防旱抗旱改進(jìn)預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭遇旱情，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活用水資源短缺，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況下。預(yù)案覆蓋了旱情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)旱情，最大限度地減少旱情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旱情導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，可能引發(fā)群體性事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旱情導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故，對(duì)局部環(huán)境造成一定污染，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旱情導(dǎo)致一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)環(huán)境造成輕微污染，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旱情導(dǎo)致輕微生產(chǎn)安全事故，對(duì)環(huán)境無(wú)污染，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成輕微影響時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)分級(jí)基本要求

一級(jí)響應(yīng)：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

向上級(jí)單位報(bào)告，請(qǐng)求支援；

確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；

實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管制，防止事故擴(kuò)大；

開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

二級(jí)響應(yīng)：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)助；

確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；

采取有效措施，控制事故蔓延；

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。

三級(jí)響應(yīng)：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)；

采取有效措施，控制事故影響范圍；

加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置有序進(jìn)行。

四級(jí)響應(yīng)：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)；

采取必要措施，減輕事故影響；

加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是防旱抗旱改進(jìn)預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構(gòu)成單位（部門(mén)）包括：

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

成員：包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人力資源、物資保障、信息通信等部門(mén)的負(fù)責(zé)人。

（2）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。其構(gòu)成單位（部門(mén)）包括：

辦公室主任：由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的具體執(zhí)行。

副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助辦公室主任開(kāi)展工作。

成員：包括安全員、信息員、物資管理員、技術(shù)支持人員等。

2.工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室成員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策重大事項(xiàng)。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常協(xié)調(diào)。

辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：

制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

（2）應(yīng)急救援小組

構(gòu)成：安全員、技術(shù)人員、物資管理員、醫(yī)療救護(hù)人員等。

職責(zé)分工：

安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，防止次生事故發(fā)生。

技術(shù)人員：負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保救援措施的科學(xué)性。

物資管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理。

醫(yī)療救護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員的救治和救護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員疏散、設(shè)備搶修、水源保護(hù)等。

提供必要的技術(shù)支持，確保救援措施的有效性。

對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全。

（3）信息通信小組

構(gòu)成：信息員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、通信保障人員等。

職責(zé)分工：

信息員：負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急信息。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)急通信保障。

通信保障人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)收集、傳遞應(yīng)急信息，確保信息暢通。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定，保障應(yīng)急通信。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保救援行動(dòng)的通信需求。

（4）后勤保障小組

構(gòu)成：財(cái)務(wù)人員、人力資源管理人員、物資保障人員等。

職責(zé)分工：

財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和調(diào)配。

人力資源管理人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的招募、培訓(xùn)和調(diào)配。

物資保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急資金充足，滿足救援需求。

組織應(yīng)急人員的招募和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)，保障救援物資供應(yīng)。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

24小時(shí)應(yīng)急值守電話：01012345678

短信應(yīng)急接收號(hào)碼：1234567890

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序及方式

當(dāng)發(fā)生旱情相關(guān)信息時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通過(guò)應(yīng)急值守電話或短信應(yīng)急接收號(hào)碼報(bào)告。

接收部門(mén)（應(yīng)急辦公室）接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照內(nèi)部通報(bào)程序進(jìn)行通報(bào)。

（2）責(zé)任人

第一發(fā)現(xiàn)人：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)旱情并迅速報(bào)告。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)接收、核實(shí)信息并進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

3.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

應(yīng)急辦公室在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告流程如下：

1.應(yīng)急辦公室收集事故相關(guān)信息。

2.辦公室主任審核信息完整性。

3.指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)審批報(bào)告內(nèi)容。

4.通過(guò)指定渠道向主管部門(mén)、上級(jí)單位發(fā)送報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

事故影響范圍、程度及危害情況；

應(yīng)急響應(yīng)措施及已采取的行動(dòng)；

需要上級(jí)單位協(xié)助的事項(xiàng)。

（3）時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生起24小時(shí)內(nèi)完成。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)報(bào)告的撰寫(xiě)、審核和發(fā)送。

4.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通過(guò)正式公文、電子郵件、傳真等方式進(jìn)行通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急辦公室根據(jù)事故影響范圍和涉及部門(mén)，制定通報(bào)清單。

辦公室主任審核通報(bào)清單，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)審批通報(bào)內(nèi)容。

通過(guò)指定渠道向相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送通報(bào)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督。

通報(bào)具體負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)根據(jù)通報(bào)清單，及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送通報(bào)。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急信息收集部門(mén)負(fù)責(zé)收集旱情相關(guān)信息，包括氣象數(shù)據(jù)、水源狀況、生產(chǎn)受影響情況等。

收集的信息應(yīng)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行匯總和分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判

基于收集到的信息，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組利用模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)旱情的影響程度進(jìn)行評(píng)估。

研判小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策

若事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策過(guò)程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)參考應(yīng)急預(yù)案中的啟動(dòng)條件，并考慮以下因素：

旱情發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抗災(zāi)能力評(píng)估；

附近地區(qū)旱情聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

（4）響應(yīng)啟動(dòng)宣告

決策通過(guò)后，應(yīng)急辦公室通過(guò)緊急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式宣告響應(yīng)啟動(dòng)。

宣告內(nèi)容應(yīng)包括響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、主要任務(wù)和責(zé)任單位。

2.自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)。

自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制基于以下邏輯：

預(yù)設(shè)閾值與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)比；

觸發(fā)條件與應(yīng)急預(yù)案匹配；

自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)指令。

3.預(yù)警啟動(dòng)決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但旱情發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)做好以下工作：

發(fā)布預(yù)警信息；

做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，更新預(yù)警信息。

4.響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，進(jìn)行科學(xué)分析。

根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與實(shí)際情況相匹配。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，采取精準(zhǔn)救援和處置措施。

5.信息處置與研判的責(zé)任人

應(yīng)急信息收集部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的收集和初步評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)決策和宣告。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)后的信息處置、調(diào)整和報(bào)告工作。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、電子顯示屏等多元化渠道發(fā)布預(yù)警信息。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸旱情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，觸發(fā)預(yù)警信息的發(fā)布。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，確保信息在第一時(shí)間傳達(dá)至相關(guān)人員。

通過(guò)可視化手段，如地圖標(biāo)注、曲線圖展示旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)計(jì)預(yù)警信息生效的時(shí)間段。

預(yù)警范圍：受影響區(qū)域的具體范圍。

應(yīng)急措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施和建議。

聯(lián)系方式：應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)系方式和責(zé)任人信息。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

指定應(yīng)急隊(duì)伍，包括抗旱救援隊(duì)、技術(shù)支持隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)旱情的技能。

（2）物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備抗旱物資，如節(jié)水設(shè)備、水泵、管道、臨時(shí)水源等。

建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資在緊急情況下迅速到位。

（3）裝備準(zhǔn)備

配置必要的應(yīng)急裝備，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急車(chē)輛等。

定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的充足供應(yīng)，建立應(yīng)急物資的快速補(bǔ)給機(jī)制。

準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，如食品、水、帳篷等，以應(yīng)對(duì)可能的長(zhǎng)時(shí)救援行動(dòng)。

（5）通信準(zhǔn)備

檢查通信設(shè)備的完好性，確保通信暢通無(wú)阻。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等備用通信手段。

3.預(yù)警解除

（1）預(yù)警解除的基本條件

旱情得到有效控制，水資源狀況得到明顯改善。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。

（2）預(yù)警解除的要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警前，應(yīng)評(píng)估旱情發(fā)展趨勢(shì)，確保解除預(yù)警的合理性。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的信息發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)旱情嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析旱情，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告旱情和應(yīng)急響應(yīng)情況。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。

信息公開(kāi)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公告欄等渠道，向員工公開(kāi)旱情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障和財(cái)力支持。

通信保障：信息通信小組確保應(yīng)急通信暢通，包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等多種通信方式。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員出入，防止次生事故發(fā)生。

實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離至安全區(qū)域。

（2）人員搜救

組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等高科技手段輔助搜救工作。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療援助。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)支持小組提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置措施的科學(xué)性和有效性。

（6）工程搶險(xiǎn)

組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行水源保護(hù)、管道修復(fù)等工程搶險(xiǎn)工作。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取必要措施，防止旱情對(duì)環(huán)境造成二次污染。

（8）人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急處置的人員必須穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明旱情狀況、救援需求、可提供的資源等信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)等要求。

外部救援力量到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮。

4.響應(yīng)終止

（1）響應(yīng)終止的基本條件

旱情得到有效控制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，無(wú)新的險(xiǎn)情發(fā)生。

（2）響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止響應(yīng)。

終止響應(yīng)前，應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，確保無(wú)安全隱患。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的最終決策。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識(shí)別與評(píng)估

對(duì)旱情過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，包括水質(zhì)污染、土壤污染、大氣污染等。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）對(duì)污染源進(jìn)行空間分布分析，評(píng)估污染范圍和潛在影響。

（2）污染物處理措施

水質(zhì)污染：采用先進(jìn)的膜分離技術(shù)、生物處理技術(shù)等對(duì)受污染水源進(jìn)行處理，恢復(fù)水質(zhì)。

土壤污染：實(shí)施土壤修復(fù)工程，采用植物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等方法減少土壤污染。

大氣污染：加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)，采取控制排放、通風(fēng)換氣等措施，降低污染濃度。

（3）污染物處理責(zé)任

環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的合規(guī)性。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污染物處理的具體實(shí)施。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)設(shè)施檢查與維修

對(duì)受旱情影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行模擬檢查，提高檢查效率。

（2）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)旱情影響程度，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置。

實(shí)施彈性生產(chǎn)策略，以適應(yīng)不確定的旱情變化。

（3）生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任

生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)施的檢查與維修。

技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)至正常水平。

3.人員安置

（1）人員安置方案

制定人員安置方案，包括臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)、心理疏導(dǎo)等。

利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)人員安置需求，確保方案的科學(xué)性和可行性。

（2）人員安置實(shí)施

為受旱情影響的人員提供臨時(shí)住所，保障基本生活需求。

開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，緩解員工因旱情帶來(lái)的心理壓力。

（3）人員安置責(zé)任

人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人員安置方案的制定和實(shí)施。

社會(huì)事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)合作，提供必要的支持和服務(wù)。

4.后期處置總結(jié)

（1）總結(jié)評(píng)估

對(duì)后期處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析旱情應(yīng)對(duì)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足。

利用人工智能（AI）技術(shù)對(duì)處置過(guò)程進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提取有價(jià)值的信息。

（2）改進(jìn)措施

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)旱情的應(yīng)急處置能力。

（3）后期處置責(zé)任

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)后期處置工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)后期處置工作的具體實(shí)施。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室成員的緊急聯(lián)系方式。

應(yīng)急隊(duì)伍：各應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，包括專(zhuān)家、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

信息通信小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障的技術(shù)人員聯(lián)系方式。

備用方案

建立衛(wèi)星通信系統(tǒng)，確保在地面通信中斷時(shí)仍能保持聯(lián)系。

利用社交媒體平臺(tái)和即時(shí)通訊工具，作為輔助通信手段。

保障責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信保障的總體協(xié)調(diào)。

信息通信小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)具體通信設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)急通信的實(shí)施。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括水文、氣象、環(huán)境、工程等方面的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議的外部救援隊(duì)伍，具備專(zhuān)業(yè)救援能力。

（2）人員培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

類(lèi)型：包括抗旱設(shè)備、救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際需求，確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、有序。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。

聯(lián)系方式：管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

4.應(yīng)急保障臺(tái)賬

建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的應(yīng)急保障臺(tái)賬，記錄物資和裝備的詳細(xì)信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資和裝備的實(shí)時(shí)監(jiān)控和追蹤。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)策略

制定多元化的能源供應(yīng)策略，確保在旱情期間關(guān)鍵設(shè)施的能源需求。

引入可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能，作為補(bǔ)充能源來(lái)源。

（2）能源儲(chǔ)備

增加能源儲(chǔ)備，包括燃油、燃?xì)獾?，以?yīng)對(duì)可能的能源供應(yīng)中斷。

建立能源使用監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化能源分配，減少浪費(fèi)。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等。

確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的靈活性和可調(diào)整性，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

（2）資金管理

建立嚴(yán)格的資金管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金的實(shí)時(shí)追蹤和審計(jì)。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急物資和人員能夠快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

建立應(yīng)急運(yùn)輸優(yōu)先機(jī)制，保障應(yīng)急車(chē)輛的通行權(quán)利。

（2）交通管制

在必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車(chē)輛通行暢通。

4.治安保障

（1）治安巡邏

加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與當(dāng)?shù)鼐奖３置芮袦贤ā?/p>

（2）安全防范

對(duì)應(yīng)急設(shè)施和物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全防范，防止盜竊和破壞。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。

利用云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。

（2）信息技術(shù)保障

確保信息技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配充足的醫(yī)療資源，包括藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員。

建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為