第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急演練預(yù)案實(shí)施要求應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)所有類型生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)活動(dòng)。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、機(jī)械傷害事故、電氣傷害事故、環(huán)境污染事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報(bào)告流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障以及后期處置要求。以某化工廠為例，其年產(chǎn)XX萬(wàn)噸的乙烯裝置一旦發(fā)生緊急泄漏，需啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)周邊三家企業(yè)共計(jì)XX人的應(yīng)急力量，協(xié)同處置，此時(shí)本預(yù)案作為指導(dǎo)性文件，確?？缙髽I(yè)協(xié)同高效。事故等級(jí)劃分依據(jù)事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況以及環(huán)境影響范圍，如單起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過XX萬(wàn)元或死亡一人以上，即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。涉及高危作業(yè)場(chǎng)所，如有限空間作業(yè)導(dǎo)致人員窒息，需按照預(yù)案中專項(xiàng)處置方案執(zhí)行，確保救援人員安全撤離。

2響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)至IV級(jí)四個(gè)等級(jí)，分級(jí)原則基于事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自救能力。I級(jí)適用于造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，如XX礦區(qū)發(fā)生礦難導(dǎo)致死亡XX人以上，此時(shí)應(yīng)急指揮部需由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，協(xié)調(diào)省級(jí)應(yīng)急救援力量。II級(jí)適用于較大事故，如XX機(jī)械廠發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)至XX萬(wàn)元，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。III級(jí)適用于一般事故，如員工燙傷事故導(dǎo)致輕傷XX人，由部門負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急小組處置。IV級(jí)適用于微小事故，如設(shè)備輕微損壞，由班組立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、資源整合”原則，事故初期由事發(fā)單位先期處置，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)，確保應(yīng)急資源按需調(diào)配。以XX港口發(fā)生船舶碰撞為例，若造成環(huán)境污染，需依據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同步啟動(dòng)溢油應(yīng)急計(jì)劃，調(diào)取圍油欄XX米、吸油氈XX噸等應(yīng)急物資，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和指揮部指令的傳達(dá)落實(shí)。

構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：

安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急體系日常建設(shè)與維護(hù)，組織應(yīng)急預(yù)案編制修訂與演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，統(tǒng)計(jì)事故信息，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)全過程。

生產(chǎn)運(yùn)行部門：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)初期處置，掌握工藝參數(shù)與設(shè)備狀況，執(zhí)行應(yīng)急停車方案，控制事故蔓延。

設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的搶修與恢復(fù)，保障應(yīng)急電源與動(dòng)力供應(yīng)，評(píng)估設(shè)備損害情況。

保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施警戒隔離，保障應(yīng)急通道暢通，協(xié)調(diào)外部公安力量。

人力資源部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配，傷亡人員統(tǒng)計(jì)與善后處理，應(yīng)急物資管理與發(fā)放。

財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，事故損失評(píng)估與賠償。

技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供工藝技術(shù)支持，制定專項(xiàng)處置方案，分析事故原因。

醫(yī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)急救站值守，傷員救治轉(zhuǎn)運(yùn)，傳染病預(yù)防。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專業(yè)工作組：

2.1應(yīng)急指揮部辦公室

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，吸收生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等部門骨干組成。

職責(zé)：落實(shí)指揮部決策部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各組行動(dòng)，收集匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，編制應(yīng)急處置簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一信息。

行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后XX小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開通應(yīng)急通信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各組物資需求。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部門牽頭，吸收設(shè)備、技術(shù)、化驗(yàn)等部門專業(yè)人員組成。

職責(zé)：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，控制事故發(fā)展，搶救人員與重要物資，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)秩序。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)指揮部指令開展堵漏、搶修、稀釋等作業(yè)，使用防爆工具，穿戴防護(hù)裝備，定時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

2.3警戒疏散組

構(gòu)成：由保衛(wèi)部門牽頭，吸收生產(chǎn)、設(shè)備等部門人員組成。

職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，引導(dǎo)人員疏散，維護(hù)社會(huì)面秩序，配合消防等部門開展滅火救援。

行動(dòng)任務(wù)：拉設(shè)警戒線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，清點(diǎn)人員數(shù)量，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.4后勤保障組

構(gòu)成：由設(shè)備、財(cái)務(wù)、人力資源等部門組成。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，提供餐飲住宿，維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急物資庫(kù)，調(diào)配運(yùn)輸力量，儲(chǔ)備應(yīng)急食品，確保通信線路暢通。

2.5醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)部門牽頭，吸收周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成。

職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，衛(wèi)生防疫，心理疏導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，使用急救器材，執(zhí)行分類救治，統(tǒng)計(jì)傷亡情況。

2.6技術(shù)支持組

構(gòu)成：由技術(shù)部門牽頭，吸收生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門專家組成。

職責(zé)：提供技術(shù)方案，分析事故機(jī)理，評(píng)估環(huán)境影響，提出處置建議。

行動(dòng)任務(wù)：查閱工藝規(guī)程，繪制事故示意圖，模擬處置效果，編寫技術(shù)分析報(bào)告。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守

設(shè)立應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)管理部門24小時(shí)值班，確保事故信息第一時(shí)間接收與傳遞。值班人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，具備初步信息核實(shí)和報(bào)告能力。遇重大事故或突發(fā)事件，值班人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收渠道包括電話、短信、內(nèi)部通信系統(tǒng)等多種方式。值班人員接報(bào)后，迅速記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等信息，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室根據(jù)事故等級(jí)，及時(shí)向指揮部成員和相關(guān)工作組通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急廣播或信息系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。通報(bào)程序采用分級(jí)遞進(jìn)方式，一般事故由部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后通報(bào)，較大事故由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后通報(bào)，重大及以上事故由總指揮批準(zhǔn)后通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，包含事故核心要素和處置要求，確保信息準(zhǔn)確、快速傳遞至所有相關(guān)人員。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告時(shí)限：一般事故XX小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故XX小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重大事故立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，以及已采取的應(yīng)急措施和下一步計(jì)劃。報(bào)告形式采用書面報(bào)告和電話報(bào)告相結(jié)合方式，重要事故需派員當(dāng)面匯報(bào)。責(zé)任人：值班人員負(fù)責(zé)首次報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)補(bǔ)充報(bào)告，最終由總指揮或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象包括應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門等。通報(bào)程序根據(jù)事故性質(zhì)確定，如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，需立即向生態(tài)環(huán)境部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容除基本要素外，還應(yīng)說明可能造成的環(huán)境影響和需要協(xié)調(diào)的外部資源。通報(bào)方式采用電話、短信或通過應(yīng)急信息平臺(tái)發(fā)送電子報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)篩選通報(bào)對(duì)象，并指定專人負(fù)責(zé)具體通報(bào)工作，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確送達(dá)。涉及需要社會(huì)協(xié)助的事故，還需通報(bào)公安部門，配合維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

信息處置由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)接報(bào)的事故信息進(jìn)行初步核實(shí)、分析，評(píng)估事故等級(jí)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組直接決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)命令。對(duì)于達(dá)到I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)條件的事故，應(yīng)立即啟動(dòng)；對(duì)于可能發(fā)展為較重事故的，應(yīng)提前啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)方式包括指揮部辦公室簽發(fā)命令文件、應(yīng)急總指揮或副總指揮直接下達(dá)口頭命令，并通過應(yīng)急通信系統(tǒng)向各工作組及事發(fā)單位發(fā)布。啟動(dòng)命令應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、指揮權(quán)限、行動(dòng)要求等關(guān)鍵內(nèi)容。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策與預(yù)警啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息接收、處置研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)或預(yù)警啟動(dòng)決策。當(dāng)事故信息表明已達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；當(dāng)事故信息顯示事故等級(jí)可能上升，或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到啟動(dòng)高級(jí)別響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)工作組開展風(fēng)險(xiǎn)分析，準(zhǔn)備應(yīng)急方案，調(diào)集后備資源，并加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，如事故升級(jí)達(dá)到更高響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，動(dòng)態(tài)評(píng)估事故危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)評(píng)估結(jié)果表明現(xiàn)有響應(yīng)級(jí)別不足以有效控制事態(tài)，或事故危害擴(kuò)大，超出當(dāng)前級(jí)別處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定，可提升響應(yīng)級(jí)別，增派資源，擴(kuò)大處置范圍。反之，若事態(tài)得到有效控制，危害程度顯著降低，且現(xiàn)有資源足以應(yīng)對(duì)，經(jīng)評(píng)估后可降級(jí)響應(yīng)，優(yōu)化資源配置。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須科學(xué)決策，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。級(jí)別調(diào)整決定需及時(shí)下達(dá)，并通報(bào)所有相關(guān)單位和部門。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”原則。發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通信平臺(tái)、手機(jī)短信、警報(bào)器、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別和傳播范圍選擇，一般預(yù)警通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布，較大預(yù)警通過廣播和短信覆蓋關(guān)鍵區(qū)域，重大預(yù)警需協(xié)調(diào)外部媒體協(xié)助發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)要情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)、警示事項(xiàng)、影響范圍預(yù)判、建議防范措施以及應(yīng)急聯(lián)系方式等要素。例如，發(fā)布受限空間作業(yè)預(yù)警時(shí)，需明確作業(yè)地點(diǎn)、可能存在的缺氧或有毒有害氣體風(fēng)險(xiǎn)、必須采取的通風(fēng)檢測(cè)措施以及緊急撤離方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織各工作組開展以下準(zhǔn)備活動(dòng)：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急人員動(dòng)員程序，明確應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)，開展應(yīng)急技能提醒和必要的安全培訓(xùn)，確保隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。

物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫(kù)，核對(duì)消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、堵漏材料、搶險(xiǎn)工具等物資的數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)充不足部分，確保隨時(shí)可用。

裝備準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、檢測(cè)儀器、通信設(shè)備等的狀態(tài)，進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)，確保運(yùn)行可靠。

后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)應(yīng)急電源、照明、交通等保障，準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲和臨時(shí)休息場(chǎng)所，確保應(yīng)急人員基本需求。

通信準(zhǔn)備：測(cè)試內(nèi)外部應(yīng)急通信線路，確保指揮調(diào)度信息暢通，必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)通信點(diǎn)，準(zhǔn)備備用通信設(shè)備。

各工作組需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成準(zhǔn)備任務(wù)，并向指揮部辦公室匯報(bào)準(zhǔn)備情況。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除，或得到有效控制，不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅；事態(tài)發(fā)展表明不會(huì)達(dá)到已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別或響應(yīng)級(jí)別。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或相關(guān)專業(yè)工作組的評(píng)估報(bào)告，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提出解除建議。建議經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由指揮部辦公室正式發(fā)布解除通知。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)警解除的決策和通知負(fù)責(zé)，各專業(yè)工作組對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)消除情況負(fù)責(zé)提供評(píng)估依據(jù)。解除通知需明確預(yù)警終止時(shí)間，并提示相關(guān)防范措施是否繼續(xù)執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故信息接收后的初步評(píng)估，綜合考慮事故類型、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及企業(yè)自身處置能力等因素，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制：

應(yīng)急會(huì)議：指揮部成員在XX小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作，明確任務(wù)分工。根據(jù)需要召開后續(xù)會(huì)議，跟蹤處置進(jìn)展。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故情況及處置進(jìn)展。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源，必要時(shí)向相關(guān)部門申請(qǐng)外部支援。

信息公開：由指揮部指定部門負(fù)責(zé)，根據(jù)上級(jí)要求和事故情況，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障：保障應(yīng)急人員食宿、交通等需求，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作遵循“先控制、后處理”原則，具體措施包括：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，疏散無關(guān)人員，清點(diǎn)并組織人員撤離至安全區(qū)域。必要時(shí)封閉相關(guān)通道，禁止車輛通行。

人員搜救：搜尋被困人員，實(shí)施專業(yè)救援，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)安置。

醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括大氣、水體、土壤等，評(píng)估污染范圍和程度。

技術(shù)支持：組織技術(shù)專家分析事故原因，提供處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

工程搶險(xiǎn)：根據(jù)事故類型，開展堵漏、排險(xiǎn)、搶修、拆除等工程作業(yè)，控制事故發(fā)展。

環(huán)境保護(hù)：采取噴淋、覆蓋、吸附等措施，防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

人員防護(hù)：救援人員必須穿戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，如空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套等，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止次生事故發(fā)生。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事故事態(tài)超出企業(yè)自身控制能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序及要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指揮部辦公室評(píng)估需求，向相關(guān)應(yīng)急管理部門或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍提出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需說明事故情況、所需支援類型（人員、裝備、物資等）、聯(lián)系方式等。要求外部力量盡快抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)指揮事宜。遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確指揮關(guān)系，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

外部力量到達(dá)后：由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮與外部救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定聯(lián)合指揮機(jī)制。外部力量接受指揮部統(tǒng)一指揮，參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，危害已消除或可控；環(huán)境污染得到有效處理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平；所有傷亡人員得到妥善救治和安置，無次生事故發(fā)生。

響應(yīng)終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或相關(guān)專業(yè)工作組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由指揮部辦公室發(fā)布終止命令，并通報(bào)各相關(guān)單位和部門。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮對(duì)響應(yīng)終止的最終決策負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)提出終止建議的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理遵循“無害化、資源化”原則，具體措施包括：

對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品，根據(jù)其性質(zhì)采用吸附、中和、覆蓋、收集等方法進(jìn)行處置，防止擴(kuò)散遷移。

對(duì)受污染的土壤和水體，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，采取修復(fù)措施，如土壤淋洗、換土、水體曝氣、化學(xué)絮凝等，直至污染物濃度達(dá)標(biāo)。

對(duì)醫(yī)療廢物和沾染有害物質(zhì)的廢棄物，進(jìn)行分類收集、消毒處理，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

建立污染物處理記錄，保存處理過程證據(jù)，配合生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境評(píng)估和恢復(fù)工作。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)制定詳細(xì)計(jì)劃，分階段實(shí)施：

首先對(duì)受事故影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維修或更換，確保其安全可靠。

其次恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)過程監(jiān)控，防止事故再次發(fā)生。

再次開展事故調(diào)查，分析事故根本原因，落實(shí)整改措施，完善管理制度和技術(shù)規(guī)程。

最后根據(jù)事故影響程度，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)，直至全面恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

3人員安置

人員安置工作應(yīng)以人為本，妥善照顧受災(zāi)人員：

對(duì)因事故傷亡的人員，做好家屬安撫和善后處理工作，按規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定和賠償。

對(duì)因事故導(dǎo)致暫時(shí)無法返回工作崗位的人員，提供必要的臨時(shí)住宿和生活保障。

對(duì)受到心理創(chuàng)傷的人員，提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其盡快恢復(fù)正常生活。

做好受影響人員的健康監(jiān)測(cè)，預(yù)防傳染病等次生災(zāi)害的發(fā)生。

保存人員安置記錄，建立后續(xù)跟蹤機(jī)制，確保人員安置工作落到實(shí)處。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故期間信息傳遞暢通。保障單位包括應(yīng)急指揮部辦公室、各專業(yè)工作組及事發(fā)單位。相關(guān)人員應(yīng)確保應(yīng)急值守電話、手機(jī)等通訊設(shè)備暢通，并配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信工具。通信方式采用有線電話、應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、微信群等多種手段。備用方案包括啟用備用電源、建立外部協(xié)調(diào)通信渠道、利用社會(huì)公共通信網(wǎng)絡(luò)等。保障責(zé)任人：各保障單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位通信設(shè)備的完好和人員通訊暢通負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全網(wǎng)通信保障工作。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源包括：

專家?guī)欤航M建涵蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療、技術(shù)等領(lǐng)域的專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持。定期組織專家培訓(xùn)，保持其專業(yè)能力。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展演練，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊具備相應(yīng)救援能力的單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、配合方式等。定期進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保協(xié)議有效。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資和裝備保障體系，具體要求：

類型與數(shù)量：配備消防器材、個(gè)人防護(hù)用品、堵漏材料、搶險(xiǎn)工具、監(jiān)測(cè)儀器、照明設(shè)備、應(yīng)急車輛等，數(shù)量滿足至少XX次應(yīng)急響應(yīng)需求。

性能與存放：明確各類物資裝備的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)和存放要求，確保存放環(huán)境適宜，定期檢查維護(hù)，保持完好狀態(tài)。

運(yùn)輸與使用：規(guī)定各類物資裝備的運(yùn)輸條件和操作規(guī)程，確保應(yīng)急時(shí)能夠快速、安全地投入使用。明確借用、歸還流程。

更新與補(bǔ)充：制定物資裝備更新補(bǔ)充計(jì)劃，定期評(píng)估庫(kù)存情況，按時(shí)報(bào)廢失效物資，及時(shí)補(bǔ)充消耗和損耗的物資，確保持續(xù)可用。

管理與臺(tái)賬：指定物資裝備管理部門和責(zé)任人，建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急處置過程中電力、燃?xì)獾饶茉吹姆€(wěn)定供應(yīng)。制定應(yīng)急供電方案，確保應(yīng)急指揮、照明、救援、搶險(xiǎn)等關(guān)鍵負(fù)荷供電。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，明確啟動(dòng)條件和操作規(guī)程。對(duì)重要供電線路和設(shè)備進(jìn)行巡檢維護(hù)，確保其完好性。建立能源供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部能源供應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)保障

建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置和后期恢復(fù)。明確經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍和管理辦法。確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位，滿足物資采購(gòu)、人員費(fèi)用、搶險(xiǎn)修復(fù)等需求。建立經(jīng)費(fèi)使用審批和報(bào)銷程序，確保資金使用規(guī)范、高效。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急處置人員、物資、裝備的運(yùn)輸需求。維護(hù)應(yīng)急通道暢通，確保救援車輛能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸工具，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)輸力量。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

4治安保障

維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。部署安保力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、秩序維護(hù)和可疑情況處置。必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門，配合開展現(xiàn)場(chǎng)治安管理和交通管制。

5技術(shù)保障

保障應(yīng)急處置的技術(shù)支持。建立技術(shù)專家?guī)?，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。準(zhǔn)備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、檢測(cè)設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確分析。維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)支撐。

6醫(yī)療保障

保障傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救藥品和設(shè)備。協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員接收和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。開展傷病預(yù)防和衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

7后勤保障

保障應(yīng)急人員的食宿、飲水、洗漱等基本生活需求。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等物資。協(xié)調(diào)住宿場(chǎng)所，提供必要的休息環(huán)境。做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)和生活服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、相關(guān)法律法規(guī)、事故預(yù)防與隱患排查、應(yīng)急處置基本流程、自救互救技能、個(gè)人防護(hù)裝備使用、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急疏散與撤離、不同類型事故的專項(xiàng)處置方案（如火災(zāi)爆炸、?；沸孤?、有限空間作業(yè)等）、應(yīng)急裝備操作與維護(hù)、心理疏導(dǎo)技巧等。結(jié)合XX化工廠PX項(xiàng)目投料試車階段的特殊風(fēng)險(xiǎn)，需強(qiáng)化對(duì)設(shè)備緊固件失效、管道應(yīng)力腐蝕破裂等潛在事故的應(yīng)急處置培訓(xùn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、關(guān)鍵崗位操作人員（如DCS操作員、關(guān)鍵設(shè)備巡檢人員）、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理的骨干人員。

3參加培訓(xùn)人員

所有員工均應(yīng)接受基礎(chǔ)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，了解本單位的應(yīng)急預(yù)案框架和基本的應(yīng)急避