特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度一、總則特種設(shè)備的安全運(yùn)行直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為確保特種設(shè)備的安全使用，規(guī)范特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。本制度適用于本單位內(nèi)所有特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)活動(dòng)。二、人員管理（一）人員配備要求根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類、復(fù)雜程度等實(shí)際情況，合理配備足夠數(shù)量的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員。安全管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地組織和協(xié)調(diào)特種設(shè)備的安全管理工作。作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能和安全意識，能夠熟練、安全地操作特種設(shè)備。對于不同類型的特種設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員。例如，鍋爐操作人員應(yīng)取得相應(yīng)級別的鍋爐操作證，電梯安裝維修人員應(yīng)取得電梯安裝維修資格證書等。（二）人員招聘與錄用在招聘特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其資質(zhì)和背景。要求應(yīng)聘人員提供相關(guān)的資格證書、工作經(jīng)歷證明等材料，并進(jìn)行背景調(diào)查，確保其無不良記錄。對應(yīng)聘人員進(jìn)行面試和實(shí)際操作考核，考察其專業(yè)知識、操作技能和安全意識。對于安全管理人員，應(yīng)重點(diǎn)考察其組織協(xié)調(diào)能力、安全管理理念和應(yīng)急處理能力；對于作業(yè)人員，應(yīng)重點(diǎn)考察其操作技能的熟練程度和對安全操作規(guī)程的掌握情況。錄用人員后，應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，為新員工辦理入職手續(xù)，建立員工檔案，記錄其個(gè)人信息、資格證書、培訓(xùn)情況等。（三）人員檔案管理建立完善的特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人基本信息、資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)記錄、考核成績、獎(jiǎng)懲情況等。檔案應(yīng)實(shí)行專人管理，確保檔案的完整性和安全性。定期對人員檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，及時(shí)記錄人員的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。當(dāng)人員的資格證書到期需要復(fù)審時(shí)，應(yīng)提前提醒其辦理復(fù)審手續(xù)，并將復(fù)審情況記錄在檔案中。在人員離職時(shí)，應(yīng)及時(shí)對其檔案進(jìn)行封存，并按照規(guī)定進(jìn)行保管。對于涉及商業(yè)秘密和重要安全信息的檔案，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施。（四）人員變更管理當(dāng)特種設(shè)備安全管理人員或作業(yè)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。新入職人員應(yīng)按照招聘與錄用程序進(jìn)行審核和培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后才能上崗作業(yè)。對于離職人員，應(yīng)收回其特種設(shè)備操作證等相關(guān)證件，并在檔案中注明離職時(shí)間和原因。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整人員崗位安排，確保特種設(shè)備的安全管理和操作不受影響。當(dāng)人員的崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，如從一種特種設(shè)備作業(yè)崗位調(diào)整到另一種特種設(shè)備作業(yè)崗位，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核，取得新崗位所需的資格證書后才能上崗。三、人員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)與原則培訓(xùn)目標(biāo)是提高特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)知識、操作技能和安全意識，確保其能夠正確、安全地管理和操作特種設(shè)備。通過培訓(xùn)，使安全管理人員能夠熟練掌握特種設(shè)備的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，具備較強(qiáng)的安全管理能力和應(yīng)急處理能力；使作業(yè)人員能夠熟練掌握特種設(shè)備的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)知識，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中的安全隱患。培訓(xùn)應(yīng)遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合、針對性與實(shí)用性相結(jié)合、定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合的原則。根據(jù)不同人員的崗位需求和知識水平，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，由特種設(shè)備安全管理部門根據(jù)本單位特種設(shè)備的實(shí)際情況和人員的培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋特種設(shè)備的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)知識、應(yīng)急處理技能等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，以提高培訓(xùn)的趣味性和實(shí)效性。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。在實(shí)施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并通知相關(guān)人員。（三）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.法律法規(guī)與安全知識培訓(xùn)定期組織特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過集中授課、發(fā)放宣傳資料、組織考試等方式，使人員了解法律法規(guī)的要求和安全管理的重要性。結(jié)合實(shí)際案例，分析特種設(shè)備事故的原因和教訓(xùn)，提高人員的安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。例如，通過播放事故視頻、講解事故案例等方式，讓人員直觀地感受到事故的危害，從而自覺遵守安全規(guī)定。2.專業(yè)技能培訓(xùn)對于作業(yè)人員，應(yīng)根據(jù)其操作的特種設(shè)備類型，進(jìn)行針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)方法等。通過現(xiàn)場實(shí)操、模擬演練等方式，讓作業(yè)人員在實(shí)踐中掌握操作技能。對于安全管理人員，應(yīng)進(jìn)行特種設(shè)備安全管理知識培訓(xùn)，包括設(shè)備的選型、安裝、檢驗(yàn)、使用、改造、報(bào)廢等全過程的管理要求。通過案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高安全管理人員的管理水平和決策能力。3.應(yīng)急處理培訓(xùn)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，并定期組織安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援的程序和方法、應(yīng)急設(shè)備的使用等。通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)人員的應(yīng)急處理能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性。演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式，定期組織不同類型的演練，提高人員的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（四）培訓(xùn)師資與教材1.培訓(xùn)師資選擇具有豐富特種設(shè)備安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資。師資人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和教學(xué)能力，能夠熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法?？梢匝埻獠繉＜疫M(jìn)行授課，如特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、行業(yè)協(xié)會(huì)的專家等。外部專家具有更廣泛的知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槿藛T提供更專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。2.培訓(xùn)教材根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和人員的實(shí)際需求，編寫或選用合適的培訓(xùn)教材。教材應(yīng)內(nèi)容豐富、通俗易懂、具有實(shí)用性?？梢詤⒖紘液偷胤接嘘P(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況編寫教材。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容符合最新的法律法規(guī)和技術(shù)要求。（五）培訓(xùn)效果評估1.考核方式培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)采用多種方式對人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核?？己朔绞桨ɡ碚摽荚?、實(shí)際操作考核、案例分析等。對于考核成績不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。2.評估指標(biāo)建立培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系，從知識掌握程度、技能提升情況、安全意識提高等方面對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，收集人員對培訓(xùn)的反饋意見，了解培訓(xùn)中存在的問題和不足之處。3.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。針對人員普遍存在的問題，進(jìn)行有針對性的強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。四、人員考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理知識考核對特種設(shè)備安全管理人員進(jìn)行安全管理知識考核，考核內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、管理制度等方面的知識?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定和本單位的要求執(zhí)行，一般要求考核成績達(dá)到合格以上。2.操作技能考核對作業(yè)人員進(jìn)行操作技能考核，考核內(nèi)容包括設(shè)備的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)技能、應(yīng)急處理能力等方面。考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)備的類型和操作要求制定，要求作業(yè)人員能夠熟練、準(zhǔn)確地操作設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中的問題。3.安全意識考核考核人員的安全意識，包括遵守安全規(guī)定、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、及時(shí)報(bào)告安全隱患等方面。通過日常檢查、現(xiàn)場觀察等方式進(jìn)行考核，要求人員具備較強(qiáng)的安全意識和自我保護(hù)能力。（二）考核周期與方式1.考核周期定期對特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核周期一般為每年一次。對于新入職人員，應(yīng)在試用期結(jié)束后進(jìn)行考核。2.考核方式考核方式包括日常考核、定期考核和專項(xiàng)考核三種形式。日?？己酥饕ㄟ^現(xiàn)場檢查、工作記錄等方式進(jìn)行；定期考核按照年度培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行，采用理論考試、實(shí)際操作考核等方式；專項(xiàng)考核針對特定的工作任務(wù)或安全問題進(jìn)行，如應(yīng)急演練考核、新設(shè)備操作考核等。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對于在特種設(shè)備安全管理和操作工作中表現(xiàn)突出的人員，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)放獎(jiǎng)金、頒發(fā)榮譽(yù)證書、通報(bào)表揚(yáng)等。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人員的貢獻(xiàn)大小和表現(xiàn)情況確定。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除特種設(shè)備安全隱患、避免事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予重獎(jiǎng)。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)人員積極參與特種設(shè)備安全管理工作，提高工作積極性和主動(dòng)性。2.懲罰對于違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰。懲罰方式包括批評教育、罰款、警告、記過、辭退等。懲罰標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重確定。對因違規(guī)操作導(dǎo)致特種設(shè)備事故的人員，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。通過懲罰機(jī)制，增強(qiáng)人員的法律意識和責(zé)任意識，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括人員檔案管理、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果評估等方面。通過內(nèi)部審核、現(xiàn)場檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對于管理和培訓(xùn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)制定改進(jìn)措施，不斷完善管理和培訓(xùn)制度。（二）外部監(jiān)督積極配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作。按照監(jiān)管部門的要求，提供相關(guān)資料和信息，接受監(jiān)督檢查。對于監(jiān)管部門提出的整改意見，應(yīng)及時(shí)組織整改，