第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)害救援一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作而制定的一系列行動(dòng)指南。預(yù)案覆蓋地震直接或間接引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞等突發(fā)事件，旨在最大限度減少事故損失，保障員工生命安全，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》要求，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)層級(jí)、協(xié)調(diào)機(jī)制及資源調(diào)配流程。以某化工廠2019年因地震導(dǎo)致儲(chǔ)罐泄漏為例，該事故暴露出應(yīng)急預(yù)案中跨部門(mén)協(xié)同不足的問(wèn)題，因此本預(yù)案強(qiáng)化了應(yīng)急指揮體系的快速響應(yīng)能力。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害，如地震烈度達(dá)7級(jí)以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，且企業(yè)自身無(wú)法有效控制事態(tài)。此時(shí)需上報(bào)至地方應(yīng)急管理部門(mén)，啟動(dòng)跨區(qū)域資源協(xié)調(diào)機(jī)制。某鋼鐵廠在2018年地震中因廠房坍塌導(dǎo)致10人以上傷亡，即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，需動(dòng)用省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍及重型機(jī)械進(jìn)行救援作業(yè)。

（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于造成較大人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害，如地震烈度6～7級(jí)，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬(wàn)元。企業(yè)需成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)支援。某制藥廠2020年地震導(dǎo)致5人受傷，設(shè)備局部損壞，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，通過(guò)內(nèi)部搶修小組配合外部消防部門(mén)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)備加固作業(yè)。

（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于造成一般人員傷亡或輕微經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害，如地震烈度5級(jí)以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬(wàn)元。企業(yè)由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行處置。某食品加工廠2021年地震中輕微墻裂，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，通過(guò)維修班組完成臨時(shí)加固，確保生產(chǎn)線12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。

分級(jí)響應(yīng)基本原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，當(dāng)事故等級(jí)提升時(shí)，應(yīng)逐級(jí)擴(kuò)大響應(yīng)范圍；反之，則及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別，避免資源浪費(fèi)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），作為應(yīng)急響應(yīng)的決策與指揮機(jī)構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、人力資源部、后勤保障部、技術(shù)支持部等。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、設(shè)備保護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤物資組、信息聯(lián)絡(luò)組六個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組構(gòu)成及職責(zé)如下。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定應(yīng)急響應(yīng)的重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；組織指揮跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援行動(dòng)；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大險(xiǎn)情和處置情況。

3專項(xiàng)工作組職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組

構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，成員包括工藝工程師、操作骨干、維修技師。職責(zé)：負(fù)責(zé)地震后迅速開(kāi)展危害源排查，控制工藝參數(shù)；組織人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離至安全地帶；實(shí)施建筑物、設(shè)備的臨時(shí)支撐與加固；配合外部救援力量開(kāi)展被困人員搜救。行動(dòng)任務(wù)包括繪制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布圖，制定救援方案，使用生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由人力資源部牽頭，成員包括醫(yī)務(wù)人員、急救員，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治；提供藥品、消毒用品等醫(yī)療物資；做好傷亡人員家屬的安撫工作。行動(dòng)任務(wù)包括建立傷員登記臺(tái)賬，實(shí)施三階梯救治原則（救命、治療、康復(fù)），必要時(shí)啟動(dòng)空中醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。

（3）設(shè)備保護(hù)組

構(gòu)成：由設(shè)備管理部牽頭，成員包括電氣工程師、儀表工程師、設(shè)備管理員。職責(zé)：檢查供電、供水、供氣系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，防止次生設(shè)備故障；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行隔離或斷電處理；搶修受損的供電線路、管路等。行動(dòng)任務(wù)包括制定設(shè)備停送電方案，使用紅外測(cè)溫儀檢測(cè)電氣隱患，記錄設(shè)備損壞情況。

（4）安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，成員包括保安人員、消防員。職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；排查火災(zāi)、爆炸等次生風(fēng)險(xiǎn)；疏散區(qū)域內(nèi)車(chē)輛及易燃易爆物品。行動(dòng)任務(wù)包括繪制警戒區(qū)域示意圖，使用防爆工具進(jìn)行隱患排查，執(zhí)行應(yīng)急交通管制。

（5）后勤物資組

構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，成員包括倉(cāng)儲(chǔ)管理員、運(yùn)輸司機(jī)。職責(zé)：保障應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，包括食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備等；協(xié)調(diào)外部物資的運(yùn)輸與接收。行動(dòng)任務(wù)包括更新應(yīng)急物資臺(tái)賬，儲(chǔ)備3天用量應(yīng)急物資，開(kāi)通應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道。

（6）信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：由技術(shù)支持部牽頭，成員包括通訊工程師、信息員。職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，保持通訊暢通；收集整理災(zāi)情信息，上報(bào)指揮部；發(fā)布應(yīng)急公告。行動(dòng)任務(wù)包括測(cè)試應(yīng)急通訊設(shè)備，建立信息報(bào)送流程，使用衛(wèi)星電話保障極端情況下的通訊。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為XXXX（內(nèi)部直撥），由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通。值班人員需記錄來(lái)電時(shí)間、報(bào)告人、事故簡(jiǎn)要情況等信息，做到接報(bào)及時(shí)、記錄完整、上報(bào)迅速。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收

接報(bào)后，值班人員初步核實(shí)事故信息要素，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）、災(zāi)害類型（地震）、初步影響范圍、人員受影響情況等。對(duì)于模糊不清的信息，要求報(bào)告人補(bǔ)充說(shuō)明或聯(lián)系相關(guān)部門(mén)核實(shí)。

（2）內(nèi)部通報(bào)程序

事故信息接收后，值班人員立即向指揮部總指揮/副總指揮報(bào)告，指揮部根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。通報(bào)方式包括：

-指揮部成員通過(guò)內(nèi)部電話、短信、應(yīng)急廣播接收事故通報(bào)；

-重要信息通過(guò)加密郵件同步至指揮部成員郵箱；

-涉及重大人員傷亡或裝置重大損毀時(shí)，由指揮部總指揮向各部門(mén)負(fù)責(zé)人直接下達(dá)口頭通知。

（3）通報(bào)責(zé)任人

-值班人員：負(fù)責(zé)首次信息接收與記錄；

-安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向指揮部核心成員通報(bào)信息；

-指揮部總指揮/副總指揮：負(fù)責(zé)向各部門(mén)負(fù)責(zé)人及外部單位發(fā)布指令性信息。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程與內(nèi)容

一級(jí)響應(yīng)需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向地方應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)需60分鐘內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)需90分鐘內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害等級(jí)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等要素。采用標(biāo)準(zhǔn)化格式報(bào)送，同時(shí)抄送上級(jí)單位應(yīng)急管理部門(mén)。

（2）報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

-值班人員：首次報(bào)告的發(fā)起人；

-安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人：審核報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性；

-指揮部總指揮：對(duì)報(bào)告的最終簽發(fā)。

（3）持續(xù)報(bào)告機(jī)制

應(yīng)急處置過(guò)程中，每3小時(shí)更新一次事故處置進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。重大變化需即時(shí)報(bào)告，如發(fā)生次生災(zāi)害、人員傷亡擴(kuò)大等。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象與程序

根據(jù)地震災(zāi)害影響范圍，向周邊可能受影響的單位通報(bào)信息，包括但不限于：

-上下游企業(yè)：通報(bào)停產(chǎn)、斷料等情況；

-交通運(yùn)輸部門(mén)：協(xié)調(diào)道路管制、物資運(yùn)輸事宜；

-公用事業(yè)單位：涉及水電供應(yīng)、通訊中斷時(shí)通報(bào)搶修計(jì)劃。

通報(bào)方式采用加密電話、政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)或聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）通報(bào)責(zé)任人

-安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)絡(luò)；

-生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)與上下游企業(yè)的信息溝通；

-后勤保障部：負(fù)責(zé)與交通運(yùn)輸、公用事業(yè)單位的協(xié)調(diào)。

（3）信息發(fā)布規(guī)范

未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，任何部門(mén)不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。對(duì)外通報(bào)需經(jīng)指揮部審核，確保信息口徑一致，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

根據(jù)地震災(zāi)害信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部總指揮組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研判事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力。會(huì)議應(yīng)明確：

-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令，并向地方政府及上級(jí)單位報(bào)告；

-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令，同時(shí)抄送上級(jí)單位相關(guān)主管部門(mén)；

-達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令，報(bào)總指揮備案。

（2）啟動(dòng)方式

-自動(dòng)啟動(dòng)：對(duì)于明確達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事故信息，指揮部可在總指揮授權(quán)下，依據(jù)預(yù)設(shè)流程自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，如地震烈度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)。

-領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)：對(duì)于邊界條件或信息不充分的事故報(bào)告，需經(jīng)指揮部會(huì)議決策后啟動(dòng)響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件，但未滿足完全響應(yīng)條件時(shí)，由指揮部總指揮簽發(fā)預(yù)警啟動(dòng)命令。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)立即完成以下工作：

-啟用應(yīng)急通訊系統(tǒng)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息；

-組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患排查，重點(diǎn)檢查建筑物結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備緊固情況；

-啟動(dòng)應(yīng)急物資預(yù)置程序，將關(guān)鍵物資運(yùn)抵指定集結(jié)點(diǎn)；

-應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，開(kāi)展應(yīng)急演練或模擬推演。

預(yù)警期間，指揮部需實(shí)時(shí)跟蹤地震活動(dòng)趨勢(shì)及災(zāi)情發(fā)展，評(píng)估是否需升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部應(yīng)建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，通過(guò)以下指標(biāo)動(dòng)態(tài)評(píng)估響應(yīng)級(jí)別：

-人員傷亡變化：新增重大傷亡需立即升級(jí)響應(yīng)；

-災(zāi)害范圍擴(kuò)大：次生災(zāi)害（如火災(zāi)、爆炸）發(fā)生時(shí)需提高響應(yīng)級(jí)別；

-設(shè)備損毀程度：關(guān)鍵裝置完全損毀需啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。

動(dòng)態(tài)調(diào)整遵循“分級(jí)提升、逐級(jí)確認(rèn)”原則，調(diào)整決定由指揮部會(huì)議研究后執(zhí)行，并同步通知各成員單位及外部相關(guān)方。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。對(duì)于響應(yīng)級(jí)別調(diào)整，需在2小時(shí)內(nèi)完成決策并發(fā)布指令，確保處置措施與事態(tài)發(fā)展相匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道同步發(fā)布：

-內(nèi)部：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺(tái)（APP）、應(yīng)急短信平臺(tái)、車(chē)間/樓棟公告欄；

-外部：根據(jù)地方應(yīng)急部門(mén)指令，利用公共預(yù)警平臺(tái)（如手機(jī)短信、電視廣播）發(fā)布區(qū)域性預(yù)警。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，重要信息優(yōu)先確保內(nèi)部渠道暢通。

（2）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級(jí)別（如黃色、橙色）、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)長(zhǎng)、避險(xiǎn)建議（如“就地避險(xiǎn)”“有序撤離至指定安全區(qū)域”）、聯(lián)系人及電話等要素。針對(duì)地震預(yù)警，需明確震中位置、預(yù)計(jì)烈度、波及范圍等關(guān)鍵參數(shù)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：

-啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，指揮人員、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組進(jìn)入待命狀態(tài)；

-啟用應(yīng)急通訊名單，確保核心人員聯(lián)絡(luò)暢通；

-根據(jù)預(yù)警級(jí)別，決定是否需鄰近區(qū)域企業(yè)支援隊(duì)伍進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。

（2）物資準(zhǔn)備：

-檢查應(yīng)急物資庫(kù)存儲(chǔ)情況，優(yōu)先準(zhǔn)備醫(yī)療包、照明設(shè)備、手搖電臺(tái)、破拆工具、個(gè)人防護(hù)用品等；

-對(duì)消防器材、應(yīng)急照明燈、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試；

-確認(rèn)應(yīng)急車(chē)輛（消防車(chē)、運(yùn)輸車(chē)）加滿油料并處于良好狀態(tài)。

（3）裝備準(zhǔn)備：

-啟用生命探測(cè)儀、紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀等監(jiān)測(cè)裝備；

-檢查無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星電話等遠(yuǎn)程裝備的可用性。

（4）后勤準(zhǔn)備：

-確認(rèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所（食堂、會(huì)議室）的物資儲(chǔ)備與環(huán)境衛(wèi)生；

-準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、保暖物資；

-協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商，確保應(yīng)急期間物資供應(yīng)。

（5）通信準(zhǔn)備：

-檢查有線電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等設(shè)備的完好性；

-準(zhǔn)備備用通訊電源（如發(fā)電機(jī)）；

-明確外部聯(lián)絡(luò)人及溝通協(xié)議。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

-地方應(yīng)急部門(mén)發(fā)布解除預(yù)警通知；

-企業(yè)內(nèi)部次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除；

-人員已全部撤離至安全區(qū)域且無(wú)新增傷亡。

（2）解除要求

預(yù)警解除后，指揮部應(yīng)：

-通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確后續(xù)觀察要求；

-組織對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)后方可允許人員進(jìn)入；

-將預(yù)警期間準(zhǔn)備工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化巡查，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行記錄并安排修復(fù)。

（3）解除責(zé)任人

-指揮部總指揮：負(fù)責(zé)最終確認(rèn)解除條件并簽發(fā)解除命令；

-安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部預(yù)警信息對(duì)接；

-各專項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)消除確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震災(zāi)害信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部總指揮組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研判事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，確定響應(yīng)級(jí)別。會(huì)議應(yīng)明確：

-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令，并向地方政府及上級(jí)單位報(bào)告；

-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令，同時(shí)抄送上級(jí)單位相關(guān)主管部門(mén)；

-達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令，報(bào)總指揮備案。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部立即開(kāi)展以下工作：

-應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)指揮部第一次會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)；

-信息上報(bào)：值班人員立即向指揮部總指揮/副總指揮報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定時(shí)限向地方政府及上級(jí)單位報(bào)告；

-資源協(xié)調(diào)：各專項(xiàng)工作組根據(jù)職責(zé)分工，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，確保物資、裝備、人員到位；

-信息公開(kāi)：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部員工及外部相關(guān)方發(fā)布統(tǒng)一信息；

-后勤及財(cái)力保障：后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)，財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保保障到位。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處置

-警戒疏散：安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，引導(dǎo)人員至應(yīng)急避難場(chǎng)所；

-人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，開(kāi)展被困人員搜救；

-醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)空氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)濃度，防止次生污染；

-技術(shù)支持：技術(shù)支持部提供工藝參數(shù)指導(dǎo)，協(xié)助制定搶險(xiǎn)方案；

-工程搶險(xiǎn)：設(shè)備保護(hù)組對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行加固或隔離，防止事故擴(kuò)大；

-環(huán)境保護(hù)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取噴淋、覆蓋等措施控制污染物擴(kuò)散。

（2）人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品，包括但不限于：防塵口罩、安全帽、防護(hù)服、安全鞋、應(yīng)急眼鏡等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，必要時(shí)使用呼吸器、防護(hù)服等高級(jí)別防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)救援組需對(duì)防護(hù)裝備的適用性進(jìn)行評(píng)估。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)企業(yè)自身資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)請(qǐng)求支援。請(qǐng)求程序包括：

-準(zhǔn)備支援需求清單（包括人員、裝備、物資種類及數(shù)量）；

-通過(guò)應(yīng)急值守電話或加密通訊渠道上報(bào)；

-與接收部門(mén)確認(rèn)支援方案及抵達(dá)時(shí)間。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量聯(lián)動(dòng)時(shí)，指揮部指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接，明確聯(lián)絡(luò)方式及信息傳遞機(jī)制。優(yōu)先采用統(tǒng)一指揮模式，若外部力量級(jí)別高于本單位，則由外部指揮官統(tǒng)一指揮。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商確定指揮關(guān)系。一般情況下，重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)由地方政府應(yīng)急部門(mén)牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，本單位指揮部作為成員單位參與協(xié)調(diào)。指揮部需提供現(xiàn)場(chǎng)基本情況、已有處置措施、需求清單等信息支持。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：

-事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除；

-人員傷亡已得到妥善處置，無(wú)新增被困人員；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明危害已降至安全水平。

（2）終止要求

終止應(yīng)急響應(yīng)需經(jīng)指揮部會(huì)議研究決定，由總指揮簽發(fā)終止命令。終止后，應(yīng)：

-組織事故調(diào)查，分析原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

-按規(guī)定程序向相關(guān)單位報(bào)告終止情況；

-逐步恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并開(kāi)展災(zāi)后心理援助。

（3）終止責(zé)任人

-指揮部總指揮：負(fù)責(zé)最終確認(rèn)終止條件并簽發(fā)命令；

-安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查與原因分析；

-各專項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)本領(lǐng)域處置工作的收尾。

七、后期處置

1污染物處理

（1）清理與處置

對(duì)地震造成的污染物（如泄漏物、廢水、廢棄物）進(jìn)行分類收集與安全處置。優(yōu)先處理高危污染物，防止擴(kuò)散至周邊環(huán)境。采用筑堤圍堵、吸附材料固化、專用車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)等方式進(jìn)行處理，確保處置過(guò)程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（2）監(jiān)測(cè)與修復(fù)

加強(qiáng)受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至污染物濃度降至安全限值。對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行修復(fù)，必要時(shí)引入專業(yè)環(huán)保公司實(shí)施修復(fù)工程。建立長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保無(wú)次生污染風(fēng)險(xiǎn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施評(píng)估與修復(fù)

組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案。優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵裝置，確保核心生產(chǎn)能力恢復(fù)。對(duì)無(wú)法修復(fù)的設(shè)備，制定替代方案或采購(gòu)計(jì)劃。

（2）工藝調(diào)整與試運(yùn)行

根據(jù)設(shè)施修復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)，開(kāi)展小批量試生產(chǎn)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)負(fù)荷。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）人員調(diào)配與培訓(xùn)

評(píng)估人員傷亡情況，補(bǔ)充生產(chǎn)崗位人員。對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的員工開(kāi)展安全教育和技能培訓(xùn)，確保操作規(guī)范。

3人員安置

（1）受傷人員救治與康復(fù)

對(duì)受傷員工提供醫(yī)療救治，并協(xié)調(diào)社會(huì)醫(yī)療資源進(jìn)行康復(fù)治療。開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助員工克服心理創(chuàng)傷。

（2）受困人員轉(zhuǎn)運(yùn)

對(duì)因地震導(dǎo)致無(wú)法正常工作的員工，按規(guī)定程序辦理離職或調(diào)崗手續(xù)，并協(xié)調(diào)提供必要的交通補(bǔ)貼。

（3）生活保障

為受影響的員工提供臨時(shí)住所、生活必需品等保障，直至恢復(fù)正常生活秩序。建立困難幫扶機(jī)制，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重員工家庭給予支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如地方政府應(yīng)急部門(mén)、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商）的常用聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等基礎(chǔ)通信手段。采用加密通訊工具（如專用APP、對(duì)講機(jī)）傳遞敏感信息。

（2）備用方案

-主用通信中斷時(shí)，立即啟用備用通信方式，如衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站、對(duì)講機(jī)組網(wǎng)；

-對(duì)關(guān)鍵信息（如事故升級(jí)、救援指令），采用多種渠道同步傳遞，確保信息傳達(dá)到位；

-準(zhǔn)備紙質(zhì)版應(yīng)急通訊錄，作為電子通訊失效時(shí)的備用。

（3）保障責(zé)任人

-技術(shù)支持部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)與測(cè)試；

-信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)表的更新與分發(fā)；

-各工作組負(fù)責(zé)人：確保本組人員掌握備用聯(lián)系方式。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

-專家：組建由地震地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、工藝安全等領(lǐng)域?qū)＜医M成的顧問(wèn)組，提供技術(shù)支持；

-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括現(xiàn)場(chǎng)救援組（由生產(chǎn)骨干組成）、醫(yī)療救護(hù)組（由醫(yī)務(wù)人員或急救員組成）、安全保衛(wèi)組（由保安人員組成），定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與地方專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、危化品處置隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件與程序。

（2）隊(duì)伍管理

定期評(píng)估隊(duì)伍能力，根據(jù)需要開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)（如高處作業(yè)、有限空間救援、危化品處置）。建立隊(duì)員檔案，記錄培訓(xùn)、演練、參與救援等情況。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：

-類型：應(yīng)急照明、便攜式電源、呼吸器、防護(hù)服、擔(dān)架、急救藥品、食品、飲用水、帳篷、破拆工具、生命探測(cè)儀等；

-數(shù)量：根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，確保滿足至少3天應(yīng)急需求；

-性能：記錄物資裝備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、有效期等信息；

-存放位置：指定專用庫(kù)房或應(yīng)急物資點(diǎn)，確保位置明顯、便于取用；

-運(yùn)輸及使用條件：明確物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防凍），及使用前檢查項(xiàng)目；

-更新及補(bǔ)充時(shí)限：制定物資裝備的定期檢查、維護(hù)和更新計(jì)劃，如每半年檢查一次，每年補(bǔ)充一批；

-管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各物資裝備的保管負(fù)責(zé)人，并記錄聯(lián)系方式。

（2）管理責(zé)任

-后勤保障部：負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充；

-安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)監(jiān)督物資裝備的完好性和有效性；

-使用單位：負(fù)責(zé)按需領(lǐng)用并及時(shí)歸還，損壞需報(bào)備。定期組織盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、消防系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷的供電。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保在主電源中斷時(shí)能快速啟動(dòng)，滿足基本應(yīng)急需求。與電力公司協(xié)調(diào)，制定停電時(shí)的應(yīng)急供電方案。

（2）燃料保障

儲(chǔ)備充足的柴油、汽油等燃料，用于應(yīng)急車(chē)輛、發(fā)電機(jī)、消防泵等設(shè)備。指定專人管理燃料儲(chǔ)備，定期檢查油量并補(bǔ)充。

2經(jīng)費(fèi)保障

成立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、設(shè)備維修、人員補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用遵循先支付后報(bào)銷原則，重大支出需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。定期評(píng)估經(jīng)費(fèi)需求，及時(shí)補(bǔ)充預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

（1）內(nèi)部交通

評(píng)估地震后廠區(qū)道路、橋梁的通行狀況，及時(shí)清理障礙，確保應(yīng)急車(chē)輛能夠暢通。規(guī)劃應(yīng)急車(chē)輛通行路線，避免擁堵。

（2）外部運(yùn)輸

與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資、人員、傷員的運(yùn)輸需求。準(zhǔn)備備用運(yùn)輸工具，必要時(shí)征用社會(huì)車(chē)輛。

4治安保障

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配合地方政府部門(mén)，防范盜竊、破壞等次生治安事件。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括工藝流程分析、設(shè)備故障診斷、災(zāi)后技術(shù)恢復(fù)方案等。準(zhǔn)備關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)圖紙和操作規(guī)程。

6醫(yī)療保障

（1）內(nèi)部醫(yī)療點(diǎn)

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，能夠處理常見(jiàn)外傷和突發(fā)疾病。定期檢查醫(yī)療物