應(yīng)急崗值守人員應(yīng)急處突能力評(píng)估方案應(yīng)急處突能力是應(yīng)急崗值守人員的核心素質(zhì)，直接關(guān)系到突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)和災(zāi)害損失的控制。建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的應(yīng)急處突能力評(píng)估方案，對(duì)于提升應(yīng)急值守人員綜合素質(zhì)、完善應(yīng)急管理體系具有重要意義。本方案旨在通過明確評(píng)估指標(biāo)、優(yōu)化評(píng)估方法、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，全面提升應(yīng)急崗值守人員的應(yīng)急處突能力。一、評(píng)估對(duì)象與范圍評(píng)估對(duì)象為各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位的應(yīng)急崗值守人員，包括但不限于值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部、應(yīng)急救援隊(duì)員等。評(píng)估范圍涵蓋應(yīng)急處突能力的各個(gè)方面，包括知識(shí)儲(chǔ)備、技能水平、心理素質(zhì)、協(xié)同能力等。二、評(píng)估指標(biāo)體系（一）知識(shí)儲(chǔ)備1.應(yīng)急法律法規(guī)知識(shí)。評(píng)估對(duì)象對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》等應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度，包括法律條文、適用范圍、法律責(zé)任等。2.突發(fā)事件知識(shí)。評(píng)估對(duì)象對(duì)各類突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件）的特征、成因、危害等的了解程度，包括事件分類、發(fā)展規(guī)律、影響范圍等。3.應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。評(píng)估對(duì)象對(duì)本單位、本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，包括預(yù)案結(jié)構(gòu)、響應(yīng)流程、職責(zé)分工、處置措施等。（二）技能水平1.信息接收與處理能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速、準(zhǔn)確地接收、核實(shí)、傳遞信息的能力，包括信息來源的多樣性、信息處理的時(shí)效性、信息傳遞的準(zhǔn)確性等。2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與決策能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，快速、準(zhǔn)確地評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，科學(xué)、合理地制定處置方案的能力，包括現(xiàn)場(chǎng)觀察的全面性、情況分析的深入性、決策方案的可行性等。3.應(yīng)急處置與救援能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件處置過程中，熟練運(yùn)用各類應(yīng)急裝備、器材，采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，救援受災(zāi)人員的能力，包括裝備操作的熟練性、處置措施的針對(duì)性、救援行動(dòng)的有效性等。（三）心理素質(zhì)1.應(yīng)急意識(shí)。評(píng)估對(duì)象對(duì)突發(fā)事件的敏感性和警覺性，包括對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)判能力、對(duì)應(yīng)急處突的主動(dòng)性等。2.應(yīng)急能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保持冷靜、沉著應(yīng)對(duì)的能力，包括情緒控制的穩(wěn)定性、壓力承受的極限性、心理調(diào)適的及時(shí)性等。3.應(yīng)急精神。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件處置過程中，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，包括責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱、奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揮等。（四）協(xié)同能力1.內(nèi)部協(xié)同能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件處置過程中，與本單位內(nèi)部其他部門、人員的溝通協(xié)調(diào)能力，包括信息共享的及時(shí)性、任務(wù)分配的合理性、行動(dòng)配合的默契性等。2.外部協(xié)同能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件處置過程中，與外部相關(guān)單位、部門、人員的溝通協(xié)調(diào)能力，包括跨部門協(xié)作的主動(dòng)性、跨區(qū)域協(xié)作的協(xié)調(diào)性、跨行業(yè)協(xié)作的配合性等。3.社會(huì)動(dòng)員能力。評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件處置過程中，動(dòng)員社會(huì)力量參與救援、協(xié)助處置的能力，包括社會(huì)資源的整合能力、社會(huì)力量的引導(dǎo)能力、社會(huì)參與的激發(fā)能力等。三、評(píng)估方法與流程（一）評(píng)估方法1.筆試考核。通過筆試方式，考察評(píng)估對(duì)象對(duì)應(yīng)急法律法規(guī)知識(shí)、突發(fā)事件知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的掌握程度。筆試內(nèi)容包括選擇題、判斷題、簡(jiǎn)答題、論述題等，題型多樣、內(nèi)容豐富，全面考察評(píng)估對(duì)象的理論知識(shí)水平。2.模擬演練。通過模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，考察評(píng)估對(duì)象在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的信息接收與處理能力、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與決策能力、應(yīng)急處置與救援能力。模擬演練包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，場(chǎng)景設(shè)置逼真、流程設(shè)計(jì)合理，全面考察評(píng)估對(duì)象的實(shí)戰(zhàn)能力。3.心理測(cè)評(píng)。通過心理測(cè)評(píng)工具，考察評(píng)估對(duì)象的心理素質(zhì)，包括應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急能力、應(yīng)急精神。心理測(cè)評(píng)包括問卷調(diào)查、心理測(cè)試等，方法科學(xué)、結(jié)果可靠，全面考察評(píng)估對(duì)象的心理素質(zhì)水平。4.問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查方式，考察評(píng)估對(duì)象在突發(fā)事件處置過程中的協(xié)同能力，包括內(nèi)部協(xié)同能力、外部協(xié)同能力、社會(huì)動(dòng)員能力。問卷調(diào)查內(nèi)容包括自我評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等，內(nèi)容全面、結(jié)果客觀，全面考察評(píng)估對(duì)象的協(xié)同能力水平。（二）評(píng)估流程1.制定評(píng)估計(jì)劃。根據(jù)評(píng)估對(duì)象和范圍，制定詳細(xì)的評(píng)估計(jì)劃，明確評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn)、方法、流程等。2.組織評(píng)估實(shí)施。按照評(píng)估計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)評(píng)估工作，確保評(píng)估過程的規(guī)范性和公正性。3.分析評(píng)估結(jié)果。對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出評(píng)估對(duì)象的應(yīng)急處突能力等級(jí)，并找出存在的問題和不足。4.提出改進(jìn)建議。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，幫助評(píng)估對(duì)象提升應(yīng)急處突能力。5.跟蹤評(píng)估效果。對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和有效性。四、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用（一）培訓(xùn)與提升根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)評(píng)估對(duì)象存在的問題和不足，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升評(píng)估對(duì)象的應(yīng)急處突能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)知識(shí)、突發(fā)事件知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、應(yīng)急處置技能、心理素質(zhì)訓(xùn)練等，培訓(xùn)方式多樣、內(nèi)容豐富，全面提升評(píng)估對(duì)象的綜合素質(zhì)。（二）崗位調(diào)整根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急處突能力較差的評(píng)估對(duì)象，進(jìn)行崗位調(diào)整，將其安排到更適合的崗位，避免其在突發(fā)事件處置過程中出現(xiàn)失誤，影響應(yīng)急處置效果。（三）選拔與任用根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急處突能力較強(qiáng)的評(píng)估對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)選拔和任用，將其安排到關(guān)鍵崗位，發(fā)揮其在突發(fā)事件處置過程中的重要作用，提升應(yīng)急處突的整體效能。（四）績(jī)效考核將評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考核體系，作為評(píng)估對(duì)象績(jī)效考核的重要依據(jù)，激勵(lì)評(píng)估對(duì)象不斷提升應(yīng)急處突能力，為突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)提供有力保障。五、保障措施（一）組織保障成立應(yīng)急處突能力評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保評(píng)估工作的順利進(jìn)行。（二）制度保障制定應(yīng)急處突能力評(píng)估制度，明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估流程、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等，確保評(píng)估工作的規(guī)范性和科學(xué)性。（三）技術(shù)保障引進(jìn)先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)和設(shè)備，提高評(píng)估工作的效率和準(zhǔn)確性，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。（四）經(jīng)費(fèi)保障加大對(duì)應(yīng)急處突能力評(píng)估工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保評(píng)估工作的順利進(jìn)行，為評(píng)估工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。六、總結(jié)應(yīng)急處突能力評(píng)估是提升應(yīng)急值守人員綜合素質(zhì)的重要手段，對(duì)于完善應(yīng)急管理體系、提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力具有重要