應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員被困、失蹤或受到威脅時(shí)，為迅速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急人員搜救與救援工作而制定的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。本預(yù)案適用于以下場(chǎng)景：

1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的人員被困事件；

2.重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致的人員失蹤或受困；

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)施設(shè)備故障，導(dǎo)致人員受困或失蹤；

4.其他可能引發(fā)人員受困、失蹤或受威脅的緊急情況。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

事故造成人員大量傷亡或失蹤，影響范圍廣泛，可能引發(fā)次生、衍生事故；

事故性質(zhì)嚴(yán)重，可能對(duì)周邊環(huán)境和公共安全構(gòu)成重大威脅；

生產(chǎn)經(jīng)營單位自身無法有效控制事態(tài)，需要上級(jí)單位或外部救援力量支援。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)各方力量，全力進(jìn)行人員搜救與救援工作。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

事故造成一定數(shù)量人員傷亡或失蹤，影響范圍較大；

事故性質(zhì)較為嚴(yán)重，可能對(duì)周邊環(huán)境和公共安全構(gòu)成一定威脅；

生產(chǎn)經(jīng)營單位具備一定救援能力，但需上級(jí)單位或外部救援力量支援。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行初步處置，同時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告，爭(zhēng)取外部救援力量支援。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

事故造成少量人員傷亡或失蹤，影響范圍較小；

事故性質(zhì)一般，生產(chǎn)經(jīng)營單位有能力自行進(jìn)行人員搜救與救援工作。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行救援，確保事故得到有效控制。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、分層管理的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速性和有效性。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下層級(jí)構(gòu)成：

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、單位的行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。

專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、救援及傷員救治。

支援單位：在應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，提供物資、設(shè)備、技術(shù)等方面的支持。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門、單位的行動(dòng)。

副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)特定方面的應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

指揮長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮調(diào)度，下達(dá)救援指令。

副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的具體協(xié)調(diào)。

參謀部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、整理和分析，為指揮長提供決策支持。

（3）專業(yè)救援隊(duì)伍

搜救小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救工作，包括搜索、定位、救援等。

救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人員救援工作，包括緊急救治、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員等。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治，包括現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、傷員分類等。

（4）支援單位

物資保障組：負(fù)責(zé)提供救援所需的物資、設(shè)備。

技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供救援所需的技術(shù)支持，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。

通信保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備的維護(hù)和保障。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部工作小組

情報(bào)分析組：負(fù)責(zé)收集、整理和分析事故相關(guān)信息，為指揮長提供決策依據(jù)。

調(diào)度協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位的救援行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的后勤保障工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作小組

現(xiàn)場(chǎng)搜索組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搜索工作，確保不遺漏任何受困人員。

現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人員救援工作，確保救援行動(dòng)安全、高效。

傷員救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治工作，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。

3.專業(yè)救援隊(duì)伍工作小組

搜救小組：負(fù)責(zé)按照預(yù)定方案進(jìn)行搜索，確保搜索范圍的全面性。

救援小組：負(fù)責(zé)根據(jù)搜救結(jié)果進(jìn)行人員救援，確保救援行動(dòng)的有序性。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行緊急救治，并按照救治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

4.支援單位工作小組

物資保障組：負(fù)責(zé)根據(jù)救援需求，及時(shí)調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)。

技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。

通信保障組：負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，確保信息傳遞的及時(shí)性。

各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急人員搜救與救援工作的順利進(jìn)行。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)置專用應(yīng)急值守電話，確保全天候接收事故信息。

電話號(hào)碼：[具體電話號(hào)碼]

值守人員：[具體值守人員姓名及職務(wù)]

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：事故發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告事故信息。

電子報(bào)告：通過企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)或電子郵件接收事故報(bào)告。

外部報(bào)告：通過政府應(yīng)急管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的官方渠道接收事故信息。

2.信息接收責(zé)任人：

信息接收員：負(fù)責(zé)接收、記錄和初步核實(shí)事故信息。

信息審核員：負(fù)責(zé)對(duì)接收的信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

信息接收員在確認(rèn)事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

指揮長或其授權(quán)的副指揮長向各部門、單位發(fā)布通報(bào)。

2.通報(bào)方式：

即時(shí)通訊：通過企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊工具進(jìn)行快速通報(bào)。

電話會(huì)議：召開電話會(huì)議，對(duì)各部門、單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。

書面通報(bào)：以書面形式向各部門、單位發(fā)送通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

信息發(fā)布員：負(fù)責(zé)通報(bào)的具體實(shí)施，確保信息傳遞的及時(shí)性。

信息確認(rèn)員：負(fù)責(zé)確認(rèn)通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故基本情況；

事故發(fā)生原因初步分析；

應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況；

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告；

隨后每2小時(shí)報(bào)告一次進(jìn)展情況。

4.報(bào)告責(zé)任人：

信息報(bào)送員：負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

信息審核員：負(fù)責(zé)審核報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過政府應(yīng)急管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的官方渠道進(jìn)行通報(bào)。

通過新聞媒體進(jìn)行公開通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、傷亡情況等。

3.通報(bào)責(zé)任人：

信息聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與外部單位進(jìn)行溝通，確保通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

信息發(fā)布員：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布通報(bào)，確保信息的公開透明。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與分析：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)部門和外部渠道的信息。

信息分析小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)啟動(dòng)條件：

觸發(fā)條件：當(dāng)事故信息達(dá)到或超過響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)響應(yīng)。

條件評(píng)估：結(jié)合事故信息，評(píng)估是否滿足響應(yīng)啟動(dòng)的觸發(fā)條件，包括但不限于：

嚴(yán)重性指標(biāo)：人員傷亡數(shù)量、設(shè)備損失程度、環(huán)境影響評(píng)估。

可控性指標(biāo)：事故現(xiàn)場(chǎng)的可控程度、應(yīng)急救援資源的可用性。

3.響應(yīng)啟動(dòng)決策：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息分析結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

自動(dòng)觸發(fā)：如條件允許，可設(shè)置自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.響應(yīng)啟動(dòng)方式：

即時(shí)啟動(dòng)：事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治等。

階段啟動(dòng)：根據(jù)事故發(fā)展情況，分階段逐步提升響應(yīng)級(jí)別。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序：

信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部收到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)信息收集與分析流程。

初步研判：信息分析小組對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，確定響應(yīng)級(jí)別。

啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)宣布：通過內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)，向所有相關(guān)人員宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。

2.預(yù)警啟動(dòng)：

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

資源調(diào)配：提前調(diào)配應(yīng)急救援資源，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

信息監(jiān)控：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急演練：組織應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：

在響應(yīng)過程中，應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保救援行動(dòng)的有效性和經(jīng)濟(jì)性。

避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

三、響應(yīng)啟動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)估

1.監(jiān)督機(jī)制：

設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督響應(yīng)啟動(dòng)的合規(guī)性和有效性。

定期對(duì)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。

2.評(píng)估內(nèi)容：

響應(yīng)啟動(dòng)的速度和準(zhǔn)確性；

救援資源的調(diào)配和使用效率；

事故信息傳遞的及時(shí)性和完整性；

預(yù)警和響應(yīng)啟動(dòng)的合理性。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

移動(dòng)通信平臺(tái)：利用短信、即時(shí)通訊工具等移動(dòng)通信手段進(jìn)行預(yù)警。

廣播與電視：通過企業(yè)廣播系統(tǒng)、電視屏幕等公共信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行預(yù)警。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過程中，及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。

分級(jí)發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用不同級(jí)別的預(yù)警信息發(fā)布。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故風(fēng)險(xiǎn)概述：簡要描述事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、可能的影響范圍和后果。

預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)對(duì)建議和預(yù)防措施。

聯(lián)系信息：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便相關(guān)人員咨詢和報(bào)告。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括搜救、救援、醫(yī)療等小組。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)事故的能力。

2.物資準(zhǔn)備

物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必要的救援物資，如救援工具、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，對(duì)物資進(jìn)行預(yù)調(diào)配，確保救援行動(dòng)的物資需求。

3.裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備更新：根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)際需求，更新救援裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的飲食、住宿等生活保障。

交通保障：確保救援車輛和人員的交通暢通。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其功能正常。

通信網(wǎng)絡(luò)搭建：根據(jù)需要，搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通。

三、預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

風(fēng)險(xiǎn)消除：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急措施到位：所有應(yīng)急措施已落實(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備已撤離。

2.預(yù)警解除的要求

信息發(fā)布：通過相同的渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤離：應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)定程序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

3.預(yù)警解除的責(zé)任人

解除決策者：由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮長作出預(yù)警解除的決策。

信息發(fā)布者：由信息發(fā)布員負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍指揮官：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的撤離和物資裝備的回收。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍和控制能力，應(yīng)急指揮部將事故應(yīng)急響應(yīng)分為不同級(jí)別，如一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和三級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和行動(dòng)計(jì)劃。

信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)限和渠道，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)單位報(bào)告事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包括人力資源、物資資源、技術(shù)資源等，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

信息公開：根據(jù)信息公開原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持，包括食宿、交通、通信等，并提供必要的財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

使用專業(yè)設(shè)備和人員，開展全面的人員搜救工作。

采用無人機(jī)、熱成像、聲波探測(cè)等技術(shù)手段輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救站，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

迅速將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。

實(shí)施空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測(cè)。

5.技術(shù)支持

提供專業(yè)的技術(shù)支持，如地質(zhì)勘探、消防滅火等。

使用先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù)手段。

6.工程搶險(xiǎn)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，如破拆、排水、封堵等。

修復(fù)損壞的設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

7.環(huán)境保護(hù)

采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

清理事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。

8.人員防護(hù)

為救援人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。

對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和心理輔導(dǎo)。

三、應(yīng)急支援

1.向外部力量請(qǐng)求支援

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救援能力不足時(shí)，通過正規(guī)程序向外部救援力量請(qǐng)求支援。

明確支援力量的類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間。

2.聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

3.指揮關(guān)系

明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。

傷員得到妥善救治，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)到安全狀態(tài)。

應(yīng)急資源得到合理利用，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.響應(yīng)終止的要求

通知相關(guān)人員結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

撤離現(xiàn)場(chǎng)警戒線和應(yīng)急隊(duì)伍。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮長負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和指揮。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識(shí)別與評(píng)估

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，識(shí)別所有污染物種類。

使用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)污染物濃度進(jìn)行定量分析，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。

2.污染物清除與處置

制定污染物清除方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物，按照國家危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)進(jìn)行安全處置。

3.環(huán)境恢復(fù)

對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)其自然狀態(tài)或達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

跟蹤監(jiān)測(cè)環(huán)境恢復(fù)過程，確保恢復(fù)效果。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查

對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，確定修復(fù)方案。

2.修復(fù)與重建

根據(jù)檢查結(jié)果，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施修復(fù)和重建工作。

使用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高修復(fù)效率和質(zhì)量。

3.生產(chǎn)流程優(yōu)化

重新評(píng)估生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。

三、人員安置

1.受損人員援助

為受傷人員提供醫(yī)療救治和心理輔導(dǎo)。

為受影響員工提供經(jīng)濟(jì)援助和生活保障。

2.失業(yè)人員安置

與相關(guān)政府部門和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.社會(huì)責(zé)任履行

積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

與周邊社區(qū)建立合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)類似事故。

四、信息發(fā)布與溝通

1.信息發(fā)布

通過官方渠道發(fā)布事故處理進(jìn)展、污染物處理情況、生產(chǎn)秩序恢復(fù)進(jìn)度等信息。

確保信息的透明度和及時(shí)性。

2.溝通協(xié)調(diào)

與政府部門、社區(qū)、受害者及其家屬保持溝通，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。

組織新聞發(fā)布會(huì)，解答公眾疑問。

五、總結(jié)與評(píng)估

1.應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行全面總結(jié)，包括成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。

2.后期處置評(píng)估

對(duì)污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等方面進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)措施的有效性。

3.改進(jìn)措施

根據(jù)總結(jié)和評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)類似事故的能力。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的總體協(xié)調(diào)和管理。

通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、管理和使用。

信息聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、傳遞和發(fā)布。

2.通信聯(lián)系方式和方法

主通信渠道：建立專用的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星電話、無線電臺(tái)等。

備用通信渠道：在主通信渠道失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如移動(dòng)數(shù)據(jù)終端、互聯(lián)網(wǎng)等。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：制定詳細(xì)的備用通信方案，包括備用設(shè)備的配置、操作流程等。

保障責(zé)任人：明確備用方案的執(zhí)行責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速切換到備用通信系統(tǒng)。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)事故分析和決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備一定的應(yīng)急救援技能和裝備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得救援力量。

2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

物資類型：包括救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。

數(shù)量和性能：根據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的最低配置標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：在安全、便于取用的地點(diǎn)設(shè)立物資倉庫。

2.運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資和裝備。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理員：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

應(yīng)急物資裝備聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)物資和裝備的調(diào)配和使用。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

5.臺(tái)賬管理

建立完善的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源類型和數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。

考慮應(yīng)急照明、通信設(shè)備、救援車輛等設(shè)備的能源需求。

2.能源供應(yīng)方案

制定多層次的能源供應(yīng)方案，包括常規(guī)能源和備用能源。

確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

3.能源保障責(zé)任人

明確能源保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源的調(diào)配和管理。

制定能源應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷的情況。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

包括救援人員工資、物資采購、設(shè)備租賃、交通費(fèi)用等。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3.經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人

明確經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、分配和使用。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通需求分析

分析應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的交通運(yùn)輸類型和數(shù)量。

包括救援車輛、運(yùn)輸傷員的救護(hù)車、物資運(yùn)輸車輛等。

2.交通保障措施

與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保救援車輛優(yōu)先通行。

制定交通管制方案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。

3.交通保障責(zé)任人

明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通調(diào)度和協(xié)調(diào)。

四、治安保障

1.治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

考慮可能出現(xiàn)的哄搶、交通擁堵、社會(huì)不穩(wěn)定等問題。

2.治安保障措施

與公安部門合作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

3.治安保障責(zé)任人

明確治安保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的維護(hù)。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)需求

確定應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持，如地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。

2.技術(shù)支持方案

與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，提供必要的技術(shù)支持。

確保技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)待命。

3.技術(shù)保障責(zé)任人

明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和調(diào)配。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源評(píng)估

評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，包括醫(yī)院、救護(hù)車、醫(yī)療人員等。

2.醫(yī)療保障措施

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，確保傷員得到及時(shí)救治。

建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)站，提供基本的醫(yī)療救治服務(wù)。

3.醫(yī)療保障責(zé)任人

明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)。

七、后勤保障

1.食宿保障

為救援人員提供必要的食宿條件。

確保食品的安全和衛(wèi)生。

2.生活用品保障

提供救援人員所需的生活用品，如衣物、洗漱用品等。

3.后勤保障責(zé)任人

明確后勤保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)生活用品和食宿條件的安排。

應(yīng)急人員搜救與救援應(yīng)急預(yù)案

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急法律法規(guī)與政策解讀：對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件進(jìn)行解讀。

2.