第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資儲備補充應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急物資儲備補充過程中，因物資短缺、供應(yīng)中斷、質(zhì)量不合格等突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)活動。具體涵蓋應(yīng)急物資采購、運輸、存儲、調(diào)配等全流程突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)的應(yīng)急物資保障需求。例如，某化工廠因地震導(dǎo)致應(yīng)急物資倉庫損毀，需緊急采購防護(hù)服、呼吸器等物資；某礦業(yè)企業(yè)因供應(yīng)鏈中斷，需啟動備用采購渠道補充自救器材。適用范圍明確涉及應(yīng)急物資種類、數(shù)量、時效性要求，確保應(yīng)急響應(yīng)活動具有針對性。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急物資儲備補充響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于重大事故引發(fā)的應(yīng)急物資緊急需求，如核事故、重大火災(zāi)導(dǎo)致應(yīng)急物資消耗超50%以上，或影響范圍超過周邊3個行政區(qū)域。響應(yīng)原則：跨區(qū)域協(xié)同保障，啟動國家級應(yīng)急物資儲備庫調(diào)用機制，優(yōu)先保障生命救援類物資（如緊急醫(yī)療包、呼吸器）的72小時供應(yīng)量。

（2）二級響應(yīng)

適用于較大事故引發(fā)的應(yīng)急物資補充需求，如大型企業(yè)爆炸導(dǎo)致應(yīng)急物資消耗超20%以上，或影響范圍局限于單一工業(yè)園區(qū)。響應(yīng)原則：依托省級應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)調(diào)劑，確保24小時內(nèi)補充80%以上所需物資，重點關(guān)注防護(hù)裝備（如防護(hù)服、安全帽）的標(biāo)準(zhǔn)化配置。

（3）三級響應(yīng)

適用于一般事故引發(fā)的應(yīng)急物資補充，如小型火災(zāi)導(dǎo)致應(yīng)急物資消耗低于10%。響應(yīng)原則：啟動單位內(nèi)部應(yīng)急物資庫，3小時內(nèi)完成補充，優(yōu)先保障日常巡檢類物資（如滅火器、急救箱）。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，避免資源錯配。

行業(yè)案例顯示，某石化企業(yè)在202X年因臺風(fēng)導(dǎo)致應(yīng)急物資儲備下降35%，通過二級響應(yīng)協(xié)調(diào)了3家供應(yīng)商72小時內(nèi)完成補貨，保障了生產(chǎn)安全。響應(yīng)分級需結(jié)合單位實際控制能力，如擁有自有運輸團(tuán)隊的可適當(dāng)降低啟動門檻。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急物資儲備補充工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)采購協(xié)調(diào)組、運輸保障組、倉儲管理組、技術(shù)支持組及監(jiān)督評估組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管采購、物流、安全及財務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)成單位涵蓋采購部、物流部、安全環(huán)保部、倉儲中心及技術(shù)研發(fā)部，各部門需明確聯(lián)絡(luò)員并建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備補充工作的全面決策與指揮，審批應(yīng)急采購方案、運輸路線及調(diào)配計劃。組織跨部門協(xié)同，協(xié)調(diào)外部資源（如供應(yīng)商、運輸企業(yè)），評估應(yīng)急響應(yīng)效果，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）采購協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：采購部、技術(shù)支持組

行動任務(wù)：根據(jù)指揮部指令，編制應(yīng)急物資采購清單，啟動優(yōu)先采購程序。聯(lián)系核心供應(yīng)商，協(xié)商加急條款（如預(yù)付款、優(yōu)先排產(chǎn)），確保采購周期縮短至常規(guī)的30%以內(nèi)。必要時可突破常規(guī)采購流程，實施緊急招標(biāo)或協(xié)議供貨。

（2）運輸保障組

構(gòu)成單位：物流部、外部運輸企業(yè)

行動任務(wù)：制定應(yīng)急物資運輸方案，優(yōu)先選擇航空或鐵路運輸，避開潛在風(fēng)險路段。全程跟蹤物資位置，協(xié)調(diào)清關(guān)、過路等手續(xù)，確保物資在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點。建立運輸異?？焖偬幹脵C制。

（3）倉儲管理組

構(gòu)成單位：倉儲中心、安全環(huán)保部

行動任務(wù)：騰空應(yīng)急物資儲備庫，清理可重復(fù)利用包裝，預(yù)留至少20%存儲空間。執(zhí)行物資入庫快速驗收標(biāo)準(zhǔn)，重點核對數(shù)量、規(guī)格、效期，使用條碼管理系統(tǒng)實現(xiàn)單件追蹤。制定分區(qū)分類存儲方案，確保消防、通風(fēng)等設(shè)施完好。

（4）技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：技術(shù)研發(fā)部、安全環(huán)保部

行動任務(wù)：提供應(yīng)急物資技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評估替代品可行性（如防護(hù)服材質(zhì)升級替代）。出具應(yīng)急物資質(zhì)量檢驗報告，指導(dǎo)倉儲管理組開展效期預(yù)警工作。

（5）監(jiān)督評估組

構(gòu)成單位：財務(wù)部、審計部

行動任務(wù)：核查采購資金使用合規(guī)性，監(jiān)督供應(yīng)商履約情況。編制應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告，分析物資缺口原因，提出改進(jìn)建議。某化工企業(yè)曾因運輸保障組協(xié)調(diào)鐵路運力延誤，導(dǎo)致應(yīng)急藥品延遲到貨，最終通過增設(shè)臨時監(jiān)管小組縮短了延誤時間。各小組需建立日報告制度，確保信息閉環(huán)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室統(tǒng)一受理應(yīng)急物資儲備相關(guān)突發(fā)事件信息。電話號碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急手冊及所有相關(guān)部門。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握信息記錄、初步研判及指令傳達(dá)能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序：值守人員接到信息后，立即記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)、涉及物資類型及數(shù)量等要素，并向應(yīng)急指揮部總指揮及值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

（2）通報方式：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）或?qū)Ｓ脩?yīng)急短信平臺，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部成員及各工作小組同步信息。

（3）責(zé)任人：值守人員對信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部成員對信息傳遞及時性負(fù)責(zé)。某金屬冶煉企業(yè)曾因值班人員漏報應(yīng)急物資需求類別，導(dǎo)致采購組錯購了非標(biāo)的防護(hù)眼鏡，最終通過二次通報修正。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程：應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故等級后，2小時內(nèi)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密電話向主管部門及上級單位報送《應(yīng)急物資需求報告》，涉及重大事故需同步抄送安全監(jiān)管部門。

（2）報告內(nèi)容：包括事故簡述、已采取措施、應(yīng)急物資缺口清單（含種類、數(shù)量、需求時限）、潛在影響范圍等要素。報告需附現(xiàn)場照片或視頻作為佐證。

（3）時限要求：一級響應(yīng)報告需30分鐘內(nèi)初報，4小時內(nèi)續(xù)報；二級響應(yīng)1小時內(nèi)初報，2小時內(nèi)續(xù)報。責(zé)任人：總指揮對報告完整性負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)文書流轉(zhuǎn)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報方法：根據(jù)事件性質(zhì)，通過政府應(yīng)急平臺、行業(yè)主管部門專網(wǎng)或加密電話通報。涉及環(huán)境污染需同步通知生態(tài)環(huán)境部門，影響交通需通報交通運輸部門。

（2）通報程序：由應(yīng)急指揮部指定專人（通常為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）與外部單位聯(lián)絡(luò)，提供《應(yīng)急物資保障需求通報函》，附應(yīng)急響應(yīng)級別及物資清單。

（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部對通報及時性負(fù)責(zé)，法務(wù)部對通報合規(guī)性進(jìn)行審核。某港口集團(tuán)因突發(fā)火災(zāi)需補充消防沙，通過提前通報港口管理局協(xié)調(diào)了鄰近企業(yè)的庫存共享，縮短了響應(yīng)時間。所有通報需留存記錄，作為后期責(zé)任認(rèn)定依據(jù)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序：應(yīng)急信息接報后，應(yīng)急指揮部立即組織技術(shù)支持組、倉儲管理組對事故信息進(jìn)行核實，結(jié)合物資儲備數(shù)據(jù)庫評估缺口規(guī)模。評估結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由其根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及物資可控性，對照響應(yīng)分級條件作出決策。

（2）啟動方式：達(dá)到一級響應(yīng)條件時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)全文播報；達(dá)到二級響應(yīng)時，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，定向發(fā)布至相關(guān)單位；達(dá)到三級響應(yīng)時，由應(yīng)急指揮部自行發(fā)布通知，抄送安全部門備案。啟動令需明確響應(yīng)級別、執(zhí)行部門及目標(biāo)時限。

（3）自動啟動機制：對于明確觸發(fā)預(yù)案的極端事件（如核泄漏、重大火災(zāi)），在信息確認(rèn)后可不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由指揮部直接啟動二級響應(yīng)，同步上報決策。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警級別（低于正式響應(yīng)條件但可能升級）時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)需發(fā)布《應(yīng)急物資保障預(yù)警通知》，要求各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，重點檢查儲備庫物資清單、運輸設(shè)備狀態(tài)及供應(yīng)商聯(lián)系方式。預(yù)警期間，每日通報事態(tài)變化，如某造紙廠因上游企業(yè)化學(xué)品泄漏預(yù)警，提前7小時完成應(yīng)急漂白劑預(yù)置。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每日召開短會，由技術(shù)支持組匯報物資消耗速度、新需求產(chǎn)生情況及外部資源協(xié)調(diào)進(jìn)展。根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級別：

-物資消耗速率超過原計劃的50%

-外部供應(yīng)周期超過72小時且缺口超過30%

-影響范圍超出原評估區(qū)域且新增需求超過應(yīng)急物資庫的20%

調(diào)整需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并同步通知相關(guān)單位。某化工廠曾因爆炸導(dǎo)致應(yīng)急物資消耗超預(yù)期，通過及時降級響應(yīng)避免了資源擠占。調(diào)整后的響應(yīng)時間、物資調(diào)配權(quán)限及跨部門協(xié)調(diào)機制均需同步變更。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警鈴、應(yīng)急APP推送、電子屏滾動顯示及聯(lián)絡(luò)員電話通知。對于可能影響周邊區(qū)域的情況，可借助政府應(yīng)急平臺發(fā)布區(qū)域性預(yù)警。

（2）發(fā)布方式：發(fā)布《應(yīng)急物資保障預(yù)警通知》，采用紅黃藍(lán)三色標(biāo)識預(yù)警級別（紅色為最高，藍(lán)色為最低）。通知內(nèi)容包含預(yù)警原因（如原材料價格異常波動、供應(yīng)商停產(chǎn)）、涉及物資種類及預(yù)估缺口、發(fā)布時間、預(yù)警期限及應(yīng)對建議。

（3）發(fā)布內(nèi)容要素：需明確物資編碼、規(guī)格型號、正常庫存量、當(dāng)前可用量、潛在缺口量、建議補充數(shù)量及參考采購周期。例如，預(yù)警通知可標(biāo)注“防化服（防化服-01）正常庫存500套，當(dāng)前可用312套，預(yù)估缺口188套，建議補充至600套，常規(guī)采購周期15天”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作小組開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊伍準(zhǔn)備：采購協(xié)調(diào)組、運輸保障組進(jìn)入24小時值班狀態(tài)，技術(shù)支持組核對應(yīng)急物資技術(shù)參數(shù)清單，倉儲管理組檢查儲備庫門禁、消防及通風(fēng)系統(tǒng)。

（2）物資準(zhǔn)備：啟動“一盤底”核查程序，重點檢查預(yù)警涉及的物資數(shù)量、質(zhì)量（如過期、損壞）及存儲環(huán)境。對于關(guān)鍵物資（如特種氣體、急救藥品），啟動備用供應(yīng)商聯(lián)系程序。

（3）裝備準(zhǔn)備：檢查運輸車輛GPS定位系統(tǒng)、應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機）及裝卸設(shè)備狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間的餐飲、住宿及臨時辦公場所。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保指揮部與各小組、外部供應(yīng)商的聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效，每日進(jìn)行通信設(shè)備測試。某輪胎企業(yè)曾因提前7小時啟動預(yù)警，完成全部應(yīng)急膠管（膠管-02）的庫存盤點及備用供應(yīng)商確認(rèn)，成功應(yīng)對了上游工廠的意外停產(chǎn)。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)引發(fā)預(yù)警的因素消除（如供應(yīng)商恢復(fù)生產(chǎn)、市場價格回落）且應(yīng)急物資儲備滿足日常消耗30天以上需求時，由技術(shù)支持組提出解除建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（2）解除要求：解除預(yù)警需發(fā)布《應(yīng)急物資保障預(yù)警解除通知》，明確解除時間、后續(xù)觀察期限及恢復(fù)常態(tài)化管理的要求。解除后30日內(nèi)，如事態(tài)反復(fù)需重新啟動預(yù)警。

（3）責(zé)任人：技術(shù)支持組對預(yù)警解除的技術(shù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對解除決策的最終責(zé)任承擔(dān)。確保解除指令傳達(dá)到所有受影響部門。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合《應(yīng)急物資儲備補充響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，在1小時內(nèi)確定響應(yīng)級別。如事故涉及劇毒品、易燃易爆品等高危物質(zhì)，應(yīng)直接啟動較高級別響應(yīng)。

（2）程序性工作：

-應(yīng)急會議：響應(yīng)啟動后4小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，確定應(yīng)急物資需求清單、調(diào)配方案及外部協(xié)調(diào)需求。

-信息上報：按第三部分規(guī)定時限向主管部門及上級單位報告，同時抄送行業(yè)主管部門。

-資源協(xié)調(diào)：采購協(xié)調(diào)組啟動應(yīng)急采購程序，運輸保障組優(yōu)先安排運輸資源，倉儲管理組準(zhǔn)備調(diào)配物資。

-信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)，由辦公室通過官方渠道發(fā)布初步信息，避免謠言傳播。

-后勤保障：保障應(yīng)急人員餐飲、住宿及必要生活物資供應(yīng)。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保采購、運輸費用快速到位。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場處置：

-警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散周邊人員至安全區(qū)域。

-人員搜救：如事故導(dǎo)致人員被困，由安全環(huán)保部牽頭，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍開展搜救，優(yōu)先保障生命安全。

-醫(yī)療救治：聯(lián)系定點醫(yī)院，做好受傷人員轉(zhuǎn)運及救治準(zhǔn)備，必要時啟動現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。

-現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)支持組攜帶氣體檢測儀、輻射探測器等設(shè)備，對環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、溫度）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保作業(yè)安全。

-技術(shù)支持：技術(shù)研發(fā)部提供應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，如化學(xué)品泄漏的圍堵材料選擇、消防參數(shù)設(shè)定等。

-工程搶險：組織維修隊伍修復(fù)受損管道、設(shè)備，恢復(fù)應(yīng)急物資供應(yīng)通道。

-環(huán)境保護(hù)：采取措施控制污染物擴(kuò)散，如設(shè)置圍堰、覆蓋泄漏物等。

（2）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護(hù)用品，如防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測后作業(yè)”原則，必要時撤離人員。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

-程序：當(dāng)本單位資源無法滿足應(yīng)急需求時（如需特殊運輸設(shè)備、大量同類物資），由指揮部指定專人（通常為物流部負(fù)責(zé)人）通過應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的渠道向鄰近單位或政府應(yīng)急部門發(fā)出支援請求。

-要求：請求函需包含事件簡述、需求物資清單及數(shù)量、到達(dá)地點及聯(lián)系方式。對于重大事故，需提前協(xié)調(diào)支援力量的接收場地、指揮對接點。

（2）聯(lián)動程序：

-內(nèi)部應(yīng)急隊伍與外部支援力量抵達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定總指揮，統(tǒng)一調(diào)度。

-建立聯(lián)席會議制度，每日通報進(jìn)展，協(xié)調(diào)物資交接、場地使用等事宜。

-外部力量需接受現(xiàn)場安全交底，遵守現(xiàn)場管理規(guī)定。

（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，在未明確指定接管單位前，與內(nèi)部應(yīng)急隊伍保持分級指揮體系，重大決策需經(jīng)聯(lián)合指揮部決定。某化工廠火災(zāi)事件中，通過提前與消防部門協(xié)調(diào)水源地，外部力量抵達(dá)后迅速控制了火勢，體現(xiàn)了聯(lián)動準(zhǔn)備的重要性。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：當(dāng)應(yīng)急物資需求得到滿足、事故現(xiàn)場得到有效控制、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)、受影響人員得到妥善安置且無次生風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮部提出終止建議。

（2）終止要求：需形成《應(yīng)急響應(yīng)終止報告》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布，同步解除相關(guān)警戒措施。應(yīng)急狀態(tài)終止后30日內(nèi)，需組織開展總結(jié)評估。

（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部對終止決策負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)文書發(fā)布及后續(xù)跟蹤工作。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場清理：應(yīng)急狀態(tài)終止后，由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行污染物清理。根據(jù)污染物性質(zhì)（如油污、化學(xué)品、固體廢物），采用物理吸附、化學(xué)中和、覆蓋固化等方法。

（2）廢棄物處置：清理產(chǎn)生的廢棄物需分類收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或資源化利用，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。建立處置臺賬，記錄處置單位、時間、數(shù)量等要素。

（3）環(huán)境監(jiān)測：技術(shù)支持組繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。期間發(fā)現(xiàn)異常情況，需立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施修復(fù)：工程搶險組負(fù)責(zé)受損生產(chǎn)設(shè)施的維修或更換，制定分步恢復(fù)方案，確保安全符合性。必要時引入第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行評估。

（2）工藝調(diào)整：技術(shù)研發(fā)部根據(jù)事故教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝參數(shù)，減少應(yīng)急物資消耗。

（3）恢復(fù)計劃：制定詳細(xì)的產(chǎn)能恢復(fù)時間表，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人及資源需求，按計劃逐步恢復(fù)生產(chǎn)。期間加強設(shè)備巡檢，防范次生事故。

3人員安置

（1）受傷人員：醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)醫(yī)院做好傷員康復(fù)跟蹤，必要時提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。落實工傷認(rèn)定及賠償程序。

（2）受影響人員：對因應(yīng)急響應(yīng)中斷生產(chǎn)造成損失的員工，按單位規(guī)定給予補償。

（3）臨時安置：如應(yīng)急響應(yīng)導(dǎo)致人員需臨時轉(zhuǎn)移，后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臨時住所、生活必需品供應(yīng)等事宜。后期做好回遷安置工作。

后期處置工作需與環(huán)保、安監(jiān)等部門保持溝通，確保各項措施符合法規(guī)要求。某造紙廠火災(zāi)后，通過連續(xù)監(jiān)測水體PH值并調(diào)整污水處理流程，最終在15天內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)性恢復(fù)的重要性。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。各工作小組明確1名信息聯(lián)絡(luò)員，確保關(guān)鍵節(jié)點通信暢通。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部、各小組、外部重要聯(lián)系人（供應(yīng)商、運輸企業(yè)、上級單位）的加密電話、手機、郵箱等信息。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機等無線通信手段。

（3）備用方案：準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機、UPS），確保應(yīng)急通信設(shè)備供電。建立外部通信備份渠道，如通過政府應(yīng)急平臺、行業(yè)聯(lián)盟實現(xiàn)信息互通。

（4）保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任對整體通信保障負(fù)責(zé)，各小組聯(lián)絡(luò)員對分管范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)。某企業(yè)曾因主供移動網(wǎng)絡(luò)中斷，通過衛(wèi)星電話與救援隊伍建立聯(lián)系，凸顯了備用方案的重要性。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家隊伍：組建由技術(shù)研發(fā)、安全環(huán)保、法律事務(wù)等領(lǐng)域資深人員構(gòu)成的應(yīng)急專家組，提供技術(shù)支持與決策建議。專家名單及聯(lián)系方式備案于指揮部辦公室。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：依托單位內(nèi)部安全部門、倉儲中心等組建專兼職隊伍，承擔(dān)物資轉(zhuǎn)運、現(xiàn)場警戒等任務(wù)。定期開展技能培訓(xùn)與演練，確保人員熟練掌握操作規(guī)程。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)機構(gòu)（如?；愤\輸公司、大型物流企業(yè)）簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。建立備選供應(yīng)商名錄，實行動態(tài)管理。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄物資編碼、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運輸要求（如溫濕度、避光）、使用條件、更新周期等信息。

-示例：防化服（防化服-01），防化等級C級，數(shù)量300套，存放于倉儲中心A區(qū)貨架，需陰涼干燥存儲，運輸避免擠壓，建議每年檢測一次性能，更新補充時限為2年。

（2）管理責(zé)任：倉儲管理組對物資裝備的日常管理、盤點、維護(hù)負(fù)責(zé)，技術(shù)支持組對物資技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)用登記制度，確?？勺匪荨?/p>

（3）更新及補充：根據(jù)物資消耗情況、技術(shù)更新及評估結(jié)果，制定年度更新補充計劃，由采購部執(zhí)行。對于消耗快的物資（如急救藥品、砂石），建立預(yù)警機制，定期補充。

（4）臺賬管理：采用信息化系統(tǒng)管理臺賬，實現(xiàn)物資入庫、出庫、盤點、報廢全流程記錄，設(shè)定低庫存自動報警功能。某礦業(yè)公司通過臺賬精準(zhǔn)掌握救生衣（救生衣-02）的存放位置，在突水事故中10分鐘內(nèi)完成發(fā)放，體現(xiàn)了精細(xì)化管理價值。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資庫、重要生產(chǎn)設(shè)備等場所的雙路供電或配備備用發(fā)電機。定期測試發(fā)電設(shè)備性能，儲備充足的燃油或柴汽油。

（2）制定應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先供電方案，保障應(yīng)急響應(yīng)活動正常開展。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急物資儲備補充專項資金，納入單位年度預(yù)算。資金專項用于物資采購、運輸、補充及維護(hù)。

（2）建立應(yīng)急費用快速審批機制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時到位。所有支出需符合財務(wù)規(guī)定，并做好記錄備查。

3交通運輸保障

（1）應(yīng)急物資庫周邊應(yīng)保留通暢的運輸通道，配備必要的裝卸設(shè)備（如叉車、吊車）。

（2）建立應(yīng)急車輛（含外部租賃車輛）管理臺賬，確保車輛狀況良好，油料充足，并配備GPS定位系統(tǒng)。

4治安保障

（1）應(yīng)急狀態(tài)期間，加強應(yīng)急物資庫及周邊區(qū)域的巡邏，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，防止盜竊或破壞行為。

（2）制定人員車輛出入管理制度，落實登記檢查措施。

5技術(shù)保障

（1）應(yīng)急指揮部配備應(yīng)急通信系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測儀器、信息化管理平臺等技術(shù)裝備，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性。

（2）與科研機構(gòu)建立合作，為應(yīng)急物資技術(shù)升級、替代品研發(fā)提供支持。

6醫(yī)療保障

（1）應(yīng)急物資庫儲備常用藥品、急救器材及消毒用品。

（2）與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，明確應(yīng)急狀態(tài)下傷員轉(zhuǎn)運流程。必要時指派醫(yī)務(wù)人員參與現(xiàn)場醫(yī)療救治。

7后勤保障

（1）應(yīng)急響應(yīng)期間，保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、防寒防暑用品等基本生活需求。

（2）協(xié)調(diào)臨時辦公場所，確保應(yīng)急指揮工作正常運轉(zhuǎn)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急物資儲備管理標(biāo)準(zhǔn)（GB/T29639）、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急物資編碼體系、采購流程、運輸要求、現(xiàn)場處置基本技能（如泄漏物控制、人員疏散）、防護(hù)裝備（PPE）選用與佩戴、應(yīng)急通信規(guī)范、以及相關(guān)法律法規(guī)。涉及特殊行業(yè)的還需增加專業(yè)應(yīng)急知識，如化工企業(yè)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS）解讀、