第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病物資調(diào)配預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傳染病物資調(diào)配事件。覆蓋范圍包括但不限于醫(yī)用口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫檢測(cè)設(shè)備等關(guān)鍵物資的緊急采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、分發(fā)及監(jiān)督全過(guò)程。針對(duì)突發(fā)傳染病疫情可能導(dǎo)致物資短缺的情況，本預(yù)案旨在建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)有效供應(yīng)，保障臨床救治、隔離觀察及日常防護(hù)需求。例如，在流感季或突發(fā)不明原因肺炎疫情時(shí)，需依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)物資調(diào)配程序，優(yōu)先滿足定點(diǎn)醫(yī)院及重點(diǎn)區(qū)域的物資需求，避免出現(xiàn)物資斷供現(xiàn)象。物資調(diào)配應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、按需調(diào)配、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，確保應(yīng)急資源的高效利用。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于大范圍傳染病疫情引發(fā)的物資嚴(yán)重短缺事件。例如，當(dāng)區(qū)域內(nèi)三甲醫(yī)院連續(xù)兩周出現(xiàn)防護(hù)物資日均消耗量超出常規(guī)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率20%以上時(shí)，或出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)病例導(dǎo)致物資儲(chǔ)備低于安全警戒線時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即介入，調(diào)用跨區(qū)域儲(chǔ)備庫(kù)及外部采購(gòu)渠道，實(shí)施最高級(jí)別物資調(diào)配權(quán)限，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游資源，確保72小時(shí)內(nèi)完成緊急調(diào)撥任務(wù)。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“集中調(diào)度、全力保障”，必要時(shí)采取征用等非常規(guī)手段。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于局部區(qū)域物資供應(yīng)緊張的情況。比如單個(gè)醫(yī)療單位物資儲(chǔ)備下降至常規(guī)水平的50%以下，但未形成區(qū)域性擴(kuò)散時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí)由應(yīng)急辦公室牽頭，聯(lián)合采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)部門開(kāi)展區(qū)域內(nèi)物資余缺調(diào)劑，優(yōu)先保障重癥監(jiān)護(hù)、發(fā)熱門診等關(guān)鍵科室需求。響應(yīng)周期控制在24小時(shí)內(nèi)完成資源調(diào)配，并實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存變化，防止事態(tài)升級(jí)。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于物資輕微波動(dòng)或局部需求增加。例如，季節(jié)性流感高發(fā)期導(dǎo)致某類物資消耗率短暫上升，但整體庫(kù)存充足時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。通過(guò)內(nèi)部庫(kù)存調(diào)劑或常規(guī)采購(gòu)渠道補(bǔ)充即可，由各業(yè)務(wù)科室自行協(xié)調(diào)解決，應(yīng)急管理部門僅進(jìn)行信息跟蹤與指導(dǎo)。響應(yīng)原則注重“快速響應(yīng)、閉環(huán)管理”，避免過(guò)度干預(yù)正常供應(yīng)鏈運(yùn)作。

分級(jí)響應(yīng)的核心標(biāo)準(zhǔn)是物資供需失衡程度與事件可控性，通過(guò)量化指標(biāo)（如物資缺口率、消耗速度、儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)天數(shù)）與定性評(píng)估（如疫情影響范圍、醫(yī)療資源負(fù)荷）相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配與高效處置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病物資調(diào)配應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織架構(gòu)。指揮部由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，成員單位涵蓋采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、醫(yī)務(wù)部、行政部、財(cái)務(wù)部及信息技術(shù)部。各單位在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)物資保障的核心職能，形成“指揮協(xié)調(diào)-采購(gòu)調(diào)撥-倉(cāng)儲(chǔ)管理-分發(fā)供應(yīng)-監(jiān)督評(píng)估”的閉環(huán)管理體系。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急資源，下達(dá)調(diào)配指令，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作?？傊笓]有權(quán)動(dòng)用單位應(yīng)急備用金及外部采購(gòu)綠色通道。設(shè)立物資調(diào)配專班，由采購(gòu)部牽頭，每日會(huì)商研判物資缺口，制定動(dòng)態(tài)調(diào)配方案。

（2）采購(gòu)部

主管應(yīng)急物資的對(duì)外采購(gòu)與供應(yīng)商管理。建立“合格供應(yīng)商名錄+戰(zhàn)略合作協(xié)議”雙機(jī)制，優(yōu)先保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的補(bǔ)貨。在一級(jí)響應(yīng)時(shí)，可授權(quán)采購(gòu)人員跨區(qū)域采購(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程至總指揮單線審批。

（3）倉(cāng)儲(chǔ)物流部

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的存儲(chǔ)、盤點(diǎn)與運(yùn)輸協(xié)調(diào)。實(shí)施ABC分類庫(kù)存管理，關(guān)鍵物資（如N95口罩、負(fù)壓呼吸機(jī)）設(shè)置最高/最低庫(kù)存預(yù)警線。配置應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，確保物資在4小時(shí)內(nèi)抵達(dá)調(diào)配目的地。

（4）醫(yī)務(wù)部

提供物資需求預(yù)測(cè)支持，建立臨床科室物資消耗臺(tái)賬。根據(jù)ICU床位占用率、發(fā)熱門診接診量等指標(biāo)，制定差異化調(diào)配優(yōu)先級(jí)清單，確保重點(diǎn)區(qū)域物資滿足率不低于95%。

（5）行政部

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的內(nèi)部分發(fā)與使用監(jiān)督。通過(guò)ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資領(lǐng)用可視化，對(duì)定點(diǎn)科室實(shí)施“按需配送+余量回收”模式，減少浪費(fèi)。

（6）財(cái)務(wù)部

負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)資金的保障與審計(jì)。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，授權(quán)金額上限與支付路徑，確保采購(gòu)過(guò)程合規(guī)透明。

（7）信息技術(shù)部

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)的運(yùn)維。開(kāi)發(fā)物資實(shí)時(shí)查詢模塊，實(shí)現(xiàn)“庫(kù)存-在途-使用”全流程跟蹤，數(shù)據(jù)更新頻率不低于每小時(shí)一次。

3工作小組設(shè)置

（1）采購(gòu)協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：采購(gòu)部（組長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)部（副組長(zhǎng)）、信息技術(shù)部（成員）

職責(zé)：建立外部資源清單，包括全國(guó)主要供應(yīng)商、產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)及政府儲(chǔ)備庫(kù)聯(lián)系方式；一級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)“一日三報(bào)”機(jī)制，每日匯總供應(yīng)商響應(yīng)狀態(tài)、采購(gòu)進(jìn)度及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（2）庫(kù)存管理組

構(gòu)成：倉(cāng)儲(chǔ)物流部（組長(zhǎng)）、行政部（副組長(zhǎng)）、醫(yī)務(wù)部（成員）

職責(zé)：實(shí)施“色標(biāo)管理”區(qū)分庫(kù)存狀態(tài)，紅標(biāo)（低于警戒線）物資須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；制定緊急調(diào)撥預(yù)案，明確內(nèi)部調(diào)劑順序及操作流程。

（3）運(yùn)輸保障組

構(gòu)成：倉(cāng)儲(chǔ)物流部（組長(zhǎng)）、行政部（副組長(zhǎng)）

職責(zé)：維護(hù)應(yīng)急車輛清單，配備GPS追蹤系統(tǒng)；一級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直送”模式，優(yōu)先保障生命支持類物資運(yùn)輸時(shí)效。

（4）監(jiān)督評(píng)估組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)部（組長(zhǎng)）、行政部（副組長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)部（成員）

職責(zé)：建立物資使用效果評(píng)估模型，核心指標(biāo)包括物資周轉(zhuǎn)周期、臨床滿意度評(píng)分；每月形成分析報(bào)告，為預(yù)案修訂提供數(shù)據(jù)支撐。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立傳染病物資調(diào)配應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：8001），24小時(shí)暢通。值班電話由行政部統(tǒng)一管理，值班人員須具備物資管理基礎(chǔ)知識(shí)，能初步判斷信息緊急程度。

2事故信息接收

（1）接收渠道

通過(guò)值班熱線、醫(yī)務(wù)部直報(bào)、采購(gòu)部供應(yīng)商反饋、ERP系統(tǒng)預(yù)警四種渠道接收物資短缺或調(diào)配異常信息。

（2）信息登記

值班人員接到信息后，立即在《應(yīng)急信息登記簿》中記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、核心內(nèi)容、初步影響評(píng)估。對(duì)疑似重大事件，立即向應(yīng)急指揮部總指揮（或其授權(quán)人）通報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

（1）通報(bào)層級(jí)

一般信息由行政部逐級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)至各部門負(fù)責(zé)人；緊急信息通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)微信工作群、短信集群同步發(fā)送至指揮部全體成員及關(guān)鍵崗位人員。

（2）通報(bào)內(nèi)容

通報(bào)包含事件性質(zhì)（如供應(yīng)中斷、需求激增）、影響范圍（涉及科室/區(qū)域）、當(dāng)前狀態(tài)（正在處理/需協(xié)調(diào)）、建議措施等要素。

（3）責(zé)任人

行政部負(fù)責(zé)信息傳遞的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)收到信息的落實(shí)情況負(fù)責(zé)。

4向外部報(bào)告流程

（1）向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告

①流程：值班電話接報(bào)→應(yīng)急指揮部核實(shí)→醫(yī)務(wù)部/采購(gòu)部準(zhǔn)備報(bào)告材料→指揮部指定人員（通常是主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理）向主管部門報(bào)告。

②報(bào)告內(nèi)容：包括事件概述、物資種類與缺口量、已采取措施、預(yù)計(jì)影響時(shí)長(zhǎng)、所需支持等要素，按主管部門要求格式提交。

③時(shí)限：一般信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重大事件30分鐘內(nèi)首報(bào)，后續(xù)根據(jù)進(jìn)展動(dòng)態(tài)續(xù)報(bào)。

④責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，分管采購(gòu)/生產(chǎn)的副總具體執(zhí)行。

（2）向其他單位通報(bào)

①通報(bào)對(duì)象：定點(diǎn)醫(yī)院、供應(yīng)商、地方政府衛(wèi)健委/工信部門等。

②方法：通過(guò)正式函件、工作群、專項(xiàng)會(huì)議等方式。

③程序：由應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級(jí)別決定通報(bào)主體與內(nèi)容，采購(gòu)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)執(zhí)行。

④責(zé)任人：指揮部根據(jù)分工指派具體部門落實(shí)，確保信息對(duì)稱。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件確認(rèn)

依據(jù)《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中明確的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在行政部）對(duì)接報(bào)信息進(jìn)行初步研判，對(duì)照物資缺口率、影響區(qū)域數(shù)量、臨床需求緊迫性等量化指標(biāo)，判斷是否達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)條件。

（2）啟動(dòng)方式

①手動(dòng)觸發(fā)：當(dāng)研判結(jié)果超出三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷等突發(fā)狀況時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)決定啟動(dòng)響應(yīng)，通過(guò)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)指令》正式宣布。

②自動(dòng)觸發(fā)：建立物資管理智能預(yù)警模型，當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如某類物資72小時(shí)消耗速率超過(guò)設(shè)定閾值）自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)建議，由指揮部確認(rèn)后執(zhí)行。

（3）預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于接近響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但未完全達(dá)到的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，指揮部辦公室每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，跟蹤物資動(dòng)態(tài)，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，做好隨時(shí)升級(jí)的準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，建立“日?qǐng)?bào)告+異常即時(shí)報(bào)”制度。指揮部辦公室匯總物資生產(chǎn)、庫(kù)存、消耗、運(yùn)輸全鏈條數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性回歸、時(shí)間序列分析等方法預(yù)測(cè)趨勢(shì)。

（2）級(jí)別調(diào)整原則

依據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，遵循“動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)匹配”原則調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)資源需求持續(xù)攀升或出現(xiàn)新的缺口點(diǎn)時(shí)，啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)；當(dāng)物資供應(yīng)明顯改善且穩(wěn)定持續(xù)一周以上時(shí)，可適時(shí)降級(jí)。

（3）調(diào)整權(quán)限

一級(jí)響應(yīng)調(diào)整由總指揮決定；二級(jí)響應(yīng)調(diào)整由總指揮授權(quán)分管副總執(zhí)行；三級(jí)響應(yīng)調(diào)整由指揮部辦公室提出建議，報(bào)分管副總批準(zhǔn)。

3避免響應(yīng)偏差

（1）響應(yīng)不足防范

加強(qiáng)對(duì)基層單位物資消耗數(shù)據(jù)的審核，要求重點(diǎn)科室提交消耗異常說(shuō)明；建立專家咨詢機(jī)制，由醫(yī)務(wù)部、采購(gòu)部聯(lián)合邀請(qǐng)外部供應(yīng)鏈專家進(jìn)行會(huì)診。

（2）過(guò)度響應(yīng)控制

設(shè)定響應(yīng)持續(xù)時(shí)間上限，超過(guò)期限必須進(jìn)行效果評(píng)估和必要性復(fù)核；對(duì)非核心物資（如普通工作服）的調(diào)配，要求提供明確的臨時(shí)替代方案或使用說(shuō)明。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急工作平臺(tái)、專用短信系統(tǒng)、部門負(fù)責(zé)人會(huì)議同步發(fā)布。重要預(yù)警在應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放。

（2）發(fā)布方式

采用“紅/黃/藍(lán)”三色預(yù)警標(biāo)識(shí)，配合簡(jiǎn)明文字說(shuō)明。紅標(biāo)預(yù)警附加聯(lián)系人及緊急聯(lián)系電話。

（3）發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級(jí)別、影響范圍、涉及物資種類、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)、初步應(yīng)對(duì)建議等要素。例如：“藍(lán)標(biāo)預(yù)警：根據(jù)XX區(qū)域醫(yī)療資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)未來(lái)3天內(nèi)XX類物資消耗速率將提升15%，請(qǐng)相關(guān)科室做好消耗記錄。”

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)物資調(diào)配骨干人員名冊(cè)，通知相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展短時(shí)培訓(xùn)，明確應(yīng)急工作流程。

（2）物資準(zhǔn)備

倉(cāng)儲(chǔ)部門對(duì)預(yù)警涉及的物資進(jìn)行優(yōu)先盤點(diǎn)，啟動(dòng)外部采購(gòu)流程預(yù)溝通。對(duì)儲(chǔ)備不足的物資，啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)劑程序。

（3）裝備準(zhǔn)備

檢查運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急裝備狀態(tài)，確?？捎谩?/p>

（4）后勤準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間值班、餐飲、住宿等保障事項(xiàng)。

（5）通信準(zhǔn)備

信息技術(shù)部測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保指揮信息暢通。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定，或外部供應(yīng)渠道恢復(fù)正常，或經(jīng)評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除且持續(xù)72小時(shí)以上時(shí)，可決定解除預(yù)警。

（2）解除要求

由指揮部辦公室匯總解除依據(jù)，形成《預(yù)警解除報(bào)告》報(bào)指揮部批準(zhǔn)。通過(guò)原發(fā)布渠道同步通知，并做好解除后信息歸檔。

（3）責(zé)任人

指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織解除條件的核實(shí)，分管副總批準(zhǔn)解除決定。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

參照《信息接報(bào)》中研判標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出級(jí)別建議，經(jīng)指揮部會(huì)議研究決定。必要時(shí)總指揮可越級(jí)決策。

（2）啟動(dòng)程序

①啟動(dòng)指令

指揮部印發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)指令》，明確響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、工作任務(wù)及各小組負(fù)責(zé)人。

②應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部全體會(huì)議，或根據(jù)需要召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議內(nèi)容包括事態(tài)評(píng)估、資源盤點(diǎn)、任務(wù)分工。

③信息上報(bào)

按規(guī)定時(shí)限向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告，首次報(bào)告須包含初步影響分析。

④資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)物資調(diào)配預(yù)案，各小組按職責(zé)開(kāi)展采購(gòu)、調(diào)撥、運(yùn)輸工作。

⑤信息公開(kāi)

行政部根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部及外部（如合作醫(yī)院）發(fā)布統(tǒng)一口徑信息。

⑥后勤保障

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿、交通，確保關(guān)鍵崗位人員連續(xù)工作。

⑦財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急資金審批綠色通道，確保采購(gòu)、運(yùn)輸費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控

①警戒疏散

對(duì)物資存放區(qū)、運(yùn)輸通道設(shè)立警戒線，必要時(shí)疏散無(wú)關(guān)人員。

②人員搜救

主要針對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的事故，由倉(cāng)儲(chǔ)物流部與外部救援力量協(xié)作。

（2）物資保障

①醫(yī)療救治支持

醫(yī)務(wù)部提供物資需求清單，確保救治物資優(yōu)先供應(yīng)。

②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

信息技術(shù)部開(kāi)發(fā)物資追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)批次化管理。

③技術(shù)支持

采購(gòu)部組織專家論證，優(yōu)化采購(gòu)策略。

④工程搶險(xiǎn)

對(duì)運(yùn)輸損壞的物資，由倉(cāng)儲(chǔ)物流部協(xié)調(diào)維修或更換。

⑤環(huán)境保護(hù)

規(guī)范廢棄包裝物處理，避免二次污染。

（3）人員防護(hù)

①配置要求

根據(jù)響應(yīng)級(jí)別配備相應(yīng)防護(hù)級(jí)別（如一級(jí)響應(yīng)需配備FFP3防護(hù)面罩）。

②使用規(guī)范

采購(gòu)部制定防護(hù)用品領(lǐng)用及回收標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)部監(jiān)督使用過(guò)程。

3應(yīng)急支援

（1）外部請(qǐng)求程序

①程序

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足需求時(shí)，由指揮部指定人員向主管部門協(xié)調(diào)，或直接聯(lián)系指定救援單位。

②要求

提供詳細(xì)需求清單、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量對(duì)接時(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮官，建立信息共享機(jī)制。

（3）指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由本單位指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

①物資供應(yīng)恢復(fù)正常，臨床需求得到滿足。

②持續(xù)監(jiān)測(cè)顯示風(fēng)險(xiǎn)已有效控制。

（2）終止要求

①形成總結(jié)報(bào)告

指揮部辦公室匯總處置過(guò)程、資源消耗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

②逐步解除

按照先急后緩原則，逐步撤銷應(yīng)急狀態(tài)。

③責(zé)任人

指揮部總指揮最終批準(zhǔn)終止決定，并對(duì)外發(fā)布通知。

七、后期處置

1污染物處理

（1）分類處置

對(duì)應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物（如使用過(guò)的防護(hù)用品、消毒液空瓶）按照危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行收集、暫存和轉(zhuǎn)移。對(duì)運(yùn)輸工具殘留的消毒劑，采用中和或?qū)I(yè)清洗方式處理。

（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估

信息技術(shù)部聯(lián)合行政部對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如臨時(shí)物資堆放點(diǎn)、運(yùn)輸通道）進(jìn)行環(huán)境采樣檢測(cè)，確保污染物濃度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）責(zé)任部門

倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)廢棄物收集，行政部負(fù)責(zé)委托處置單位，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果由第三方機(jī)構(gòu)出具。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）庫(kù)存盤點(diǎn)

應(yīng)急結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)完成全面盤點(diǎn)，核對(duì)實(shí)物與記錄，對(duì)差異形成分析報(bào)告。

（2）流程優(yōu)化

采購(gòu)部根據(jù)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)修訂采購(gòu)計(jì)劃，建立安全庫(kù)存模型。倉(cāng)儲(chǔ)物流部?jī)?yōu)化布局，提高周轉(zhuǎn)效率。

（3）恢復(fù)計(jì)劃

指揮部辦公室制定分階段恢復(fù)方案，包括常規(guī)采購(gòu)渠道恢復(fù)、應(yīng)急預(yù)案歸檔等。

（4）責(zé)任部門

采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部具體執(zhí)行，醫(yī)務(wù)部提供臨床需求建議。

3人員安置

（1）工作調(diào)整

對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行健康評(píng)估，必要時(shí)安排調(diào)崗或休息。

（2）心理疏導(dǎo)

行政部協(xié)調(diào)專業(yè)人員為相關(guān)人員提供心理支持服務(wù)。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)

指揮部辦公室根據(jù)表現(xiàn)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)失職行為按制度處理。

（4）責(zé)任部門

行政部牽頭，人力資源部配合。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式

指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含各小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵供應(yīng)商、外部協(xié)作單位（如物流公司、政府主管部門）的直接聯(lián)系方式。采用加密電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備保障基礎(chǔ)通信。

（2）聯(lián)絡(luò)方法

建立分級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，啟用總指揮專線、小組聯(lián)絡(luò)員直報(bào)制度。重要信息通過(guò)短信平臺(tái)批量發(fā)送。

（3）備用方案

準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等備用通信設(shè)備。制定斷網(wǎng)情況下的替代聯(lián)絡(luò)方案，如采用紙質(zhì)記錄、物理傳遞等方式傳遞信息。

（4）保障責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)和信息平臺(tái)運(yùn)維，行政部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)?/p>

建立物資管理、供應(yīng)鏈安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，包含外部學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)專家。定期組織咨詢會(huì)。

（2）專兼職隊(duì)伍

①采購(gòu)部組建采購(gòu)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)外采購(gòu)協(xié)調(diào)。

②倉(cāng)儲(chǔ)物流部組建應(yīng)急裝卸、運(yùn)輸隊(duì)伍，定期開(kāi)展演練。

③醫(yī)務(wù)部指定人員熟悉臨床物資需求特點(diǎn)。

（3）協(xié)議隊(duì)伍

與2-3家第三方物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，與1-2家大型供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，保障特殊物資供應(yīng)。

（4）保障責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常管理，各部門按職責(zé)落實(shí)人員培訓(xùn)。

3物資裝備保障

（1）物資清單

制定《應(yīng)急物資裝備目錄》，包括：防護(hù)用品（醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡）、消毒用品（酒精、消毒液）、醫(yī)療設(shè)備（呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀）、運(yùn)輸工具（貨車、叉車）、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備（貨架、溫濕度計(jì)）等。

（2）參數(shù)規(guī)格

明確各類物資的技術(shù)參數(shù)、有效期、儲(chǔ)存條件。例如，醫(yī)用口罩要求KN95標(biāo)準(zhǔn)、有效期超過(guò)18個(gè)月。

（3）存放位置

按照物資類型分區(qū)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。關(guān)鍵物資（如負(fù)壓呼吸機(jī)）放置在專用機(jī)房，具備備用電源。

（4）運(yùn)輸使用條件

制定特殊物資（如需冷藏的試劑）運(yùn)輸操作規(guī)程。明確防護(hù)裝備穿戴規(guī)范，實(shí)施“先消毒后使用”原則。

（5）更新補(bǔ)充

建立定期盤點(diǎn)與預(yù)警制度，對(duì)消耗快的物資（如酒精）按周補(bǔ)充，對(duì)消耗慢的物資（如防護(hù)服）按季度評(píng)估。

（6）管理責(zé)任人

倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)日常管理，采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)與驗(yàn)收，醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)臨床需求對(duì)接。建立電子臺(tái)賬，記錄物資出入庫(kù)、使用情況。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力供應(yīng)

①對(duì)應(yīng)急指揮中心、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、重點(diǎn)運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵區(qū)域配備備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)），確保供電連續(xù)性。

②定期檢測(cè)備用電源設(shè)備，制定發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)方案。

③聯(lián)系供電單位，建立應(yīng)急供電綠色通道。

（2）燃料供應(yīng)

①儲(chǔ)備適量柴油或汽油，保障運(yùn)輸車輛應(yīng)急使用。

②聯(lián)系指定加油站，確保應(yīng)急加油需求。

③責(zé)任人：行政部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急資金

①設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，列入年度預(yù)算。

②明確資金使用范圍，簡(jiǎn)化審批流程。

③建立與物資采購(gòu)量動(dòng)態(tài)掛鉤的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)機(jī)制。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

①財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

②定期公示資金使用情況。

③責(zé)任人：財(cái)務(wù)部、指揮部辦公室。

3交通運(yùn)輸保障

（1）運(yùn)力儲(chǔ)備

①建立應(yīng)急車輛臺(tái)賬，明確用途、狀態(tài)。

②與外部物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，保障運(yùn)力充足。

③配備GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握車輛位置。

（2）通行協(xié)調(diào)

①聯(lián)系交通運(yùn)輸管理部門，爭(zhēng)取運(yùn)輸優(yōu)先通行權(quán)。

②制定擁堵情況下的備用運(yùn)輸路線。

③責(zé)任人：倉(cāng)儲(chǔ)物流部、行政部。

4治安保障

（1）內(nèi)部秩序

①行政部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間廠區(qū)秩序，增設(shè)巡邏頻次。

②對(duì)重要物資存放區(qū)實(shí)施封閉管理。

（2）外部環(huán)境

①必要時(shí)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，在廠區(qū)門口設(shè)立檢查點(diǎn)。

②防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。

③責(zé)任人：行政部、保衛(wèi)部門（如有）。

5技術(shù)保障

（1）信息系統(tǒng)

①信息技術(shù)部保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

②開(kāi)發(fā)或引進(jìn)物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化追溯。

（2）技術(shù)支持

①聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商，建立技術(shù)支持渠道。

②邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)咨詢。

③責(zé)任人：信息技術(shù)部、采購(gòu)部。

6醫(yī)療保障

（1）健康監(jiān)測(cè)

①對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)。

②發(fā)現(xiàn)異常情況立即隔離并送醫(yī)。

（2）醫(yī)療服務(wù)

①與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。

②必要時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供支持。

③責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部、行政部。

7后勤保障

（1）人員保障

①行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、交通安排。

②確保關(guān)鍵崗位人員輪換休息。

（2）生活服務(wù)

①協(xié)調(diào)餐飲、洗浴等生活服務(wù)保障。

②提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。