第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急演練評估方法預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練評估工作，涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、人員傷害等突發(fā)事件的演練活動。預(yù)案明確了演練評估的組織架構(gòu)、實施流程、評估標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果應(yīng)用，確保演練效果最大化，風(fēng)險隱患得到有效識別與整改。以某化工廠為例，其年產(chǎn)XX萬噸的乙烯裝置因反應(yīng)釜超溫引發(fā)的應(yīng)急演練，需嚴(yán)格遵循本預(yù)案進(jìn)行評估，重點考察響應(yīng)啟動的及時性、應(yīng)急措施的合理性、資源調(diào)配的協(xié)同性以及人員操作的規(guī)范性。評估結(jié)果將作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和提升企業(yè)應(yīng)急管理體系的重要依據(jù)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：

①Ⅰ級（特別重大）響應(yīng)，適用于造成或可能造成XX人以上死亡、XX億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、重大環(huán)境危害或涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓的事故，如某煉化廠儲罐區(qū)發(fā)生的大面積泄漏事件。

②Ⅱ級（重大）響應(yīng)，適用于造成或可能造成XX人以上死亡、XX千萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、較大環(huán)境危害或影響區(qū)域供氣供水的事故，如某煤礦主運輸皮帶斷裂引發(fā)的煤塵爆炸。

③Ⅲ級（較大）響應(yīng)，適用于造成或可能造成XX人以上輕傷或XX百萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、一般環(huán)境危害的事故，如某機(jī)械加工廠設(shè)備故障導(dǎo)致的局部停機(jī)。

④Ⅳ級（一般）響應(yīng)，適用于造成或可能造成XX人輕傷或XX十萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，如某食品加工廠小規(guī)?；馂?zāi)。

分級響應(yīng)的基本原則是：事故升級時，響應(yīng)級別應(yīng)同步提升；跨區(qū)域事故需啟動上一級響應(yīng)；當(dāng)企業(yè)自救能力不足時，應(yīng)及時向政府應(yīng)急部門請求支援。以某鋼鐵廠連鑄機(jī)斷鋼事故為例，若造成XX人以上受傷且影響周邊社區(qū)，則需啟動Ⅱ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門聯(lián)動處置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、技術(shù)支持組和善后處理組。構(gòu)成單位職責(zé)如下：

①應(yīng)急指揮部：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的決策、指揮和協(xié)調(diào)，確定響應(yīng)級別，下達(dá)處置指令。

②現(xiàn)場處置組：由生產(chǎn)、安全部門牽頭，一線員工及外部專家組成，負(fù)責(zé)事故初期控制，執(zhí)行隔離、疏散、警戒等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。以某石油庫管輸泄漏事故為例，現(xiàn)場處置組需在XX分鐘內(nèi)完成泄漏點覆蓋和周邊人員疏散。

③搶險救援組：由設(shè)備、維修部門及外部救援力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施、排除故障、恢復(fù)生產(chǎn)秩序，需具備動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特種作業(yè)資質(zhì)。某化工廠反應(yīng)釜爆炸事故中，搶險救援組需在確保安全的前提下，于XX小時內(nèi)完成設(shè)備搶修方案制定。

④醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)室及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置和轉(zhuǎn)運，需掌握ABC急救法和院前急救規(guī)范。某煤礦掘進(jìn)工作面透水事故中，醫(yī)療救護(hù)組需在XX分鐘內(nèi)完成首批被困人員的自救互救。

⑤后勤保障組：由行政、物資部門負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急物資、交通工具、通訊設(shè)備等需求，需建立物資臺賬并定期核查。某鋼廠連鑄機(jī)冷卻水破裂事故中，后勤保障組需在XX小時內(nèi)調(diào)集備用水泵和冷卻液。

⑥技術(shù)支持組：由工藝、安全工程師及外部專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)方案、風(fēng)險評估和應(yīng)急培訓(xùn)，需熟悉工藝流程和HAZOP分析。某乙烯裝置非計劃停車事故中，技術(shù)支持組需在XX小時內(nèi)完成事故樹分析。

⑦善后處理組：由法務(wù)、人力資源部門負(fù)責(zé)，處理傷亡人員賠償、環(huán)境監(jiān)測和輿情引導(dǎo)，需遵守勞動法和環(huán)保法規(guī)。某制藥廠廢水管線泄漏事故中，善后處理組需在事故結(jié)束后XX日內(nèi)完成環(huán)境評估報告。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)細(xì)化

①現(xiàn)場處置組下設(shè)警戒疏散組（負(fù)責(zé)設(shè)置警戒線、引導(dǎo)人員撤離）、泄漏控制組（負(fù)責(zé)堵漏、稀釋）、消防滅火組（負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救），需配備呼吸器、防爆工具等器材，并明確風(fēng)向監(jiān)測要求。

②搶險救援組下設(shè)設(shè)備搶修組（負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備修復(fù)）、供電保障組（負(fù)責(zé)應(yīng)急電源切換），需制定操作票制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

③醫(yī)療救護(hù)組需建立現(xiàn)場急救點，配備AED除顫儀和止血帶，遵循“先救命后治傷”原則。

④技術(shù)支持組需建立應(yīng)急知識庫，定期更新工藝卡片和應(yīng)急處置卡。

各小組需定期開展交叉演練，如消防滅火組與搶險救援組的協(xié)同演練，確保信息傳遞準(zhǔn)確、動作銜接順暢。某港口公司油輪泄漏事故復(fù)盤顯示，通過角色互換演練，顯著提升了多部門協(xié)同處置能力。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室或應(yīng)急管理部門專人值守，電話號碼公布于企業(yè)內(nèi)部各應(yīng)急聯(lián)系方式中。值守人員須保持通訊暢通，熟悉各類事故報告規(guī)范，具備初步信息核實能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

①信息接收：值班人員接報后，應(yīng)立即記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)、報告人信息等要素，并第一時間向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的成員報告。對于涉及連鎖反應(yīng)或高危因素的事故（如壓力容器異常鳴響），需在XX分鐘內(nèi)完成二次確認(rèn)。

②內(nèi)部通報：應(yīng)急指揮部啟動后，通過企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、即時通訊群組（如企業(yè)微信、釘釘）等方式，于XX分鐘內(nèi)向各部門、車間、分廠同步通報事故信息，內(nèi)容包含響應(yīng)級別、處置要求及人員分工。某鋁廠電解槽爆炸事故中，通過車間對講機(jī)同步下達(dá)停槽指令，有效避免了事故蔓延。

③責(zé)任人：值班電話接報責(zé)任人；事故信息接收責(zé)任人；內(nèi)部通報責(zé)任人。

3向外部報告事故信息

①報告流程與時限：

a.Ⅰ級、Ⅱ級事故，應(yīng)急指揮部需在事故發(fā)生后XX分鐘內(nèi)向所在地縣級以上政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報告，同時通報消防救援機(jī)構(gòu)。

b.Ⅲ級事故，需在XX分鐘內(nèi)向區(qū)縣級政府應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報告，必要時通知環(huán)保、衛(wèi)健等部門。

c.Ⅳ級事故，在XX分鐘內(nèi)向縣級主管部門報告，并視情況邀請技術(shù)專家參與處置。

②報告內(nèi)容：

a.基本要素：事故發(fā)生單位、時間、地點、事故性質(zhì)、簡要經(jīng)過、傷亡或損失初步估計、已采取措施、報告人及聯(lián)系方式。

b.附件材料：事故現(xiàn)場照片、工藝流程簡圖、危險源辨識清單等，需標(biāo)注比例尺和關(guān)鍵參數(shù)。某化工廠苯酚泄漏事故中，隨報告附上風(fēng)向玫瑰圖，為指揮決策提供了關(guān)鍵依據(jù)。

③責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)員為報告責(zé)任人，需同時抄送企業(yè)上級單位應(yīng)急管理部門。

4向其他單位通報事故信息

①方法與程序：

a.涉及相鄰企業(yè)或公共設(shè)施（如燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管線），需在確認(rèn)影響范圍后XX分鐘內(nèi)，通過電話或?qū)：蛳嚓P(guān)單位通報事故等級、污染物種類及擴(kuò)散趨勢。

b.涉及敏感人群（如學(xué)校、居民區(qū)），通過公告欄、社區(qū)廣播、企業(yè)官網(wǎng)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容需包含警示標(biāo)識（如危險化學(xué)品UN編碼）、疏散路線及咨詢電話。某燃?xì)夤芫W(wǎng)爆裂事故中，通過社區(qū)網(wǎng)格員上門通知，疏散率提升至XX%。

c.涉及環(huán)境影響的，通報同級生態(tài)環(huán)境部門及可能受影響的環(huán)保組織，提供環(huán)境監(jiān)測方案。

②責(zé)任人：現(xiàn)場處置組與后勤保障組協(xié)同完成通報工作，安全部門負(fù)責(zé)最終審核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

①啟動程序：事故信息經(jīng)核實后，應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議，結(jié)合事故參數(shù)（如泄漏量、爆炸當(dāng)量、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)）與分級標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮決定響應(yīng)級別。對于Ⅰ級、Ⅱ級事故，需在決策后XX分鐘內(nèi)向政府相關(guān)部門備案。

②啟動方式：

a.手動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故報告判定等級后，通過簽發(fā)應(yīng)急命令、激活應(yīng)急平臺實現(xiàn)。某造紙廠硫酸儲罐泄漏事故中，指揮部在確認(rèn)泄漏速率超過XX噸/小時后，手動啟動Ⅱ級響應(yīng)。

b.自動啟動：預(yù)設(shè)事故參數(shù)觸發(fā)自動響應(yīng)系統(tǒng)（如消防控制系統(tǒng)聯(lián)動應(yīng)急廣播），適用于重復(fù)性、規(guī)律性強(qiáng)的風(fēng)險（如鍋爐熄火）。某電廠脫硫系統(tǒng)故障時，通過DCS系統(tǒng)自動鎖定事故狀態(tài)并推送至應(yīng)急指揮中心。

③預(yù)警啟動：當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未完全滿足Ⅱ級條件時，啟動預(yù)警響應(yīng)，組織應(yīng)急資源預(yù)置，如疏散預(yù)警廣播、應(yīng)急物資點驗。某食品廠原料倉庫火情中，通過煙霧探測系統(tǒng)預(yù)警，提前疏散周邊庫區(qū)人員。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

①動態(tài)研判：響應(yīng)啟動后，技術(shù)支持組每XX小時提交事態(tài)發(fā)展分析報告，包含危險物質(zhì)轉(zhuǎn)化率、擴(kuò)散模型計算結(jié)果、次生風(fēng)險概率等指標(biāo)。

②調(diào)整條件：

a.升級條件：出現(xiàn)人員傷亡擴(kuò)大、污染物超標(biāo)擴(kuò)散、關(guān)鍵設(shè)備失效等擴(kuò)容因素。某鋼鐵廠連鑄機(jī)漏鋼事故中，因高溫鋼水引發(fā)周邊電纜短路，觸發(fā)響應(yīng)升級至Ⅱ級。

b.降級條件：泄漏得到有效控制、消防參數(shù)達(dá)標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測值下降至安全限值以下。某化工廠反應(yīng)釜泄壓后，壓力表讀數(shù)持續(xù)下降XX%，自動觸發(fā)降級程序。

③調(diào)整時限：響應(yīng)級別調(diào)整需在事態(tài)變化后XX分鐘內(nèi)完成，由應(yīng)急指揮部召開專題會議確認(rèn)，必要時邀請外部專家遠(yuǎn)程會商。

3避免響應(yīng)偏差措施

①建立響應(yīng)偏差評估清單，明確響應(yīng)不足（如未啟動備用電源）或過度響應(yīng)（如疏散半徑超出必要范圍）的判定標(biāo)準(zhǔn)。

②引入“情景推演”方法，在年度演練中模擬響應(yīng)調(diào)整場景，如某石化廠通過設(shè)定“泵組故障導(dǎo)致消防水壓下降”情景，檢驗響應(yīng)降級流程。

③要求現(xiàn)場處置組每小時報告處置效能指標(biāo)（如堵漏完成率、警戒圈收縮速度），作為調(diào)整依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

①發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警平臺、現(xiàn)場警報器（聲光結(jié)合）、應(yīng)急短信平臺向受影響區(qū)域或人員發(fā)布。對于可能影響外部環(huán)境的（如大氣污染物擴(kuò)散），同步利用政府應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、社區(qū)公告欄、合作媒體等渠道發(fā)布。

②發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號（如藍(lán)、黃、橙、紅顏色代碼）和簡明扼要的文本信息，包含風(fēng)險類型（如“有限空間缺氧風(fēng)險”）、影響范圍（如“3號區(qū)域人員疏散”）、建議措施（如“佩戴SCBA防護(hù)”）及咨詢電話。某鋁廠電解槽高溫預(yù)警中，通過車間門口的電子顯示屏滾動播放“橙色預(yù)警：東電解區(qū)煙塵濃度超標(biāo)”。

③發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警級別、事發(fā)地點及性質(zhì)、潛在危害（如“硫化氫可能泄漏”）、警示標(biāo)識（如GB標(biāo)準(zhǔn)危險符號）、防范建議及發(fā)布單位。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部啟動準(zhǔn)備工作，重點完成：

①隊伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急值班表，集結(jié)現(xiàn)場處置組、搶險救援組骨干力量，明確人員集結(jié)點（如“廠區(qū)東門廣場”）。對鄰近區(qū)域人員（如“2號宿舍樓居民”）發(fā)布預(yù)通知，要求待在室內(nèi)關(guān)閉門窗。

②物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫，確保消防器材、防護(hù)裝備（如長管呼吸器、防化服）、搶修工具（如防爆扳手）處于可用狀態(tài)，核對數(shù)量并補(bǔ)充至XX%以上儲備量。

③裝備準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急電源，檢查通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測儀器（如便攜式氣體檢測儀）及通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）電量及功能。

④后勤準(zhǔn)備：制定應(yīng)急餐飲、住宿方案，準(zhǔn)備飲用水、醫(yī)療急救包，協(xié)調(diào)運輸車輛待命。

⑤通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通信錄，確保指揮部與各小組、外部單位（如消防指揮中心）聯(lián)絡(luò)暢通，必要時開設(shè)臨時指揮通信點。

3預(yù)警解除

①解除條件：

a.危險源消除：如泄漏得到控制、污染物濃度降至安全限值以下（如TVOC低于XXmg/m3）。

b.危害影響消失：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，人員疏散區(qū)域安全評估通過。

c.外部應(yīng)急響應(yīng)終止：政府應(yīng)急部門發(fā)布解除預(yù)警指令。

②解除要求：由技術(shù)支持組提交解除分析報告，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，通過原發(fā)布渠道正式解除預(yù)警，并通報受影響單位。解除預(yù)警后XX小時內(nèi)，需對預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行復(fù)盤。

③責(zé)任人：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，應(yīng)急指揮部總指揮最終決策，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

①響應(yīng)級別確定：依據(jù)事故報告要素（如人員傷亡、環(huán)境監(jiān)測值、停產(chǎn)范圍）與分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在XX分鐘內(nèi)完成級別判定（Ⅰ級-Ⅳ級）。判定過程需參考HAZOP分析結(jié)果及事故場景模擬數(shù)據(jù)。

②程序性工作：

a.召開應(yīng)急會議：級別確定后XX分鐘內(nèi)召開，指揮部成員及關(guān)鍵崗位人員參會，明確分工并部署任務(wù)。會議記錄需包含決策過程、指令下達(dá)時間及執(zhí)行人。

b.信息上報：按“三定”（定內(nèi)容、定時限、定責(zé)任人）原則向外部報告事故信息，同時抄送企業(yè)上級單位。

c.資源協(xié)調(diào)：后勤保障組同步啟動物資、設(shè)備、車輛調(diào)度，技術(shù)支持組提供處置方案。

d.信息公開：根據(jù)事故性質(zhì)，由辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布初步信息（僅限內(nèi)部或公眾），內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部門審核。

e.保障工作：財務(wù)部門劃撥應(yīng)急啟動經(jīng)費，人力資源部門協(xié)調(diào)人員調(diào)配，確保應(yīng)急狀態(tài)下的運行動力。

2應(yīng)急處置

①現(xiàn)場處置措施：

a.警戒疏散：設(shè)立事故現(xiàn)場控制區(qū)（紅色警戒線）、安全區(qū)（綠色標(biāo)識），疏散路線需避開危險源，疏散人群清點至安全區(qū)并由現(xiàn)場處置組記錄。對于可能發(fā)生爆炸的事故（如甲烷積聚），優(yōu)先采取主動通風(fēng)稀釋。

b.人員搜救：由搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具進(jìn)入現(xiàn)場，遵循“先人后物”原則，優(yōu)先救助受困人員，并實施自救互救。

c.醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，對傷員進(jìn)行分類（輕傷、重傷、危重傷），執(zhí)行ABC急救法，必要時啟動空中救援。

d.現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每XX分鐘使用便攜式檢測儀監(jiān)測氣體、液體、固體污染物濃度，數(shù)據(jù)錄入應(yīng)急指揮平臺，繪制污染帶分布圖。

e.技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供處置方案，如“關(guān)閉上游閥門”“切換備用系統(tǒng)”，并持續(xù)評估技術(shù)措施可行性。

f.工程搶險：搶險救援組根據(jù)事故類型實施針對性處置，如“筑堤圍堵泄漏物”“冷卻高溫設(shè)備”，需嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。

g.環(huán)境保護(hù)：對污染物進(jìn)行無害化處理，如“覆蓋吸附劑”“稀釋排放”，并跟蹤周邊水體、土壤指標(biāo)變化。

②人員防護(hù)：根據(jù)危害特性選用防護(hù)裝備，如缺氧環(huán)境需佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA），接觸有毒液體需穿戴防化服，防護(hù)等級需高于作業(yè)環(huán)境危險等級。防護(hù)用品使用前需檢查有效期及完好性。

3應(yīng)急支援

①外部支援請求：

a.程序要求：當(dāng)企業(yè)自救能力不足時，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過專用渠道（如應(yīng)急聯(lián)動平臺）向相關(guān)單位（消防、醫(yī)療、環(huán)保、安監(jiān)）發(fā)出支援請求，提供事故簡報、現(xiàn)場照片、應(yīng)急資源底數(shù)等信息。

b.請求條件：明確需要支援的科目（如“泡沫消防車”“環(huán)境監(jiān)測車”）、數(shù)量及到達(dá)時間預(yù)期。

②聯(lián)動程序：

a.信息共享：外部力量抵達(dá)前，指揮部通過視頻會議系統(tǒng)通報現(xiàn)場情況、交通狀況及協(xié)同要點。

b.指揮關(guān)系：外部力量接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，需向指揮部報到并簡述裝備能力，現(xiàn)場指揮部指定聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)對接。

③外部力量到達(dá)后：

a.任務(wù)分配：根據(jù)外部力量專長（如消防隊負(fù)責(zé)滅火、醫(yī)療隊負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運），明確職責(zé)分工并繪制協(xié)同圖。

b.資源交接：確保應(yīng)急通信、供電、水源等保障到位，必要時協(xié)調(diào)臨時設(shè)施（如指揮部臨時搭建）。

c.聯(lián)合演練：在確保安全前提下，組織內(nèi)部與外部力量開展協(xié)同處置演練，檢驗配合默契度。某化工廠與消防隊聯(lián)合演練顯示，通過制定“信息傳遞清單”，顯著縮短了協(xié)同響應(yīng)時間。

4響應(yīng)終止

①終止條件：

a.事故得到有效控制：危險源消除，主要危害因素降至安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)并持續(xù)穩(wěn)定。

b.環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)：污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險。

c.人員安全撤離：受影響區(qū)域人員全部轉(zhuǎn)移至安全地帶。

d.外部應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：政府應(yīng)急部門確認(rèn)可終止響應(yīng)。

②終止要求：由現(xiàn)場指揮部組織多部門聯(lián)合檢查，技術(shù)支持組提交終止評估報告，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后正式宣布終止。終止后XX日內(nèi)需編寫應(yīng)急總結(jié)報告，分析響應(yīng)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。

③責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，技術(shù)支持組與辦公室負(fù)責(zé)文書工作。

七、后期處置

1污染物處理

①污染物收集與處置：對事故產(chǎn)生的污染物（如泄漏物、廢棄物）進(jìn)行分類收集，危險廢物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，并建立處置臺賬記錄運輸路線、處置單位及數(shù)量。對于可回收污染物，按環(huán)保規(guī)定進(jìn)行資源化利用。

②環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)：事故結(jié)束后，由環(huán)境監(jiān)測組制定監(jiān)測方案，對周邊水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)恢復(fù)至背景值。如發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)，需啟動修復(fù)方案，如“土壤淋洗”“地下水修復(fù)”，修復(fù)過程需第三方監(jiān)督。

③事故調(diào)查：由技術(shù)支持組牽頭，配合政府環(huán)保部門開展事故原因調(diào)查，分析污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，完善環(huán)境風(fēng)險防控措施。某化工廠廢水管線泄漏事故后，通過建立“泄漏擴(kuò)散模擬模型”，優(yōu)化了應(yīng)急圍堵方案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

①設(shè)備檢查與檢修：組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)備進(jìn)行檢測評估，制定專項檢修計劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)器、鍋爐）運行。實施“帶病運行”的設(shè)備需加強(qiáng)監(jiān)控，必要時降低負(fù)荷。

②工藝調(diào)整與優(yōu)化：根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂工藝操作規(guī)程，引入先進(jìn)控制技術(shù)（如DCS系統(tǒng)升級），提高過程參數(shù)的實時監(jiān)控能力。對高風(fēng)險作業(yè)（如動火、進(jìn)入受限空間）執(zhí)行“兩票三制”，增加安全確認(rèn)環(huán)節(jié)。

③恢復(fù)生產(chǎn)程序：制定分階段恢復(fù)方案，如“先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，再啟動核心裝置”，每階段運行XX小時后評估設(shè)備狀態(tài)，確認(rèn)無異常后方可進(jìn)入下一階段。恢復(fù)生產(chǎn)過程中需加強(qiáng)安全巡檢，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度。

3人員安置

①受傷人員救治與康復(fù)：重傷人員由定點醫(yī)院救治，建立醫(yī)療費用保障機(jī)制；輕傷人員集中療養(yǎng)，做好心理疏導(dǎo)。根據(jù)傷情恢復(fù)情況，制定“一對一”康復(fù)計劃，符合條件的安排調(diào)崗或返崗。

②疏散人員安置：對受影響的疏散人員，提供臨時住所（如賓館、職工宿舍），保障基本生活物資（飲用水、食品），并做好信息溝通，及時發(fā)布安置點動態(tài)。

③心理援助：由醫(yī)務(wù)室或外部心理咨詢機(jī)構(gòu)為受影響人員（包括現(xiàn)場處置人員）提供心理干預(yù)，開展團(tuán)體輔導(dǎo)或個體咨詢，幫助其恢復(fù)心理平衡。建立心理援助熱線，提供長期支持。

④善后賠償：由法務(wù)部門牽頭，依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和法律法規(guī)，制定賠償方案，涉及工傷的按社會保險規(guī)定處理，涉及民事賠償?shù)耐ㄟ^協(xié)商或訴訟解決，確保賠償工作公平、及時。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

①保障單位及人員：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通信保障，建立“一主一備”通信機(jī)制。主用通信包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急電話系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對講機(jī)集群；備用通信包括手機(jī)應(yīng)急套餐、合作運營商應(yīng)急通道、現(xiàn)場應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

②聯(lián)系方式和方法：編制《應(yīng)急通信錄》，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位、外部協(xié)作單位（政府應(yīng)急、消防、醫(yī)療、氣象、環(huán)保）聯(lián)系方式，通過應(yīng)急平臺、紙質(zhì)手冊、手機(jī)APP等形式分發(fā)。定期（每年）組織通信設(shè)備測試，確保對講機(jī)通話距離≥XX米，衛(wèi)星電話在偏遠(yuǎn)區(qū)域信號強(qiáng)度達(dá)XX級以上。

③備用方案：當(dāng)主用通信中斷時，啟動備用方案：a.利用手機(jī)短信群發(fā)發(fā)布指令；b.通過無人機(jī)搭載喊話器進(jìn)行空中廣播；c.協(xié)調(diào)鄰近單位通信線路臨時接入。

④保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室指定通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)信息更新及應(yīng)急狀態(tài)下的通信調(diào)度。

2應(yīng)急隊伍保障

①應(yīng)急人力資源：

a.專家?guī)欤菏珍浶袠I(yè)專家（如化工安全、環(huán)保評估）、外部顧問（如設(shè)計院教授）、內(nèi)部技術(shù)骨干（如高級工程師），明確聯(lián)系方式、專業(yè)領(lǐng)域及響應(yīng)級別。定期組織專家會商，評估處置方案。

b.專兼職隊伍：企業(yè)內(nèi)部組建專兼職隊伍，包括：

-現(xiàn)場處置組（安全、生產(chǎn)、設(shè)備人員，人數(shù)≥XX人，具備應(yīng)急處置能力認(rèn)證）；

-搶險救援組（維修、電工、焊工，持特種作業(yè)證，配備正壓式空氣呼吸器、防化服等）；

-醫(yī)療救護(hù)組（醫(yī)務(wù)室人員，掌握院前急救技能，配備AED、急救箱）。

c.協(xié)議隊伍：與外部機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，包括：

-消防救援隊伍（約定出動時間窗口≤XX分鐘）；

-環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（具備CMA資質(zhì)，提供應(yīng)急檢測服務(wù)）；

-專業(yè)清障公司（處理危險化學(xué)品泄漏）。

②隊伍管理：定期對內(nèi)部隊伍開展技能考核（如“三分鐘穿脫正壓式空氣呼吸器”），每年組織綜合性演練（不少于XX次），外部協(xié)議隊伍進(jìn)行年度評估，確保其響應(yīng)能力滿足要求。

3物資裝備保障

①物資裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含：

a.防護(hù)用品（防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套，數(shù)量滿足XX小時使用需求，存放于XX處，定期檢查壓力、濾毒盒有效期）；

b.消防器材（滅火器、消防栓、消防車，按消防規(guī)范配置，每月檢查壓力，每年全面檢修）；

c.監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀，校準(zhǔn)周期≤XX個月，存放于XX處）；

d.工程搶險裝備（對講機(jī)、鉆機(jī)、切割機(jī)、堵漏材料，存放于XX庫房，使用前檢查油量、電量）；

e.后勤保障物資（食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備，存放于XX處，食品保質(zhì)期≤XX天）。

②管理要求：

-配備專用倉儲設(shè)施，實施“定置管理”，賬物相符率≥XX%；

-危險品（如氧化劑、易燃易爆品）分區(qū)存放，符合GBXXXX標(biāo)準(zhǔn)，配備防爆設(shè)施；

-制定運輸方案，確保應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車）隨時可用，燃油儲備充足；

-明確使用領(lǐng)用流程，非應(yīng)急狀態(tài)不得動用，使用后及時檢查補(bǔ)充；

-按照物資種類設(shè)定更新補(bǔ)充周期（如防護(hù)服每年更換、氧氣瓶每半年充裝）。

③管理責(zé)任人：安全管理部門負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)、檢查監(jiān)督，后勤部門負(fù)責(zé)采購補(bǔ)充，技術(shù)部門負(fù)責(zé)專業(yè)性強(qiáng)的裝備（如DCS系統(tǒng)）維護(hù)保養(yǎng)，并建立責(zé)任追究制度。

九、其他保障

1能源保障

①制定應(yīng)急能源供應(yīng)方案，確保事故狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備（如消防泵、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)）電力供應(yīng)。

②配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率滿足XX%負(fù)荷需求），定期進(jìn)行啟動測試（每月一次），儲備燃油≥XX天用量。

③對于涉及易燃易爆場所，采用雙路供電或UPS不間斷電源，并設(shè)置漏電保護(hù)裝置。

④保障應(yīng)急照明設(shè)備完好率100%，出口標(biāo)志清晰可見。

2經(jīng)費保障

①設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算，金額不低于上年銷售額的XX‰，專款專用。

②明確經(jīng)費使用范圍：應(yīng)急物資購置、搶險救援費用、環(huán)境處置費用、傷員救治費用、善后賠償費用等。

③建立應(yīng)急費用快速審批機(jī)制，授權(quán)指揮部在事故初期根據(jù)需要先行墊付，事后報批核銷。

3交通運輸保障

①編制應(yīng)急交通保障方案，明確廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道（寬度≥XX米，路面承載能力XX噸/平方米），定期清理障礙物。

②配備應(yīng)急運輸車輛（如救護(hù)車、消防車、運輸罐車），確保車況良好，駕駛員持證上崗。

③與外部運輸公司簽訂合作協(xié)議，儲備應(yīng)急運輸能力，滿足物資、人員、設(shè)備長距離轉(zhuǎn)運需求。

④事故狀態(tài)下，交通部門負(fù)責(zé)開辟綠色通道，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。

4治安保障

①事故發(fā)生后，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，設(shè)立臨時檢查站，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。

②配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)周邊治安秩序，必要時請求警力支援，防止謠言傳播和群體性事件。

③對涉密信息、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行重點保護(hù)，防止破壞行為。

5技術(shù)保障

①建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，邀請外部專家組成技術(shù)顧問團(tuán)，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

②完善應(yīng)急知識庫，包含工藝流程圖、危險源評估報告、處置方案庫等，并實現(xiàn)動態(tài)更新。

③推廣應(yīng)用應(yīng)急新技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、模擬仿真），提升風(fēng)險預(yù)警和處置效能。

6醫(yī)療保障

①與就近醫(yī)院（距離≤XX公里）簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，建立綠色通道，定期開展急救技能聯(lián)合演練。

②儲備足夠的醫(yī)療急救物資（如血液、疫苗、抗毒血清），配備移動醫(yī)療單元（含手術(shù)設(shè)備、呼吸機(jī)）。

③對受傷人員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先處理危重傷員，并做好心理康復(fù)準(zhǔn)備。

7后勤保障

①設(shè)立應(yīng)急生活服務(wù)中心，提供臨時食宿、飲用水、衛(wèi)生用品，滿足現(xiàn)場人員需求。

②儲備必要的辦公用品（筆、紙、打印機(jī)），確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞和文書工作正常。

③做好家屬安撫工作，提供信息通報和臨時安置服務(wù)，穩(wěn)定內(nèi)部情緒。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

①應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)：涵蓋事故報告、分級、啟動、處置、終止等全流程，明確各崗位職責(zé)（如現(xiàn)場處置組、技術(shù)支持組）。

②應(yīng)急處置技能：針對特定風(fēng)險（如火災(zāi)、泄漏、觸電），開展專項技能培訓(xùn)，包括隔離、疏散、個體防