——在XX縣公益崗開發(fā)和管理工作會議上的講話同志們：大家下午好!今天，我們在這里召開全縣公益性崗位開發(fā)和管理工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹最新的政策精神，總結(jié)分析我縣公益崗工作的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，并對下一階段的工作進(jìn)行全面部署。這次會議既是一次政策宣講會，也是一次工作推進(jìn)會，更是一次責(zé)任落實(shí)會。在此，我代表縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)中心，向百忙之中前來參會的各位負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guān)心、支持和參與我縣就業(yè)援助工作的各用人單位表示衷心的感謝!就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之要。公益性崗位作為一項(xiàng)重要的就業(yè)援助制度和民生托底工程，是我們黨和政府幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、保障其基本生活的重要舉措。它一頭連著政府的民生承諾，一頭系著困難群眾的“飯碗”，是傳遞黨和政府溫暖、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的“連心橋”。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各用人單位的大力支持和共同努力下，我縣的公益性崗位開發(fā)和管理工作取得了顯著成效。我們累計(jì)通過公益性崗位安置了超過500名就業(yè)困難人員，這其中包括了剛剛走出校門、對未來充滿希望的高校畢業(yè)生，也包括了身有殘疾但意志堅(jiān)定的特殊群體，還有更多長期失業(yè)、生活面臨困境的城鄉(xiāng)勞動者。這些“小崗位”不僅為他們提供了穩(wěn)定的收入來源，更讓他們找到了施展才華的舞臺，重拾了生活的信心和尊嚴(yán)，有效實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)就業(yè)、惠民生、強(qiáng)服務(wù)”的多重社會效益。這些成績的取得，離不開在座各位的辛勤付出和擔(dān)當(dāng)作為。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的短板和不足。隨著公益性崗位數(shù)量的增加和管理鏈條的延長，一些深層次的問題也逐漸暴露出來。比如，部分單位在崗位設(shè)置上存在隨意性，與單位的實(shí)際需求脫節(jié)，導(dǎo)致“崗不適人”或“人無事干”；在日常管理上，存在制度不健全、考勤不嚴(yán)格、考核走過場等現(xiàn)象，滋生了“人情崗”“清閑崗”；在資金使用上，存在工資發(fā)放不及時(shí)、補(bǔ)貼申領(lǐng)不規(guī)范等問題，甚至存在虛報(bào)冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問題不僅影響了公益性崗位政策的嚴(yán)肅性和公信力，也損害了就業(yè)補(bǔ)助資金的安全，更辜負(fù)了困難群眾的殷切期盼。今天，我們把大家召集到一起，就是要正視這些問題，剖析問題根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚工作合力。剛才，相關(guān)同志已經(jīng)對最新出臺的《XX省城鎮(zhèn)公益崗位開發(fā)管理辦法》進(jìn)行了解讀，對就業(yè)補(bǔ)助資金安全作了警示教育，并就2026年度的補(bǔ)貼預(yù)撥事宜征求了大家的意見。這些都是我們下一步工作的根本遵循和行動指南。下面，圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公益性崗位的開發(fā)與管理，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。第一，提高政治站位，把好“政策落地關(guān)”，確保崗位設(shè)置“精準(zhǔn)有效”公益性崗位的本質(zhì)是“公益”，核心是“援助”。它不是簡單的崗位安置，而是承載著重大政治責(zé)任和社會責(zé)任的民心工程。各用人單位必須從講政治、惠民生、促發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。一是要聚焦援助重點(diǎn)。我們的政策資源是有限的，必須用在刀刃上。各單位在開發(fā)崗位時(shí)，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將目光聚焦于高校畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、長期失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)困難群體。要主動與我們?nèi)松绮块T對接，精準(zhǔn)掌握困難人員的底數(shù)和需求，確保每一個崗位都能真正惠及最需要幫助的人。二是要科學(xué)設(shè)置崗位。崗位是承載就業(yè)的載體。一個好的崗位，應(yīng)當(dāng)職責(zé)清晰、任務(wù)具體、管理規(guī)范。各單位要結(jié)合自身的工作實(shí)際和發(fā)展需要，設(shè)置真正“有事干、干實(shí)事”的崗位，明確崗位的具體職責(zé)、工作內(nèi)容和任職要求，杜絕因人設(shè)崗、因情設(shè)崗。要讓公益崗人員一上崗就知道自己該干什么、怎么干、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，確保他們“有崗位、有事干、真管用”。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序。從崗位發(fā)布、人員招募到審核錄用，每一個環(huán)節(jié)都要公開、公平、公正，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定的流程組織招聘，杜絕暗箱操作和優(yōu)親厚友，確保將最合適、最需要的困難人員選拔到崗位上來，切實(shí)維護(hù)政策的公平性和嚴(yán)肅性。第二，強(qiáng)化主體責(zé)任，把好“人員管理關(guān)”，確保在崗人員“履職盡責(zé)”用人單位是公益性崗位人員的直接管理者，是政策落實(shí)的“最后一公里”。管理是否到位，直接決定了政策的實(shí)施效果。因此，各單位必須切實(shí)履行起主體責(zé)任，將公益崗人員視同本單位正式員工一樣進(jìn)行管理。一是要健全管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。各單位要建立健全一套行之有效的管理制度體系，包括但不限于人員招聘錄用、崗前培訓(xùn)、日?？记?、請銷假、績效考核以及退出管理等制度。要做到用制度管人、按流程辦事，確保管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要堅(jiān)決杜絕“只掛名、不上班”或“在崗不在狀態(tài)”的現(xiàn)象。各單位要指定專人負(fù)責(zé)公益崗人員的日常管理，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，定期檢查其在崗情況和工作表現(xiàn)。要通過建立工作日志、定期匯報(bào)等方式，動態(tài)掌握其履職情況，確保他們真正“在崗位、在狀態(tài)、在干事”。三是要嚴(yán)格考核激勵。要建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，將考核結(jié)果與崗位續(xù)聘、待遇調(diào)整等掛鉤，形成能進(jìn)能出、有獎有懲的良性循環(huán)。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的，要給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和鼓勵；對于不遵守紀(jì)律、工作懈怠、無法勝任崗位的，要按照規(guī)定及時(shí)予以清退，決不能讓公益崗變成“鐵飯碗”和“養(yǎng)老崗”。第三，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，把好“資金使用關(guān)”，確保資金運(yùn)行“安全規(guī)范”就業(yè)補(bǔ)助資金是高壓線，也是底線，任何單位和個人都絕不能觸碰。每一分錢都關(guān)系到民生福祉，關(guān)系到政府的公信力。我們必須以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的措施，確保資金安全。一是要堅(jiān)持?？顚Ｓ谩９嫘詬徫坏膷徫谎a(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和用途使用，全部用于發(fā)放公益崗人員的工資和繳納社會保險(xiǎn)，絕不允許擠占、挪用、截留或滯留。各單位的財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到“?？顚Ｓ?、賬實(shí)相符”。二是要規(guī)范撥付流程。我們將進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼的申報(bào)和撥付流程，推行提前預(yù)撥與年終清算相結(jié)合的方式，最大限度減輕用人單位的資金墊付壓力。但同時(shí)，各單位也必須嚴(yán)格履行申報(bào)責(zé)任，按時(shí)、準(zhǔn)確地提供工資發(fā)放憑證、社保繳納證明等佐證材料。對于材料不全、信息不符的，我們將一律不予撥付。三是要強(qiáng)化監(jiān)督追溯。我們將與財(cái)政、審計(jì)等部門協(xié)同，加大對就業(yè)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督檢查力度。每一筆資金的流向都必須清晰可查，全程可追溯、可監(jiān)督。剛才的警示教育案例觸目驚心，希望大家引以為戒，時(shí)刻繃緊資金安全這根弦。一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取補(bǔ)貼資金的違法違規(guī)行為，我們將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任，絕不姑息。第四，樹立全局思維，把好“協(xié)同配合關(guān)”，確保政策服務(wù)“充滿溫度”公益性崗位工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是人社部門或某一個單位的“獨(dú)角戲”，而是需要各方協(xié)同配合、共同奏響的“交響樂”。一方面，人社部門與用人單位要密切協(xié)作。我們?nèi)松绮块T將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)解答大家在工作中遇到的疑難問題。同時(shí)，也希望各用人單位能夠積極配合我們的工作，主動反饋政策執(zhí)行中的情況和問題，及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表和臺賬資料，形成上下聯(lián)動、信息暢通的工作格局。另一方面，要用心用情做好服務(wù)。公益崗人員大多面臨各種實(shí)際困難，我們不僅要在工作上嚴(yán)格要求，更要在生活上給予他們關(guān)心和幫助。各單位要主動了解他們的思想動態(tài)和生活狀況，盡力幫助他們解決在工作、生活中遇到的實(shí)際困難。要加強(qiáng)對他們的技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們提升就業(yè)能力，鼓勵和支持他們在合同期滿后能夠通過市場化渠道實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要讓公益性崗位不僅是一個謀生的飯碗，更是一個充滿關(guān)懷、傳遞溫暖的港灣。第五，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把好“統(tǒng)抓統(tǒng)管關(guān)”，確保各類崗位“發(fā)揮實(shí)效”在實(shí)際工作中，我們不僅有公益性崗位，還有面向高校畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位。這兩類崗位雖然在政策對象和功能定位上有所區(qū)別，但在管理上具有共通性。為了提升管理效能，我們提倡各單位將這兩類崗位進(jìn)行統(tǒng)籌管理。一是要明確專人負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)指定一名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志，作為就業(yè)崗位管理的專職或兼職負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位公益崗和見習(xí)崗的人員招募、日常管理、臺賬建立、補(bǔ)貼申領(lǐng)等工作，避免多頭管理、職責(zé)不清。二是要健全管理臺賬。要建立完善的“一人一檔”工作臺賬，詳細(xì)記錄每個在崗人員的基本信息、合同期限、考勤情況、工資發(fā)放、社保繳納、考核結(jié)果等內(nèi)容，做到動態(tài)更新、底數(shù)清晰、資料完備，為日常管理和上級核查提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是要充分發(fā)揮作用。特別是對于吸納了高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，我們更要用好這些寶貴的人才資源。他們有知識、有活力、有闖勁，是推動我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新生力量。各單位要為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的平臺，敢于給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉他們，真正把就業(yè)見習(xí)崗、公益崗人員招好、管好、用好，為各單位的事業(yè)發(fā)展注入新的動能和活力。同志們，做好公益性崗位開發(fā)和管理工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。這既是一項(xiàng)硬任務(wù)，也是一份沉甸甸的民生答卷。希望通過今天的會議，