第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁冰雹次生災害信息公開改進應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位范圍內(nèi)因冰雹次生災害引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故應急響應工作。覆蓋范圍包括但不限于冰雹直接造成的建筑物結(jié)構(gòu)損壞、設(shè)備設(shè)施損毀、人員傷亡、以及由冰雹引發(fā)的次生災害如電力中斷、通訊故障、交通受阻等綜合性事故場景。針對冰雹災害特點，預案重點關(guān)注災害發(fā)生后的應急信息發(fā)布、輿情引導及跨部門協(xié)同處置能力，確保應急響應流程標準化、信息傳遞高效化。以2022年某地冰雹災害導致輸變電線路大面積癱瘓為例，此類事故屬于典型適用范圍，需通過應急響應機制實現(xiàn)快速信息共享與資源調(diào)配。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將冰雹次生災害應急響應分為三級。

（1）一級響應：適用于重大冰雹災害引發(fā)的嚴重次生事故，如造成死亡或重傷3人以上、直接經(jīng)濟損失超過1000萬元，或?qū)е玛P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如電網(wǎng)、供水系統(tǒng)）大面積癱瘓。響應原則為“快速介入、區(qū)域聯(lián)動”，需啟動跨省應急協(xié)作機制，信息發(fā)布采用多渠道同步播報，確保公眾獲知災害動態(tài)及避險指南。

（2）二級響應：適用于較大冰雹災害導致的局部事故，如造成輕傷或財產(chǎn)損失300萬元以上但未達重大標準，或單一系統(tǒng)（如廠區(qū)道路）嚴重受損。響應原則為“部門協(xié)同、精準管控”，由應急指揮部統(tǒng)籌資源，重點發(fā)布受損區(qū)域預警及臨時管制措施，配合氣象部門滾動更新災害路徑信息。

（3）三級響應：適用于一般冰雹災害引發(fā)的輕微事故，如零傷亡、財產(chǎn)損失低于30萬元。響應原則為“內(nèi)部處置、信息備案”，由事發(fā)部門負責現(xiàn)場恢復，信息發(fā)布僅通過內(nèi)部渠道通報，并納入月度災害統(tǒng)計分析。分級標準需結(jié)合災害烈度指數(shù)（如最大冰雹直徑、累積降雹量）及社會影響系數(shù)綜合判定，確保響應級別與事態(tài)匹配。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立冰雹次生災害應急指揮部，實行總指揮負責制，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。總指揮由單位主要負責人擔任，副總指揮由分管安全及運營的領(lǐng)導兼任。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)管理部、設(shè)備設(shè)施部、運營保障部、后勤保障部、宣傳部及法律合規(guī)部。

2應急指揮部職責

負責應急預案的啟動與終止決策，統(tǒng)一指揮應急響應全過程，審定重大應急資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)外部救援力量，并向上級主管部門報告重大事項。指揮部辦公室設(shè)于安全生產(chǎn)管理部，承擔日常協(xié)調(diào)、會商及信息匯總職能。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責分工

（1）搶險救援組

構(gòu)成：設(shè)備設(shè)施部牽頭，聯(lián)合運營保障部、后勤保障部及外部專業(yè)維保單位。

職責：組織受損設(shè)備設(shè)施的搶修恢復，排查安全隱患，實施臨時隔離區(qū)管控，評估次生風險。行動任務包括制定搶修方案、調(diào)配搶修資源、跟蹤修復進度，確保在24小時內(nèi)恢復關(guān)鍵系統(tǒng)功能。

（2）人員疏散與安置組

構(gòu)成：運營保障部牽頭，聯(lián)合人力資源部、宣傳部及社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。

職責：統(tǒng)計受災人員信息，發(fā)布疏散指令，協(xié)調(diào)應急避難場所，提供基本生活保障。行動任務包括繪制疏散路線圖、儲備應急物資、開展心理疏導，確保受影響人員得到妥善安置。

（3）信息發(fā)布與輿情應對組

構(gòu)成：宣傳部牽頭，聯(lián)合法律合規(guī)部及各業(yè)務部門信息聯(lián)絡(luò)員。

職責：收集災害信息，制定信息發(fā)布口徑，通過官網(wǎng)、社交媒體等渠道播報動態(tài)，回應公眾關(guān)切。行動任務包括建立信息審核機制、設(shè)置媒體對接點、監(jiān)測輿情變化，確保信息發(fā)布的權(quán)威性與時效性。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部牽頭，聯(lián)合財務部及采購部。

職責：保障應急響應期間物資供應、資金支持及交通運輸。行動任務包括儲備應急物資臺賬、開通綠色采購通道、協(xié)調(diào)運輸力量調(diào)度，確保應急需求得到滿足。

4職責銜接機制

各工作組實行“日報告”制度，通過應急指揮平臺實時更新進展。涉及跨部門事項時，由牽頭部門負責協(xié)調(diào)，必要時由指揮部協(xié)調(diào)解決。應急響應結(jié)束后，各組按職責分工開展善后處置及評估工作。

三、信息接報

1應急值守電話

設(shè)立應急值守熱線（電話號碼），實行24小時值班制度，由安全生產(chǎn)管理部指定專人負責，確保災情發(fā)生時能第一時間接報。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握信息接報規(guī)范及初步處置要求。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序：通過電話、短信、微信等多種渠道接收冰雹災情信息，接報后立即核實報告人身份、災害發(fā)生時間、地點、基本狀況及聯(lián)系方式，記錄在《應急接報登記表》中。

（2）內(nèi)部通報方式：接報后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時通訊群組、專用廣播）向應急指揮部成員及各工作組負責人通報初步信息。重大災害信息由指揮部辦公室匯總后，通過企業(yè)內(nèi)部郵件系統(tǒng)同步發(fā)送至全體相關(guān)人員。

（3）責任人：信息接收責任人由安全生產(chǎn)管理部值班人員擔任；內(nèi)部通報責任人由指揮部辦公室主任擔任。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

（1）報告流程：根據(jù)事故級別，按“先報后補”原則逐級上報。一般事故（三級響應）于接報后30分鐘內(nèi)報告至主管部門；較大事故（二級響應）于15分鐘內(nèi)報告；重大事故（一級響應）即時報告。報告內(nèi)容包含事故類別、發(fā)生時間地點、直接損失預估、已采取措施及上報單位聯(lián)系方式。

（2）報告內(nèi)容：標準化報告模板，涵蓋災害基本情況、人員財產(chǎn)影響、應急響應啟動情況、需協(xié)調(diào)事項等核心要素。重大事故需附現(xiàn)場照片或視頻資料。

（3）時限要求：一級響應即時報告，二級響應不超過30分鐘，三級響應不超過60分鐘。上級主管部門應在收到報告后2小時內(nèi)反饋處置指導。

（4）責任人：信息報告責任人由應急指揮部總指揮指定專人，通常為安全生產(chǎn)管理部負責人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報對象：根據(jù)災害影響范圍，向事發(fā)地政府應急管理部門、氣象部門、電力公司、交通運輸部門等相關(guān)部門通報。涉及公共安全的信息，同步通報公安部門。

（2）通報程序：通過正式函件、電話或部門間聯(lián)席會議進行。應急指揮部辦公室負責整理通報材料，由總指揮簽發(fā)后送達或傳達。

（3）通報內(nèi)容：重點說明災害對公共設(shè)施（如道路、電力）的影響、潛在次生風險、應急管制措施及求助渠道。例如，對電力部門通報需包含受影響線路名稱及范圍。

（4）責任人：通報責任人由指揮部辦公室負責人擔任，重大事故需總指揮親自協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

（1）啟動程序：應急信息接報后，由應急指揮部辦公室迅速核實信息要素，對照響應分級條件進行初步研判。達到響應啟動條件時，辦公室立即向應急領(lǐng)導小組匯報，領(lǐng)導小組審議通過后，由總指揮簽發(fā)啟動決定，并通過內(nèi)部系統(tǒng)及公告欄發(fā)布。

（2）啟動方式：根據(jù)事故等級及緊急程度，分為“常規(guī)啟動”與“自動啟動”兩種。常規(guī)啟動遵循上述程序；自動啟動適用于預設(shè)的極端條件，如冰雹直徑超過XX毫米且伴隨嚴重風災時，系統(tǒng)自動觸發(fā)三級響應程序，同時啟動應急領(lǐng)導小組會商。

2預警啟動與準備

（1）預警啟動：當事故信息表明可能達到響應啟動條件但尚有不確定性時，應急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應。預警響應級別低于正式響應，主要任務是發(fā)布風險提示、預置應急資源、強化監(jiān)測預警。

（2）準備要求：預警啟動后，各工作組進入待命狀態(tài)，開展以下工作：搶險救援組檢查應急物資及設(shè)備狀態(tài)；人員疏散組繪制潛在受影響區(qū)域圖；信息發(fā)布組準備預警信息發(fā)布文案；后勤保障組核對運輸力量儲備。同時，指揮部辦公室每小時匯總一次氣象預警及事態(tài)變化信息。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤災情發(fā)展，重點關(guān)注人員傷亡變化、財產(chǎn)損失擴大、次生災害風險顯現(xiàn)、外部救援需求等關(guān)鍵指標。當實際情況與原啟動級別顯著不符時，應及時提出調(diào)整建議。

（2）調(diào)整程序：調(diào)整建議經(jīng)領(lǐng)導小組會商確認后，由總指揮簽發(fā)調(diào)整令，同步更新各工作組任務清單及信息發(fā)布策略。原則上，響應級別調(diào)整需遵循“逐級提升”原則，特殊情況經(jīng)上級授權(quán)可越級調(diào)整。

（3）避免誤區(qū)：防止因信息滯后導致響應不足，也需避免因過度敏感引發(fā)資源錯配?？茖W研判需結(jié)合現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)、第三方評估報告及專家意見，確保調(diào)整決策的精準性。例如，當初步報告顯示電力中斷范圍較小，但隨后確認涉及重要用戶供電時，應啟動更高級別響應。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道：預警信息通過企業(yè)內(nèi)部應急廣播、官方網(wǎng)站、移動APP、合作媒體平臺及現(xiàn)場警示標志等渠道發(fā)布。針對可能受影響的外部公眾，協(xié)同氣象部門通過電視、廣播、社交媒體等渠道擴散預警。

（2）發(fā)布方式：采用分級分類的警示語體系，如發(fā)布藍色預警時使用“注意防范”字樣，黃色預警使用“風險較高”等。信息發(fā)布形式包括文字公告、語音提示、動態(tài)圖標等，確保信息直觀易懂。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確預警級別、影響區(qū)域、預計持續(xù)時長、主要風險（如冰雹強度、次生災害可能性）、防范措施建議（如停用戶外設(shè)備、人員避險指引）及咨詢電話。例如，發(fā)布黃色預警時需標注冰雹可能達到的直徑范圍及伴隨風力的等級。

2響應準備

預警啟動后，各工作組立即開展以下準備：

（1）隊伍準備：搶險救援組組織人員集結(jié)，明確職責分工，必要時通知外部救援力量做好待命。人員疏散組核實應急避難場所準備情況，檢查疏散通道是否通暢。

（2）物資準備：后勤保障組檢查應急物資庫存，重點補充雨衣、照明設(shè)備、急救包、食品飲用水等，確保數(shù)量滿足可能的人員轉(zhuǎn)移需求。設(shè)備設(shè)施部對關(guān)鍵設(shè)備進行預檢查，采取保護性措施。

（3）裝備準備：檢查應急車輛、發(fā)電機組、通信設(shè)備等狀態(tài)，確保隨時可用。搶險隊伍攜帶必要防護裝備（如安全帽、絕緣手套）及搶修工具。

（4）后勤準備：協(xié)調(diào)運輸力量，確保人員、物資能夠快速運送。財務部準備應急資金，保障采購及支出需求。

（5）通信準備：確保應急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，建立多渠道信息報送回路，備用衛(wèi)星電話等通信手段。

3預警解除

（1）解除條件：當發(fā)布預警的氣象部門解除相應級別的冰雹預警，且事態(tài)發(fā)展表明風險已顯著降低或消除時，可啟動預警解除程序。

（2）解除要求：由指揮部辦公室綜合評估氣象信息、現(xiàn)場情況及工作組報告，提出解除預警建議。建議經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過后，由總指揮簽發(fā)解除令，并通過原發(fā)布渠道同步播報。解除信息應包含風險已消除的明確說明及后續(xù)關(guān)注事項。

（3）責任人：預警解除建議責任人由指揮部辦公室負責人擔任，最終決策責任人由應急領(lǐng)導小組組長擔任。

六、應急響應

1響應啟動

（1）級別確定：應急指揮部辦公室接報后立即研判，依據(jù)冰雹災害的強度（如最大冰雹直徑、累積降雹量）、影響范圍（如覆蓋區(qū)域面積、涉及人口）、造成或可能造成的后果（如經(jīng)濟損失預估、人員傷亡情況）及單位控制能力，在30分鐘內(nèi)確定響應級別，報應急領(lǐng)導小組批準。

（2）啟動程序：級別確定并獲批后，指揮部辦公室立即：

①通知各工作組負責人，召開應急啟動會商會議（緊急情況可采取視頻或電話會商），明確職責分工及行動任務。

②啟動應急通信系統(tǒng)，確保指揮信息暢通。

③啟動應急電源及照明系統(tǒng)。

④啟動信息上報及發(fā)布程序。

（3）響應工作：

①應急會議：啟動后2小時內(nèi)召開首次應急指揮部會議，研究部署應急工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開例行會議。

②信息上報：按第三部分規(guī)定向有關(guān)部門報告。

③資源協(xié)調(diào)：各工作組根據(jù)需要提報資源需求清單，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配。

④信息公開：根據(jù)授權(quán)發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。

⑤后勤保障：確保人員、隊伍、物資運輸及食宿。

⑥財力保障：財務部門準備應急資金，保障應急支出。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入；疏散受影響區(qū)域人員至安全地帶。

（2）人員搜救：搶險救援組攜帶專業(yè)救援裝備，搜救被困人員，做好傷情評估與初步處置。

（3）醫(yī)療救治：聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)，建立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，轉(zhuǎn)運傷員。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組對空氣、水體、土壤進行檢測，評估環(huán)境污染風險。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組分析災情，提供搶修方案建議。

（6）工程搶險：搶險隊伍根據(jù)預案或指揮部指令，開展設(shè)備設(shè)施搶修、道路搶通等作業(yè)。

（7）環(huán)境保護：采取措施防止或減輕冰雹次生環(huán)境污染，如清理含油污染物。

（8）人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴合格的個人防護用品（PPE），包括安全帽、防護服、絕緣鞋、防滑手套等，并根據(jù)任務需求配備呼吸防護、眼面部防護等。

3應急支援

（1）外部支援請求：

①程序：當本單位資源不足以控制事態(tài)或應對重大災害時，由指揮部辦公室通過應急聯(lián)動平臺或指定渠道，向相關(guān)地方政府或上級單位提出支援請求。

②要求：請求需包含災害基本情況、本單位處置進展、所需支援類型（人員、設(shè)備、物資）、聯(lián)系方式等。

（2）聯(lián)動程序：

①接收支援：明確外部支援力量抵達后的對接點及聯(lián)絡(luò)人。

②指揮協(xié)調(diào)：根據(jù)支援力量性質(zhì)（軍隊、武警、專業(yè)救援隊等），在上級單位協(xié)調(diào)下開展聯(lián)合指揮或分工協(xié)作。

③協(xié)同作戰(zhàn)：建立信息共享機制，統(tǒng)一行動步調(diào)。

（3）指揮關(guān)系：外部救援力量到達后，通常由接收地政府或上級單位統(tǒng)一指揮，應急指揮部在授權(quán)范圍內(nèi)配合執(zhí)行具體任務。

4響應終止

（1）終止條件：當災害得到有效控制、次生風險消除、人員安全得到保障、受影響區(qū)域恢復基本秩序時，可申請終止應急響應。

（2）終止要求：由指揮部辦公室評估終止條件，提出建議；經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過后，由總指揮簽發(fā)終止決定，并通過原發(fā)布渠道宣布。宣布終止后，逐步撤銷現(xiàn)場指揮部及應急設(shè)施。

（3）責任人：終止建議責任人由指揮部辦公室負責人擔任，最終決策責任人由應急領(lǐng)導小組組長擔任。

七、后期處置

1污染物處理

（1）監(jiān)測評估：環(huán)境監(jiān)測組對受冰雹影響區(qū)域進行環(huán)境質(zhì)量檢測，重點關(guān)注水體富營養(yǎng)化、土壤侵蝕、廢棄物污染等，評估污染范圍和程度。

（2）處置措施：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取針對性措施。如水體污染，設(shè)置臨時收集點，清撈漂浮物，必要時投放絮凝劑；土壤污染，進行覆蓋或客土處理；廢棄物分類收集，委托有資質(zhì)單位進行無害化處置。

（3）記錄歸檔：詳細記錄污染物種類、數(shù)量、處置過程及效果，形成環(huán)境應急處置報告。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）設(shè)施評估與修復：設(shè)備設(shè)施部組織對受損生產(chǎn)設(shè)備、廠房、管線等進行全面安全評估，制定修復方案，按優(yōu)先級分步實施搶修，確保達到安全運行標準。

（2）流程優(yōu)化：分析冰雹災害對生產(chǎn)流程的影響，修訂相關(guān)操作規(guī)程，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險管控。

（3）產(chǎn)能恢復：制定產(chǎn)能恢復計劃，明確時間節(jié)點和責任部門，逐步恢復生產(chǎn)，確保供應鏈穩(wěn)定。

3人員安置

（1）臨時安置：人員疏散與安置組負責協(xié)調(diào)提供臨時住所、食品、飲用水、衣物等基本生活保障，做好健康監(jiān)測和心理疏導。

（2）返崗安排：根據(jù)生產(chǎn)秩序恢復情況，制定人員返崗計劃，優(yōu)先安排關(guān)鍵崗位人員，開展安全教育和技能培訓。

（3）善后服務：協(xié)調(diào)解決受災人員就業(yè)、醫(yī)療等長遠問題，提供必要的法律援助和經(jīng)濟補償。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位與人員：指揮部辦公室負責統(tǒng)籌通信保障工作，各工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞鏈完整。建立包括指揮部、各工作組、關(guān)鍵崗位人員及外部重要聯(lián)系單位（如政府部門、救援隊伍、供應商）的通訊錄。

（2）聯(lián)系方式與方法：主要通信方式包括內(nèi)部應急廣播、專用通信線路、衛(wèi)星電話、對講機及授權(quán)使用的公共通信網(wǎng)絡(luò)。確保所有聯(lián)系方式準確有效，并定期進行通信設(shè)備測試。

（3）備用方案：制定備用通信方案，包括啟用備用電源、衛(wèi)星通信終端、分區(qū)域設(shè)立臨時通信點等，確保極端情況下信息溝通暢通。建立與移動通信運營商的應急通信協(xié)議。

（4）保障責任人：通信保障責任人由指揮部辦公室指定專人擔任，負責日常維護、設(shè)備管理及應急通信調(diào)度。

2應急隊伍保障

（1）人力資源構(gòu)成：

①專家組：由生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)境等領(lǐng)域的資深專業(yè)人員組成，提供技術(shù)支持和決策咨詢。

②專兼職應急救援隊伍：單位內(nèi)部組建的應急救援隊伍，包括但不限于電工、焊工、起重工、醫(yī)療救護員等，定期進行培訓和演練。明確每名隊員的技能等級和職責。

③協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)機構(gòu)（如消防、醫(yī)療、?；诽幹?、大型設(shè)備救援公司）簽訂合作協(xié)議，明確合作條件、費用標準和響應流程。

（2）隊伍管理：建立應急隊伍檔案，實行動態(tài)管理。定期組織培訓和考核，確保隊伍隨時處于待命狀態(tài)。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單：建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄以下信息：

①類型：如照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通信設(shè)備、防護用品、救援工具、醫(yī)療用品、生活物資等。

②數(shù)量：各類物資裝備的具體數(shù)量。

③性能：主要技術(shù)參數(shù)和適用范圍。

④存放位置：指定專用庫房或存放點，并繪制分布圖。

⑤運輸及使用條件：運輸注意事項、儲存環(huán)境要求、操作規(guī)程等。

⑥更新及補充時限：定期檢查周期、報廢標準、補充采購流程。

⑦管理責任人及其聯(lián)系方式：明確每類物資裝備的日常管理和維護負責人。

（2）管理要求：實行專人管理、專庫存放、定期檢查、標識清晰的管理制度。重要物資裝備需進行編號和狀態(tài)標識。建立領(lǐng)用登記制度，確?？勺匪?。定期組織盤點，確保數(shù)量與臺賬一致，及時補充損耗和消耗。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應急電源（如發(fā)電機）處于良好狀態(tài)，儲備充足燃料。制定關(guān)鍵設(shè)備優(yōu)先供電方案。

（2）協(xié)調(diào)電力部門，保障應急搶修用電需求。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應急專項經(jīng)費，列入年度預算，確保應急響應和后期處置資金需求。

（2）建立快速審批機制，簡化應急支出流程。

3交通運輸保障

（1）儲備應急運輸工具（如車輛、船舶），確保搶險人員、物資和傷員的運輸能力。

（2）協(xié)調(diào)交通運輸部門，保障應急車輛通行優(yōu)先。

4治安保障

（1）必要時請求公安機關(guān)協(xié)助，維護現(xiàn)場秩序，打擊盜竊等違法犯罪行為。

（2）設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)專家組隨時待命，提供現(xiàn)場技術(shù)支持。

（2）準備必要的檢測儀器和軟件，用于災害評估和技術(shù)方案制定。

6醫(yī)療保障

（1）與附近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，開通綠色通道。

（2）配備現(xiàn)場醫(yī)療點和急救物資，開展初期醫(yī)療救治。

7后勤保障

（1）協(xié)調(diào)應急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等基本生活保障。

（2）為參與應急響應的人員提供必要的勞保用品和營養(yǎng)補充。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系框