第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害次生應(yīng)急學(xué)校自救應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)因地震災(zāi)害直接或間接引發(fā)的各類次生應(yīng)急事件。涵蓋地震引發(fā)的建筑物結(jié)構(gòu)破壞、燃?xì)庑孤?、電力中斷、消防系統(tǒng)癱瘓、人員傷亡、傳染病風(fēng)險(xiǎn)等突發(fā)情況。預(yù)案旨在規(guī)范地震次生災(zāi)害應(yīng)急處置流程，提升學(xué)校自救能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以某年某市某中學(xué)地震演練為例，該校通過預(yù)案明確劃分了應(yīng)急指揮、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等職能模塊，確保在震后2分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效降低了疏散混亂和次生傷害風(fēng)險(xiǎn)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的強(qiáng)度、波及范圍及學(xué)校應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生里氏震級(jí)6.5級(jí)以上地震，或造成校內(nèi)建筑垮塌、重大人員傷亡（如傷亡人數(shù)超過20人）的嚴(yán)重事故。此時(shí)需立即啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急指揮體系，并請(qǐng)求上級(jí)教育主管部門和應(yīng)急管理部門協(xié)同處置。某次四川某地地震中，一所學(xué)校因提前完成1級(jí)響應(yīng)預(yù)案，在建筑傾斜率超過2%時(shí)果斷組織師生撤離，避免了結(jié)構(gòu)坍塌引發(fā)的群死群傷事件。

2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生里氏震級(jí)5.0至6.4級(jí)地震，或造成局部區(qū)域設(shè)施損壞、輕傷（10人以下）的次生災(zāi)害。學(xué)校應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，重點(diǎn)保障生命通道暢通、次生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（如燃?xì)夤艿佬孤z測(cè)）及臨時(shí)安置。某次云南某校遭遇5.2級(jí)地震時(shí)，通過2級(jí)響應(yīng)及時(shí)關(guān)閉了受損氣閥，并啟動(dòng)臨時(shí)教室供氣供暖方案，保障了師生基本生活需求。

3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生里氏震級(jí)低于5.0級(jí)地震，或僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失。由學(xué)校各部門按職責(zé)分工開展自救，如消防系統(tǒng)自檢、簡(jiǎn)易心理疏導(dǎo)等。某次日本某校因3級(jí)地震僅導(dǎo)致部分窗戶碎裂，通過3級(jí)響應(yīng)的快速搶修，在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)了教學(xué)秩序，體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的精準(zhǔn)性。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：災(zāi)害等級(jí)越高，響應(yīng)層級(jí)越強(qiáng)；控制事態(tài)能力越弱，需越早啟動(dòng)高等級(jí)響應(yīng)。同時(shí)兼顧響應(yīng)效率與資源節(jié)約，避免過度反應(yīng)導(dǎo)致資源錯(cuò)配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

學(xué)校成立地震災(zāi)害次生應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制?？傊笓]由校長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管安全副校長(zhǎng)和校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組：搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。各工作組構(gòu)成單位及職責(zé)分工如下：

1.1搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：校衛(wèi)隊(duì)、體育教師、工程維修部門人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)震后初期建筑物安全巡查，排查結(jié)構(gòu)隱患；實(shí)施簡(jiǎn)易破拆救援，清除障礙物；協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開展被困人員搜救；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶專業(yè)探測(cè)設(shè)備（如生命探測(cè)儀）進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域搜索，配合消防部門進(jìn)行燃?xì)庑孤┨幹谩?/p>

1.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：校醫(yī)務(wù)室人員、有急救資質(zhì)的教師、紅十字會(huì)志愿者。

職責(zé)分工：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治（三色分級(jí)法）；實(shí)施心肺復(fù)蘇、止血包扎等基礎(chǔ)急救；統(tǒng)計(jì)傷亡情況，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)重癥患者。行動(dòng)任務(wù)需掌握海姆立克急救法等規(guī)范操作，儲(chǔ)備足夠量的急救藥品（如腎上腺素、硝酸甘油）。

1.3疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成單位：各班級(jí)班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部。

職責(zé)分工：根據(jù)建筑物承重柱、疏散通道評(píng)估制定疏散路線圖；組織師生按預(yù)定路線有序撤離至室外安全區(qū)域；清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)失聯(lián)人員，并向指揮部報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)要求在震后5分鐘內(nèi)完成教學(xué)樓疏散，通過口哨、廣播系統(tǒng)統(tǒng)一指揮（分樓層、分出口）。

1.4后勤保障組

構(gòu)成單位：總務(wù)處、食堂工作人員、財(cái)務(wù)部門人員。

職責(zé)分工：保障應(yīng)急照明、供水供電供應(yīng)；調(diào)配食品、飲用水、帳篷等物資；開設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)，提供保暖、衛(wèi)生設(shè)施；維護(hù)校園水電系統(tǒng)運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)需提前儲(chǔ)備72小時(shí)應(yīng)急物資，并建立物資臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

1.5信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室、信息技術(shù)部門人員、宣傳干事。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總與上報(bào)；協(xié)調(diào)對(duì)外信息發(fā)布，避免謠言傳播；建立與上級(jí)部門、家長(zhǎng)的溝通渠道；保障應(yīng)急通信系統(tǒng)（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）暢通。行動(dòng)任務(wù)需制定信息報(bào)送格式（包含時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、需求等要素）。

2崗位職責(zé)細(xì)化

指揮部總指揮：統(tǒng)籌全局，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)跨組資源。副總指揮：協(xié)助總指揮，分管具體工作組。各組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助開展任務(wù)。所有成員需佩戴標(biāo)識(shí)，明確自身在應(yīng)急圖上的位置，建立“一崗一表”責(zé)任清單。特殊崗位如電工、燃?xì)忾y操作員需持證上崗，定期開展技能復(fù)訓(xùn)（每年不少于4次）。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

學(xué)校設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9588），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員須保持通訊暢通，熟悉各類災(zāi)情報(bào)告規(guī)范。同時(shí)配置專用接收設(shè)備（如短波收音機(jī)），確保在通訊中斷時(shí)能接收外部預(yù)警信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

（1）校衛(wèi)隊(duì)巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即通過對(duì)講機(jī)向指揮部值班員報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容遵循“時(shí)間-地點(diǎn)-性質(zhì)-影響”四要素原則。

（2）任課教師發(fā)現(xiàn)異常，第一時(shí)間向班主任報(bào)告，班主任匯總后向疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)通報(bào)。

（3）信息技術(shù)部門監(jiān)測(cè)到電力、網(wǎng)絡(luò)中斷，立即通知后勤保障組。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

采用分級(jí)通報(bào)制。一般災(zāi)情通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布警告（警報(bào)聲連續(xù)3分鐘），嚴(yán)重災(zāi)情啟用警報(bào)器+廣播雙通道通報(bào)。指揮部通過應(yīng)急平板（配備GIS系統(tǒng)）向各組同步推送任務(wù)指令，保障信息傳遞可視化。

2.3責(zé)任人

信息接收第一責(zé)任人：指揮部值班員（辦公室人員輪值）；

內(nèi)部通報(bào)第一責(zé)任人：疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)（分管安全副校長(zhǎng)兼任）。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

學(xué)校應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情后，立即按照“即時(shí)報(bào)告+續(xù)報(bào)”機(jī)制執(zhí)行。

（1）1級(jí)響應(yīng)事件，在震后15分鐘內(nèi)通過教育系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)（短信+APP推送）向區(qū)教育局報(bào)送初步報(bào)告，隨后每30分鐘更新處置進(jìn)展。

（2）2級(jí)、3級(jí)響應(yīng)事件，在1小時(shí)內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向主管部門報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容包括災(zāi)害等級(jí)、直接損失估算、已采取措施。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含：災(zāi)害基本情況（震級(jí)、震中距、破壞程度）、人員傷亡情況（分類統(tǒng)計(jì)）、財(cái)產(chǎn)損失初步評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、需支援事項(xiàng)清單（如醫(yī)療設(shè)備、心理專家）。

3.3報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告時(shí)限：見上表；

續(xù)報(bào)時(shí)限：重大災(zāi)情每6小時(shí)一報(bào)，一般災(zāi)情每日2報(bào)，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

3.4責(zé)任人

信息報(bào)告總責(zé)任人：指揮部總指揮（校長(zhǎng)）；

具體執(zhí)行人：信息聯(lián)絡(luò)組副組長(zhǎng)（辦公室副主任）。

4向外部單位通報(bào)信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

向消防救援、公安、衛(wèi)健等部門通報(bào)時(shí)，通過專用聯(lián)絡(luò)電話直接報(bào)告，同時(shí)附電子版災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)。向供水、燃?xì)馄髽I(yè)通報(bào)管線受損情況，采用企業(yè)應(yīng)急熱線+現(xiàn)場(chǎng)派人核查雙路徑確認(rèn)。

4.2通報(bào)程序

（1）確認(rèn)災(zāi)害影響外部設(shè)施后，立即啟動(dòng)通報(bào)程序；

（2）由指揮部指定專人（后勤保障組副組長(zhǎng)）持工作證件前往相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。

4.3責(zé)任人

外部通報(bào)第一責(zé)任人：指揮部副總指揮（分管副校長(zhǎng)）；

具體聯(lián)絡(luò)人：信息聯(lián)絡(luò)組成員（信息技術(shù)部門人員）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)程序包括：

（1）信息核實(shí)：由信息聯(lián)絡(luò)組對(duì)災(zāi)情報(bào)告進(jìn)行交叉驗(yàn)證，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)（如無人機(jī)偵察）。

（2）預(yù)案匹配：參照響應(yīng)分級(jí)條件，確定啟動(dòng)級(jí)別（1-3級(jí)）。

（3）決策發(fā)布：總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急APP）同步發(fā)送至各組。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)?shù)卣鹦畔⒈O(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如地震預(yù)警平臺(tái)）確認(rèn)災(zāi)情達(dá)到預(yù)設(shè)閾值（如本地烈度＞VI度、建筑安全指數(shù)＜0.4）時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，同時(shí)向指揮部發(fā)送預(yù)警指令。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

震情未達(dá)響應(yīng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由指揮部啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。措施包括：

（1）發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：通過廣播系統(tǒng)播放防震知識(shí)，組織室內(nèi)避震演練；

（2）資源預(yù)置：搶險(xiǎn)救援組檢查設(shè)備狀態(tài)，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品；

（3）實(shí)時(shí)跟蹤：信息聯(lián)絡(luò)組監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)趨勢(shì)，每30分鐘向總指揮匯報(bào)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1調(diào)整條件

（1）事態(tài)升級(jí)：次生災(zāi)害（如燃?xì)獗?、傳染?。┌l(fā)生，原級(jí)別不足應(yīng)對(duì)；

（2）控制失效：初期處置措施（如建筑加固方案）失敗，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；

（3）外部支援需求：自身資源耗盡，需上級(jí)部門協(xié)調(diào)增援。

2.2調(diào)整程序

（1）研判小組提出調(diào)整建議，附事故發(fā)展態(tài)勢(shì)圖（GIS可視化）；

（2）總指揮召集指揮部會(huì)議，審議調(diào)整方案；

（3）批準(zhǔn)后通過原啟動(dòng)渠道發(fā)布調(diào)整令，并通報(bào)相關(guān)單位。

2.3避免誤區(qū)

（1）響應(yīng)不足：忽視結(jié)構(gòu)裂縫等早期征兆導(dǎo)致延誤；

（2）過度響應(yīng)：將輕微震感誤判為破壞性地震，造成資源浪費(fèi)。

需建立“災(zāi)情-響應(yīng)”擬合模型，設(shè)定允許偏差范圍（如烈度判讀誤差±0.5度）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

（1）地震預(yù)警平臺(tái)：接入國(guó)家或區(qū)域地震預(yù)警信息，通過專用接收終端自動(dòng)觸發(fā)；

（2）校園廣播系統(tǒng)：發(fā)布定向警報(bào)音頻（如不同樓層播放不同頻率信號(hào)）；

（3）應(yīng)急APP：向師生手機(jī)推送文字預(yù)警，包含震級(jí)、距離、影響評(píng)估；

（4）警報(bào)器：在室外區(qū)域啟動(dòng)聲波預(yù)警。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略：

（1）藍(lán)色預(yù)警：語音播報(bào)“注意防震，立即避險(xiǎn)”；

（2）黃色預(yù)警：增加“關(guān)閉燃?xì)?，固定物品”指令?/p>

（3）紅色預(yù)警：同步啟動(dòng)應(yīng)急廣播，播放疏散指令。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：預(yù)警級(jí)別、預(yù)計(jì)震中位置（公里）、到時(shí)差（秒）、烈度預(yù)估、建議行動(dòng)（如“原地避震，保護(hù)頭部”）。信息更新頻率不大于30秒。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查各小組通訊設(shè)備；

（2）校衛(wèi)隊(duì)攜帶破拆工具、擔(dān)架進(jìn)入警戒崗位；

（3）疏散引導(dǎo)組核查樓梯口、出口安全狀況。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動(dòng)物資調(diào)配清單（每日更新），重點(diǎn)保障：

（1）應(yīng)急照明（保證30分鐘續(xù)航）；

（2）急救藥品（覆蓋200人需求）；

（3）飲用水（每人1.5升，72小時(shí)儲(chǔ)備）。

2.3裝備準(zhǔn)備

（1）檢查生命探測(cè)儀電池電量，確認(rèn)衛(wèi)星電話信號(hào)強(qiáng)度；

（2）核對(duì)發(fā)電機(jī)燃油量，確保備用電源可支持48小時(shí)運(yùn)行。

2.4后勤準(zhǔn)備

（1）食堂準(zhǔn)備高能量食品（如壓縮餅干、能量棒）；

（2）體育館、操場(chǎng)清空，作為臨時(shí)安置點(diǎn)；

（3）開設(shè)臨時(shí)心理疏導(dǎo)室。

2.5通信準(zhǔn)備

（1）啟用對(duì)講機(jī)集群通信，設(shè)定工作頻率；

（2）準(zhǔn)備備用電源（如汽車充電寶），確保指揮節(jié)點(diǎn)供電；

（3）測(cè)試外部聯(lián)絡(luò)渠道（如對(duì)公安110的短消息報(bào)警功能）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

（1）地震預(yù)警平臺(tái)顯示震源遷移或活動(dòng)停止；

（2）區(qū)域地震烈度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)60分鐘未記錄破壞性震動(dòng)；

（3）指揮部現(xiàn)場(chǎng)巡查確認(rèn)無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除要求

（1）由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)；

（2）逐步恢復(fù)電力、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施運(yùn)行；

（3）對(duì)預(yù)警期間未到人員開展查漏補(bǔ)缺。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除審批人：指揮部總指揮；

執(zhí)行監(jiān)督人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震烈度、建筑損毀等級(jí)、人員傷亡情況，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法確定響應(yīng)級(jí)別。例如，當(dāng)“嚴(yán)重破壞”建筑占比＞15%且傷亡＞5人時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)召開指揮部首次會(huì)議，確定響應(yīng)方案，明確各組任務(wù)，每6小時(shí)召開一次形勢(shì)分析會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

信息聯(lián)絡(luò)組通過應(yīng)急平臺(tái)每小時(shí)上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告（含傷亡分類、資源需求）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組調(diào)用校內(nèi)外資源，建立資源臺(tái)賬（物資名稱-數(shù)量-位置-狀態(tài)）。

1.2.4信息公開

通過校園網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免“信息碎片化”。

1.2.5后勤保障

開設(shè)應(yīng)急廚房，每日統(tǒng)計(jì)就餐人數(shù)；設(shè)立臨時(shí)貨幣兌換點(diǎn)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門動(dòng)用應(yīng)急備用金（上限50萬元），實(shí)行“一支筆”審批。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

（1）設(shè)立警戒區(qū)：以損毀建筑為中心，半徑200米劃為重災(zāi)區(qū)，派發(fā)“紅色通行證”；

（2）疏散引導(dǎo)：按“先控制后疏散”原則，由各班級(jí)指定疏散路線圖，禁止使用電梯。

2.2人員搜救

（1）黃金72小時(shí)內(nèi)，校衛(wèi)隊(duì)使用生命探測(cè)儀配合破拆救援；

（2）對(duì)被困人員實(shí)施分類標(biāo)記（紅-危；黃-輕；綠-已脫離）。

2.3醫(yī)療救治

（1）校醫(yī)務(wù)室實(shí)施“救命三分鐘”急救（止血、包扎、固定）；

（2）嚴(yán)重傷員通過應(yīng)急通道（如消防專用通道）轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每小時(shí)檢測(cè)空氣中有害氣體濃度（如CO、SO?），超標(biāo)時(shí)啟動(dòng)送風(fēng)系統(tǒng)。

2.5技術(shù)支持

信息技術(shù)部門維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)，工程維修組提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估。

2.6工程搶險(xiǎn)

（1）對(duì)危舊墻實(shí)施臨時(shí)支撐（如設(shè)置砂袋、型鋼）；

（2）修復(fù)損壞水電管線時(shí)執(zhí)行“先搶修后恢復(fù)”原則。

2.7環(huán)境保護(hù)

生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)每日消毒，水體污染時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急凈水裝置。

2.8人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員佩戴防墜落裝備（安全帽、安全帶），使用呼吸器（如配備長(zhǎng)管式濾毒罐）。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

（1）達(dá)到1級(jí)響應(yīng)時(shí)，信息聯(lián)絡(luò)組通過政務(wù)平臺(tái)向區(qū)應(yīng)急局發(fā)送支援需求清單；

（2）明確需求要素：救援隊(duì)伍類型-數(shù)量、專業(yè)設(shè)備清單、運(yùn)輸保障要求。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

（1）與消防部門聯(lián)動(dòng)時(shí)，由校方指定聯(lián)絡(luò)員（總務(wù)處主任兼任）；

（2）與衛(wèi)健部門聯(lián)動(dòng)時(shí)，開設(shè)聯(lián)合醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)行“一醫(yī)一患一病一診”。

3.3外部力量指揮

（1）設(shè)立聯(lián)合指揮中心，由上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮；

（2）校方指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、信息支持。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）72小時(shí)內(nèi)無傷亡報(bào)告；

（2）主要次生災(zāi)害得到有效控制；

（3）學(xué)校功能區(qū)域恢復(fù)運(yùn)行。

4.2終止要求

（1）由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，抄送各相關(guān)部門；

（2）開展應(yīng)急評(píng)估（含經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)案有效性分析）。

4.3責(zé)任人

終止審批人：聯(lián)合指揮部總指揮；

執(zhí)行監(jiān)督人：應(yīng)急辦專職人員。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

（1）設(shè)立臨時(shí)危險(xiǎn)廢物收集點(diǎn)，分類存放廢油漆桶、過期藥品等；

（2）委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，建立處置臺(tái)賬。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)

（1）委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水體、土壤進(jìn)行檢測(cè)，超標(biāo)時(shí)啟動(dòng)修復(fù)方案；

（2）修復(fù)受損給排水系統(tǒng)，確保消毒劑投加量符合GB9142標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1教學(xué)秩序恢復(fù)

（1）制定分批次復(fù)課計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等關(guān)鍵場(chǎng)所；

（2）開展心理輔導(dǎo)課，由專業(yè)教師講解PTSD（創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙）干預(yù)方法。

2.2設(shè)施設(shè)備恢復(fù)

（1）工程維修組編制設(shè)施設(shè)備清單，按“先保安全后保功能”原則實(shí)施搶修；

（2）電力設(shè)施修復(fù)后進(jìn)行負(fù)荷測(cè)試，防止過載引發(fā)事故。

3人員安置

3.1短期安置

（1）在體育館、報(bào)告廳設(shè)置臨時(shí)宿舍，每間配備應(yīng)急照明燈（照度≥10lx）；

（2）每日統(tǒng)計(jì)安置人員需求（床位數(shù)、餐飲數(shù)量）。

3.2長(zhǎng)期安置

（1）對(duì)因?yàn)?zāi)無法返崗教職工，啟動(dòng)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗或退休返聘機(jī)制；

（2）與民政部門對(duì)接，為受災(zāi)家庭提供臨時(shí)救助金（標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匾?guī)定）。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

（1）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)總指揮部與各組、外部單位的信息傳遞；

（2）信息技術(shù)部門：保障應(yīng)急通信系統(tǒng)運(yùn)行。

1.2通信聯(lián)系方式

（1）有線電話：指定總機(jī)及各組聯(lián)絡(luò)員座機(jī)；

（2）無線通信：配備至少3套對(duì)講機(jī)集群，頻率由無線電管理部門核準(zhǔn)；

（3）衛(wèi)星通信：1部衛(wèi)星電話作為應(yīng)急備份。

1.3備用方案

（1）通信中斷時(shí)，啟用“人傳人”方式（如指定學(xué)生作為信息傳遞員）；

（2）通過無人機(jī)搭載擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行空地聯(lián)動(dòng)廣播。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總負(fù)責(zé)人：信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人；

具體落實(shí)人：信息聯(lián)絡(luò)組成員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤汉w結(jié)構(gòu)工程、危化品管理、心理危機(jī)干預(yù)等領(lǐng)域的專家（每類至少3人）；

（2）專兼職隊(duì)伍：校衛(wèi)隊(duì)（30人，持應(yīng)急救援員證）、志愿者隊(duì)伍（50人）；

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確駐點(diǎn)響應(yīng)條件。

2.2隊(duì)伍管理

定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)（每年4次），實(shí)施技能認(rèn)證（如急救技能考核）。

3物資裝備保障

3.1物資清單

（1）應(yīng)急照明：自恢復(fù)式LED燈（200盞，照度≥100lx，防水等級(jí)IP67）；

（2）醫(yī)療物資：三色分類擔(dān)架（100副）、正壓式空氣呼吸器（20套）；

（3）生活物資：壓縮餅干（5000份，保質(zhì)期36個(gè)月）。

3.2裝備要求

（1）生命探測(cè)儀：配備聲波、熱成像兩種探測(cè)模式；

（2）破拆工具：液壓剪（3套，剪力≥50噸）。

3.3存放與運(yùn)輸

（1）物資庫房設(shè)置在遠(yuǎn)離教學(xué)樓區(qū)域，實(shí)施“冷庫+恒溫”存儲(chǔ)；

（2）運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急啟動(dòng)電源（12V，容量≥200Ah）。

3.4更新與補(bǔ)充

每年6月對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，按損耗率（如急救藥品按5%計(jì)）補(bǔ)充庫存。

3.5管理責(zé)任

（1）物資管理責(zé)任人：總務(wù)處副處長(zhǎng)；

（2）建立物資臺(tái)賬（包含物資編碼、批次號(hào)、效期等字段）。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源配置

（1）應(yīng)急發(fā)電機(jī)組：配備200kW柴油發(fā)電機(jī)（2臺(tái)，儲(chǔ)備燃油1200升）；

（2）分布式光伏系統(tǒng)：容量≥50kW，為應(yīng)急照明供電。

1.2保障措施

（1）定期開展發(fā)電機(jī)啟停測(cè)試（每月1次）；

（2）對(duì)儲(chǔ)能電池（如教學(xué)樓配電室配備的UPS）進(jìn)行滿充放電檢驗(yàn)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

（1）應(yīng)急預(yù)備費(fèi)按學(xué)校年度預(yù)算的5%比例計(jì)提；

（2）設(shè)立應(yīng)急支出科目（如救援裝備購置-40101）。

2.2保障措施

（1）重大災(zāi)情時(shí)，由財(cái)務(wù)部門每日出具資金支付清單；

（2）實(shí)行采購綠色通道，優(yōu)先保障應(yīng)急物資采購。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛配置

（1）應(yīng)急指揮車：配備對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、GPS定位系統(tǒng)（3輛）；

（2）運(yùn)輸車：面包車（5輛，用于轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、物資）。

3.2保障措施

（1）建立車輛使用登記制度，實(shí)行“一車一檔”；

（2）配備應(yīng)急燃油卡（額度10萬元）。

4治安保障

4.1警戒措施

（1）重災(zāi)區(qū)周邊設(shè)置警戒帶，由校衛(wèi)隊(duì)巡邏；

（2）臨時(shí)安置點(diǎn)安排專人維持秩序。

4.2協(xié)同機(jī)制

（1）與屬地派出所簽訂協(xié)議，明確警力支援標(biāo)準(zhǔn)；

（2）對(duì)校園周邊治安復(fù)雜區(qū)域開展聯(lián)合巡查。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)平臺(tái)

（1）地震影響評(píng)估系統(tǒng)：接入國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)；

（2）應(yīng)急GIS平臺(tái)：實(shí)時(shí)顯示設(shè)施損毀、資源分布。

5.2技術(shù)支持

（1）與高校工程系合作，開展結(jié)構(gòu)安全快速評(píng)估；

（2）邀請(qǐng)消防專家指導(dǎo)應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì)。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站配置

（1）臨時(shí)醫(yī)療站：設(shè)置在體育館，配備手術(shù)床（10張）、移動(dòng)手術(shù)室（1套）；

（2）傳染病防控：配備負(fù)壓救護(hù)車（1輛）、快速檢測(cè)試劑（如核酸檢測(cè)盒）。

6.2協(xié)同機(jī)制

（1）與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，實(shí)行“先救治后結(jié)算”；

（2）心理援助組進(jìn)駐臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展一對(duì)一疏導(dǎo)。

7后勤保障

7.1臨時(shí)安置點(diǎn)管理

（1）設(shè)置物資分發(fā)點(diǎn)，實(shí)施“按需配給”原則；

（2）每日開展環(huán)境消殺（消毒液濃度按GB9656標(biāo)準(zhǔn)）。

7.2人員生活保障

（1）受災(zāi)教職工通過線上系統(tǒng)申領(lǐng)補(bǔ)助；

（2）開設(shè)臨時(shí)食堂，實(shí)行分餐制。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

（1）地震災(zāi)害相關(guān)理論知識(shí)，如震源機(jī)制、烈度衰減規(guī)律；

（2）應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)，重點(diǎn)講解應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2技能培訓(xùn)

（1）應(yīng)急技能實(shí)操：急救員證