第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁冰雹交通事故應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭遇冰雹引發(fā)的交通事故應急處置工作。涵蓋冰雹天氣對車輛運行、人員安全及設施設備造成的損害，以及由此引發(fā)的次生災害防控。適用范圍包括但不限于內(nèi)部道路及公共交通區(qū)域，涉及人員疏散、交通管制、設備搶修及應急救援等關鍵環(huán)節(jié)。以某年夏季強冰雹天氣導致城市主干道多車連環(huán)追尾為例，事故造成交通癱瘓及人員受傷，需啟動本預案協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動，快速恢復交通秩序，減少經(jīng)濟損失。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于冰雹災害引發(fā)的重大交通事故，如造成3人以上傷亡或直接經(jīng)濟損失超100萬元，伴隨核心設施嚴重損毀，需上報至市級應急指揮部協(xié)調(diào)資源。二級響應針對較大事故，如致1-3人受傷或經(jīng)濟損失50-100萬元，主要影響單一路段或部門，由單位應急指揮部統(tǒng)一指揮。三級響應適用于一般事故，如輕微傷或直接經(jīng)濟損失低于50萬元，局限在廠區(qū)內(nèi)部，由部門級應急小組負責處置。分級原則強調(diào)快速響應與資源匹配，確保在災害初期形成有效控制，避免事態(tài)擴大。以某次冰雹導致局部路段護欄損壞為例，若未造成人員傷亡且搶修可在4小時內(nèi)完成，則啟動三級響應。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立冰雹交通事故應急指揮部，下設辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括安全管理部、機動運輸部、后勤保障部、醫(yī)療救護組及外部協(xié)調(diào)組。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，負責應急處置的全面決策與指揮調(diào)度。辦公室設于安全管理部，承擔信息匯總、指令傳達及協(xié)調(diào)保障職能。各專業(yè)工作組在指揮部統(tǒng)一領導下，按職責分工開展應急處置工作。

2應急處置職責

2.1應急指揮部職責

負責制定應急處置方案，批準啟動或終止應急響應，協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督應急處置過程，確保行動符合安全規(guī)范。

2.2辦公室職責

負責收集氣象預警及事故信息，編制應急處置簡報，傳達指揮部指令，協(xié)調(diào)物資調(diào)配，做好應急記錄與資料歸檔。

2.3專業(yè)工作組職責

2.3.1機動運輸組職責

負責受損車輛清點評估，協(xié)調(diào)外部救援力量，執(zhí)行交通疏導方案，保障應急車輛通行優(yōu)先權，評估道路通行條件。

2.3.2后勤保障組職責

負責應急物資儲備與調(diào)配，如照明設備、反光標志、急救藥品等，提供臨時避險場所，保障應急處置人員餐飲與休息。

2.3.3醫(yī)療救護組職責

負責傷員搜救與初步救治，協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運，開展急救知識培訓，統(tǒng)計傷亡情況。

2.3.4外部協(xié)調(diào)組職責

負責與氣象、公安、交通等外部單位聯(lián)絡，獲取災情信息，協(xié)調(diào)應急通行許可，通報事故處置進展。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守電話，由安全管理部指定專人負責值守，確保全天候接收事故信息、氣象預警及指令。

2事故信息接收

2.1接收程序

通過電話、短信、內(nèi)部告警系統(tǒng)等渠道接收事故報告，接報人員需完整記錄報告時間、地點、事故性質(zhì)、初步損失等關鍵信息。

2.2內(nèi)部通報

接報后5分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部廣播）向應急指揮部成員及相關部門（機動運輸部、后勤保障部）通報，確保信息同步。通報內(nèi)容包含事故要素、響應級別建議及初步處置措施。

3事故信息上報

3.1上報流程

一級響應事故立即上報至上級主管部門及單位總部，二級響應在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報，三級響應在1小時內(nèi)上報。上報通過加密電話或政務專網(wǎng)實現(xiàn)，確保信息安全。

3.2上報內(nèi)容

報告需包含事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失估算、已采取措施、需要支援事項及報告單位。

3.3上報時限與責任人

總指揮為信息上報最終責任人，確保信息準確、及時。例如，某次冰雹導致的多車追尾事故，若評估為二級響應，機動運輸部負責人必須在30分鐘內(nèi)完成報告編制并呈報。

4外部信息通報

4.1通報對象與程序

向公安交管、氣象、應急管理等相關部門通報事故信息，通過專用聯(lián)絡渠道（如政務平臺、行業(yè)應急系統(tǒng)）發(fā)送電子報告，同步電話核實。通報內(nèi)容需說明事故影響范圍、交通管制措施及臨時避險點信息。

4.2通報責任人

外部協(xié)調(diào)組負責人負責組織通報，確保信息傳遞符合法規(guī)要求，避免次生信息偏差。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應分級條件，由應急指揮部辦公室提出啟動建議，報應急領導小組決策。領導小組在30分鐘內(nèi)完成評估，決定啟動級別或維持現(xiàn)狀。

1.2啟動方式

達到一級響應條件時，由總指揮簽發(fā)命令正式啟動；二級響應由副總指揮批準后啟動；三級響應由指揮部辦公室直接宣布啟動。啟動后同步發(fā)布應急指令，各工作組按職責展開行動。

1.3預警啟動

當事故信息顯示可能達到較低響應級別時，領導小組可決定啟動預警響應，預置應急資源，發(fā)布風險提示，組織應急演練準備。預警期間，每30分鐘更新研判結(jié)果，直至解除或升級。

2響應級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應啟動后，辦公室需每1小時對事故影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通狀況及可控性進行評估。若事態(tài)擴大或處置困難，需重新提交啟動建議；若事態(tài)得到有效控制，可建議降級或解除。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整建議經(jīng)領導小組審議通過后，由指揮部辦公室下達調(diào)整指令，同步通知各工作組及相關部門。降級或解除指令需記錄在案，作為后續(xù)復盤依據(jù)。

2.3避免誤判

調(diào)整響應級別需基于量化數(shù)據(jù)（如交通延誤時長、核心設備停用率）和現(xiàn)場核查結(jié)果，避免因信息滯后或主觀臆斷導致響應不足或過度響應。例如，初期評估為三級響應，但后續(xù)發(fā)現(xiàn)冰雹持續(xù)加劇導致次生事故風險，應立即建議升級至二級響應。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應急APP、電子屏、短信及與氣象部門的合作渠道發(fā)布預警信息。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機制，由指揮部辦公室根據(jù)氣象預警級別和影響評估，生成包含風險提示、防范措施及響應準備要求的預警公告。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預警區(qū)域、冰雹強度等級、預計影響時間、潛在風險（如路面結(jié)冰、視線受阻）、建議采取的預防措施（如車輛限行、人員避讓）及預警響應編號。

2響應準備

2.1隊伍準備

啟動預警后，機動運輸組組織駕駛員進行冰雪路面駕駛技能再培訓，醫(yī)療救護組檢查急救物資儲備，后勤保障組預置應急車輛和照明設備。

2.2物資裝備準備

倉庫部門核查防滑鏈、除冰劑、雨刮器等物資數(shù)量，確保能及時補充；設備部門檢查應急車輛、破拆工具、照明設備的完好性。

2.3后勤準備

安排人員至關鍵路口、路段值守，提供熱飲、簡易藥品等保障。

2.4通信準備

確保應急值守電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)暢通，建立與外部救援力量的聯(lián)絡清單。

3預警解除

3.1解除條件

當氣象部門宣布冰雹天氣結(jié)束，且事故風險顯著降低（如道路結(jié)冰融化、交通恢復秩序）時，由指揮部辦公室評估符合解除條件。

3.2解除要求

解除預警需經(jīng)領導小組批準，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除公告，并通報各工作組恢復正常狀態(tài)。

3.3責任人

指揮部辦公室負責人為預警解除的最終審批人，確保解除時機科學合理。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故報告信息，結(jié)合人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通影響及氣象強度，由應急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提出響應級別建議，報領導小組決策。

1.2啟動程序

1.2.1應急會議

啟動響應后2小時內(nèi)召開應急指揮部首次會議，通報事故情況，明確分工，部署任務。

1.2.2信息上報

按規(guī)定時限向相關上級單位及主管部門報送事故信息及處置進展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

動員內(nèi)部應急資源，必要時向其他部門臨時借用設備或人員。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄發(fā)布簡要事故信息及交通管制措施。

1.2.5保障工作

后勤保障組負責應急人員餐飲、住宿，財務部門保障應急經(jīng)費。

2應急處置

2.1現(xiàn)場管控

設立警戒區(qū)，禁止無關車輛進入，引導人員繞行。

2.2人員疏散

組織事故現(xiàn)場及附近區(qū)域人員至安全地帶。

2.3人員搜救

醫(yī)療救護組開展傷員搜救，優(yōu)先處理危重傷員。

2.4醫(yī)療救治

對傷員進行現(xiàn)場急救，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)接診。

2.5現(xiàn)場監(jiān)測

設立監(jiān)測點，評估路面結(jié)冰、交通流量及環(huán)境危害。

2.6技術支持

機動運輸部提供車輛技術狀況評估，指導駕駛操作。

2.7工程搶險

組織搶修受損道路、護欄，清除路面積冰。

2.8環(huán)境保護

關注事故可能引發(fā)的油污泄漏，及時處置。

2.9人員防護

投入應急人員需佩戴反光背心、防滑鞋，使用安全帽等防護裝備。

3應急支援

3.1請求支援程序

當內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時，由指揮部辦公室聯(lián)系外部救援力量，說明事故情況、所需援助類型及現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮通道，明確協(xié)作內(nèi)容與責任分工。

3.3指揮關系

外部救援力量到達后，在同等級別或更高權限下參與指揮，原指揮部做好配合與信息通報。

4響應終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風險，人員安全得到保障，交通秩序恢復。

4.2終止要求

由指揮部辦公室組織評估，報領導小組批準后宣布終止響應，同步上報上級單位。

4.3責任人

總指揮為響應終止的最終決策人，確保終止時機符合安全規(guī)范。

七、后期處置

1污染物處理

對事故現(xiàn)場及受損車輛可能造成的油污、玻璃碎片等污染物進行清理，采用吸附材料、圍油欄等工具進行收集，分類存放至危廢處理點，避免環(huán)境污染擴散。

2生產(chǎn)秩序恢復

組織評估受損車輛及道路狀況，制定維修計劃，優(yōu)先恢復關鍵線路運輸能力。協(xié)調(diào)相關部門恢復被中斷的生產(chǎn)流程，檢查設施設備運行安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動有序重啟。

3人員安置

對受事故影響的員工提供必要的心理疏導，協(xié)助解決臨時住宿、交通等問題。根據(jù)實際情況，通過發(fā)放補助、調(diào)整工作等方式保障員工基本生活，恢復正常工作狀態(tài)。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負責應急通信總協(xié)調(diào)，各工作組指定專人作為通信聯(lián)絡員。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應急通信錄，包含內(nèi)部及外部關鍵聯(lián)系人電話。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機等無線通信手段，準備備用電源。

1.3備用方案

當主用通信線路中斷時，切換至備用線路或衛(wèi)星通信平臺，確保指令傳達鏈路暢通。

1.4保障責任人

安全管理部通信聯(lián)絡員為保障責任人，負責日常通信設備維護及應急通信方案執(zhí)行。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

邀請交通運輸、氣象、醫(yī)療等領域?qū)＜医M成顧問組，提供技術支持。

2.1.2專兼職隊伍

成立由機動運輸部人員組成的車輛清障組，由后勤保障部人員組成的物資運輸組。

2.1.3協(xié)議隊伍

與鄰近救援公司簽訂合作協(xié)議，約定車輛救援、大型設備搶修等服務。

2.2隊伍管理

定期組織應急隊伍培訓和演練，明確職責分工與行動流程。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

型號：反光錐筒、警示標志、應急燈、破拆工具、急救箱、防滑鏈、除冰劑。

數(shù)量：錐筒200個，警示標志100套，應急燈50個，破拆工具20套，急救箱50套，防滑鏈500條，除冰劑10噸。

性能：符合國家標準，確保應急使用可靠性。

存放位置：安全管理部倉庫、各站點備用柜。

運輸及使用條件：運輸需防雨防潮，使用時由授權人員操作。

更新補充：每年審核庫存，根據(jù)消耗情況補充，確保數(shù)量充足。

3.2管理責任

安全管理部為物資裝備管理責任人，建立臺賬記錄物資出入庫情況，定期檢查維護，確?？捎脿顟B(tài)。

九、其他保障

1能源保障

保障應急照明、通信設備、救援車輛等能源供應，提前儲備燃料，協(xié)調(diào)電力供應部門保障應急用電需求。

2經(jīng)費保障

設立應急專項資金，用于應急處置、物資采購、設備維修及人員補助，確保應急經(jīng)費及時到位。

3交通運輸保障

優(yōu)先保障應急車輛通行權限，協(xié)調(diào)外部運輸資源協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運、物資運輸。

4治安保障

配合公安機關維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序，防止次生事件發(fā)生。

5技術保障

提供事故分析、風險評估、處置方案等技術支持，利用地理信息系統(tǒng)等工具輔助決策。

6醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開通綠色通道，提供緊急醫(yī)療救護和傷員轉(zhuǎn)運服務。

7后勤保障

提供應急人員餐飲、住宿、服裝、洗漱用品等生活保障，確保后勤服務滿足應急需求。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

包括冰雹天氣特點、交通事故處置流程、應急響應分級標準、警戒區(qū)設置與疏散引導、傷員分類與急救方法、應急資源調(diào)配、信息報告規(guī)范、個人防護裝備（PPE）使用等核心內(nèi)容。結(jié)合氣象預警閾值、道路通行能力評估等專業(yè)知識。

2關鍵培訓人員

應急指揮部成員、各工作組負責人、現(xiàn)場處置關鍵崗位人員（如機動運輸組駕駛員、醫(yī)療救護組人員、后勤保障組物資管理員）。

3參加培訓人員

所有員工需接受基本應急預案培訓，重點崗位人員需參加專項技能培訓，確保掌握本崗位應急處置能力。

4實踐演練要求

每年至少組織1次桌面推演和1次實戰(zhàn)演練，模擬不同強度冰雹天氣下的交通事故場景，檢驗預案的實用性和可操作性。演練應包含應急響應啟動、跨部門協(xié)同、外部資源協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。

5案例學習

收集分析典型冰雹交通事故案例，如多車連環(huán)追尾、車