第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急水源保護(hù)恢復(fù)恢復(fù)恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致應(yīng)急水源取水點(diǎn)受到污染、水源功能受損或取水設(shè)施癱瘓，影響生產(chǎn)生活用水安全的場(chǎng)景。適用范圍涵蓋地表水取水口、地下水井群、雨水收集系統(tǒng)等所有應(yīng)急供水設(shè)施。以某化工廠因突發(fā)化工品泄漏導(dǎo)致下游取水河段污染物濃度超標(biāo)，使日需水量2萬噸的消防水池?zé)o法正常啟用為例，明確預(yù)案啟動(dòng)條件為水源水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)超過國(guó)家《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或取水設(shè)施因污染導(dǎo)致停用超過4小時(shí)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

21一級(jí)響應(yīng)

適用于取水水源完全喪失功能，導(dǎo)致日均取水量超過5萬噸的生產(chǎn)系統(tǒng)停擺，或水源污染持續(xù)超過72小時(shí)無法恢復(fù)的情況。以某鋼廠因突發(fā)重金屬污染導(dǎo)致取水河段鉛含量超標(biāo)10倍，影響日用水量8萬噸的冷卻水系統(tǒng)為例，啟動(dòng)條件為污染物濃度持續(xù)超標(biāo)且修復(fù)周期預(yù)計(jì)超過7天，需啟用廠外應(yīng)急調(diào)水。

22二級(jí)響應(yīng)

適用于取水設(shè)施部分受損，取水量下降30%-70%，但未完全癱瘓，或水源污染可控制在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)的情況。如某制藥廠取水泵房因管道腐蝕漏氣導(dǎo)致取水量驟減至正常值的50%，雖不影響消防用水，但需啟動(dòng)備用井群應(yīng)急供水，此級(jí)別響應(yīng)需協(xié)調(diào)供水部門臨時(shí)增供。

23三級(jí)響應(yīng)

適用于取水設(shè)施輕微受損，取水量下降低于30%，或污染可12小時(shí)內(nèi)控制恢復(fù)的情況。以某紡織廠因雷擊導(dǎo)致取水泵房電壓不穩(wěn)，備用電源自動(dòng)切換后取水量?jī)H減少15%為例，此類事件僅需加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，無需跨部門協(xié)調(diào)資源。

分級(jí)響應(yīng)原則為：污染程度越高、影響范圍越廣，響應(yīng)級(jí)別越高；當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，應(yīng)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源匹配事故需求。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急水源保護(hù)恢復(fù)指揮部，下設(shè)辦公室和三個(gè)專業(yè)工作組，成員單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行、安全環(huán)保、設(shè)備維護(hù)、后勤保障、技術(shù)支持等部門。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。各專業(yè)工作組平行運(yùn)作，分別承擔(dān)具體應(yīng)急處置任務(wù)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急水源保護(hù)恢復(fù)工作；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配方案；與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)絡(luò)；宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

3辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)作；收集分析水源污染及恢復(fù)信息；編制應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織事件后評(píng)估。

4專業(yè)工作組設(shè)置及職責(zé)

41水源監(jiān)測(cè)與評(píng)估組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、技術(shù)支持中心、水質(zhì)檢測(cè)站

職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)取水點(diǎn)水質(zhì)指標(biāo)，包括COD、濁度、pH值等關(guān)鍵參數(shù)；建立污染擴(kuò)散模擬模型，預(yù)測(cè)影響范圍；評(píng)估水源恢復(fù)時(shí)間窗口；提出水處理工藝優(yōu)化建議。行動(dòng)任務(wù)包括每2小時(shí)取樣分析一次，4小時(shí)輸出監(jiān)測(cè)報(bào)告，72小時(shí)內(nèi)完成污染源排查。

42資源保障組

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部、采購(gòu)中心

職責(zé)：搶修受損取水設(shè)施，優(yōu)先保障消防用水；調(diào)配應(yīng)急備用水源，包括廠外供水管線切換；管理應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保砂石料、藥劑等庫存充足；協(xié)調(diào)外部救援力量。行動(dòng)任務(wù)包括12小時(shí)內(nèi)完成取水泵房搶修，24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急水源接入。

43外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、法務(wù)部

職責(zé)：向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告事件進(jìn)展；協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展污染溯源；與供水企業(yè)協(xié)商應(yīng)急供水方案；處理與周邊單位的關(guān)系；準(zhǔn)備應(yīng)急聽證會(huì)材料。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成第一次政府報(bào)告，48小時(shí)內(nèi)達(dá)成應(yīng)急供水協(xié)議。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵崗位。值班人員須保持通訊暢通，記錄所有接報(bào)信息，遵循“先記錄、再核實(shí)、后處置”原則。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

21接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)水源污染事件，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值班人員記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步現(xiàn)象、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并評(píng)估事件緊急程度。

22內(nèi)部通報(bào)方式

值班人員通過內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)或?qū)Ｓ脧V播，5分鐘內(nèi)將事件基本信息通報(bào)至應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人。重要信息通過加密電話線路直接傳遞至總指揮。

23通報(bào)內(nèi)容

初步報(bào)告包括事件類型、發(fā)生位置、影響范圍、已采取措施、報(bào)告人信息等要素。后續(xù)報(bào)告根據(jù)事件進(jìn)展補(bǔ)充處置進(jìn)展、資源需求、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等關(guān)鍵信息。

24責(zé)任人

值班人員對(duì)信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，通報(bào)人對(duì)信息傳遞及時(shí)性負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)整體通報(bào)流程效率負(fù)責(zé)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

31報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)事件立即向主管政府部門和上級(jí)單位報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告通過加密政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或指定政務(wù)短信平臺(tái)進(jìn)行。

32報(bào)告內(nèi)容

按照事故報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)格式，包含事件性質(zhì)、時(shí)間地點(diǎn)、污染特征、影響程度、已采取措施、需支援事項(xiàng)等要素。首次報(bào)告應(yīng)附初步污染評(píng)估報(bào)告，后續(xù)報(bào)告根據(jù)處置情況補(bǔ)充水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、處置方案調(diào)整等附件。

33報(bào)告時(shí)限

首次報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格遵循政府規(guī)定時(shí)限，一般事件報(bào)告不得超過規(guī)定時(shí)限的15%。特殊情況需在報(bào)告中注明原因。

34責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告內(nèi)容完整性負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告時(shí)效性負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4向外部單位通報(bào)事故信息

41通報(bào)對(duì)象

向環(huán)保部門通報(bào)污染排放情況，向水利部門通報(bào)取水口狀態(tài)，向供水企業(yè)通報(bào)應(yīng)急供水需求，向周邊敏感目標(biāo)通報(bào)影響范圍。

42通報(bào)程序

通過政府部門指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)公告進(jìn)行。重要信息通報(bào)前需經(jīng)指揮部審核。

43通報(bào)方法

環(huán)保信息通過在線平臺(tái)提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，社會(huì)影響信息通過公告欄、媒體渠道發(fā)布。涉及敏感信息需分級(jí)管理。

44責(zé)任人

安全環(huán)保部牽頭組織外部通報(bào)，相關(guān)部門配合提供專業(yè)信息。指揮部副總指揮對(duì)通報(bào)口徑統(tǒng)一性負(fù)責(zé)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

11啟動(dòng)決策

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)完成決策。當(dāng)事故信息要素達(dá)到某一級(jí)別響應(yīng)的全部條件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)決定，并簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令。

12自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)預(yù)設(shè)的特定觸發(fā)條件，如水源取水口COD濃度持續(xù)超標(biāo)超過閾值、取水泵房關(guān)鍵設(shè)備自動(dòng)停運(yùn)等，可在信息核實(shí)后自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)研判程序。

13預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低級(jí)別響應(yīng)條件，或存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)但尚未滿足響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急辦公室提升信息收集頻率，相關(guān)工作組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，不調(diào)動(dòng)主要應(yīng)急資源，但保持通訊暢通，實(shí)時(shí)跟蹤事件動(dòng)態(tài)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

21調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，任何可能導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)或現(xiàn)有資源無法滿足需求的情況，均需啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序。包括水源污染范圍擴(kuò)大、處理能力下降、外部支援需求增加、次生風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等情形。

22調(diào)整流程

由信息處置研判組提出級(jí)別調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)審議，必要時(shí)組織專家會(huì)商，作出調(diào)整決定。宣布調(diào)整決定時(shí)，同時(shí)明確新的響應(yīng)指揮體系和資源需求。

23調(diào)整方向

調(diào)整只能向更高級(jí)別進(jìn)行，當(dāng)初始響應(yīng)級(jí)別較低但事態(tài)持續(xù)惡化時(shí)，可越級(jí)提升至更高級(jí)別響應(yīng)。調(diào)整后需重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、明確目標(biāo)、優(yōu)化方案。

3事態(tài)跟蹤與研判要求

31跟蹤機(jī)制

應(yīng)急響應(yīng)期間，信息處置研判組每日至少匯總分析3次事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括污染擴(kuò)散模擬結(jié)果、水源恢復(fù)進(jìn)度、處置效果評(píng)估等，形成動(dòng)態(tài)研判報(bào)告。

32分析方法

運(yùn)用漏斗分析模型評(píng)估信息完整性，采用對(duì)比分析法評(píng)估不同處置方案效果，運(yùn)用趨勢(shì)外推法預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展。

33處置需求分析

結(jié)合事態(tài)研判結(jié)果，科學(xué)評(píng)估處置資源需求，包括人力調(diào)配、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支撐、外部協(xié)調(diào)等要素，確保響應(yīng)措施匹配實(shí)際需求。

34避免響應(yīng)偏差

嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，防止因信息不對(duì)稱或決策遲緩導(dǎo)致響應(yīng)不足。同時(shí)避免因過度反應(yīng)造成資源浪費(fèi)，確保處置措施精準(zhǔn)有效。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

11發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、專用APP、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志、對(duì)講機(jī)等渠道發(fā)布。涉及外部影響的預(yù)警，同時(shí)向周邊社區(qū)、相關(guān)單位通過社區(qū)公告、媒體渠道發(fā)布。

12發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼和顏色標(biāo)識(shí)，如黃色預(yù)警表示潛在風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色預(yù)警表示準(zhǔn)備狀態(tài)。信息包含風(fēng)險(xiǎn)類型、影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、建議措施、發(fā)布單位及時(shí)間等要素。重要預(yù)警采用加密傳輸。

13發(fā)布內(nèi)容

明確水源污染潛在原因、可能受影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、防范建議、應(yīng)急服務(wù)電話、信息更新方式等。針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)，提供針對(duì)性處置提示，如停止取水、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部辦公室立即通知各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。安全環(huán)保組組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡檢頻次；設(shè)備維護(hù)組對(duì)取水設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性檢查；資源保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。

22物資準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后12小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，確保沙石、止水材料、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急水泵等物資可用。檢查儲(chǔ)備物資有效期，補(bǔ)充短缺物資。

23裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、搶險(xiǎn)車輛、通信設(shè)備等狀態(tài)檢查，確保隨時(shí)可用。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行預(yù)熱或試運(yùn)行。

24后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急住宿點(diǎn)，準(zhǔn)備必要生活保障物資。協(xié)調(diào)交通運(yùn)力，確保應(yīng)急人員、物資運(yùn)輸暢通。

25通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備正常工作。明確各層級(jí)通信聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。

3預(yù)警解除

31解除條件

當(dāng)導(dǎo)致預(yù)警的事件因素消失，水源恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，且無次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警解除程序。

32解除要求

由信息處置研判組提出解除建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布解除通知。解除通知需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并提示持續(xù)關(guān)注。

33責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)警解除通知的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，信息處置研判組對(duì)解除條件的科學(xué)性負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)解除決策的最終性負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)影響時(shí)，由更高層級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)確定。

12程序性工作

121召開應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確指揮體系、任務(wù)分工、處置方案。根據(jù)事件進(jìn)展，每日或每半天召開專題會(huì)議。

122信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向政府主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件信息。重要信息需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。

123資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急辦公室牽頭，各工作組配合，根據(jù)處置方案制定資源需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序。必要時(shí)向外部請(qǐng)求支援。

124信息公開

由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

125后勤保障

安排應(yīng)急人員食宿、交通，確保處置工作順利開展。財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急費(fèi)用支出準(zhǔn)備。

126財(cái)力保障

根據(jù)事件級(jí)別和處置需求，啟動(dòng)相應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)案，保障應(yīng)急資金供應(yīng)。

2應(yīng)急處置

21事故現(xiàn)場(chǎng)處置

211警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保應(yīng)急通道暢通。設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

212人員搜救

如有人員被困，立即組織專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施搜救，優(yōu)先保障生命安全。

213醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員提供緊急救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

214現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

增加監(jiān)測(cè)頻次，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化、污染擴(kuò)散情況，為處置決策提供依據(jù)。

215技術(shù)支持

技術(shù)支持中心提供水處理工藝方案、污染控制技術(shù)建議，指導(dǎo)應(yīng)急處置。

216工程搶險(xiǎn)

組織搶修受損取水設(shè)施，控制污染源，必要時(shí)采取圍堵、隔離等措施。

217環(huán)境保護(hù)

采取灑水降塵、覆蓋隔離等措施，減少污染擴(kuò)散，保護(hù)周邊環(huán)境。

22人員防護(hù)

應(yīng)急處置人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)服、手套等，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇合適的防護(hù)級(jí)別。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

3應(yīng)急支援

31請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)，由應(yīng)急辦公室編制支援需求報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向相關(guān)政府部門或單位發(fā)出支援請(qǐng)求。報(bào)告需說明事件情況、需求內(nèi)容、聯(lián)系方式等。

32聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確聯(lián)絡(luò)人、溝通渠道、信息傳遞方式。接受外部指揮時(shí)，服從統(tǒng)一指揮，但重大決策需報(bào)請(qǐng)?jiān)笓]部批準(zhǔn)。

33外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

由應(yīng)急指揮部指定牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)接外部力量，協(xié)調(diào)處置任務(wù)。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)。確保信息共享、行動(dòng)協(xié)同。

4響應(yīng)終止

41終止條件

污染源消除，水源恢復(fù)達(dá)標(biāo)，取水設(shè)施功能正常，無次生風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)安全。

42終止要求

由信息處置研判組提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。做好事件資料歸檔和總結(jié)評(píng)估。

43責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮對(duì)終止決策負(fù)責(zé)，辦公室對(duì)終止程序的規(guī)范性負(fù)責(zé)，信息處置研判組對(duì)終止條件的科學(xué)性負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

11污染物收集與處置

對(duì)受污染的水體、土壤、廢棄物進(jìn)行分類收集，根據(jù)污染物性質(zhì)選擇物理、化學(xué)或生物處理方法。優(yōu)先采用固化、覆蓋等技術(shù)處置高風(fēng)險(xiǎn)污染物，確保達(dá)標(biāo)處置。

12水體修復(fù)

制定水體修復(fù)方案，包括曝氣增氧、水生植物修復(fù)、微生物強(qiáng)化等工藝，逐步恢復(fù)水體自凈能力。定期監(jiān)測(cè)修復(fù)效果，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

13場(chǎng)地清理

對(duì)受污染的取水設(shè)施周邊環(huán)境進(jìn)行清理消毒，清除殘留污染物，恢復(fù)場(chǎng)地正常功能。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

21設(shè)施檢修與調(diào)試

對(duì)受損的取水、供水設(shè)施進(jìn)行全面的檢查、維修和性能測(cè)試，確保運(yùn)行穩(wěn)定可靠。恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行先調(diào)試后投運(yùn)的原則。

22工藝優(yōu)化

總結(jié)事件教訓(xùn)，評(píng)估現(xiàn)有水源保護(hù)措施的有效性，優(yōu)化供水工藝，提高系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

23恢復(fù)生產(chǎn)

按照先生活用水、后生產(chǎn)用水的原則，分步驟恢復(fù)供水。密切監(jiān)控恢復(fù)過程中水質(zhì)變化，確保供水安全。

3人員安置

31臨時(shí)安置

對(duì)因污染導(dǎo)致健康受損的人員，提供必要的醫(yī)療救助和臨時(shí)安置。做好心理疏導(dǎo)工作。

32遷移安置

如污染影響范圍涉及居民區(qū)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定居民遷移安置方案，妥善解決安置補(bǔ)償問題。

33恢復(fù)就業(yè)

組織受影響人員開展技能培訓(xùn)，幫助其恢復(fù)就業(yè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供就業(yè)支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常通信保障，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的通信協(xié)調(diào)。各工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)人。

12通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含內(nèi)部各部門、外部關(guān)鍵單位、專家等人員的電話、對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號(hào)碼等。優(yōu)先保障加密電話、衛(wèi)星通信等硬通信手段。

13備用方案

準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)）、備用通信設(shè)備（如便攜式基站）。制定通信中斷時(shí)的信息傳遞替代方案，如人工傳遞、備用網(wǎng)絡(luò)等。

14保障責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)整體通信保障負(fù)責(zé)，各工作組聯(lián)絡(luò)人對(duì)本組通信暢通負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

21人力資源

211專家

成立由水環(huán)境專家、水處理專家、安全工程師等組成的專家?guī)?，提供技術(shù)咨詢和會(huì)商支持。

212專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)組、設(shè)備搶修組、后勤保障組等，定期開展培訓(xùn)和演練。

213協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，引入消防、醫(yī)療、環(huán)境工程等領(lǐng)域的專業(yè)救援力量。

22隊(duì)伍管理

明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，建立隊(duì)員檔案和技能清單。定期組織培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

3物資裝備保障

31物資和裝備清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器（水質(zhì)采樣器、快速檢測(cè)箱等）、防護(hù)用品（防護(hù)服、口罩等）、搶險(xiǎn)工具、應(yīng)急水泵、備用電源、照明設(shè)備、通信設(shè)備等。

32詳細(xì)信息

標(biāo)注物資裝備類型、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸條件、使用前檢查要求、有效期等。

33管理與維護(hù)

指定設(shè)備維護(hù)部或后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢查。建立物資裝備臺(tái)賬，實(shí)行卡片式管理。

34更新補(bǔ)充

根據(jù)物資裝備使用情況和評(píng)估結(jié)果，制定年度更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保應(yīng)急物資裝備的可用性。定期進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充消耗和過期的物資。

九、其他保障

1能源保障

11保障措施

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急泵房、監(jiān)測(cè)站等關(guān)鍵場(chǎng)所的供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保在主電源中斷時(shí)能快速切換。儲(chǔ)備足量燃油以支持發(fā)電機(jī)運(yùn)行及應(yīng)急車輛使用。

12責(zé)任人

電力保障部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急發(fā)電設(shè)備管理，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)能源調(diào)度協(xié)調(diào)。

2經(jīng)費(fèi)保障

21保障措施

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和報(bào)銷流程。確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、專家咨詢、環(huán)境評(píng)估等費(fèi)用及時(shí)到位。

22責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)需求申報(bào)和監(jiān)督使用。

3交通運(yùn)輸保障

31保障措施

儲(chǔ)備應(yīng)急車輛（如越野車、運(yùn)輸車），確保人員、物資運(yùn)輸暢通。維護(hù)備用交通線路，制定交通管制預(yù)案。協(xié)調(diào)外部運(yùn)力作為補(bǔ)充。

32責(zé)任人

運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)車輛管理和調(diào)度，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)交通協(xié)調(diào)。

4治安保障

41保障措施

根據(jù)事件級(jí)別，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)單位內(nèi)部巡邏，防止次生治安事件發(fā)生。

42責(zé)任人

安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)內(nèi)部治安維護(hù)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)與外部公安部門協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

51保障措施

建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供專業(yè)技術(shù)支持。儲(chǔ)備先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和水處理技術(shù)備選方案。加強(qiáng)與技術(shù)支持單位的合作。

52責(zé)任人

技術(shù)支持中心負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)方案負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)協(xié)調(diào)。

6醫(yī)療保障

61保障措施

設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)程序。做好應(yīng)急人員自身醫(yī)療保障和防疫措施。

62責(zé)任人

醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保障，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

7后勤保障

71保障措施

儲(chǔ)備應(yīng)急食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障物資。安排應(yīng)急人員臨時(shí)住所和用餐。提供必要的心理援助。

72責(zé)任人

后勤保障部門負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人員安置協(xié)調(diào)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急裝備操作規(guī)程、水源保護(hù)技術(shù)措施、事故案例分析、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染控制、應(yīng)急調(diào)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)