第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理前瞻預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理相關(guān)事件，涵蓋物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用及維護(hù)等全流程應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。適用范圍包括但不限于自然災(zāi)害引發(fā)的物資緊急需求、生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的物資短缺、公共衛(wèi)生事件引發(fā)的物資專項(xiàng)保障，以及企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中的物資動(dòng)態(tài)調(diào)配管理。以某化工企業(yè)為例，在2021年某地級(jí)市突發(fā)洪澇災(zāi)害期間，該企業(yè)作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位，需按照預(yù)案啟動(dòng)儲(chǔ)備物資的緊急調(diào)撥程序，確保下游受災(zāi)企業(yè)提供消防器材、防護(hù)裝備等專業(yè)應(yīng)急物資，物資種類達(dá)數(shù)十種，總價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)元，此案例充分體現(xiàn)本預(yù)案的適用性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于Ⅰ級(jí)事故，如重大火災(zāi)爆炸導(dǎo)致儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，影響周邊3個(gè)以上行政區(qū)域；二級(jí)響應(yīng)適用于Ⅱ級(jí)事故，如倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)導(dǎo)致儲(chǔ)備物資損失超過(guò)200萬(wàn)元，影響周邊1-2個(gè)行政區(qū)域；三級(jí)響應(yīng)適用于Ⅲ級(jí)事故，如倉(cāng)庫(kù)設(shè)施輕微受損，物資損失低于50萬(wàn)元；四級(jí)響應(yīng)適用于Ⅳ級(jí)事故，如物資盤點(diǎn)錯(cuò)誤導(dǎo)致局部短缺，損失低于10萬(wàn)元。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，上級(jí)響應(yīng)主體需立即介入，確保響應(yīng)資源與事故級(jí)別匹配。以某礦業(yè)企業(yè)2020年透水事故為例，初期為三級(jí)響應(yīng)，后因救援物資調(diào)配不及時(shí)升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，說(shuō)明分級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分工負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、物資保障組、技術(shù)支持組、后勤協(xié)調(diào)組及外部聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理事務(wù)，由企業(yè)主管安全的高管擔(dān)任總指揮。物資保障組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、盤點(diǎn)及日常維護(hù)，需建立物資臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符，庫(kù)存物資周轉(zhuǎn)率維持在年度需求的1.2倍以上。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)清單，對(duì)特種物資如正壓式空氣呼吸器（SCBA）、化學(xué)防護(hù)服等的專業(yè)性進(jìn)行評(píng)估，定期組織物資使用培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握操作規(guī)程。后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維護(hù)及應(yīng)急電源保障，需與至少兩家物流企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保物資48小時(shí)內(nèi)可送達(dá)指定地點(diǎn)。外部聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及供應(yīng)商建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期通報(bào)物資儲(chǔ)備情況，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部資源補(bǔ)充。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位包括應(yīng)急指揮部辦公室、專家組及現(xiàn)場(chǎng)指揮組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)及檔案管理；專家組由生產(chǎn)、安全、倉(cāng)儲(chǔ)等部門的資深工程師組成，提供物資儲(chǔ)備方案的專業(yè)建議；現(xiàn)場(chǎng)指揮組由物資保障組骨干成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的物資調(diào)配與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。指揮部總指揮擁有物資調(diào)配的最終決定權(quán)，但需在4小時(shí)內(nèi)完成決策，特殊情況可授權(quán)副總指揮執(zhí)行。

2.2物資保障組

下設(shè)采購(gòu)組、倉(cāng)儲(chǔ)組及運(yùn)輸組。采購(gòu)組負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商評(píng)估體系，優(yōu)先選擇具備ISO9001認(rèn)證的供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量達(dá)標(biāo)；倉(cāng)儲(chǔ)組實(shí)施ABC分類管理，將消耗快的物資如急救箱、滅火器置于靠近出口的位置，年盤點(diǎn)誤差率控制在2%以內(nèi)；運(yùn)輸組需配備3輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛，每車配備GPS定位系統(tǒng)，確保物資運(yùn)輸過(guò)程的可視化監(jiān)控。

2.3技術(shù)支持組

構(gòu)成單位包括設(shè)備檢測(cè)組、培訓(xùn)組及方案編寫組。設(shè)備檢測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)高值物資如應(yīng)急照明燈、通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行季度性功能測(cè)試，合格率需達(dá)98%以上；培訓(xùn)組負(fù)責(zé)編制年度應(yīng)急物資使用手冊(cè)，每半年組織一次實(shí)操演練；方案編寫組需根據(jù)行業(yè)規(guī)范修訂物資儲(chǔ)備清單，例如針對(duì)石油化工行業(yè)需重點(diǎn)儲(chǔ)備防化器材、堵漏材料等。

2.4后勤協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)的消防安全等級(jí)評(píng)估，確保符合GB50016標(biāo)準(zhǔn)；建立應(yīng)急電源切換機(jī)制，保障庫(kù)房照明及監(jiān)控正常運(yùn)行；與財(cái)務(wù)部門協(xié)同，確保應(yīng)急采購(gòu)資金48小時(shí)內(nèi)到位。

2.5外部聯(lián)絡(luò)組

維護(hù)與應(yīng)急管理部的日常溝通渠道，每月報(bào)送儲(chǔ)備物資報(bào)表；與消防協(xié)會(huì)合作，獲取最新的消防物資技術(shù)參數(shù)；建立供應(yīng)商應(yīng)急響應(yīng)清單，涵蓋10家以上核心供應(yīng)商的聯(lián)系方式及運(yùn)輸能力。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼報(bào)備至集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室及地方應(yīng)急管理局。事故信息接收通過(guò)以下渠道：值班人員直接接聽電話報(bào)告；利用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)接收分部或現(xiàn)場(chǎng)上傳的事故初報(bào)；通過(guò)短信、企業(yè)微信等即時(shí)通訊工具接收緊急通知。接收信息時(shí)需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步損失等要素，確保信息要素完整率達(dá)100%。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

事故信息接報(bào)后，值班人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)人報(bào)告，由辦公室負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮同步通報(bào)。通報(bào)方式包括：應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部語(yǔ)音通知；發(fā)送加密電子文檔至相關(guān)人員郵箱；對(duì)于較大事故，啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)向全廠通告。責(zé)任人包括：值班人員（信息初步接收）、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（信息匯總）、應(yīng)急指揮部總指揮（決策指令下達(dá)）。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)分級(jí)上報(bào)機(jī)制。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，值班人員2小時(shí)內(nèi)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ眉用茈娫捪蛩诘貞?yīng)急管理局、行業(yè)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事故類別、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、已采取措施、潛在影響等要素，并附電子版事故報(bào)告初稿。同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)向集團(tuán)總部應(yīng)急管理部門報(bào)告，內(nèi)容簡(jiǎn)化為事故等級(jí)、核心要素及擬采取措施。責(zé)任人：值班人員（信息傳遞）、安全環(huán)保部經(jīng)理（報(bào)告審核）、企業(yè)主管安全的高管（確認(rèn)上報(bào)）。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

對(duì)于可能影響公共安全的事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)急指揮部辦公室在4小時(shí)內(nèi)通過(guò)以下方式通報(bào)：向事故發(fā)生地消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)送《應(yīng)急信息通報(bào)函》；聯(lián)系事發(fā)地環(huán)保部門通報(bào)污染物種類及擴(kuò)散范圍；必要時(shí)通過(guò)地方電視臺(tái)、廣播發(fā)布預(yù)警信息。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，由技術(shù)支持組提供專業(yè)數(shù)據(jù)支持。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（協(xié)調(diào)）、技術(shù)支持組工程師（數(shù)據(jù)審核）、外部聯(lián)絡(luò)組專員（發(fā)送）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則。事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即核實(shí)信息要素完整性，對(duì)達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的事故，辦公室在1小時(shí)內(nèi)提交啟動(dòng)建議至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出決策并宣布。對(duì)于達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)副總指揮在2小時(shí)內(nèi)完成決策，通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)正式發(fā)布響應(yīng)命令。特殊情況如事故快速升級(jí)，可由現(xiàn)場(chǎng)指揮組在獲得應(yīng)急指揮部臨時(shí)授權(quán)后，先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，隨后補(bǔ)報(bào)確認(rèn)。響應(yīng)啟動(dòng)方式包括：發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)決定書》；通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊軟件同步通知至各響應(yīng)單位；在應(yīng)急指揮中心點(diǎn)亮相應(yīng)級(jí)別指示燈。

2預(yù)警啟動(dòng)及準(zhǔn)備程序

當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件但尚未完全滿足Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，技術(shù)支持組需在6小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出物資儲(chǔ)備優(yōu)先項(xiàng)及調(diào)配建議；物資保障組啟動(dòng)庫(kù)存盤點(diǎn)程序，確保關(guān)鍵物資的可調(diào)配量達(dá)到需求的150%；后勤協(xié)調(diào)組檢查應(yīng)急運(yùn)輸通道及設(shè)施狀態(tài)。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部辦公室每日8時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事態(tài)發(fā)展，直至撤銷預(yù)警或升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組每2小時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，報(bào)告需包含事故參數(shù)變化（如火勢(shì)蔓延速度、泄漏量）、資源消耗情況（如消防水消耗量）、控制措施有效性（如隔離帶設(shè)置效果）等量化指標(biāo)。應(yīng)急指揮部辦公室匯總分析報(bào)告，結(jié)合外部專家遠(yuǎn)程會(huì)商意見，在4小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別調(diào)整建議。調(diào)整決策遵循“就高原則”，即當(dāng)事態(tài)超出當(dāng)前級(jí)別應(yīng)對(duì)能力時(shí)，自動(dòng)提升至更高級(jí)別響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制，可申請(qǐng)降級(jí)。級(jí)別調(diào)整需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，并通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布變更指令，確保各響應(yīng)單元同步執(zhí)行。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速傳遞、準(zhǔn)確界定”原則。發(fā)布渠道包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)公告欄、全體員工企業(yè)微信工作群；外部渠道通過(guò)地方政府應(yīng)急管理部門指定平臺(tái)、合作媒體網(wǎng)站及官方微博發(fā)布。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，初期通過(guò)短信或APP推送預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃）、影響區(qū)域、警示事項(xiàng)及建議防范措施；后期根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新。預(yù)警信息內(nèi)容需符合GB/T31735標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)、可能受影響的物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量、需要關(guān)注的監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）等關(guān)鍵要素。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室在8小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍方面，啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，明確各專業(yè)隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)組、保障組）進(jìn)入待命狀態(tài)，并通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布任務(wù)分配清單；

物資方面，物資保障組依據(jù)預(yù)警信息類型，啟動(dòng)分級(jí)備貨程序，將應(yīng)急物資庫(kù)房鑰匙交予現(xiàn)場(chǎng)指揮組，重點(diǎn)保障應(yīng)急照明、破拆工具、呼吸防護(hù)用品等物資的隨時(shí)可用性，確保應(yīng)急物資周轉(zhuǎn)率在預(yù)警期間提升至年度需求的200%；

裝備方面，技術(shù)支持組對(duì)重點(diǎn)裝備如消防泵、通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試，確保處于良好狀態(tài)，并檢查應(yīng)急電源、通信設(shè)備等保障設(shè)施的運(yùn)行情況；

后勤方面，后勤協(xié)調(diào)組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、油料及食品，確保隊(duì)伍調(diào)動(dòng)及生活保障；

通信方面，建立應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)表，確保指揮部與各響應(yīng)單元的衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或外部機(jī)構(gòu)通報(bào)決定，基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故原因消除、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)常態(tài)、受影響區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)降至最低。解除要求為：在條件滿足后2小時(shí)內(nèi)，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確預(yù)警狀態(tài)終止、后續(xù)觀察要求或恢復(fù)常規(guī)狀態(tài)；向發(fā)布預(yù)警的上級(jí)部門及外部單位抄送解除報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，技術(shù)支持組提供數(shù)據(jù)支撐，外部聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)外部通報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及應(yīng)急資源需求確定，由應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出決策。程序性工作包括：

應(yīng)急會(huì)議召開，啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議，明確指揮關(guān)系、作戰(zhàn)方案及分工；

信息上報(bào)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故1小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位報(bào)告，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

資源協(xié)調(diào)，啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障核心物資供應(yīng)，建立資源需求清單；

信息公開，由辦公室通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，明確應(yīng)急狀態(tài)及注意事項(xiàng)；

后勤及財(cái)力保障，確保應(yīng)急車輛、住宿、餐飲及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括：

警戒疏散，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需避開危險(xiǎn)源，疏散人員清點(diǎn)登記；

人員搜救，成立搜救組，配備生命探測(cè)儀、破拆工具，遵循“先救人員、后搶物資”原則；

醫(yī)療救治，與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，配備急救箱、AED等設(shè)備，實(shí)施分級(jí)救治；

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配置環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度、水質(zhì)等參數(shù)，數(shù)據(jù)每2小時(shí)上報(bào)；

技術(shù)支持，技術(shù)組提供專業(yè)方案，如?；沸孤┑膰路桨?、設(shè)備故障的搶修指導(dǎo)；

工程搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)組實(shí)施堵漏、加固、拆除等作業(yè)，需制定專項(xiàng)安全措施；

環(huán)境保護(hù)，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離處理，防止次生污染。

人員防護(hù)要求：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)裝備，特殊環(huán)境需使用SCBA等呼吸防護(hù)裝置，并實(shí)施輪換作業(yè)。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事故超出企業(yè)自救能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序及要求，現(xiàn)場(chǎng)指揮組在評(píng)估后4小時(shí)內(nèi)，通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向地方政府及相關(guān)部門發(fā)送支援申請(qǐng)，明確事故類型、等級(jí)、需求資源及聯(lián)系方式；

聯(lián)動(dòng)程序及要求，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源清單等資料，協(xié)調(diào)交通及住宿；

指揮關(guān)系，外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商確定統(tǒng)一指揮體系，原則上由企業(yè)指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)整體協(xié)調(diào)，專業(yè)救援隊(duì)伍指揮官負(fù)責(zé)本專業(yè)事務(wù)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、人員安全得到保障、環(huán)境恢復(fù)達(dá)標(biāo)。終止要求為：由現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估確認(rèn)后，由總指揮正式宣布終止響應(yīng)，并在終止后24小時(shí)內(nèi)提交總結(jié)報(bào)告。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)主責(zé)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總及上報(bào)。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理需遵循“分類處置、減少危害”原則。針對(duì)泄漏的?；?，由環(huán)保組依據(jù)物質(zhì)特性選擇吸附、覆蓋、中和等手段進(jìn)行處置，并設(shè)置臨時(shí)收集點(diǎn)，防止擴(kuò)散；對(duì)于受污染的土壤和水體，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，采取修復(fù)措施，確保處置過(guò)程符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》及《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。所有污染物處置過(guò)程需記錄并存檔，必要時(shí)配合環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分區(qū)域、分步驟”方式。安全評(píng)估組需對(duì)受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)使用；生產(chǎn)部門制定恢復(fù)方案，優(yōu)先保障核心裝置及安全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行；逐步恢復(fù)非關(guān)鍵區(qū)域生產(chǎn)，期間加強(qiáng)設(shè)備巡檢及隱患排查，恢復(fù)率以每日不超過(guò)20%為限，直至全面恢復(fù)。

3人員安置

人員安置工作由后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，對(duì)因事故導(dǎo)致無(wú)法返崗的人員，提供臨時(shí)住所及基本生活保障，并協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)；對(duì)參與應(yīng)急處置的人員，組織心理疏導(dǎo)及健康檢查，必要時(shí)安排專業(yè)機(jī)構(gòu)支持；受影響員工返崗后，實(shí)施崗前安全培訓(xùn)，確保掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置知識(shí)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急通信保障由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌，相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式通過(guò)《應(yīng)急通訊錄》管理，存放在應(yīng)急指揮部辦公室及各關(guān)鍵崗位。方法包括：建立衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)作為備用；與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，確保應(yīng)急期間通信暢通。備用方案為：當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，立即啟用備用通信設(shè)備，必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府開通臨時(shí)通信基站。保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)總責(zé)，辦公室通信專員負(fù)責(zé)日常維護(hù)及聯(lián)絡(luò)，各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人確保本組人員聯(lián)系方式準(zhǔn)確。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源包括：專家?guī)?，由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的資深工程師及外部顧問(wèn)組成，定期更新專家名錄及聯(lián)系方式；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等，需每半年進(jìn)行一次技能培訓(xùn)及演練，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與鄰近消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。各隊(duì)伍需建立檔案，記錄人員信息、技能等級(jí)及培訓(xùn)情況。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備保障要求：

類型與數(shù)量，按GB29639標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，包括消防器材、防護(hù)裝備、堵漏材料、醫(yī)療用品等，總價(jià)值不低于年?duì)I業(yè)額的1%，其中消耗快的物資儲(chǔ)備量滿足30天需求；

性能與存放，所有物資裝備需有合格證及檢測(cè)報(bào)告，存放在專用庫(kù)房，實(shí)施ABC分類管理，A類物資（如正壓式空氣呼吸器）放置于靠近出口位置，定期檢查維護(hù)，確保處于有效狀態(tài)；

運(yùn)輸及使用，特種裝備（如消防車、搶險(xiǎn)車）需配備操作手冊(cè)及應(yīng)急鑰匙，由專人保管；物資調(diào)配需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)使用需記錄數(shù)量及去向；

更新及補(bǔ)充，每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)評(píng)估，消耗類物資按需補(bǔ)充，高值裝備（如無(wú)人機(jī)）按性能衰減情況更新；建立采購(gòu)流程，確保物資符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

管理責(zé)任人，物資保障組負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，指定專人（如物資管理員）負(fù)責(zé)日常管理，建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保賬實(shí)相符。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及備用電源系統(tǒng)，確保核心負(fù)荷（如應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通信系統(tǒng)）在主電源中斷后能立即切換至備用電源。定期對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保燃料儲(chǔ)備滿足72小時(shí)需求。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)能源保障的統(tǒng)一調(diào)度。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，金額不低于年?duì)I業(yè)額的0.5%。經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門管理，?？顚Ｓ茫糜趹?yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急處置、救援人員補(bǔ)貼及事故善后等。緊急情況下，經(jīng)主管高管批準(zhǔn)，可先行墊付，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)至少3輛應(yīng)急指揮車輛，配備GPS定位、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，確保隨時(shí)可用。與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急期間道路暢通及運(yùn)輸需求。后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及維護(hù)。

4治安保障

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)警戒由公安部門負(fù)責(zé)，企業(yè)內(nèi)部安保隊(duì)伍配合進(jìn)行人員疏導(dǎo)及無(wú)關(guān)人員清場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)與公安部門對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)情況及需求。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)建立應(yīng)急技術(shù)專家網(wǎng)絡(luò)，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。配備無(wú)人機(jī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備，用于事故偵查、監(jiān)測(cè)及評(píng)估。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議，建立綠色通道。儲(chǔ)備足夠數(shù)量的急救藥品及醫(yī)療用品，必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療支援。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

7后勤保障

后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水供應(yīng)及環(huán)境衛(wèi)生。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及常用藥品，確保滿足救援人員需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急物資管理規(guī)范（如ABC分類法）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選用標(biāo)準(zhǔn)（如GB2890）、事故現(xiàn)場(chǎng)