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文檔簡介
2025年新執(zhí)法證考試試題及答案一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分。每題只有一個正確選項)1.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,下列哪項不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形?A.主動消除違法行為危害后果的B.受他人脅迫實施違法行為的C.違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的D.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的答案:C解析:《行政處罰法》第三十二條規(guī)定,從輕或減輕處罰的情形包括主動消除或減輕危害后果、受脅迫、配合查處有立功表現(xiàn)等;第三十三條規(guī)定,違法行為輕微并及時糾正、無危害后果的,不予處罰。2.某區(qū)城管局對占道經(jīng)營的攤販實施扣押物品的行政強制措施,下列程序中不符合《行政強制法》規(guī)定的是?A.由兩名以上具備資格的行政執(zhí)法人員實施B.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取強制措施的理由、依據(jù)C.扣押期限自扣押決定書送達(dá)之日起計算30日,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長至60日D.因扣押發(fā)生的保管費用由當(dāng)事人承擔(dān)答案:D解析:《行政強制法》第二十六條規(guī)定,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān),D項錯誤。3.根據(jù)《行政許可法》,申請人申請延續(xù)依法取得的行政許可,應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前()提出申請,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。A.10日B.20日C.30日D.60日答案:C解析:《行政許可法》第五十條規(guī)定,被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。4.某市場監(jiān)管局以甲公司銷售假冒注冊商標(biāo)商品為由作出罰款5萬元的行政處罰,甲公司不服提起行政訴訟。本案的被告應(yīng)為?A.市場監(jiān)管局的上一級主管部門B.市場監(jiān)管局C.市場監(jiān)管局所在的區(qū)政府D.市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊答案:B解析:《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定,公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。5.下列哪類人員不得錄用為公務(wù)員?A.曾被開除黨籍但已重新入黨的B.曾因交通肇事罪被判處有期徒刑2年,已執(zhí)行完畢C.曾被行政拘留5日的D.曾被記大過處分但已解除的答案:B解析:《公務(wù)員法》第二十六條規(guī)定,因犯罪受過刑事處罰的不得錄用為公務(wù)員,交通肇事罪屬于刑事犯罪。6.李某對某縣公安局作出的行政拘留10日決定不服,申請行政復(fù)議。本案的復(fù)議機關(guān)應(yīng)為?A.縣公安局B.縣人民政府或市公安局C.市公安局D.縣人民法院答案:B解析:《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,可向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議。7.根據(jù)《治安管理處罰法》,對違反治安管理行為人,公安機關(guān)詢問查證的時間不得超過();情況復(fù)雜、可能適用行政拘留處罰的,不得超過()。A.6小時;12小時B.12小時;24小時C.8小時;24小時D.24小時;48小時答案:C解析:《治安管理處罰法》第八十三條規(guī)定,詢問查證時間一般不超過8小時;情況復(fù)雜、可能適用行政拘留的,不得超過24小時。8.某縣發(fā)生地震災(zāi)害,縣人民政府啟動應(yīng)急處置。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,下列哪項措施不屬于應(yīng)急處置措施?A.征用某企業(yè)的運輸車輛用于救援B.向社會發(fā)布地震預(yù)警信息C.要求商場暫停營業(yè)以疏散人員D.對受災(zāi)人員實施臨時安置答案:B解析:地震預(yù)警信息屬于監(jiān)測與預(yù)警階段的措施(《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十四條),應(yīng)急處置措施是事件發(fā)生后的應(yīng)對行為(第四十九條)。9.根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》,下列哪項不屬于“重要數(shù)據(jù)”的范疇?A.某電商平臺收集的100萬用戶消費記錄B.某科研機構(gòu)掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)數(shù)據(jù)C.某金融機構(gòu)存儲的客戶銀行賬戶信息D.某市政府統(tǒng)計的人口普查匯總數(shù)據(jù)答案:A解析:《數(shù)據(jù)安全法》第二十一條規(guī)定,重要數(shù)據(jù)包括與國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、公共利益相關(guān)的數(shù)據(jù),普通用戶消費記錄不屬于“重要數(shù)據(jù)”。10.某區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法中要求某企業(yè)“先停業(yè)整改,再補辦手續(xù)”,違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中的哪項規(guī)定?A.禁止違法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營B.禁止“運動式”執(zhí)法C.禁止未經(jīng)法定程序要求企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)D.禁止超范圍檢查答案:C解析:《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條規(guī)定,行政機關(guān)不得違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財產(chǎn)實施查封、凍結(jié)等行政強制措施,不得違法要求市場主體停產(chǎn)停業(yè)。11.某生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)超標(biāo)排放污水的行為立案調(diào)查,下列證據(jù)中屬于直接證據(jù)的是?A.監(jiān)測站出具的污水檢測報告(顯示污染物超標(biāo))B.執(zhí)法記錄儀拍攝的企業(yè)排污口排放污水的視頻C.證人張某(企業(yè)員工)關(guān)于“車間主任指示違規(guī)排放”的證言D.企業(yè)2024年1-12月的生產(chǎn)日志(記錄了排污時間)答案:C解析:直接證據(jù)是能單獨直接證明案件主要事實的證據(jù),C項直接證明企業(yè)主觀故意,其他為間接證據(jù)。12.根據(jù)《行政執(zhí)法公示制度》,下列哪項信息不屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的執(zhí)法信息?A.行政執(zhí)法人員資格清單B.行政許可的辦理進(jìn)度C.行政處罰的裁量基準(zhǔn)D.行政強制的實施程序答案:B解析:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,主動公開的信息包括執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、裁量基準(zhǔn)等,辦理進(jìn)度屬于依申請公開內(nèi)容。13.某交通執(zhí)法部門對網(wǎng)約車司機王某未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的行為作出罰款1萬元的處罰。根據(jù)《行政處罰法》,下列哪項程序無需履行?A.立案B.聽證C.告知陳述申辯權(quán)D.送達(dá)處罰決定書答案:B解析:《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,較大數(shù)額罰款(需各省規(guī)定)應(yīng)告知聽證權(quán)利。若1萬元未達(dá)到當(dāng)?shù)亍拜^大數(shù)額”標(biāo)準(zhǔn),則無需聽證。14.某縣綜合執(zhí)法局在拆除違法建筑時,未通知當(dāng)事人到場,也未制作現(xiàn)場筆錄。根據(jù)《行政強制法》,該行為違反了哪項程序要求?A.催告程序B.公告程序C.現(xiàn)場筆錄制作D.執(zhí)行回轉(zhuǎn)答案:C解析:《行政強制法》第十八條規(guī)定,行政機關(guān)實施行政強制措施時,應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,并由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章。15.某市場監(jiān)管局在查處一起傳銷案件時,對當(dāng)事人的銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)。根據(jù)《行政強制法》,凍結(jié)期限最長不得超過()。A.30日B.60日C.90日D.120日答案:B解析:《行政強制法》第三十二條規(guī)定,自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)作出處理決定或解除凍結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長,延長期限不得超過30日,故最長60日。16.某社區(qū)民警在巡邏中發(fā)現(xiàn)李某涉嫌盜竊,當(dāng)場對其進(jìn)行盤問。根據(jù)《人民警察法》,盤問時間一般不得超過();特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可延長至()。A.2小時;12小時B.4小時;24小時C.6小時;12小時D.8小時;24小時答案:B解析:《人民警察法》第九條規(guī)定,對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過24小時,在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn),可以延長至48小時。但當(dāng)場盤問一般不超過4小時,需繼續(xù)盤問的應(yīng)帶至公安機關(guān)。17.根據(jù)《行政處罰法》,違法行為在()內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至()。A.1年;3年B.2年;5年C.3年;5年D.5年;10年答案:B解析:《行政處罰法》第三十六條規(guī)定,違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,延長至5年。18.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對甲公司銷售假種子的行為作出罰款20萬元的決定。甲公司不服,申請行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為原處罰事實不清、證據(jù)不足,應(yīng)作出()決定。A.維持B.撤銷C.變更D.確認(rèn)違法答案:B解析:《行政復(fù)議法》第七十條規(guī)定,具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)決定撤銷、變更或確認(rèn)違法;本題中“事實不清、證據(jù)不足”符合撤銷條件。19.根據(jù)《政府信息公開條例》,下列哪項信息屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的內(nèi)容?A.某執(zhí)法部門內(nèi)部的人事任免文件B.某企業(yè)申請的商業(yè)秘密信息C.某區(qū)年度行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)D.某案件調(diào)查過程中的討論記錄答案:C解析:《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)主動公開行政執(zhí)法統(tǒng)計信息等;內(nèi)部人事文件、商業(yè)秘密(經(jīng)權(quán)利人同意或公共利益需要除外)、過程性信息不屬于主動公開范圍。20.某城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法中與攤販發(fā)生沖突,造成攤販?zhǔn)軅?。根?jù)《國家賠償法》,該賠償責(zé)任應(yīng)由()承擔(dān)。A.執(zhí)法人員個人B.執(zhí)法人員所在單位C.執(zhí)法人員所在單位的上級機關(guān)D.當(dāng)?shù)厝嗣裾鸢福築解析:《國家賠償法》第七條規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。二、多項選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列哪些情形應(yīng)當(dāng)組織聽證?A.對個人處以5萬元罰款B.對企業(yè)處以20萬元罰款C.降低資質(zhì)等級D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動答案:ABCD解析:《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。2.行政機關(guān)實施查封、扣押強制措施時,應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括?A.制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單B.查封、扣押的財物限于涉案的場所、設(shè)施或財物C.不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的財物D.當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場答案:ABCD解析:《行政強制法》第十八條、第二十三條規(guī)定,行政強制措施實施需制作決定書和清單,限于涉案財物,不得查封無關(guān)財物,當(dāng)事人不到場的需邀請見證人。3.根據(jù)《行政許可法》,下列哪些情形可以撤銷行政許可?A.行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定B.被許可人以欺騙手段取得許可C.許可所依據(jù)的法律廢止,導(dǎo)致許可事項不再需要D.許可有效期屆滿未延續(xù)答案:AB解析:《行政許可法》第六十九條規(guī)定,可撤銷的情形包括行政機關(guān)違法準(zhǔn)予許可(如濫用職權(quán))或被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可;C項屬于撤回,D項屬于注銷。4.行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)遵守的要求包括?A.不少于兩名執(zhí)法人員B.出示執(zhí)法證件C.制作調(diào)查筆錄并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)D.采取抽樣取證的,需通知當(dāng)事人到場答案:ABCD解析:《行政處罰法》第四十二條、第四十七條規(guī)定,調(diào)查需兩名以上執(zhí)法人員,出示證件,制作筆錄;抽樣取證應(yīng)通知當(dāng)事人到場,當(dāng)事人不到場的邀請見證人。5.根據(jù)《行政復(fù)議法》,下列哪些情形屬于行政復(fù)議受理范圍?A.對行政機關(guān)作出的警告處罰不服B.對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服C.對行政機關(guān)作出的行政處分不服D.對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的行為不服答案:ABD解析:《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定,可復(fù)議的范圍包括行政處罰、行政強制措施、行政機關(guān)不履行法定職責(zé)等;行政處分屬于內(nèi)部行為,不可復(fù)議(第八條)。6.根據(jù)《治安管理處罰法》,下列哪些情形可以從輕或減輕處罰?A.已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理B.盲人違反治安管理C.主動投案并如實陳述違法行為D.被他人脅迫違反治安管理答案:ABCD解析:《治安管理處罰法》第十二條(未成年人)、第十四條(盲人)、第十九條(主動投案、被脅迫)均規(guī)定了從輕或減輕處罰的情形。7.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”包括?A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員資格管理制度答案:ABC解析:“三項制度”指行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核(國辦發(fā)〔2018〕118號)。8.根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任主體包括?A.造成生態(tài)環(huán)境損害的單位B.造成生態(tài)環(huán)境損害的個人C.法律規(guī)定的其他組織D.無過錯的第三方答案:ABC解析:方案明確,違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人,以及法律規(guī)定的其他組織,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;無過錯第三方不承擔(dān)。9.交通運輸執(zhí)法中,常見的證據(jù)種類包括?A.視聽資料(如執(zhí)法記錄儀視頻)B.電子數(shù)據(jù)(如GPS軌跡記錄)C.鑒定意見(如車輛技術(shù)檢測報告)D.當(dāng)事人陳述(如詢問筆錄)答案:ABCD解析:《行政訴訟法》第三十三條規(guī)定的證據(jù)種類包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄,交通運輸執(zhí)法中均可能涉及。10.根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》,下列哪些情形可以適用簡易程序?A.對公民處以200元以下罰款B.對法人處以3000元以下罰款C.警告D.沒收違法所得500元答案:AC解析:《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定,違法事實確鑿并有法定依據(jù),對自然人處以200元以下、對法人或其他組織處以3000元以下罰款或警告的行政處罰的,可適用簡易程序;沒收違法所得不適用簡易程序。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.行政處罰的追溯時效一律為2年,超過2年的不再處罰。()答案:×解析:涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,追溯時效延長至5年(《行政處罰法》第三十六條)。2.行政強制措施可以委托其他組織實施。()答案:×解析:《行政強制法》第十七條規(guī)定,行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,不得委托。3.行政許可的聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。()答案:√解析:《行政許可法》第四十八條規(guī)定,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,法律另有規(guī)定的除外。4.行政機關(guān)在調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。()答案:√解析:《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,執(zhí)法人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。5.行政復(fù)議過程中,被申請人可以自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。()答案:×解析:《行政復(fù)議法》第三十五條規(guī)定,在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人或其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。6.詢問不滿16周歲的違反治安管理行為人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人到場。()答案:√解析:《治安管理處罰法》第八十四條規(guī)定,詢問不滿16周歲的違反治安管理行為人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人到場。7.突發(fā)事件應(yīng)對中,行政機關(guān)可以征用單位和個人的財產(chǎn),但應(yīng)當(dāng)及時返還并給予補償。()答案:√解析:《突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條規(guī)定,有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用單位和個人的財產(chǎn);被征用的財產(chǎn)在使用完畢或突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時返還,財產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的,應(yīng)給予補償。8.數(shù)據(jù)處理者處理重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全評估,并向有關(guān)部門備案。()答案:√解析:《數(shù)據(jù)安全法》第三十一條規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理,適用《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定;其他數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理辦法,由國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。9.優(yōu)化營商環(huán)境中,行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要開展“運動式”執(zhí)法,集中整治市場亂象。()答案:×解析:《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條規(guī)定,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,禁止“運動式”執(zhí)法。10.行政執(zhí)法全過程記錄可以采用文字、音像等形式,但對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法過程進(jìn)行音像記錄。()答案:√解析:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄。四、案例分析題(共4題,每題12.5分,共50分)案例一:市場監(jiān)管行政處罰程序合法性審查2024年10月15日,某區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者舉報,稱甲超市銷售的“XX牌”牛奶已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員張某(未取得執(zhí)法證)和李某(持證)立即前往調(diào)查?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)貨架上有5箱(每箱24盒)過期牛奶,貨值金額2000元。張某用手機拍攝了現(xiàn)場照片,未制作現(xiàn)場筆錄。李某詢問超市負(fù)責(zé)人王某,制作了詢問筆錄,但王某拒絕簽名,李某在筆錄中注明“拒絕簽名”。10月18日,市場監(jiān)管局以甲超市“銷售超過保質(zhì)期食品”為由,依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條作出罰款5萬元的處罰決定,并于當(dāng)日將處罰決定書送達(dá)超市。甲超市不服,認(rèn)為處罰程序違法,向法院提起訴訟。問題:1.指出本案中存在的程序違法之處,并說明法律依據(jù)。2.若甲超市在法定期限內(nèi)未提起訴訟也未履行處罰決定,市場監(jiān)管局可采取哪些強制執(zhí)行措施?答案:1.程序違法之處及依據(jù):(1)執(zhí)法人員張某未取得執(zhí)法證?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件,未取得執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。(2)未制作現(xiàn)場筆錄?!缎姓幜P法》第四十七條規(guī)定,行政機關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中注明。本案中僅拍攝照片,未制作現(xiàn)場筆錄,違反法定程序。(3)未履行聽證告知程序?!缎姓幜P法》第六十三條規(guī)定,行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。5萬元罰款屬于“較大數(shù)額”(假設(shè)當(dāng)?shù)匾?guī)定個人2000元、單位3萬元以上為較大數(shù)額),市場監(jiān)管局未告知聽證權(quán)利,程序違法。2.市場監(jiān)管局可采取的強制執(zhí)行措施:根據(jù)《行政處罰法》第七十二條,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關(guān)可采取以下措施:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或?qū)鼋Y(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(3)根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強制執(zhí)行方式;(4)申請人民法院強制執(zhí)行。案例二:城市管理行政強制合法性爭議2024年8月,某縣城市管理綜合執(zhí)法局(以下簡稱“城管局”)接到群眾舉報,稱李某在縣城主街道占道經(jīng)營水果攤,影響交通。8月10日,執(zhí)法人員王某、陳某(均持證)前往現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)李某正在經(jīng)營,未設(shè)置任何警示標(biāo)志。王某口頭告知李某“立即停止違法經(jīng)營,否則扣押物品”,李某未理會。陳某隨即扣押了李某的電子秤、水果筐及50斤蘋果,未當(dāng)場出具扣押決定書和清單。8月15日,城管局作出《扣押決定書》,載明扣押理由為“占道經(jīng)營”,依據(jù)為《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十條,并于當(dāng)日送達(dá)李某。李某認(rèn)為城管局扣押行為違法,申請行政復(fù)議。問題:1.城管局的扣押行為存在哪些違法之處?2.若復(fù)議機關(guān)認(rèn)定扣押行為違法,可作出哪些復(fù)議決定?答案:1.違法之處:(1)未當(dāng)場交付扣押決定書和清單?!缎姓娭品ā返诙臈l規(guī)定,行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單;本案中8月10日實施扣押,8月15日才送達(dá)決定書,違反“當(dāng)場交付”要求。(2)扣押財物范圍可能不當(dāng)?!缎姓娭品ā返诙龡l規(guī)定,查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的財物。李某的水果筐、電子秤屬于經(jīng)營工具,與占道經(jīng)營相關(guān),但50斤蘋果是否屬于“涉案財物”需判斷:若蘋果是用于銷售的商品,可扣押;若是李某個人食用的,不得扣押。(3)未履行書面催告程序?!缎姓娭品ā返谌鍡l規(guī)定,行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù);本案中王某僅口頭告知,未書面催告。2.復(fù)議機關(guān)可作出的決定:根據(jù)《行政復(fù)議法》第七十條,具體行政行為有下列情形之一的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)決定撤銷、變更或確認(rèn)違法;決定撤銷或確認(rèn)違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:(1)主要事實不清、證據(jù)不足的;(2)適用依據(jù)錯誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越或濫用職權(quán)的;(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。本案中城管局違反法定程序(未當(dāng)場交付決定書、未書面催告),復(fù)議機關(guān)應(yīng)決定確認(rèn)違法或撤銷扣押決定;若扣押財物已損毀,可責(zé)令賠償。案例三:生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)查取證規(guī)范某縣生態(tài)環(huán)境局接到監(jiān)測站報告,稱某化工企業(yè)排放的廢水中COD(化學(xué)需氧量)濃度為800mg/L(國家標(biāo)準(zhǔn)為500mg/L)。2024年9月5日,執(zhí)法人員趙某、錢某(均持證)前往企業(yè)調(diào)查,未出示執(zhí)法證件(聲稱“企業(yè)認(rèn)識我們”)。趙某用執(zhí)法記錄儀拍攝了排污口排水情況,錢某采集了水樣并密封,但未填寫采樣記錄。9月8日,監(jiān)測站出具檢測報告,確認(rèn)COD濃度為800mg/L。9月10日,生態(tài)環(huán)境局以企業(yè)“超標(biāo)排放水污染物”為由,依據(jù)《水污染防治法》第八十三條作出罰款30萬元的處罰決定。企業(yè)提出異議,認(rèn)為調(diào)查取證程序不規(guī)范。問題:1.本案調(diào)查取證過程中存在哪些不規(guī)范之處?2.若企業(yè)申請聽證,生態(tài)環(huán)境局應(yīng)如何組織?答案:1.調(diào)查取證不規(guī)范之處:(1)未出示執(zhí)法證件?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件;本案中趙某、錢某未出示,違反程序。(2)采樣未填寫采樣記錄。《環(huán)境行政處罰辦法》第三十四條規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范收集、調(diào)取、制作證據(jù),采樣時應(yīng)填寫采樣記錄,包括采樣時間、地點、方法、數(shù)量等信息;本案中錢某未填寫,導(dǎo)致證據(jù)合法性存疑。(3)未告知企業(yè)陳述申辯權(quán)。《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利;本案中生態(tài)環(huán)境局直接作出處罰,未履行告知義務(wù)。2.聽證組織程序:根據(jù)《行政處罰法》第六十四條,生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按以下程序組織聽證:(1)當(dāng)事人要
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