第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急人員安置點(diǎn)安全檢查應(yīng)急預(yù)案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故引發(fā)人員疏散，需設(shè)置應(yīng)急人員安置點(diǎn)的場景。涵蓋但不限于因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、重大設(shè)備故障、自然災(zāi)害等導(dǎo)致人員需要緊急撤離的情況。事故類型涉及高危作業(yè)場所，如危化品儲(chǔ)存區(qū)、高壓設(shè)備區(qū)、易燃易爆生產(chǎn)裝置等，疏散半徑可達(dá)半徑五公里范圍內(nèi)。安置點(diǎn)需滿足應(yīng)急狀態(tài)下人員基本生存需求，包括臨時(shí)住宿、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)和物資保障等，確保安置點(diǎn)在應(yīng)急響應(yīng)期間具備不低于標(biāo)準(zhǔn)的防御能力，能有效抵御次生災(zāi)害影響。

2、響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力分為三級響應(yīng)。

一級響應(yīng)：適用于重大事故，如造成十人以上傷亡、百人以上疏散，或直接經(jīng)濟(jì)損失超億元，且影響范圍超過企業(yè)管轄邊界，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源的事故。例如某化工廠發(fā)生硫化氫大規(guī)模泄漏，導(dǎo)致周邊三公里區(qū)域人員疏散，企業(yè)自身救援力量無法完全控制事態(tài)，需啟動(dòng)外部應(yīng)急資源。響應(yīng)原則為最高級別動(dòng)員，包括但不限于啟動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急機(jī)制，調(diào)集應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫中全部防護(hù)裝備，請求地方政府協(xié)調(diào)區(qū)域避難場所。

二級響應(yīng)：適用于較大事故，如造成三人至十人傷亡、三十人至百人疏散，或直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元且局限于企業(yè)內(nèi)部。例如某機(jī)械廠發(fā)生大型設(shè)備坍塌，導(dǎo)致八人受傷，需緊急疏散五十名員工至廠區(qū)外安置點(diǎn)。響應(yīng)原則為內(nèi)部優(yōu)先，確保廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)正常運(yùn)行，同時(shí)協(xié)調(diào)地方政府提供醫(yī)療和物資支持。

三級響應(yīng)：適用于一般事故，如造成三人以下輕傷，或疏散人數(shù)不足三十人，直接經(jīng)濟(jì)損失低于千萬元。例如某車間發(fā)生小型火災(zāi)，疏散十五名員工至廠區(qū)指定避難區(qū)域。響應(yīng)原則為快速響應(yīng)，事故現(xiàn)場處置組獨(dú)立完成處置，企業(yè)應(yīng)急指揮部僅保留信息通報(bào)功能。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用指揮部下設(shè)工作組模式，指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、辦公室及各主要生產(chǎn)車間。構(gòu)成單位明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)期間指令暢通，資源調(diào)配高效。

2、應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全盤指揮，決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急指令，評估事故發(fā)展態(tài)勢，決定應(yīng)急結(jié)束?？傊笓]在一級響應(yīng)時(shí)，有權(quán)越級調(diào)用集團(tuán)層面應(yīng)急資源。

3、工作組設(shè)置及職責(zé)分工

3.1應(yīng)急疏散與引導(dǎo)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、辦公室配合。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行人員疏散方案，設(shè)置疏散路線和引導(dǎo)標(biāo)識，清點(diǎn)疏散人數(shù)，組織人員有序撤離至指定安置點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生。行動(dòng)任務(wù)包括應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)交通管制，疏散人員身份核驗(yàn)，特殊人群如傷員、老弱婦孺的優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.2安置點(diǎn)管理組

構(gòu)成單位：人力資源部牽頭，后勤保障部、辦公室配合。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的選擇、規(guī)劃和設(shè)置，提供臨時(shí)住宿、飲用水、食品等生活保障物資，維護(hù)安置點(diǎn)內(nèi)部秩序，開展人員健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)，收集安置人員需求并向指揮部報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)包括安置點(diǎn)環(huán)境安全檢測，設(shè)置警戒區(qū)域，配置醫(yī)療觀察站，建立人員需求登記系統(tǒng)。

3.3醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部（含急救站）牽頭，人力資源部配合。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，提供應(yīng)急醫(yī)療物資和設(shè)備，對安置點(diǎn)人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫指導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括建立傷員分類分級標(biāo)準(zhǔn)，配置移動(dòng)醫(yī)療單元，開展應(yīng)急心理干預(yù)，制定消毒隔離方案。

3.4安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：辦公室牽頭，設(shè)備維護(hù)部、各車間保安隊(duì)配合。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)安置點(diǎn)周邊區(qū)域的安全警戒，維護(hù)治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)安置點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全，處置安置點(diǎn)內(nèi)的突發(fā)事件。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立檢查站，配備防爆器材，制定安保巡邏方案，建立應(yīng)急通訊保障機(jī)制。

3.5后勤保障組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部牽頭，后勤保障部、辦公室配合。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配，保障應(yīng)急電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施工況，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間費(fèi)用管理。行動(dòng)任務(wù)包括編制應(yīng)急物資清單，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，確保安置點(diǎn)生活物資供應(yīng)充足，維護(hù)應(yīng)急照明和供水系統(tǒng)。

3.6信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室牽頭，安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部配合。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)和發(fā)布，協(xié)調(diào)與政府主管部門、媒體、外部救援力量的溝通聯(lián)絡(luò)。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急信息報(bào)送渠道，制定信息發(fā)布口徑，維護(hù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊暢通，記錄應(yīng)急過程資料。

三、信息接報(bào)

1、應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話，24小時(shí)有人值守，公布于企業(yè)內(nèi)部各主要出口及官方網(wǎng)站。電話號碼由辦公室統(tǒng)一管理，確保應(yīng)急響應(yīng)期間信息傳遞暢通。

2、事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于現(xiàn)場人員報(bào)告、電話報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、上級通知等。接到報(bào)告后，信息接報(bào)責(zé)任人應(yīng)立即核實(shí)報(bào)告內(nèi)容，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等關(guān)鍵信息，確保信息準(zhǔn)確性。

3、內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)遵循逐級上報(bào)原則。信息接報(bào)責(zé)任人首先向應(yīng)急指揮部總指揮或指定副總指揮報(bào)告，指揮部迅速評估事故等級，決定響應(yīng)級別并啟動(dòng)相應(yīng)通報(bào)程序。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)向各車間、部門發(fā)布緊急通知，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。通報(bào)方式包括但不限于內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、短信平臺、企業(yè)內(nèi)部通訊軟件。

4、向上級報(bào)告事故信息

事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級，按照“快報(bào)事故、續(xù)報(bào)情況”的原則向上級主管部門和上級單位報(bào)告。一級響應(yīng)事故應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)首次報(bào)告，隨后每30分鐘或根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報(bào)最新情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、已采取的應(yīng)急措施、事態(tài)發(fā)展情況、已造成或可能造成的危害程度、需要支援的事項(xiàng)等。報(bào)告責(zé)任人分別為安全環(huán)保部（一級）、生產(chǎn)運(yùn)行部（二級）、辦公室（三級），總指揮最終審核簽發(fā)。

5、向外部通報(bào)事故信息

達(dá)到一定級別的事故，需按照相關(guān)規(guī)定向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)對象包括但不限于應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門、地方政府等。通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部決定，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。通報(bào)方式包括但不限于書面報(bào)告、電話通知、政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)上報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取措施、潛在影響等要素。責(zé)任人信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，確保通報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，符合法律法規(guī)要求。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)事故信息接收、處置研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮作出啟動(dòng)決策。啟動(dòng)方式分為指令啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種。

指令啟動(dòng)：適用于經(jīng)研判未達(dá)到應(yīng)急啟動(dòng)條件，但存在明顯擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的事故信息，或需要啟動(dòng)跨部門協(xié)調(diào)的事故。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判后，發(fā)布啟動(dòng)指令，明確響應(yīng)級別和工作組職責(zé)。

自動(dòng)啟動(dòng)：適用于事故信息已明確達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)分級條件的情況。如事故傷亡人數(shù)、污染物泄漏量等關(guān)鍵指標(biāo)超過閾值，信息聯(lián)絡(luò)組核實(shí)確認(rèn)后，無需領(lǐng)導(dǎo)小組額外決策，即自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序，并報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能即將達(dá)到或超過應(yīng)急啟動(dòng)條件，但尚需時(shí)間確認(rèn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于應(yīng)急響應(yīng)級別，主要任務(wù)是發(fā)布預(yù)警信息，通知可能受影響的區(qū)域或單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，組織應(yīng)急資源預(yù)置，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警期間，信息聯(lián)絡(luò)組保持與上級和相關(guān)部門的溝通，一旦事故升級達(dá)到應(yīng)急啟動(dòng)條件，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

3、響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，由信息研判組根據(jù)事故現(xiàn)場最新情況、處置進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、外部影響等因素，持續(xù)評估事故危害程度、影響范圍和可控性。當(dāng)評估結(jié)果與原啟動(dòng)級別不匹配時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整建議。應(yīng)急指揮部在綜合分析后，決定提升或降低響應(yīng)級別。調(diào)整應(yīng)遵循“逐級調(diào)整”原則，較大級別調(diào)整需報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)。調(diào)整后的響應(yīng)級別生效，相應(yīng)工作組的職責(zé)和資源需求隨之變更，確保應(yīng)急措施與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于對事故發(fā)展趨勢的初步研判，當(dāng)事故信息表明可能即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括但不限于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警平臺、手機(jī)短信、現(xiàn)場警示標(biāo)識、社交媒體官方賬號等。發(fā)布方式應(yīng)確?？焖佟V泛觸達(dá)目標(biāo)人群。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含事故簡要情況、預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色）、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施（如疏散、避險(xiǎn)）、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間等關(guān)鍵要素。語言應(yīng)簡明扼要，通俗易懂。

2、響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)預(yù)備階段。

隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人立即到崗，各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點(diǎn)和行動(dòng)指令。必要時(shí)，通知外部救援力量做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，重點(diǎn)保障防護(hù)用品、生活必需品、醫(yī)療急救物資的充足性，確保能隨時(shí)調(diào)配。對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的備用電源、應(yīng)急燃料等進(jìn)行檢查。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部對應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、監(jiān)測儀器、通信設(shè)備等進(jìn)行全面檢查和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

后勤準(zhǔn)備：后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急交通、住宿、餐飲等，確保應(yīng)急人員能夠得到及時(shí)保障。

通信準(zhǔn)備：信息聯(lián)絡(luò)組確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，各應(yīng)急小組之間、與指揮部之間、與外部相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道有效，建立應(yīng)急期間信息報(bào)送機(jī)制。

3、預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判結(jié)果決定。

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制、事故已得到初步控制或消除、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明危害已降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下、外部環(huán)境條件不再對安全構(gòu)成威脅等。

預(yù)警解除要求：解除預(yù)警需由應(yīng)急指揮部發(fā)布正式通知，通過原發(fā)布渠道同步傳達(dá)。解除后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否恢復(fù)常態(tài)或轉(zhuǎn)入應(yīng)急準(zhǔn)備后續(xù)狀態(tài)。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)確認(rèn)解除條件的落實(shí)情況，并監(jiān)督預(yù)警信息的撤除工作。

預(yù)警解除責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，副總指揮負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急行動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，依據(jù)事故信息研判結(jié)果和響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。

確定響應(yīng)級別：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照預(yù)設(shè)分級條件，決定啟動(dòng)的響應(yīng)級別。較大級別響應(yīng)需上報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。

響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開：啟動(dòng)響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急指揮會(huì)議，評估事態(tài)，部署任務(wù)，明確各工作組職責(zé)。根據(jù)需要可召開專題會(huì)議。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向相關(guān)上級主管部門和單位報(bào)告事故信息及響應(yīng)進(jìn)展。

資源協(xié)調(diào)：各工作組根據(jù)職責(zé)分工，迅速調(diào)集和協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，確保滿足應(yīng)急處置需求。

信息公開：由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事故信息及響應(yīng)情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組確保應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等需求。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急處置所需費(fèi)用，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急資金調(diào)配程序。

2、應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施需專業(yè)、規(guī)范、高效。

警戒疏散：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散通道口設(shè)置明顯標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。應(yīng)急疏散與引導(dǎo)組根據(jù)疏散方案組織人員撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并登記。

人員搜救：現(xiàn)場救援組在確保安全的前提下，搜救被困人員，轉(zhuǎn)移至安全地帶。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用專業(yè)儀器對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，特別是大氣、水體、土壤等，為處置決策提供依據(jù)。

技術(shù)支持：技術(shù)專家組為現(xiàn)場處置提供專業(yè)技術(shù)支持，分析事故原因，提出處置方案建議。

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)指揮部指令，利用專業(yè)裝備進(jìn)行危險(xiǎn)源控制、設(shè)備關(guān)閉、泄漏物回收、結(jié)構(gòu)支撐等工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)組采取措施控制污染物擴(kuò)散，防止次生環(huán)境污染。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴和使用相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），確保自身安全。根據(jù)危害等級選擇合適的防護(hù)級別，并遵循“先防護(hù)后作業(yè)”原則。

3、應(yīng)急支援

當(dāng)事故事態(tài)超出企業(yè)自身控制能力時(shí)，需及時(shí)向外部力量請求支援。

向外部請求支援程序及要求：應(yīng)急指揮部決策后，信息聯(lián)絡(luò)組通過應(yīng)急平臺或指定渠道向相關(guān)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位等發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容應(yīng)清晰說明事故情況、所需支援類型（人員、裝備、物資等）、聯(lián)系方式、地址坐標(biāo)等。要求外部力量明確抵達(dá)時(shí)間預(yù)估。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)方案，明確指揮關(guān)系和協(xié)作方式。要求外部力量服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，避免行動(dòng)混亂。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)臨時(shí)移交給外部指揮官，或建立聯(lián)合指揮機(jī)制。明確各自職責(zé)范圍，確保指揮協(xié)調(diào)順暢。外部力量行動(dòng)結(jié)束后，指揮權(quán)交回企業(yè)。

4、響應(yīng)終止

響應(yīng)終止標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束，需嚴(yán)格評估。

響應(yīng)終止基本條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，所有危險(xiǎn)已消除或可控，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已消除，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受影響人員得到妥善安置和救治，事故造成的影響穩(wěn)定并呈下降趨勢。

響應(yīng)終止要求：由應(yīng)急指揮部綜合評估后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)向相關(guān)上級主管部門報(bào)告終止決定，并通報(bào)各工作組。做好應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)評估工作，完善應(yīng)急預(yù)案。終止命令發(fā)布后，各工作組逐步恢復(fù)常態(tài)工作。

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1、污染物處理

事故造成的污染物需得到妥善處理，防止環(huán)境持續(xù)惡化或二次污染。

清理處置：由環(huán)境保護(hù)組或?qū)I(yè)環(huán)境服務(wù)公司負(fù)責(zé)，根據(jù)污染物性質(zhì)（如危險(xiǎn)廢物、廢水、廢氣、土壤污染等），采取相應(yīng)的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存和處置措施。遵循“分類收集、專業(yè)處置”原則，確保處置過程符合環(huán)保法規(guī)要求。

環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)對事故影響區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，直至污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

清理驗(yàn)收：污染物清理工作完成后，邀請具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評估和驗(yàn)收，確保環(huán)境恢復(fù)達(dá)標(biāo)。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

以最小化影響、最快速度為原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營。

安全評估：設(shè)備維護(hù)部會(huì)同安全環(huán)保部，對受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，消除安全隱患。

修復(fù)重建：對損壞的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修或拆除重建，確保符合安全規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

生產(chǎn)調(diào)試：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定設(shè)備啟動(dòng)和生產(chǎn)線恢復(fù)方案，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。

質(zhì)量控制：加強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和控制，防止事故影響產(chǎn)品質(zhì)量。

3、人員安置

對受事故影響的人員，特別是疏散安置人員，需做好善后安置工作。

安置點(diǎn)管理：安置點(diǎn)管理組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置點(diǎn)的日常管理，保障人員基本生活需求，提供必要的心理疏導(dǎo)和生活幫助。

健康監(jiān)護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對安置人員進(jìn)行健康檢查和隨訪，保障人員身體健康。

情緒安撫：人力資源部配合開展心理干預(yù)和情緒安撫工作，幫助人員克服心理創(chuàng)傷。

返崗安排：根據(jù)人員受影響情況和安置點(diǎn)解除情況，人力資源部和生產(chǎn)運(yùn)行部制定人員返崗計(jì)劃，妥善安排員工返崗事宜。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的及時(shí)性和可靠性是應(yīng)急保障的核心內(nèi)容。

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場應(yīng)急人員、重要外部聯(lián)系人（如上級部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、應(yīng)急服務(wù)公司等）的常用及應(yīng)急聯(lián)系方式。采用多種通信手段，包括固定電話、手機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、無線電對講機(jī)等，確保主用通信線路中斷時(shí)能迅速切換至備用手段。建立信息報(bào)送渠道，規(guī)范信息格式和報(bào)送流程。

備用方案：制定通信保障備用方案，包括備用通信設(shè)備（如便攜式通信車、衛(wèi)星電話）、備用電源（如發(fā)電機(jī)、不間斷電源UPS）、備用傳輸線路（如光纖備份）等。定期檢驗(yàn)備用通信設(shè)備的完好性和可用性。

保障責(zé)任人：辦公室指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保隨時(shí)可用。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收發(fā)和管理。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵支撐。

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家組，涵蓋技術(shù)、安全、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域，為復(fù)雜事故的處置提供技術(shù)支持。明確專家名單和聯(lián)系方式。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等。明確各隊(duì)伍的成員構(gòu)成、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃和職責(zé)分工。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與地方政府應(yīng)急隊(duì)伍、鄰近企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍或?qū)I(yè)應(yīng)急服務(wù)公司（如?；诽幹霉尽h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍資源庫，明確調(diào)用條件和程序。

3、物資裝備保障

充足、完好、適用的應(yīng)急物資和裝備是有效處置事故的基礎(chǔ)。

本單位的應(yīng)急物資和裝備：

類型、數(shù)量、性能、存放位置：制定應(yīng)急物資裝備清單，詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放倉庫位置、保管條件等。物資裝備包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品（PPE）、呼吸器、擔(dān)架、急救藥品、消防器材、堵漏材料、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備、通信設(shè)備、生活必需品等。

運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防震、防凍），以及使用前的檢查、維護(hù)和操作規(guī)程。確保裝備在應(yīng)急狀態(tài)下能被正確、安全地使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資裝備的使用消耗情況和效期，制定定期檢查、更新和補(bǔ)充計(jì)劃。重要和消耗性物資裝備需設(shè)定最低儲(chǔ)備量，并定期評估庫存，及時(shí)補(bǔ)充。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資裝備的具體管理部門或責(zé)任人，建立物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄出入庫情況。管理責(zé)任人應(yīng)掌握物資裝備的基本信息和使用方法，并保持聯(lián)系方式暢通。定期組織對物資裝備的清點(diǎn)和維護(hù)保養(yǎng)。

九、其他保障

1、能源保障

確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng)是維持應(yīng)急能力的基礎(chǔ)。

保障措施：制定應(yīng)急發(fā)電預(yù)案，確保應(yīng)急指揮中心、通信系統(tǒng)、重要泵站、照明、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備有備用電源。儲(chǔ)備適量的燃油、柴油等燃料。與供電部門建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決停電問題。

責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部。

2、經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是支撐應(yīng)急響應(yīng)和后期處置的重要經(jīng)濟(jì)保障。

保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，按比例儲(chǔ)備應(yīng)急資金。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法。事故發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)追加預(yù)算，確保應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的資金需求。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)部、應(yīng)急指揮部。

3、交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急交通運(yùn)輸是人員、物資、裝備運(yùn)送的重要保障。

保障措施：儲(chǔ)備適量應(yīng)急車輛（如通訊車、救護(hù)車、運(yùn)輸車），并配備司機(jī)。維護(hù)廠區(qū)及應(yīng)急通道暢通，確保應(yīng)急車輛能夠快速通行。與外部運(yùn)輸單位建立合作關(guān)系，必要時(shí)獲取外部運(yùn)力支持。規(guī)劃應(yīng)急人員疏散和物資轉(zhuǎn)運(yùn)的交通路線。

責(zé)任人：辦公室、后勤保障部、安全環(huán)保部。

4、治安保障

維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場及周邊的治安秩序，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

保障措施：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、巡邏和交通管制，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請求公安部門協(xié)助，維護(hù)現(xiàn)場秩序，處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

責(zé)任人：辦公室、安全保衛(wèi)組。

5、技術(shù)保障

專業(yè)技術(shù)支持是提高應(yīng)急處置效率和效果的關(guān)鍵。

保障措施：組建或依托外部專家?guī)焯峁┘夹g(shù)支持。儲(chǔ)備必要的檢測儀器、模擬軟件等技術(shù)裝備。建立與科研院所、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)合作關(guān)系，為復(fù)雜事故的處置提供技術(shù)方案。

責(zé)任人：技術(shù)專家組、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部。

6、醫(yī)療保障

應(yīng)急醫(yī)療保障直接關(guān)系到傷員的救治和人員健康。

保障措施：廠內(nèi)設(shè)立急救站，配備常用藥品和急救設(shè)備。儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療物資和防護(hù)用品。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。必要時(shí)請求醫(yī)療急救中心提供支援。

責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)組、人力資源部。

7、后勤保障

妥善的后勤保障是維持應(yīng)急人員士氣和持續(xù)作戰(zhàn)能力的重要基礎(chǔ)。

保障措施：后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員的餐飲、住宿、飲用水、衣物等生活必需品的供應(yīng)。做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)和生活服務(wù)。保障應(yīng)急指揮部的會(huì)務(wù)、文印等需求。

責(zé)任人：后勤保障部、人力資源部。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保相關(guān)人員理解并掌握應(yīng)急響應(yīng)流程。核心內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、自身職責(zé)與權(quán)利、報(bào)警與信息報(bào)告程序、疏散與集合點(diǎn)管理、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用、基本急救知識與技能、現(xiàn)場初期處置措施、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、事故場景模擬與分析、跨部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、以及相關(guān)法律法規(guī)要求等。針對不同層級和崗位，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，如管理層側(cè)重于決策指揮，基層員工側(cè)重于執(zhí)行操作。

2、識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員是確保培訓(xùn)有效落地的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍骨干、關(guān)鍵設(shè)備操作人員、以及與應(yīng)急響應(yīng)密切相關(guān)的其他崗位人員（如實(shí)驗(yàn)室人員、新入職員工等）均應(yīng)被識別為關(guān)鍵培訓(xùn)人員。這些人通常具備一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)或承擔(dān)重要職責(zé)，其應(yīng)急知識和技能水平直接