——在XX市應(yīng)對防范寒潮大風(fēng)天氣視頻會議上的講話同志們：大家晚上好。今天我們召開這次全市范圍的視頻會議，主題非常明確、任務(wù)也十分緊迫，就是針對市氣象臺最新發(fā)布的重要天氣警報，迅速動員和部署全市上下，全面做好本輪寒潮大風(fēng)天氣的應(yīng)對防范工作。當(dāng)前，我們正處在歲末年初的關(guān)鍵節(jié)點，各項工作任務(wù)繁重。越是在這個時候，我們越要繃緊安全這根弦，越要守牢城市運行和民生保障的底線。根據(jù)市氣象部門的最新預(yù)報，從明天夜間開始，一股強(qiáng)冷空氣將自北向南影響我市，帶來劇烈降溫、大風(fēng)以及潛在的雨雪冰凍天氣。預(yù)計未來48小時內(nèi)，全市大部分地區(qū)日平均氣溫將下降10至14攝氏度，局部地區(qū)降溫幅度可能超過16攝氏度。到本周五早晨，市區(qū)最低氣溫將驟降至零下7攝氏度左右，北部和郊區(qū)最低氣溫可能降至零下9至零下11攝氏度，并可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍。同時，全市將普遍出現(xiàn)7到9級，局部地區(qū)和沿海區(qū)域瞬時風(fēng)力可達(dá)10級的偏北大風(fēng)。這次寒潮過程具有“降溫劇烈、風(fēng)力強(qiáng)大、影響范圍廣、持續(xù)時間長”的特點，將對我們的城市運行管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸以及市民群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)峻考驗。人民至上，生命至上。保障城市安全有序運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。面對極端天氣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何的麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。全市各區(qū)、各部門、各單位必須立即行動起來，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，把防范應(yīng)對工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)來抓，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保各項防御措施部署到位、責(zé)任落實到人、工作見到實效。下面，我講三點意見。一、提高政治站位，壓實工作責(zé)任，以最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)思想是行動的先導(dǎo)。做好這次寒潮大風(fēng)天氣的防范應(yīng)對工作，首要的是解決思想認(rèn)識問題。近年來，全球氣候變化加劇，極端天氣事件趨頻趨強(qiáng)，這已經(jīng)成為我們必須面對的新常態(tài)。我們必須對這種變化趨勢有充分的思想準(zhǔn)備、應(yīng)急準(zhǔn)備和防御手段準(zhǔn)備。第一，要堅決克服麻痹思想。每年冬季我們都會經(jīng)歷若干次冷空氣過程，但每一次的過程特點和潛在風(fēng)險都不盡相同。我們絕不能因為經(jīng)驗而產(chǎn)生麻痹，絕不能因為常規(guī)而掉以輕心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到，這次寒潮的強(qiáng)度大、影響廣，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成不可挽回的損失。必須把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周全一些，真正做到防患于未然。第二，要全面壓實各方責(zé)任。要立即啟動并嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。各區(qū)政府要切實承擔(dān)起屬地主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、靠前指揮，深入一線檢查督導(dǎo)，及時解決關(guān)鍵問題。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、交通、住建等部門的會商研判和信息共享。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，迅速將本行業(yè)的防范工作部署到位，確保責(zé)任鏈條無縫銜接、壓力傳導(dǎo)到底到邊。第三，要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。氣象部門作為“發(fā)令槍”，要加強(qiáng)對天氣過程的實時監(jiān)測、滾動預(yù)報和精準(zhǔn)分析，特別是對降溫幅度、大風(fēng)等級、雨雪相態(tài)轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵信息，要及時發(fā)布預(yù)警，為全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。宣傳、網(wǎng)信、通信管理等部門要與氣象部門緊密配合，利用廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體平臺以及手機(jī)短信等一切可用渠道，第一時間將預(yù)警信息和防災(zāi)避險知識傳遞給社會公眾，做到信息發(fā)布全覆蓋、無死角。要特別關(guān)注老年人、兒童、戶外工作者等重點人群，確保預(yù)警信息到戶到人，切實提高全社會的自我防護(hù)意識和能力。二、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，落實防范措施，以最實舉措筑牢安全防線應(yīng)對極端天氣，關(guān)鍵在于抓好落實。各區(qū)、各部門必須對照各自職責(zé)，聚焦城市運行和民生保障兩大重點領(lǐng)域，采取精準(zhǔn)有力的措施，全面排查和消除風(fēng)險隱患。第一，全力保障城市“生命線”安全平穩(wěn)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施是保障市民生活的命脈，必須確保萬無一失。供水、供電、供氣、通信等部門要立即組織力量，對相關(guān)管線、設(shè)備和場站進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對暴露在外的管道、閥門等要加緊落實防凍保暖措施，對老舊設(shè)施要重點監(jiān)控。要備足應(yīng)急搶修隊伍和物資裝備，確保一旦出現(xiàn)故障，能夠在最短時間內(nèi)響應(yīng)和修復(fù)，最大程度減少對市民生活的影響。住建和城管部門要對全市的在建工地、危舊房屋、高空構(gòu)筑物、戶外廣告牌、景觀照明設(shè)施、行道樹等進(jìn)行全面巡查和加固，對存在安全隱患的要立即采取停工、拆除或設(shè)置警戒線等措施，嚴(yán)防高空墜物傷人事故發(fā)生。第二，全力保障交通運輸安全暢通。交通是城市的動脈，也是這次防范工作的重中之重。公安交管部門要加強(qiáng)路面管控和指揮疏導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)對高架、橋梁、隧道出入口等易結(jié)冰路段的巡查監(jiān)控，提前備好融雪劑、防滑草墊等物資，必要時果斷采取限速、封閉等管制措施。交通運輸部門要督促指導(dǎo)公交、地鐵、出租車等公共交通企業(yè)，做好車輛的防凍防滑保養(yǎng)，科學(xué)調(diào)度運力，保障市民基本出行。要加強(qiáng)對港口、碼頭的安全監(jiān)管，及時通知船舶回港避風(fēng)，確保水上交通安全。機(jī)場、鐵路等單位也要根據(jù)天氣情況，提前做好航班、列車延誤或取消的預(yù)案和旅客疏導(dǎo)服務(wù)工作。第三，全力保障民生服務(wù)和市場供應(yīng)。要始終把群眾的安危冷暖放在心上。民政部門要加大對流浪乞討人員、孤寡老人、殘疾人等困難群體的巡查救助力度，開放應(yīng)急避難場所，確保他們有飯吃、有衣穿、有地方取暖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要迅速組織專家和技術(shù)人員，指導(dǎo)農(nóng)戶特別是蔬菜大棚、畜禽圈舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖等做好防風(fēng)加固和防寒保暖工作，盡最大努力減輕災(zāi)害損失。商務(wù)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)測，組織好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的貨源調(diào)度和儲備，確保市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為。第四，全力保障重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是底線，任何時候都不能放松。應(yīng)急管理部門要牽頭加強(qiáng)對?；?、工礦商貿(mào)等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實冬季安全生產(chǎn)措施，特別是要加強(qiáng)對室外作業(yè)和高空作業(yè)的安全管理。文旅部門要及時通知各旅游景區(qū)，根據(jù)天氣情況暫停運營高風(fēng)險的游樂設(shè)施，做好游客的安全警示和疏散引導(dǎo)。教育部門要指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好校舍安全檢查和師生安全教育，必要時可采取調(diào)整作息時間或暫停戶外活動等措施，確保在校師生安全。衛(wèi)健部門要做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，充實急診力量，應(yīng)對可能因天氣原因增加的各類傷病患者。三、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升處置能力，以最嚴(yán)紀(jì)律確保政令暢通召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，是對我們應(yīng)急處置能力的根本要求。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，必須進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。第一，應(yīng)急預(yù)案要再完善。各區(qū)、各部門要結(jié)合本次寒潮大風(fēng)天氣的特點，對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再梳理、再檢視，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。要設(shè)想各種可能出現(xiàn)的極端情況，把預(yù)案做得更細(xì)、更實，明確不同等級預(yù)警下的響應(yīng)措施、力量部署和處置流程，確保一旦啟動，各項工作能夠有條不紊、高效運轉(zhuǎn)。第二，應(yīng)急力量要再集結(jié)。要全面盤點和整合各類應(yīng)急救援力量，確保消防救援、專業(yè)搶險、社會救援等隊伍處于臨戰(zhàn)待命狀態(tài)。各類應(yīng)急物資倉庫要做好盤點，確保救災(zāi)帳篷、棉衣被、取暖設(shè)備等物資儲備充足、隨時可用。各區(qū)、各單位要確保搶險隊伍、機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急物資在關(guān)鍵時刻能夠第一時間調(diào)得出、運得到、用得上。第三，值班值守要再加強(qiáng)。從現(xiàn)在開始，全市各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員必須堅守崗位，盡職履責(zé)，絕不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要確保通信聯(lián)絡(luò)絕對暢通，各類信息能夠第一時間上傳下達(dá)。各級災(zāi)害信息員要深入一線，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地上報災(zāi)情信息，為指揮決策提供可靠依據(jù)。第四，督導(dǎo)檢查要再嚴(yán)格。市委市政府督查室、市應(yīng)急管理局要組織聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”方式，深入基層、深入一線，對各區(qū)、各部門的責(zé)任落實、措施執(zhí)行、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的，要嚴(yán)肅批評、督促整改；對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)