第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水中斷應(yīng)急預(yù)案(保障生產(chǎn)、消防、生活需求)一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因外部原因或內(nèi)部故障導(dǎo)致的供水系統(tǒng)突發(fā)事件，包括但不限于管道爆裂、水源污染、設(shè)備故障、第三方施工破壞等引發(fā)的供水中斷事件。預(yù)案旨在確保在緊急情況下，生產(chǎn)用水、消防用水及生活用水的穩(wěn)定供應(yīng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。供水中斷事件可能造成停產(chǎn)停業(yè)、消防設(shè)施失效、員工生活受影響等后果，需通過應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制快速恢復(fù)供水，并將影響控制在最小范圍。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，供水系統(tǒng)故障占工業(yè)突發(fā)事件的12%，其中70%以上事件源于設(shè)備老化或外部不可抗力因素，因此本預(yù)案需覆蓋從設(shè)備維護(hù)到大型管道爆裂等全場(chǎng)景應(yīng)急需求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將供水中斷應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于重大供水中斷事件，指停水范圍覆蓋整個(gè)廠區(qū)或核心生產(chǎn)區(qū)域，且停水時(shí)間超過6小時(shí)，同時(shí)導(dǎo)致消防水泵無法正常啟動(dòng)或生活用水嚴(yán)重短缺。典型場(chǎng)景如主干供水管道爆裂導(dǎo)致日供水量下降80%以上，或水源突發(fā)污染使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。此時(shí)需啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急資源，包括調(diào)用外部應(yīng)急供水車輛、協(xié)調(diào)市政管網(wǎng)臨時(shí)接入等。

2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于較大供水中斷事件，指停水影響部分生產(chǎn)區(qū)域或非關(guān)鍵區(qū)域，停水時(shí)間介于2至6小時(shí)，或消防系統(tǒng)備用水源可滿足應(yīng)急需求。例如次級(jí)管道破裂導(dǎo)致日供水量減少30%-50%，但未威脅到核心消防設(shè)施。此類事件需動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍及有限的外部支援，優(yōu)先保障生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)用水。

3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于一般供水中斷事件，指局部區(qū)域停水時(shí)間不超過2小時(shí)，僅影響非生產(chǎn)區(qū)域或臨時(shí)性用水需求。常見于單臺(tái)水泵故障或小型管道泄漏，可通過內(nèi)部維修團(tuán)隊(duì)在4小時(shí)內(nèi)完成處置。此級(jí)別響應(yīng)遵循“快速自愈”原則，以減少對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的干擾。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同處置”，根據(jù)事件等級(jí)匹配資源投入，確保應(yīng)急效率與成本效益的平衡。同時(shí)需建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)事件升級(jí)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)更高級(jí)別響應(yīng)，避免響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立供水中斷應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及三個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全、行政、后勤及外部協(xié)調(diào)部門。指揮部由主管生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位技術(shù)人員。辦公室設(shè)于生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總與指令傳達(dá)。專業(yè)工作組分別為技術(shù)處置組、保障供應(yīng)組及外部協(xié)調(diào)組。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮與決策，審定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，監(jiān)督應(yīng)急處置過程，并對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。總指揮需具備24小時(shí)聯(lián)絡(luò)能力，確保應(yīng)急指令的即時(shí)傳達(dá)。

2辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)與發(fā)布，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，管理應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期組織預(yù)案演練與培訓(xùn)，維護(hù)應(yīng)急檔案系統(tǒng)。需配備專用應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本，記錄關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

3技術(shù)處置組職責(zé)

由設(shè)備部、生產(chǎn)部及維修隊(duì)骨干組成，負(fù)責(zé)快速排查中斷原因，制定搶修方案，實(shí)施管道搶接、設(shè)備啟停操作，監(jiān)測(cè)水質(zhì)恢復(fù)情況。需攜帶管道檢測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)箱等專用裝備，確保搶修作業(yè)符合安全規(guī)范。典型任務(wù)包括2小時(shí)內(nèi)完成DN100以上管道破損的臨時(shí)封堵。

4保障供應(yīng)組職責(zé)

由行政部、后勤部及安全部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間生產(chǎn)、消防、生活用水的調(diào)配，啟動(dòng)備用水源或應(yīng)急供水車輛，統(tǒng)計(jì)用水需求缺口，確保優(yōu)先保障消防系統(tǒng)壓力。需掌握廠區(qū)備用水箱容量數(shù)據(jù)（總量120m3），并制定應(yīng)急供水調(diào)度表。

5外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

由采購(gòu)部、法務(wù)部及生產(chǎn)部指定人員組成，負(fù)責(zé)與市政供水部門、外部維保單位溝通，申請(qǐng)緊急供水資源，協(xié)調(diào)第三方責(zé)任事故的處理，提供應(yīng)急期間的公共關(guān)系支持。需建立市政供水接入點(diǎn)技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)庫。

各工作組需明確內(nèi)部崗位分工，如技術(shù)處置組下設(shè)管道搶修班、設(shè)備控制班，保障供應(yīng)組下設(shè)應(yīng)急供水班、生活用水調(diào)度班，確保多線并行作業(yè)。指揮部每4小時(shí)召開一次短會(huì)，必要時(shí)升級(jí)為視頻會(huì)議，確保信息鏈的暢通。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），實(shí)行24小時(shí)值班制度，由生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)接聽。值班人員需記錄來電時(shí)間、報(bào)告人、事件簡(jiǎn)述、聯(lián)系方式等信息，并立即向指揮部辦公室報(bào)告。同時(shí)建立值班交接班記錄簿，確保信息傳遞的連續(xù)性。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

1信息接收程序

接報(bào)后，值班人員需通過電話或即時(shí)通訊工具核實(shí)事件要素，包括中斷位置、影響范圍、停水時(shí)長(zhǎng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)等，避免信息遺漏。對(duì)于涉及消防水源中斷的情況，必須優(yōu)先核實(shí)消防泵運(yùn)行狀態(tài)。

2內(nèi)部通報(bào)方式

重大事件（1級(jí)響應(yīng)）通過電話網(wǎng)絡(luò)迅速向指揮部成員通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布停水公告。較大事件（2級(jí)響應(yīng)）通過內(nèi)部郵件系統(tǒng)同步信息，并張貼紙質(zhì)公告于主要出入口。一般事件（3級(jí)響應(yīng)）由部門負(fù)責(zé)人向班組成員口頭傳達(dá)。

3通報(bào)責(zé)任人

值班人員為首次通報(bào)責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總通報(bào)至相關(guān)部門，各部門負(fù)責(zé)人需在30分鐘內(nèi)確認(rèn)收到信息。通報(bào)內(nèi)容需包含應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、處置措施及聯(lián)絡(luò)人。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

1級(jí)響應(yīng)事件需在1小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)單位及地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，2級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，3級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告流程為：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)→部門核實(shí)→指揮部審批→逐級(jí)上報(bào)。

2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等要素。涉及水源污染時(shí)需附加水質(zhì)檢測(cè)初步數(shù)據(jù)。

3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

總指揮為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)文書撰寫，生產(chǎn)部提供技術(shù)參數(shù)支持，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。

4向外部單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)對(duì)象與方法

涉及市政管網(wǎng)接入時(shí)，及時(shí)向市政供水部門通報(bào)接口位置及流量需求。影響周邊區(qū)域時(shí)，通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)員渠道發(fā)布停水通告，必要時(shí)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布非敏感信息。

2通報(bào)程序

外部通報(bào)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，由行政部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，避免信息混亂。通報(bào)內(nèi)容以文字形式為主，重要情況采用電話確認(rèn)。

3責(zé)任人

行政部負(fù)責(zé)人為對(duì)外通報(bào)的主要責(zé)任人，法務(wù)部提供合規(guī)審核支持，確保通報(bào)符合《安全生產(chǎn)法》關(guān)于公眾知情權(quán)的規(guī)定。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息接報(bào)后，指揮部辦公室立即核實(shí)事件要素，并與技術(shù)處置組初步研判，形成《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估報(bào)告》提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件作出決策。

2啟動(dòng)方式

達(dá)到1級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過加密電話或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)發(fā)布；達(dá)到2級(jí)響應(yīng)時(shí)，由副總指揮批準(zhǔn)，以內(nèi)部系統(tǒng)消息發(fā)布；達(dá)到3級(jí)響應(yīng)時(shí)，由指揮部辦公室發(fā)布通知。

3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)預(yù)設(shè)的典型場(chǎng)景（如主供水管爆裂流量下降超過70%），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，無需人工確認(rèn)，但需在2小時(shí)內(nèi)完成人工復(fù)核。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，發(fā)布《預(yù)警通知》，啟動(dòng)部分應(yīng)急功能。預(yù)警期間，技術(shù)處置組對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保障供應(yīng)組檢查備用水源狀態(tài)，辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急物資清單，做好隨時(shí)升級(jí)響應(yīng)的準(zhǔn)備。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過6小時(shí)未升級(jí)為正式響應(yīng)，則自動(dòng)解除。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日組織研判會(huì)議，技術(shù)處置組提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持，包括停水區(qū)域擴(kuò)展速度、消防水壓下降曲線、備用水源儲(chǔ)備量等。根據(jù)研判結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整原則為：事件升級(jí)時(shí)及時(shí)升級(jí)，條件改善時(shí)適時(shí)降級(jí)。降級(jí)不得低于已啟動(dòng)的級(jí)別，升級(jí)行動(dòng)需在事態(tài)惡化的前30分鐘完成。典型調(diào)整場(chǎng)景包括初期判斷為2級(jí)響應(yīng)，后因水源污染擴(kuò)大至3級(jí)響應(yīng)。

4跟蹤與評(píng)估

應(yīng)急處置過程中，建立事態(tài)發(fā)展日誌，記錄關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處置措施及效果，評(píng)估措施有效性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有措施無法滿足處置需求時(shí)，立即啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序。跟蹤評(píng)估需量化指標(biāo)，如停水范圍縮減率、消防水壓恢復(fù)時(shí)間等，避免主觀判斷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)專用廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)、應(yīng)急短信網(wǎng)關(guān)及主要出入口電子顯示屏發(fā)布。涉及消防水源可能受影響時(shí)，同步向消防控制室發(fā)送警報(bào)。

2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布的金字塔模式，預(yù)警啟動(dòng)令由指揮部辦公室統(tǒng)一生成，通過加密渠道向各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位發(fā)布，各部門再向班組傳達(dá)。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)及建議措施。

3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)明確事件性質(zhì)（如水源污染、管道泄漏）、影響范圍（以管網(wǎng)覆蓋圖標(biāo)注）、可能持續(xù)時(shí)間、已采取的控制措施（如關(guān)閉閥門段）、應(yīng)急準(zhǔn)備要求（如檢查消防水罐水位）。同時(shí)提供24小時(shí)咨詢熱線及現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

技術(shù)處置組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確各班組長(zhǎng)及隊(duì)員職責(zé)，重點(diǎn)區(qū)域部署巡檢小組。保障供應(yīng)組統(tǒng)計(jì)各部門應(yīng)急用水需求，制定臨時(shí)調(diào)配方案。

2物資準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急物資清單核查程序，重點(diǎn)檢查管材管件、密封材料、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、移動(dòng)泵組、水質(zhì)檢測(cè)儀等物資的可用性及存放位置。確保消防水罐儲(chǔ)備量不低于總?cè)萘康?0%。

3裝備準(zhǔn)備

檢查搶修設(shè)備狀態(tài)，包括管道切割機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵、壓力表等，確保油料充足、功能正常。通信裝備進(jìn)行信號(hào)測(cè)試，保障應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)暢通。

4后勤準(zhǔn)備

行政部準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲、住宿保障方案，后勤部檢查應(yīng)急照明、臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用賬戶，確保搶修資金快速到位。

5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含所有小組成員、外部協(xié)作單位（市政供水、搶修公司）的聯(lián)系方式，并測(cè)試備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）。

3預(yù)警解除

1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：水源污染得到控制、破損管道修復(fù)完成并通水測(cè)試合格、消防系統(tǒng)壓力恢復(fù)穩(wěn)定、備用水源需求降至正常水平、無次生事故報(bào)告。

2解除要求

由技術(shù)處置組提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)指揮部辦公室審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并通知各部門恢復(fù)常態(tài)工作。

3責(zé)任人

技術(shù)處置組負(fù)責(zé)人為評(píng)估責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為審核責(zé)任人，總指揮為最終批準(zhǔn)責(zé)任人。解除通知的發(fā)布由辦公室負(fù)責(zé)人執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事件影響范圍、停水時(shí)長(zhǎng)、水質(zhì)狀況及對(duì)消防系統(tǒng)的影響，由指揮部辦公室評(píng)估后提出級(jí)別建議，領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定響應(yīng)級(jí)別。例如，核心生產(chǎn)區(qū)停水超過4小時(shí)且備用水源不足，則啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

2程序性工作

1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮會(huì)，1級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)召開一次，2級(jí)響應(yīng)每6小時(shí)一次，3級(jí)響應(yīng)每日一次，必要時(shí)召開臨時(shí)會(huì)。會(huì)議內(nèi)容包括事態(tài)研判、資源需求確認(rèn)、行動(dòng)方案調(diào)整。

2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展，報(bào)告內(nèi)容增加處置進(jìn)展、資源消耗、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等要素。

3資源協(xié)調(diào)

辦公室根據(jù)處置需求編制資源需求清單，協(xié)調(diào)各部門調(diào)配人員、物資、裝備，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源調(diào)用程序。

4信息公開

行政部負(fù)責(zé)發(fā)布停水公告，明確影響范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間及臨時(shí)供水方案。涉及水源污染時(shí)，需配合環(huán)保部門發(fā)布預(yù)警信息。

5后勤保障

后勤部保障應(yīng)急隊(duì)伍餐飲、住宿，提供交通、通訊支持。醫(yī)療組負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救藥品和設(shè)備。

6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部確保應(yīng)急資金快速審批與撥付，用于物資采購(gòu)、設(shè)備租賃及外部服務(wù)費(fèi)用。建立應(yīng)急會(huì)計(jì)賬目，做到賬目清晰可追溯。

2應(yīng)急處置

1警戒疏散

影響區(qū)域設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員。對(duì)于可能存在泄漏的區(qū)域，疏散時(shí)需告知方向，避免逆流而動(dòng)。

2人員搜救

若事件涉及人員被困，由安全部門牽頭，救援組攜帶呼吸器、破拆工具實(shí)施救援，技術(shù)處置組提供現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)支持。

3醫(yī)療救治

傷員由醫(yī)療組或外部急救人員處置，遵循“先救命后治傷”原則。設(shè)立臨時(shí)隔離觀察區(qū)，處理疑似中毒人員。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

水質(zhì)檢測(cè)組每2小時(shí)采集水樣，檢測(cè)余氯、濁度、pH值等指標(biāo)，必要時(shí)使用便攜式水質(zhì)分析儀進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。

5技術(shù)支持

成立技術(shù)專家組，提供管路水力模型分析、修復(fù)方案論證等技術(shù)支持，確保搶修方案科學(xué)合理。

6工程搶險(xiǎn)

搶修隊(duì)伍根據(jù)任務(wù)分工，實(shí)施管道搶接、堵漏、更換閥門等作業(yè)。重要搶修點(diǎn)需部署專人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。

7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、吸收措施控制泄漏物擴(kuò)散，對(duì)受污染土壤進(jìn)行固化處理，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

8人員防護(hù)

搶修人員需佩戴防護(hù)用品，包括防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套，必要時(shí)穿戴防化服?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置洗眼器、淋浴設(shè)備。

3應(yīng)急支援

1請(qǐng)求支援程序與要求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)，由指揮部辦公室編制支援需求清單，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，向市政供水部門或?qū)I(yè)搶修機(jī)構(gòu)發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需說明事件等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)情況、所需資源類型及數(shù)量。

2聯(lián)動(dòng)程序與要求

與外部力量聯(lián)動(dòng)前，需明確指揮關(guān)系、信息共享機(jī)制和協(xié)同行動(dòng)方案。指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，確保指令傳遞準(zhǔn)確高效。

3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。移交前，需向外部指揮官介紹現(xiàn)場(chǎng)情況、內(nèi)部資源分布及協(xié)調(diào)機(jī)制。一般情況下，涉及消防水源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)需保持聯(lián)合指揮。

4響應(yīng)終止

1終止條件

同時(shí)滿足以下條件：供水中斷完全恢復(fù)、消防系統(tǒng)壓力穩(wěn)定、水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)、無次生事故隱患、受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2終止要求

由技術(shù)處置組提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)指揮部審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止通知，并逐步撤銷警戒措施。

3責(zé)任人

技術(shù)處置組負(fù)責(zé)人為評(píng)估責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為審核責(zé)任人，總指揮為最終批準(zhǔn)責(zé)任人。

七、后期處置

1污染物處理

1污染評(píng)估

對(duì)受污染的水源、管道、地面及設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確定污染物類型、污染范圍及程度，形成污染評(píng)估報(bào)告。

2清理處置

針對(duì)管道內(nèi)殘留污染物，采取沖洗、消毒或清空換水措施。對(duì)地面、土壤污染，根據(jù)評(píng)估結(jié)果選擇吸附、固化、化學(xué)處理等手段進(jìn)行處置。生活或生產(chǎn)廢水需經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，或進(jìn)行資源化利用。

3殘留監(jiān)測(cè)

污染清理后，持續(xù)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，直至水質(zhì)指標(biāo)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。建立污染清理記錄檔案，包括清理范圍、方法、材料用量及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1系統(tǒng)檢測(cè)

恢復(fù)供水后，對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)、水質(zhì)檢測(cè)，確保供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。生產(chǎn)用水區(qū)域需配合設(shè)備部門進(jìn)行設(shè)備沖洗、調(diào)試。

2工作恢復(fù)

按照先生活后生產(chǎn)、先重點(diǎn)后一般的原則，逐步恢復(fù)各區(qū)域供水。指揮部辦公室跟蹤各部門供水需求，協(xié)調(diào)解決恢復(fù)過程中出現(xiàn)的問題。

3資產(chǎn)評(píng)估

對(duì)事件造成的設(shè)備損壞、物料損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，形成資產(chǎn)損失報(bào)告，作為保險(xiǎn)索賠和費(fèi)用核銷的依據(jù)。

3人員安置

1停水影響補(bǔ)償

對(duì)因停水導(dǎo)致員工生活嚴(yán)重受影響的，后勤部提供臨時(shí)住宿、餐飲支持。行政部根據(jù)停水時(shí)長(zhǎng)及影響程度，酌情給予誤工補(bǔ)貼。

2次生事件關(guān)懷

對(duì)在應(yīng)急處置過程中受傷或暴露于污染環(huán)境的人員，由醫(yī)療組提供健康檢查和必要的醫(yī)療救治。必要時(shí)安排心理疏導(dǎo)。

3信息溝通

通過內(nèi)部公告、會(huì)議等形式，向員工通報(bào)事件處理進(jìn)展及恢復(fù)情況，穩(wěn)定員工情緒，恢復(fù)正常工作秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1保障單位及人員

指揮部辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、行政部為主要通信保障單位，指定各崗位聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄。

2通信聯(lián)系方式和方法

采用加密電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急短信網(wǎng)關(guān)、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)等多渠道保障通信。設(shè)立應(yīng)急通信車作為移動(dòng)指揮中心，配備主用和備用電源。

3備用方案

當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)組網(wǎng)。建立外部協(xié)調(diào)單位的備用聯(lián)系方式（如通過上級(jí)單位轉(zhuǎn)接）。

4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，各通信保障單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源

1專家

成立由水務(wù)專家、管道工程師、環(huán)境工程師組成的專家?guī)欤峁┘夹g(shù)咨詢。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

設(shè)立由設(shè)備維修人員、電工、焊工組成的100人的專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期培訓(xùn)考核，掌握管道搶修、設(shè)備啟停等技能。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與市政供水部門、專業(yè)管道搶修公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確響應(yīng)條件、支援方式及費(fèi)用結(jié)算。

2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)能力。建立隊(duì)員健康檔案，確保應(yīng)急時(shí)人員狀態(tài)良好。

3協(xié)調(diào)機(jī)制

明確內(nèi)外部隊(duì)伍的協(xié)調(diào)流程，確保任務(wù)分配合理、行動(dòng)協(xié)同高效。

3物資裝備保障

1物資和裝備清單

編制《應(yīng)急物資裝備清單》，包括管道及管件（DN50-DN300）、密封材料、閥門、消防水帶（規(guī)格齊全）、移動(dòng)泵組（流量≥100m3/h）、水質(zhì)檢測(cè)儀、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率≥200kW）、通訊設(shè)備等。

2配置要求

物資裝備需滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵設(shè)備需有備用。水質(zhì)檢測(cè)儀應(yīng)具備余氯、濁度、pH值等參數(shù)檢測(cè)功能。移動(dòng)泵組需進(jìn)行壓力測(cè)試。

3存放位置

設(shè)置在專用庫房或指定區(qū)域，實(shí)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。應(yīng)急物資裝備清單及鑰匙管理由設(shè)備部負(fù)責(zé)。

4運(yùn)輸及使用條件

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由后勤部負(fù)責(zé)運(yùn)輸。使用前需檢查設(shè)備狀態(tài)，確保符合操作規(guī)程。

5更新及補(bǔ)充時(shí)限

每半年檢查一次物資裝備，每年進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，根據(jù)損耗情況及時(shí)補(bǔ)充。消防器材按規(guī)定周期更換。

6管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備部負(fù)責(zé)日常管理，指定專人（聯(lián)系方式預(yù)留）負(fù)責(zé)物資裝備的維護(hù)、補(bǔ)充及發(fā)放，并建立臺(tái)賬。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)穩(wěn)定，備用發(fā)電機(jī)組的燃料儲(chǔ)備不少于30天用量。對(duì)于關(guān)鍵負(fù)荷（如消防水泵、應(yīng)急照明），建立雙電源或多電源供電方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、損失補(bǔ)償?shù)荣Y金需求。簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行快速撥付。

3交通運(yùn)輸保障

編制應(yīng)急運(yùn)輸方案，明確應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）的調(diào)度機(jī)制，保持車輛完好率100%。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源，保障人員、物資、裝備的快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序，重點(diǎn)區(qū)域部署警戒人員，防止盜竊、破壞等次生事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

建立技術(shù)專家?guī)?，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。配備BIM模型、管網(wǎng)仿真軟件等技術(shù)工具，輔助制定搶修方案和評(píng)估處置效果。

6醫(yī)療保障

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供支援。開展員工急救技能培訓(xùn)，提高自救互救能力。

7后勤保障

保障應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲水等基本生活需求。協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商，確保物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急