應急救援物資回收與報廢反饋預案應急救援物資回收與報廢反饋預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在生產安全事故發(fā)生后，針對應急救援物資的回收、處理及報廢反饋的全過程管理。該預案旨在確保應急救援物資在事故后的有效利用，減少資源浪費，提高應急救援效率，保障事故處理的科學性和規(guī)范性。

本預案適用于以下范圍：

1.生產經營單位發(fā)生各類生產安全事故，導致應急救援物資投入使用的情形；

2.應急救援物資在使用過程中因損壞、失效等原因無法繼續(xù)使用的情形；

3.應急救援物資回收、處理、報廢及反饋等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

二、響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：適用于事故危害程度大、影響范圍廣、生產經營單位控制事態(tài)能力有限，可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的情形。一級響應的基本原則為“快速響應、全力救援、科學處置”。

2.二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣，可能造成較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的情形。二級響應的基本原則為“及時響應、有效處置、降低損失”。

3.三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小，可能造成一定人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的情形。三級響應的基本原則為“有序響應、妥善處置、減輕影響”。

4.四級響應：適用于事故危害程度較小、影響范圍有限，可能造成輕微人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的情形。四級響應的基本原則為“規(guī)范處置、快速恢復、減少影響”。

各級響應的具體操作程序、責任分工及物資回收與報廢反饋流程將在后續(xù)章節(jié)中詳細說明。

應急救援物資回收與報廢反饋預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的應急組織形式，確保應急救援物資回收與報廢反饋工作的有序、高效進行。

2.構成單位（部門）

應急組織機構由以下單位（部門）構成：

應急救援指揮中心：負責應急救援物資回收與報廢反饋工作的整體協(xié)調、指揮和監(jiān)督。

物資回收與報廢反饋小組：負責具體實施應急救援物資的回收、處理、報廢及反饋工作。

技術支持小組：負責提供技術支持，包括物資評估、處理方案制定等。

信息聯(lián)絡小組：負責信息收集、整理、發(fā)布及與外部溝通協(xié)調。

后勤保障小組：負責應急救援物資回收與報廢反饋過程中的后勤保障工作。

二、應急處置職責

1.應急救援指揮中心

負責制定應急救援物資回收與報廢反饋工作的總體方案和應急預案。

指揮協(xié)調各小組開展應急工作，確保物資回收與報廢反饋的順利進行。

對應急工作進行監(jiān)督和評估，確保應急響應的及時性和有效性。

2.物資回收與報廢反饋小組

負責對應急救援物資進行現(xiàn)場回收，確保物資的完整性和可用性。

對回收的物資進行分類、評估，確定報廢與否。

按照規(guī)定程序處理報廢物資，確保環(huán)保要求。

向應急救援指揮中心反饋物資回收與報廢情況。

3.技術支持小組

對回收的應急救援物資進行技術評估，確定其性能和適用性。

提供物資處理的技術方案，包括回收、處理、報廢等環(huán)節(jié)。

對物資回收與報廢過程中的技術問題提供解決方案。

4.信息聯(lián)絡小組

收集應急救援物資回收與報廢反饋的相關信息，包括回收進度、報廢情況等。

及時向應急救援指揮中心報告相關信息，確保信息暢通。

與相關部門、單位進行溝通協(xié)調，確保信息共享。

5.后勤保障小組

負責應急救援物資回收與報廢反饋過程中的后勤保障工作，包括車輛、設備、物資等。

確保物資回收與報廢反饋工作的順利進行，提供必要的人力、物力支持。

三、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.物資回收與報廢反饋小組

構成：由物資管理、環(huán)保、安全等領域的專業(yè)人員組成。

職責分工：物資管理負責物資的分類、回收；環(huán)保負責報廢物資的處理；安全負責現(xiàn)場安全監(jiān)督。

行動任務：制定回收方案，執(zhí)行回收任務，評估物資狀況，處理報廢物資。

2.技術支持小組

構成：由技術人員、工程師等組成。

職責分工：技術人員負責現(xiàn)場技術支持，工程師負責方案制定。

行動任務：評估物資性能，提供處理方案，指導現(xiàn)場操作。

3.信息聯(lián)絡小組

構成：由信息管理人員、溝通協(xié)調人員等組成。

職責分工：信息管理人員負責信息收集整理，溝通協(xié)調人員負責外部溝通。

行動任務：收集信息，報告情況，協(xié)調各方。

4.后勤保障小組

構成：由后勤保障人員、物資管理人員等組成。

職責分工：后勤保障人員負責物資保障，物資管理人員負責物資調配。

行動任務：提供后勤支持，確保物資供應。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保應急救援物資回收與報廢反饋信息的實時接收和處理。

電話號碼：[此處填寫應急值守電話號碼]

接聽人員：由專人負責接聽，確保信息傳遞的及時性和準確性。

二、事故信息接收

1.信息接收渠道

現(xiàn)場報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即通過應急值守電話報告事故信息。

遠程報告：通過電子郵件、即時通訊工具等遠程方式報告事故信息。

2.信息接收流程

接聽人員接到報告后，應詳細記錄事故信息，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍等。

接聽人員對事故信息進行初步核實，并在確認信息準確無誤后，立即通知應急救援指揮中心。

三、內部通報程序

1.通報方式

口頭通報：通過電話、會議等形式進行口頭通報。

書面通報：通過電子郵件、內部公告等形式進行書面通報。

2.通報流程

應急救援指揮中心接到事故信息后，立即組織召開緊急會議，分析事故情況。

根據(jù)事故情況，確定通報范圍和內容，并向相關責任部門或小組進行通報。

通報內容應包括事故基本情況、應急響應措施、物資回收與報廢反饋計劃等。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

應急救援指揮中心在確認事故信息后，按照規(guī)定的時限和程序向上級主管部門、上級單位報告。

報告內容包括事故概況、影響評估、應急響應措施、物資回收與報廢反饋計劃等。

2.報告內容

事故發(fā)生的時間、地點、原因和經過。

事故造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境影響的初步評估。

應急響應的啟動時間、措施和效果。

物資回收與報廢反饋的計劃和進度。

3.報告時限

事故發(fā)生后，應在[此處填寫時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。

4.報告責任人

應急救援指揮中心主任或指定負責人為報告責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

通過正式文件、電子郵件、電話會議等形式進行通報。

2.通報程序

應急救援指揮中心在確認事故信息后，根據(jù)事故影響范圍和相關部門的職責，制定通報計劃。

按照通報計劃，向相關部門或單位發(fā)送通報文件或召開通報會議。

3.通報責任人

應急救援指揮中心信息聯(lián)絡小組負責人為通報責任人。

六、信息保密

1.保密要求

事故信息在未正式對外公布前，應嚴格保密，防止信息泄露造成不良影響。

2.保密措施

對接報、通報、處理事故信息的人員進行保密教育，簽訂保密協(xié)議。

采用加密通信、限制訪問權限等措施，確保信息安全。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動程序與方式

1.響應啟動程序

應急響應啟動程序分為信息收集、研判分析、決策啟動和響應實施四個階段。

2.信息收集

通過應急值守電話、現(xiàn)場報告、遠程報告等多種渠道，收集事故相關信息。

3.研判分析

應急救援指揮中心組織相關專家和技術人員，對收集到的信息進行研判分析。

研判內容包括事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

4.決策啟動

根據(jù)研判分析結果，應急領導小組依據(jù)響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

若事故信息達到響應啟動條件，應急領導小組應立即宣布啟動相應級別的應急響應。

5.響應實施

按照應急響應計劃，各應急小組迅速行動，執(zhí)行相應的應急任務。

二、響應啟動方式

1.手動啟動

應急領導小組根據(jù)事故信息，手動啟動應急響應，發(fā)布響應指令。

2.自動啟動

建立基于人工智能的應急響應自動啟動系統(tǒng)，當事故信息達到預設的響應啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。

三、預警啟動

1.預警啟動決策

若事故信息未達到響應啟動條件，但可能發(fā)展為嚴重事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，確保能夠及時響應可能發(fā)生的緊急情況。

2.預警啟動程序

發(fā)布預警信息，告知相關部門和人員做好應急準備。

指派專人負責事態(tài)跟蹤，定期向上級報告事態(tài)發(fā)展情況。

四、響應調整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應急響應啟動后，各小組應持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。

2.科學分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學分析處置需求，評估應急響應的效率和效果。

3.及時調整響應級別

根據(jù)事態(tài)變化和處置需求，及時調整應急響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。

避免響應不足導致事態(tài)惡化，或過度響應造成資源浪費。

4.響應結束

當事故得到有效控制，應急響應級別可降至較低等級或完全結束。

應急領導小組應組織評估應急響應過程，總結經驗教訓，為今后類似事故的應急處置提供參考。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發(fā)布渠道

官方公告系統(tǒng)：通過企業(yè)官方網站、內部廣播系統(tǒng)等發(fā)布預警信息。

社交媒體平臺：利用企業(yè)官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預警。

短信服務平臺：通過短信平臺向相關人員和部門發(fā)送預警信息。

2.預警信息發(fā)布方式

實時發(fā)布：預警信息一經確認，立即通過上述渠道發(fā)布。

滾動更新：在預警期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時更新預警信息。

3.預警信息內容

事故基本情況：簡要描述可能導致事故發(fā)生的因素和條件。

風險等級：明確預警的級別和對應的風險程度。

應急響應要求：列出應對措施和建議，包括個人防護、人員疏散等。

聯(lián)系信息：提供應急聯(lián)系方式和責任人名單。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據(jù)預警等級，組建相應級別的應急隊伍。

人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對能力。

2.物資準備

物資清單：制定詳細的物資清單，包括應急物資、個人防護用品等。

物資儲備：確保應急物資儲備充足，隨時可以調用。

3.裝備準備

裝備檢查：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其功能正常。

裝備調配：根據(jù)預警信息，提前調配所需裝備到指定位置。

4.后勤準備

生活保障：準備應急期間的生活必需品，確保人員基本生活需求。

醫(yī)療救護：準備醫(yī)療救護物資和人員，確保傷員得到及時救治。

5.通信準備

通信設備檢查：確保通信設備完好，信號暢通。

應急預案演練：定期進行通信系統(tǒng)應急預案演練，提高應急響應能力。

三、預警解除

1.預警解除基本條件

事故風險消除：導致事故的風險因素得到有效控制或消除。

應急響應終止：所有應急響應措施已經解除，恢復正常工作秩序。

2.預警解除要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知相關人員。

應急隊伍解散：根據(jù)預警解除條件，解散應急隊伍。

3.預警解除責任人

預警解除決定者：應急領導小組負責人或授權代表。

信息發(fā)布負責人：負責預警解除信息發(fā)布的負責人。

應急隊伍解散負責人：負責應急隊伍解散的負責人。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急領導小組確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，依次對應事故影響程度和應急響應的緊迫性。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定應急響應策略。

信息上報：按照規(guī)定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協(xié)調：協(xié)調各部門、單位資源，確保應急救援物資、設備和人員的有效調配。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權。

后勤及財力保障工作：保障應急響應所需的物資、裝備、經費等后勤及財力支持。

二、應急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒區(qū)域設置：劃定警戒區(qū)域，限制無關人員進入。

疏散指揮：組織人員有序疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救隊伍部署：部署專業(yè)搜救隊伍，開展人員搜救工作。

生命跡象監(jiān)測：使用先進的生命跡象監(jiān)測設備，提高搜救效率。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場急救：開展現(xiàn)場急救，對傷員進行初步救治。

轉運救治：將傷員迅速轉運至醫(yī)療機構進行進一步治療。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況。

安全監(jiān)測：對事故現(xiàn)場安全狀況進行監(jiān)測，防止次生災害發(fā)生。

5.技術支持

專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故原因進行深入分析。

6.工程搶險

搶險方案制定：制定詳細的搶險方案，確保搶險工作有序進行。

設備物資調配：調配必要的工程搶險設備和物資。

7.環(huán)境保護

污染控制：采取有效措施控制污染源，防止環(huán)境污染擴散。

生態(tài)修復：對受污染的生態(tài)環(huán)境進行修復。

8.人員防護要求

個人防護裝備：為參與應急救援的人員配備必要的個人防護裝備。

防護知識培訓：對參與應急救援的人員進行防護知識培訓。

三、應急支援

1.外部（救援）力量請求支援程序

請求條件：當事故現(xiàn)場情況超出本單位處置能力時，啟動外部支援程序。

請求要求：明確請求支援的具體內容、時限和要求。

2.聯(lián)動程序

部門聯(lián)動：與相關部門建立聯(lián)動機制，協(xié)同應對事故。

信息共享：建立信息共享平臺，實現(xiàn)事故信息的實時傳遞。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

統(tǒng)一指揮：外部救援力量到達后，納入應急領導小組的統(tǒng)一指揮。

分工協(xié)作：明確各救援力量的職責和任務，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

四、響應終止

1.響應終止基本條件

事故得到控制：事故原因得到有效控制，風險得到消除。

人員安全：所有被困人員得到救援，傷員得到妥善治療。

環(huán)境安全：事故現(xiàn)場環(huán)境得到有效控制，無二次污染風險。

2.響應終止要求

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應終止信息。

應急隊伍撤離：根據(jù)實際情況，有序撤離應急隊伍。

3.響應終止責任人

終止決定者：應急領導小組負責人或授權代表。

信息發(fā)布負責人：負責響應終止信息發(fā)布的負責人。

應急隊伍撤離負責人：負責應急隊伍撤離的負責人。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與分類

對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境中的污染物進行詳細識別和分類，包括有害化學物質、生物污染物、放射性物質等。

2.污染物清除與隔離

采用專業(yè)的清除和隔離技術，對污染物進行物理或化學清除，防止其擴散。

實施污染物隔離措施，確保人員安全和環(huán)境穩(wěn)定。

3.污染物無害化處理

對收集到的污染物進行無害化處理，如焚燒、化學中和、生物降解等。

選擇符合環(huán)保法規(guī)和標準的無害化處理方法。

4.污染物處理記錄

建立污染物處理記錄，詳細記錄處理過程、方法和結果，以備后續(xù)審計和監(jiān)管。

二、生產秩序恢復

1.生產設施評估

對事故影響范圍內的生產設施進行全面評估，確定修復和更換的需求。

2.修復與更換計劃

制定生產設施修復和更換的計劃，確保生產設施盡快恢復正常運行。

3.供應鏈恢復

分析事故對供應鏈的影響，采取措施恢復原材料、零部件的供應。

4.生產調度

根據(jù)生產設施恢復情況，調整生產計劃，確保生產活動的有序進行。

三、人員安置

1.傷員康復與安置

對事故受傷人員進行康復治療，確保其身體和心理狀況得到恢復。

根據(jù)傷員情況，提供必要的安置措施，如臨時住所、就業(yè)援助等。

2.員工心理輔導

提供心理輔導服務，幫助員工處理事故帶來的心理壓力和創(chuàng)傷。

3.員工培訓

對因事故停工期間未能正常工作的員工進行培訓，確保其技能和知識得到更新。

4.勞動關系處理

依法處理因事故導致的勞動關系問題，如停工期間的工資支付、勞動合同續(xù)簽等。

四、環(huán)境監(jiān)測與評估

1.環(huán)境監(jiān)測

在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物的擴散范圍和影響。

2.環(huán)境影響評估

對事故造成的環(huán)境影響進行全面評估，包括對生態(tài)系統(tǒng)、水資源、空氣質量的長期影響。

3.環(huán)境修復

根據(jù)環(huán)境影響評估結果，制定環(huán)境修復計劃，恢復受污染的環(huán)境。

五、事故調查與總結

1.事故調查

成立事故調查組，對事故原因、過程和責任進行徹底調查。

2.調查報告

撰寫事故調查報告，詳細記錄調查結果和建議。

3.總結與改進

根據(jù)事故調查報告，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案和安全生產管理。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮中心：[此處填寫應急指揮中心聯(lián)系方式]

物資回收與報廢反饋小組：[此處填寫小組聯(lián)系方式]

技術支持小組：[此處填寫小組聯(lián)系方式]

信息聯(lián)絡小組：[此處填寫小組聯(lián)系方式]

后勤保障小組：[此處填寫小組聯(lián)系方式]

上級主管部門：[此處填寫上級主管部門聯(lián)系方式]

外部救援力量：[此處填寫外部救援力量聯(lián)系方式]

2.通信方法

主要通信方式：采用衛(wèi)星通信、移動通信、無線電通信等多種通信方式。

備用通信方案：在主要通信方式失效時，啟用備用通信設備，如衛(wèi)星電話、對講機等。

3.保障責任人

通信保障責任人：由應急指揮中心負責人擔任，負責確保通信暢通無阻。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括環(huán)境專家、安全專家、醫(yī)療專家等。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成的專兼職應急救援隊伍。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部機構簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生事故，可迅速提供救援服務。

2.人員培訓

定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，包括應急處置技能、安全知識、心理素質等。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：個人防護裝備、應急通訊設備、監(jiān)測儀器、回收設備、消毒用品等。

數(shù)量：根據(jù)應急預案要求，確保物資和裝備的數(shù)量充足。

性能：確保所有物資和裝備符合國家相關標準和規(guī)定。

存放位置：指定專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。

2.更新及補充時限

定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態(tài)。

更新和補充時限根據(jù)物資和裝備的使用頻率和維護周期確定。

3.管理責任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責任人：由物資裝備管理部門負責人擔任，負責物資和裝備的管理。

聯(lián)系方式：[此處填寫物資裝備管理責任人聯(lián)系方式]

4.臺賬建立

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行審核和更新，確保信息的準確性和及時性。

四、資金保障

1.應急資金來源

明確應急資金的來源，包括企業(yè)自籌、政府撥款、保險賠償?shù)取?/p>

2.資金管理

建立應急資金管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

3.資金使用監(jiān)督

對應急資金的使用進行監(jiān)督，防止資金浪費和濫用。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估

對應急救援過程中所需的能源進行全面評估，包括電力、燃料等。

2.能源供應方案

制定能源供應方案，確保應急救援過程中的能源需求得到滿足。

包括備用電源配置、燃料儲備和能源供應渠道的多元化。

3.能源管理

建立能源管理機制，對能源使用進行監(jiān)控和優(yōu)化，防止浪費。

二、經費保障

1.經費預算

根據(jù)應急預案的要求，制定詳細的經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用。

2.經費管理

建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的合規(guī)性和透明度。

定期對經費使用情況進行審計和評估。

三、交通運輸保障

1.交通運輸需求分析

分析應急救援過程中所需的交通運輸工具和資源。

2.交通運輸方案

制定交通運輸方案，確保應急救援物資和人員的快速運輸。

包括道路、航空、水路等運輸方式的協(xié)調和優(yōu)先保障。

四、治安保障

1.治安風險評估

對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安風險進行評估。

2.治安維護措施

制定治安維護措施，包括現(xiàn)場警戒、人員管控、交通管制等。

與當?shù)毓矙C關建立聯(lián)動機制，確保治安秩序穩(wěn)定。

五、技術保障

1.技術支持系統(tǒng)

建立應急救援技術支持系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)分析、模擬演練、遠程監(jiān)控等。

2.技術研發(fā)與應用

鼓勵技術創(chuàng)新，研發(fā)適用于應急救援的新技術、新材料、新設備。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源評估

評估應急救援過程中所需的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。

2.醫(yī)療支持方案

制定醫(yī)療支持方案，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。

七、后勤保障

1.生活保障

提供應急救援人員的生活保障，包括飲食、住宿、休息等。

2.設施保障

確保應急救援所需的設施設備完好，如應急帳篷、移動廁所等。

八、信息保障

1.信息安全

建立信息安全保障體系，確保應急救援信息的安全性和保密性。

2.數(shù)據(jù)備份

定期對應急救援數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失