基層急救能力建設(shè)的宣傳推廣策略演講人CONTENTS基層急救能力建設(shè)的宣傳推廣策略精準(zhǔn)定位受眾需求，構(gòu)建分層分類宣傳體系創(chuàng)新宣傳載體與形式，提升內(nèi)容傳播效能強(qiáng)化多方協(xié)同聯(lián)動，打造共建共享推廣格局完善長效保障機(jī)制，確保宣傳推廣可持續(xù)目錄01基層急救能力建設(shè)的宣傳推廣策略基層急救能力建設(shè)的宣傳推廣策略基層急救能力建設(shè)是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急體系韌性、保障人民群眾生命健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在急救醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，“黃金時間”的概念深入人心——心臟驟?；颊呙垦舆t1分鐘實(shí)施心肺復(fù)蘇（CPR），生存率下降7%-10%；嚴(yán)重創(chuàng)傷患者若能在傷后1小時內(nèi)得到有效救治，死亡率可降低50%。然而，我國基層急救能力仍存在“知識普及率低、技能掌握率低、設(shè)備使用率低”的三低困境，究其根源，宣傳推廣不足是重要瓶頸。作為深耕急救醫(yī)學(xué)教育與公共衛(wèi)生實(shí)踐多年的從業(yè)者，我深刻認(rèn)識到：基層急救能力的提升，不僅需要技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，更需要一場覆蓋全民、滲透社會肌理的“認(rèn)知革命”與“行動賦能”。本文將從受眾定位、載體創(chuàng)新、協(xié)同機(jī)制、長效保障四個維度，系統(tǒng)構(gòu)建基層急救能力建設(shè)的宣傳推廣策略，旨在為筑牢生命防線提供可復(fù)制、可持續(xù)的實(shí)踐路徑。02精準(zhǔn)定位受眾需求，構(gòu)建分層分類宣傳體系精準(zhǔn)定位受眾需求，構(gòu)建分層分類宣傳體系宣傳推廣的本質(zhì)是“信息傳遞-認(rèn)知改變-行為轉(zhuǎn)化”的過程，而這一過程的前提是精準(zhǔn)識別受眾特征與需求?；鶎蛹本刃麄鞯氖鼙娙后w異質(zhì)性顯著，不同年齡、職業(yè)、文化背景人群的認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)偏好、應(yīng)用場景存在顯著差異。唯有實(shí)施“分層分類、靶向施策”的策略，才能避免“大水漫灌”式的低效傳播，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”式的深度影響。（一）面向普通公眾：普及“應(yīng)知應(yīng)會”基礎(chǔ)急救知識，激活“第一目擊者”意識普通公眾是院前急救的“第一響應(yīng)者”，其急救素養(yǎng)直接決定“黃金時間”的救治效率。據(jù)《中國心血管健康與疾病報告2022》顯示，我國成人CPR普及率不足1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家（美國約60%，德國約40%）。這一數(shù)據(jù)背后，是公眾對急救知識的“三不”認(rèn)知誤區(qū)：不會（認(rèn)為技術(shù)復(fù)雜學(xué)不會）、不敢（擔(dān)心施救不當(dāng)擔(dān)責(zé)任）、不用（缺乏應(yīng)用場景意識）。針對這一群體，宣傳推廣需聚焦“簡單化、場景化、通俗化”三大原則：內(nèi)容設(shè)計：化繁為簡，聚焦“救命核心技能”摒棄傳統(tǒng)急救培訓(xùn)中“系統(tǒng)化、理論化”的內(nèi)容堆砌，提煉“CPR+AED”這一最核心的救命技能，開發(fā)“10分鐘學(xué)會CPR”“3步使用AED”等微課程。例如，針對老年人群體，將CPR步驟簡化為“呼救（120）-按壓（胸骨中下段）-除顫（AED語音提示）”，配合“按壓深度5-6厘米，頻率100-120次/分鐘”的具象化描述（如“按壓深度相當(dāng)于易拉罐高度”），降低記憶門檻。針對青少年，將急救知識融入校園安全教育，通過“情景劇+互動體驗(yàn)”形式，模擬“同學(xué)突發(fā)心臟驟?！薄凹胰藲獾喇愇锕Ｗ琛钡葓鼍埃寣W(xué)生在角色扮演中掌握海姆立克急救法、止血包扎等技能。傳播渠道：搶占“碎片化”場景，實(shí)現(xiàn)“無接觸”滲透公眾日常接觸的媒體環(huán)境高度碎片化，需構(gòu)建“線上+線下”立體傳播網(wǎng)絡(luò)：-線上：依托短視頻平臺（抖音、快手、微信視頻號）推出“急救小課堂”系列內(nèi)容，每集時長控制在1-3分鐘，采用“真人演示+動畫解析”形式。例如，某急救機(jī)構(gòu)發(fā)布的“嬰兒海姆立克法”短視頻，通過“媽媽視角”的拍攝手法，搭配“腳后跟拍兩下，記住不是拍背”的口訣，播放量超5000萬，帶動全國超10萬家長學(xué)習(xí)。同時，開發(fā)“急救知識闖關(guān)”微信小程序，將知識點(diǎn)轉(zhuǎn)化為趣味問答、模擬操作游戲，用戶通關(guān)后可生成“急救技能證書”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)成就感。-線下：在社區(qū)、商超、地鐵等公共場所設(shè)置“急救知識角”，配備觸摸屏互動設(shè)備、宣傳冊、模型教具；聯(lián)合物業(yè)開展“家庭急救日”活動，入戶指導(dǎo)家庭急救包配置（如含創(chuàng)可貼、消毒用品、體溫計、一次性手套等）及常見意外處理（燒燙傷、流鼻血等）。心理引導(dǎo)：破解“施救顧慮”，強(qiáng)化“生命至上”理念針對公眾“不敢救”的擔(dān)憂，需通過法律宣傳與案例教育消除顧慮?！吨腥A人民共和國民法典》第184條明確規(guī)定“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”，即“好人法”?？赏ㄟ^“以案釋法”形式，制作“教科書式急救”系列報道，如“杭州地鐵CPR成功案例”“深圳AED救人事件”，邀請當(dāng)事人講述施救過程，強(qiáng)調(diào)“即使操作不完美，也比不救更有希望”。同時，在培訓(xùn)中植入“模擬法庭”環(huán)節(jié)，讓學(xué)員體驗(yàn)施救糾紛的法律場景，直觀理解法律保障。（二）面向重點(diǎn)職業(yè)人群：強(qiáng)化“崗位適配”急救技能，打造“專業(yè)響應(yīng)”力量重點(diǎn)職業(yè)人群（如教師、警察、消防員、導(dǎo)游、公交司機(jī)等）因職業(yè)特性，成為急救場景的“高頻接觸者”。例如，教師可能面臨學(xué)生突發(fā)心臟驟停，警察可能處理群眾意外受傷，導(dǎo)游需應(yīng)對游客在景區(qū)的突發(fā)疾病。對這類群體，宣傳推廣需突出“崗位定制化”與“技能專業(yè)化”，使其成為基層急救的“骨干力量”。內(nèi)容開發(fā)：基于“崗位風(fēng)險模型”，定制培訓(xùn)模塊聯(lián)合行業(yè)主管部門分析不同職業(yè)的急救風(fēng)險場景，開發(fā)“一崗一策”培訓(xùn)方案：-教育系統(tǒng)：針對幼兒園、中小學(xué)教師，重點(diǎn)培訓(xùn)“兒童CPR”“嬰兒氣道異物梗阻”“高熱驚厥處理”“校園意外傷害（跌落、運(yùn)動損傷）急救”，將急救知識納入教師資格證繼續(xù)教育必修內(nèi)容，要求每學(xué)年復(fù)訓(xùn)不少于2學(xué)時。-公安系統(tǒng)：結(jié)合警察執(zhí)法場景，強(qiáng)化“創(chuàng)傷急救（止血、包扎、固定、搬運(yùn)）”“群體傷現(xiàn)場分診”“危險化學(xué)品泄漏傷處理”等技能，在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中加入“模擬警情急救”考核，將急救能力與績效評價掛鉤。-交通旅游系統(tǒng)：對公交司機(jī)、導(dǎo)游開展“車內(nèi)突發(fā)疾病處置”“AED快速使用”“長途旅行常見急癥（中暑、心絞痛）應(yīng)對”培訓(xùn)，要求每輛車、每個旅游團(tuán)至少配備1名持證急救員，并在車輛、景區(qū)顯著位置標(biāo)注“AED位置圖”。培訓(xùn)模式：推行“理論實(shí)操一體化”，強(qiáng)化“肌肉記憶”重點(diǎn)職業(yè)人群培訓(xùn)需突破“聽課式”傳統(tǒng)模式，采用“情景模擬+實(shí)操考核”的沉浸式教學(xué)：例如，為公交司機(jī)設(shè)計的“車廂急救演練”，模擬乘客突發(fā)心臟驟停，要求司機(jī)在1分鐘內(nèi)完成“停車-開啟雙閃-撥打120-取AED-實(shí)施CPR”的全流程操作；為導(dǎo)游設(shè)計的“景區(qū)急救演練”，在山地、水域等復(fù)雜地形中開展“傷員搬運(yùn)”“臨時止血帶制作”等實(shí)操，確保技能在不同場景下靈活應(yīng)用。激勵機(jī)制：建立“職業(yè)榮譽(yù)體系”，提升參與動力將急救技能證書與職業(yè)發(fā)展掛鉤，例如，對取得“初級急救員”證書的教師，在職稱評定中給予加分；對公交公司、旅游景區(qū)等組織，將員工急救持證率納入“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”評價指標(biāo)。同時，設(shè)立“崗位急救之星”評選活動，通過媒體宣傳、行業(yè)表彰等形式，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。（三）面向基層醫(yī)務(wù)人員：提升“教學(xué)指導(dǎo)”能力，夯實(shí)“基層樞紐”作用基層醫(yī)務(wù)人員（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等）是基層急救的“核心力量”，不僅承擔(dān)現(xiàn)場急救任務(wù)，更承擔(dān)著“培訓(xùn)者”“指導(dǎo)者”的角色。然而，部分基層醫(yī)務(wù)人員存在“技術(shù)熟練但教學(xué)能力不足”“知識更新滯后”等問題，難以有效向公眾傳遞急救知識。因此，對這一群體的宣傳推廣，需聚焦“教學(xué)能力提升”與“知識體系更新”。激勵機(jī)制：建立“職業(yè)榮譽(yù)體系”，提升參與動力1.內(nèi)容升級：從“技能操作”到“教學(xué)轉(zhuǎn)化”，強(qiáng)化“傳幫帶”能力開發(fā)“基層急救師資培訓(xùn)”課程，重點(diǎn)培訓(xùn)“成人學(xué)習(xí)原理”“急救知識可視化設(shè)計”“互動教學(xué)技巧”“應(yīng)急心理疏導(dǎo)”等內(nèi)容。例如，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生如何將“CPR按壓深度”轉(zhuǎn)化為“按壓時胸骨下陷5-6厘米，相當(dāng)于兩個手指并攏的寬度”等通俗比喻；如何設(shè)計“家庭急救知識競賽”活動，激發(fā)村民學(xué)習(xí)興趣。同時，建立“急救知識更新機(jī)制”，每季度組織線上專題培訓(xùn)，解讀最新急救指南（如《美國心臟協(xié)會AHA2023年CPR指南》更新內(nèi)容），確保基層醫(yī)務(wù)人員掌握前沿技術(shù)。平臺搭建：構(gòu)建“區(qū)域急救培訓(xùn)聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)資源共享1以三級醫(yī)院為龍頭，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建“區(qū)域急救培訓(xùn)聯(lián)盟”，搭建“師資共享-案例共研-經(jīng)驗(yàn)共通”的平臺：2-師資共享：三級醫(yī)院急救專家定期下沉基層，開展“師資示范課”“教學(xué)督導(dǎo)”，幫助基層醫(yī)務(wù)人員改進(jìn)教學(xué)方法；3-案例共研：建立“基層急救案例庫”，收錄典型成功案例（如“鄉(xiāng)村醫(yī)生成功搶救心肌梗死患者”）和失敗案例（如“延誤氣道異物梗阻處理導(dǎo)致窒息”），組織案例研討會，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；4-經(jīng)驗(yàn)共通：創(chuàng)辦《基層急救教學(xué)通訊》，刊發(fā)優(yōu)秀教案、教學(xué)心得、學(xué)員反饋，推廣“情景模擬式”“案例導(dǎo)入式”等教學(xué)方法。考核評價：建立“教學(xué)效果追蹤”機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量改變“重操作、輕教學(xué)”的傳統(tǒng)考核模式，增設(shè)“教學(xué)能力評價指標(biāo)”，包括“學(xué)員知識掌握率”“實(shí)操考核通過率”“公眾對培訓(xùn)的滿意度”等。例如，要求基層醫(yī)務(wù)人員每季度至少組織1次社區(qū)急救科普活動，通過問卷調(diào)查評估居民對急救知識的知曉率變化，將結(jié)果作為年度評優(yōu)的重要依據(jù)。03創(chuàng)新宣傳載體與形式，提升內(nèi)容傳播效能創(chuàng)新宣傳載體與形式，提升內(nèi)容傳播效能在信息爆炸的時代，宣傳推廣的“渠道”與“形式”直接決定內(nèi)容的觸達(dá)率與影響力?；鶎蛹本刃麄餍璐蚱啤澳阒v我聽”的單向傳播模式，融合傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢，創(chuàng)新載體與形式，讓急救知識“活起來”“動起來”“用起來”。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接傳統(tǒng)媒體（電視、廣播、報紙、宣傳欄）具有覆蓋面廣、公信力強(qiáng)的優(yōu)勢，在基層急救宣傳中仍不可替代。但傳統(tǒng)媒體需從“單向告知”轉(zhuǎn)向“情感共鳴”，通過故事化敘事、可視化呈現(xiàn)，增強(qiáng)內(nèi)容的感染力與記憶點(diǎn)。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接電視媒體：打造“急救紀(jì)實(shí)+科普訪談”精品欄目-紀(jì)實(shí)類節(jié)目：與地方電視臺合作拍攝《黃金4分鐘》系列紀(jì)錄片，記錄真實(shí)急救案例，如“社區(qū)AED成功救回心臟驟停老人”“鄉(xiāng)村醫(yī)生用海姆立克法救回嗆咳兒童”，通過鏡頭還原急救現(xiàn)場，展現(xiàn)“第一目擊者”的勇敢與專業(yè)，引發(fā)觀眾情感共鳴。-訪談類節(jié)目：邀請急救專家、成功施救者、受害者家屬走進(jìn)演播室，講述“急救背后的故事”。例如，一位母親分享“孩子因異物梗阻窒息，幸虧學(xué)會海姆立克法化險為夷”的經(jīng)歷，專家同步解析“正確操作步驟與常見錯誤”，讓觀眾在情感觸動中學(xué)習(xí)知識。2.廣播媒體：開設(shè)“空中急救課堂”，覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)針對農(nóng)村地區(qū)、老年群體等“數(shù)字弱勢群體”，依托廣播電臺開設(shè)《急救之聲》欄目，采用“方言講解+案例故事+熱線互動”形式：每天15分鐘，用方言講解1個急救知識點(diǎn)（如“冬天凍傷怎么辦”“夏天中暑如何處理”），播放1個真實(shí)案例音頻，開通熱線電話解答聽眾疑問。例如，在河南某地農(nóng)村廣播欄目中，通過方言講解“農(nóng)藥中毒急救”知識，有聽眾聽完立即送服農(nóng)藥中毒的鄰居就醫(yī)，成功挽救生命。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接電視媒體：打造“急救紀(jì)實(shí)+科普訪談”精品欄目3.平面媒體與宣傳欄：制作“便攜式、可視化”科普物料設(shè)計“急救知識手冊”“冰箱貼”“雨傘卡”等便攜物料，將核心急救知識轉(zhuǎn)化為“圖文+口訣”形式。例如，“CPR口訣”設(shè)計為“叫（拍打雙肩呼喚）-叫（撥打120）-壓（胸外按壓）-吹（人工呼吸）”，配合“按壓位置：兩乳頭連線中點(diǎn)”的圖示；社區(qū)宣傳欄采用“漫畫+真實(shí)照片”結(jié)合形式，展示“錯誤操作”（如直接拍背導(dǎo)致異物深入）與“正確操作”對比，增強(qiáng)視覺沖擊力。（二）新媒體矩陣的精準(zhǔn)觸達(dá)：從“廣而告之”到“精準(zhǔn)推送”，實(shí)現(xiàn)圈層滲透新媒體平臺（微信、微博、抖音、B站、小紅書等）具有用戶基數(shù)大、互動性強(qiáng)、算法精準(zhǔn)的優(yōu)勢，是觸達(dá)年輕群體、特定興趣圈層的核心渠道?；鶎蛹本刃麄餍铇?gòu)建“平臺差異化定位+內(nèi)容垂直化生產(chǎn)+算法精準(zhǔn)化推送”的新媒體矩陣。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接電視媒體：打造“急救紀(jì)實(shí)+科普訪談”精品欄目1.短視頻平臺：打造“爆款”急救內(nèi)容，引爆年輕群體關(guān)注-內(nèi)容定位：針對抖音、快手等平臺的年輕用戶，以“短平快、強(qiáng)視覺、重互動”為特點(diǎn)，開發(fā)“急救技能挑戰(zhàn)”“趣味科普動畫”“專家現(xiàn)場演示”等內(nèi)容。例如，發(fā)起“CPR接力挑戰(zhàn)”話題，邀請網(wǎng)紅、明星帶頭演示CPR，用戶可模仿上傳視頻，形成病毒式傳播；制作“AED使用動畫”，用“小怪獸”比喻心臟驟停，“英雄”比喻AED，通過卡通形象解釋“開機(jī)-貼電極片-分析心律-除顫”的步驟，播放量超1億次。-運(yùn)營策略：與本地生活類KOL（如美食博主、旅游博主）合作，將急救知識融入“探店”“旅行”場景。例如，旅游博主在景區(qū)vlog中標(biāo)注“AED位置”，演示“如何快速找到AED”；美食博主在制作“兒童輔食”視頻時，插入“氣道異物梗阻急救”小貼士，實(shí)現(xiàn)“知識+生活”的自然融合。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接社交平臺：構(gòu)建“急救學(xué)習(xí)社群”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)互動依托微信公眾號、小紅書等平臺建立“急救學(xué)習(xí)社群”，通過“內(nèi)容輸出-互動答疑-線下活動”閉環(huán)提升用戶粘性：-微信公眾號：開設(shè)“每日急救小知識”專欄，推送圖文、音頻、視頻內(nèi)容，設(shè)置“急救知識問答”“案例征集”等互動欄目，用戶留言可由專家定期解答；-小紅書：針對寶媽、戶外愛好者等圈層，發(fā)布“家庭急救包清單”“戶外徒步急救必備”“寵物急救知識”等內(nèi)容，用戶可在評論區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)、提問交流，形成“知識共享”社區(qū)。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接社交平臺：構(gòu)建“急救學(xué)習(xí)社群”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)互動3.直播平臺：開展“沉浸式”急救教學(xué)，打破時空限制利用直播平臺開展“急救云課堂”，采用“實(shí)時演示+在線互動+答疑解惑”模式：例如，邀請急救專家在抖音直播“CPR+AED實(shí)操教學(xué)”，用戶可實(shí)時提問，專家現(xiàn)場解答；設(shè)置“直播抽獎”環(huán)節(jié)，贈送急救包、AED體驗(yàn)券等，吸引用戶參與。某醫(yī)院開展的“校園急救直播課”，吸引超10萬師生在線觀看，互動留言超5萬條，有效提升了校園急救知識普及率。（三）沉浸式體驗(yàn)的實(shí)踐強(qiáng)化：從“被動接受”到“主動參與”，深化技能內(nèi)化“聽過的會忘記，看過的能記住，做過的才能學(xué)會”?；鶎蛹本刃麄餍柰黄啤爸R灌輸”的傳統(tǒng)模式，通過沉浸式體驗(yàn)、場景化演練，讓公眾在“做中學(xué)”“練中會”，真正實(shí)現(xiàn)技能內(nèi)化。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接建設(shè)“急救體驗(yàn)館”，打造“可觸摸”的急救場景在社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)“急救體驗(yàn)館”，設(shè)置“模擬急救區(qū)”“知識科普區(qū)”“技能考核區(qū)”等功能區(qū)域：-模擬急救區(qū)：配備模擬人（可模擬心臟驟停、氣道梗阻等場景）、AED訓(xùn)練機(jī)、創(chuàng)傷模型，讓公眾在無壓力環(huán)境下練習(xí)CPR、止血包扎等技能；-知識科普區(qū)：通過VR設(shè)備還原“真實(shí)急救現(xiàn)場”，如“廚房火災(zāi)燒傷急救”“馬路交通事故創(chuàng)傷急救”，用戶可通過“第一視角”體驗(yàn)急救流程；-技能考核區(qū)：設(shè)置“急救技能挑戰(zhàn)賽”，完成考核的用戶可獲得“急救體驗(yàn)證書”，激發(fā)學(xué)習(xí)動力。例如，北京某社區(qū)急救體驗(yàn)館開放半年內(nèi)，接待居民超2萬人次，其中60%完成CPR實(shí)操訓(xùn)練，持證率達(dá)45%。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接開展“急救進(jìn)萬家”主題活動，推動“場景化”應(yīng)用1聯(lián)合社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展“急救進(jìn)萬家”系列活動，將急救培訓(xùn)融入日常生活場景：2-社區(qū)場景：組織“鄰里急救互助隊(duì)”，培訓(xùn)居民掌握“家庭常見急癥處理”“鄰里互救技能”，定期開展“家庭急救演練”；3-企業(yè)場景：聯(lián)合大型企業(yè)開展“員工急救技能大賽”，設(shè)置“CPR接力賽”“創(chuàng)傷包扎比武”等項(xiàng)目，將急救培訓(xùn)納入員工崗前培訓(xùn)；4-學(xué)校場景：推動“急救知識進(jìn)課堂”，在中小學(xué)開設(shè)“急救校本課程”，要求學(xué)生掌握“CPR”“海姆立克法”等基礎(chǔ)技能，將急救知識納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。傳統(tǒng)媒體的深度賦能：從“告知”到“共情”，構(gòu)建情感連接推廣“急救志愿者”計劃，構(gòu)建“常態(tài)化”實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)培育“急救志愿者”隊(duì)伍，鼓勵持證公眾參與社區(qū)急救服務(wù)、大型活動醫(yī)療保障等，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所用”。例如，上海某區(qū)建立的“社區(qū)急救志愿者聯(lián)盟”，招募500余名志愿者，通過“排班值守+應(yīng)急響應(yīng)”機(jī)制，累計參與社區(qū)急救服務(wù)超1000次，成為基層急救的重要補(bǔ)充力量。04強(qiáng)化多方協(xié)同聯(lián)動，打造共建共享推廣格局強(qiáng)化多方協(xié)同聯(lián)動，打造共建共享推廣格局基層急救能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及衛(wèi)健、教育、民政、宣傳、企業(yè)等多個部門，需打破“單打獨(dú)斗”的壁壘，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾聯(lián)動”的共建共享格局，形成宣傳推廣的強(qiáng)大合力。政府主導(dǎo)：強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善政策保障政府在基層急救宣傳推廣中需發(fā)揮“統(tǒng)籌者”“推動者”作用，通過政策支持、資源投入、機(jī)制保障，為宣傳推廣提供堅(jiān)實(shí)后盾。政府主導(dǎo)：強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善政策保障納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，明確部門職責(zé)將基層急救宣傳推廣納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系規(guī)劃》等政策文件，明確衛(wèi)健部門牽頭負(fù)責(zé)，教育、民政、文旅、宣傳等部門分工協(xié)作：-衛(wèi)健部門：制定宣傳推廣規(guī)劃、組織專家開發(fā)培訓(xùn)課程、監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量；-教育部門：推動急救知識進(jìn)校園，將急救教育納入中小學(xué)、大中專院校課程體系；-民政部門：組織社區(qū)工作者、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員開展急救培訓(xùn)，將急救知識納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容；-文旅部門：在景區(qū)、酒店等場所配備急救設(shè)備，開展從業(yè)人員急救培訓(xùn)；-宣傳部門：協(xié)調(diào)媒體資源，加大急救知識公益宣傳力度。政府主導(dǎo)：強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善政策保障加大財政投入，設(shè)立專項(xiàng)基金各級財政設(shè)立“基層急救宣傳推廣專項(xiàng)基金”，用于支持培訓(xùn)課程開發(fā)、宣傳物料制作、體驗(yàn)館建設(shè)、師資培訓(xùn)等。例如，廣東省財政每年投入5000萬元，用于全省中小學(xué)急救教育設(shè)備采購與師資培訓(xùn)；杭州市設(shè)立“AED與急救培訓(xùn)專項(xiàng)基金”，每年投入3000萬元，用于AED設(shè)備投放與公眾急救培訓(xùn)。政府主導(dǎo)：強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善政策保障完善激勵政策，營造社會氛圍將急救知識普及率、重點(diǎn)人群持證率納入地方政府績效考核指標(biāo)；對在急救宣傳推廣中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；通過“最美急救員”“急救公益之星”等評選活動，營造“人人學(xué)急救、急救為人人”的社會氛圍。部門協(xié)同：整合資源優(yōu)勢，形成工作合力各部門需發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動資源整合與聯(lián)動協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的推廣效果。部門協(xié)同：整合資源優(yōu)勢，形成工作合力衛(wèi)健與教育部門協(xié)同：推動“急救知識進(jìn)校園”衛(wèi)健部門為教育部門提供急救培訓(xùn)師資、教材、模型等支持，教育部門將急救知識納入中小學(xué)健康教育課程，要求每學(xué)期至少開展4學(xué)時急救培訓(xùn)。例如，北京市衛(wèi)健委與教委聯(lián)合推出“校園急救行動計劃”，為全市中小學(xué)配備急救培訓(xùn)包，培訓(xùn)校醫(yī)、體育教師擔(dān)任“校園急救指導(dǎo)員”，實(shí)現(xiàn)“校校有指導(dǎo)員，班班有急救員”。部門協(xié)同：整合資源優(yōu)勢，形成工作合力文旅與衛(wèi)健部門協(xié)同：打造“景區(qū)急救安全網(wǎng)”文旅部門在景區(qū)、酒店等場所配備AED設(shè)備，衛(wèi)健部門對景區(qū)工作人員開展急救培訓(xùn)，在景區(qū)設(shè)置“急救知識宣傳欄”“AED位置導(dǎo)覽圖”，形成“設(shè)備配備-技能培訓(xùn)-知識普及”三位一體的景區(qū)急救體系。例如，黃山風(fēng)景區(qū)在核心景區(qū)配備20臺AED，培訓(xùn)200余名導(dǎo)游、保安成為“急救員”，累計成功救治游客10余起。部門協(xié)同：整合資源優(yōu)勢，形成工作合力宣傳與衛(wèi)健部門協(xié)同：開展“媒體公益宣傳行動”宣傳部門協(xié)調(diào)主流媒體開設(shè)“急救科普專欄”，衛(wèi)健部門提供專業(yè)內(nèi)容支持，共同制作“急救公益廣告”“紀(jì)錄片”“短視頻”等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。例如，中央廣播電視總臺與國家衛(wèi)健委聯(lián)合制作《生命急救課》系列節(jié)目，通過央視綜合頻道、新聞頻道播出，同時在各大新媒體平臺推廣，覆蓋受眾超10億人次。社會參與：動員多元力量，拓展推廣渠道鼓勵企業(yè)、社會組織、志愿者等社會力量參與基層急救宣傳推廣，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、多元共治”的良好局面。社會參與：動員多元力量，拓展推廣渠道企業(yè)參與：發(fā)揮技術(shù)與資源優(yōu)勢鼓勵企業(yè)捐贈急救設(shè)備、開發(fā)急救培訓(xùn)APP、贊助宣傳活動。例如，某醫(yī)療設(shè)備企業(yè)向全國1000所中小學(xué)捐贈急救包和培訓(xùn)模型；某互聯(lián)網(wǎng)科技公司開發(fā)“急救地圖”APP，實(shí)時顯示周邊AED位置，提供導(dǎo)航服務(wù)，下載量超5000萬次。社會參與：動員多元力量，拓展推廣渠道社會組織：搭建專業(yè)服務(wù)平臺支持紅十字會、急救協(xié)會等社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展急救培訓(xùn)、科普宣傳、志愿服務(wù)等活動。例如，中國紅十字會總會實(shí)施“社區(qū)急救能力提升工程”，在全國建設(shè)1000個“社區(qū)急救服務(wù)站”，培訓(xùn)10萬名社區(qū)急救員，為居民提供免費(fèi)急救培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。社會參與：動員多元力量，拓展推廣渠道志愿者參與：構(gòu)建基層急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)培育“急救志愿者”隊(duì)伍，鼓勵醫(yī)護(hù)人員、大學(xué)生、退休教師等群體加入，參與社區(qū)急救宣傳、大型活動醫(yī)療保障、急救知識普及等工作。例如，廣州市“急救志愿者聯(lián)盟”擁有志愿者2萬余名，年均開展急救培訓(xùn)500余場，服務(wù)群眾超10萬人次。05完善長效保障機(jī)制，確保宣傳推廣可持續(xù)完善長效保障機(jī)制，確保宣傳推廣可持續(xù)基層急救能力建設(shè)非一日之功，宣傳推廣需避免“運(yùn)動式”“一陣風(fēng)”式的短期行為，需通過制度建設(shè)、資源保障、效果評估等長效機(jī)制，確保工作持續(xù)推進(jìn)、久久為功。建立“知識更新-技能復(fù)訓(xùn)”機(jī)制，防止知識遺忘急救知識與技能具有“時效性”，公眾學(xué)習(xí)后若長期不練習(xí)，容易遺忘。需建立“初訓(xùn)+復(fù)訓(xùn)+進(jìn)階”的階梯式培訓(xùn)體系，確保技能持續(xù)鞏固。建立“知識更新-技能復(fù)訓(xùn)”機(jī)制，防止知識遺忘初訓(xùn)：普及基礎(chǔ)，建立認(rèn)知針對普通公眾開展“基礎(chǔ)急救知識培訓(xùn)”，內(nèi)容以CPR、AED使用、海姆立克法為主，培訓(xùn)時長為8-16學(xué)時，考核合格后頒發(fā)“初級急救員證書”。建立“知識更新-技能復(fù)訓(xùn)”機(jī)制，防止知識遺忘復(fù)訓(xùn)：鞏固技能，防止遺忘要求持證公眾每12-24個月參加1次復(fù)訓(xùn)，時長為4學(xué)時，內(nèi)容包括技能回顧、新知識更新、案例研討。例如，針對“2023年AHA指南更新CPR按壓深度變化”，及時組織復(fù)訓(xùn)，確保公眾掌握最新標(biāo)準(zhǔn)。建立“知識更新-技能復(fù)訓(xùn)”機(jī)制，防止知識遺忘進(jìn)階：提升能力，應(yīng)對復(fù)雜場景針對重點(diǎn)職業(yè)人群、急救志愿者開展“進(jìn)階培訓(xùn)”，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)傷急救、兒科急救、災(zāi)難急救等，培訓(xùn)時長為16-24學(xué)時，考核合格后頒發(fā)“中級急救員證書”。構(gòu)建“效果評估-動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，優(yōu)化推廣策略宣傳推廣需以效果為導(dǎo)向，通過科學(xué)評估及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略，提升推廣效能。構(gòu)建“效果評估-動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，優(yōu)化推廣策略建立多維度評估指標(biāo)體系從“知識知曉率”“技能掌握率”“行為轉(zhuǎn)化率”“社會滿意度”四個維度構(gòu)建評估指標(biāo)：-知識知曉率：通過問卷調(diào)查評估公眾對急救知識的了解程度（如“CPR按壓頻率是多少”“AED的作用是什么”）；-技能掌握率：通過實(shí)操考核評估公眾的急救技能操作水平（如CPR按壓深度、頻率，AED使用步驟）；-行為轉(zhuǎn)化率：通過案例追蹤評估公眾在實(shí)際場景中應(yīng)用急救技能的情況（如“是否成功使用AED救人”“是否參與過急救培訓(xùn)”）；-社會滿意度：通過訪談、問卷評估公眾對宣傳推廣工作的滿意度（如“培訓(xùn)內(nèi)容是否實(shí)用”“宣傳形式是否喜歡”）。構(gòu)建“效果評估-動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，優(yōu)化推廣策略開展常態(tài)化效果評估每年組織開展1次全省（市）基層急救宣傳推廣效果評估，采用“定量+定性”方法：定量分析通過問卷調(diào)查、技能考核收集數(shù)據(jù)；定性分析通過焦點(diǎn)小組訪談、深度訪談了解公眾需求與意見。例如，某省通過評估發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年群體對“廣播方言欄目”的滿意度達(dá)90%，但對“短視頻平臺”的使用率不足20%，據(jù)此調(diào)整宣傳資源分配，增加農(nóng)村廣播欄目時長，減少短視頻投放。構(gòu)建“效果評估-動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，優(yōu)化