shí)競(jìng)賽、案例教育；簽訂《責(zé)任書》，嵌入考核指標(biāo)。4.監(jiān)督深化（10-11月）首輪“交叉+隨機(jī)”檢查，通報(bào)問題；部門整改，保密辦跟蹤閉環(huán)。（三）鞏固階段（第[X]個(gè)月）1.評(píng)估改進(jìn)效果，通過模擬測(cè)試、訪談驗(yàn)證有效性；2.固化經(jīng)驗(yàn)，修訂《工作手冊(cè)》，制定《風(fēng)險(xiǎn)防控指南》。五、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)跨部門難題；部門指定“聯(lián)絡(luò)員”，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、任務(wù)落實(shí)。（二）資源保障單列“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，保障制度、技術(shù)、培訓(xùn)支出；組建“技術(shù)支持小組”，提供7×24小時(shí)響應(yīng)。（三）責(zé)任落實(shí)納入部門考核，表彰先進(jìn)；約談?wù)?/p>