應(yīng)急管理制度一、總則為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急管理制度。本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。突發(fā)事件主要包括自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制和預(yù)案體系，不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二、應(yīng)急管理組織體系1.應(yīng)急指揮中心-設(shè)立企業(yè)應(yīng)急指揮中心，作為企業(yè)應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。-應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急管理工作，研究決定應(yīng)急管理重大事項(xiàng)；啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外應(yīng)急資源，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門和上級(jí)單位的溝通協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急管理辦公室-應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理部門，作為應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的決策和指令；組織編制、修訂和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍-根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，組建消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。-專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要職責(zé)是：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、疏散和警戒等工作；負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。4.部門應(yīng)急管理職責(zé)-各部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作小組，明確部門負(fù)責(zé)人為應(yīng)急管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作。-各部門的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行企業(yè)應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展本部門的風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理工作；負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資和裝備的配備和管理；組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，開(kāi)展本部門的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案編制-企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)制定的應(yīng)急處置措施。-應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性的原則，廣泛征求各部門和員工的意見(jiàn)和建議，確保應(yīng)急預(yù)案的合理性和有效性。2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審-應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審和外部專家評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由企業(yè)應(yīng)急管理辦公室組織，各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加；外部專家評(píng)審由企業(yè)邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。-評(píng)審內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性等方面。評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)形成書面報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。3.應(yīng)急預(yù)案發(fā)布和備案-經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并印發(fā)至各部門和相關(guān)人員。-企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)單位備案。4.應(yīng)急預(yù)案修訂-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化，以及應(yīng)急演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審、發(fā)布和備案。四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)-企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能等方面。-應(yīng)急培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。-各部門應(yīng)結(jié)合本部門實(shí)際情況，組織開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練-企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練。綜合演練是檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的整體能力，專項(xiàng)演練是針對(duì)某一類特定突發(fā)事件的演練，現(xiàn)場(chǎng)處置演練是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的演練。-應(yīng)急演練應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行，模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。-應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、應(yīng)急物資與裝備管理1.應(yīng)急物資與裝備配備-企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需要，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。-應(yīng)急物資和裝備的配備應(yīng)滿足應(yīng)急處置的基本需求，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)急管理工作的需要，適時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。2.應(yīng)急物資與裝備管理-企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，明確管理部門和管理人員的職責(zé)。應(yīng)急物資和裝備應(yīng)實(shí)行專人管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。-應(yīng)急物資和裝備應(yīng)分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于管理和取用。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄其采購(gòu)、發(fā)放、使用和庫(kù)存等情況。3.應(yīng)急物資與裝備調(diào)用-在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資和裝備應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)調(diào)配到應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急物資和裝備的調(diào)用應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保其合理使用和及時(shí)歸還。六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)-企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)部門和監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、周邊環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和突發(fā)事件跡象。-監(jiān)測(cè)方法可采用日常檢查、定期檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等多種方式，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)記錄和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。2.突發(fā)事件預(yù)警-企業(yè)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)結(jié)果和可能造成的危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。-預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的措施等方面。預(yù)警信息可通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、電視、短信等方式發(fā)布，確保員工及時(shí)了解預(yù)警情況。-當(dāng)預(yù)警級(jí)別發(fā)生變化或突發(fā)事件已經(jīng)解除時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解除預(yù)警信息。七、應(yīng)急處置與救援1.信息報(bào)告-突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)單位報(bào)告。-信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況、初步原因等方面。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。2.應(yīng)急響應(yīng)-應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。-應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置方案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)、疏散、警戒等工作。3.應(yīng)急處置措施-在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先保障員工的生命安全，及時(shí)疏散和撤離受威脅人員。同時(shí)，應(yīng)采取有效的措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。-針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如火災(zāi)事故應(yīng)立即組織滅火，疏散人員，切斷電源和氣源；泄漏事故應(yīng)立即采取堵漏措施，防止泄漏物擴(kuò)散，對(duì)泄漏物進(jìn)行收集和處理等。-在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和分析。4.應(yīng)急救援-專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在接到應(yīng)急救援指令后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循科學(xué)、有序、高效的原則，確保救援人員的安全。-醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。治安保衛(wèi)人員應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。八、后期處置1.善后處理-突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展善后處理工作。善后處理工作包括對(duì)受傷人員的救治和慰問(wèn)、對(duì)遇難人員的善后處理、對(duì)受災(zāi)員工的安置和救助等方面。-企業(yè)應(yīng)積極與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，做好保險(xiǎn)理賠工作，減少企業(yè)和員工的損失。2.事故調(diào)查與評(píng)估-企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。-事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告，并提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮中心和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。3.恢復(fù)重建-企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作應(yīng)包括對(duì)受損設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和更換、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)等方面。-在恢復(fù)重建過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確?；謴?fù)重建工作的安全進(jìn)行。九、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督檢查-企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況、應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況、應(yīng)急物資和裝備的管理情況、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況等方面。-監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)