第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急動(dòng)物疫病防控預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類(lèi)動(dòng)物疫病突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作。覆蓋范圍包括但不限于養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，涵蓋狂犬病、非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。預(yù)案明確了事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序、資源調(diào)配機(jī)制及跨部門(mén)協(xié)作流程，旨在通過(guò)系統(tǒng)性防控措施，將疫病擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。以2021年全國(guó)非洲豬瘟疫情為例，該病在28個(gè)省級(jí)行政區(qū)爆發(fā)，造成生豬存欄量下降30%以上，凸顯了快速響應(yīng)機(jī)制對(duì)行業(yè)穩(wěn)定的重要性。應(yīng)急防控需遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早處置”原則，確保疫病信息傳遞符合《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的24小時(shí)報(bào)告時(shí)限要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合疫病致病性、傳播速度及經(jīng)濟(jì)影響，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

1級(jí)（特別重大）：當(dāng)發(fā)生全國(guó)性或跨省傳播的重大動(dòng)物疫病，如禽流感H5N1跨區(qū)域擴(kuò)散，導(dǎo)致100萬(wàn)頭以上易感動(dòng)物感染或死亡，或形成人畜共患病流行趨勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。此時(shí)需由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委等部門(mén)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，啟用國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

2級(jí)（重大）：適用于省級(jí)范圍內(nèi)暴發(fā)，如單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)1000頭以上生豬非洲豬瘟病例，或疫病擴(kuò)散至周邊3個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)。響應(yīng)主體為省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)，重點(diǎn)執(zhí)行封鎖隔離、撲殺無(wú)害化處理及區(qū)域消毒，同時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急資金。

3級(jí)（較大）：當(dāng)疫病局限在單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)或屠宰企業(yè)內(nèi)部，如500羽以下蛋雞出現(xiàn)新城疫，未形成擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由縣級(jí)獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)處置。處置措施包括病媒生物消殺、生物安全區(qū)管控及采樣監(jiān)測(cè)，確保48小時(shí)內(nèi)完成溯源評(píng)估。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，確保資源匹配與響應(yīng)效率。以某地禽流感疫情為例，通過(guò)二級(jí)響應(yīng)中的“網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)，在72小時(shí)內(nèi)鎖定污染源頭，將經(jīng)濟(jì)損失控制在10%以?xún)?nèi)，印證了分級(jí)響應(yīng)的科學(xué)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，構(gòu)成“指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確”的應(yīng)急架構(gòu)。構(gòu)成單位包括：

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)與重大事項(xiàng)審批，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度。

辦公室：由綜合管理部牽頭，負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、文件起草及后勤保障。

疫情監(jiān)測(cè)組：由技術(shù)中心與各養(yǎng)殖/屠宰場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，執(zhí)行“全群監(jiān)測(cè)+環(huán)境采樣”雙軌制，確保疫病早期識(shí)別。

隔離撲滅組：由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部及第三方無(wú)害化處理單位組成，負(fù)責(zé)封鎖區(qū)劃定、撲殺實(shí)施、生物安全管控及車(chē)輛終末消毒。

市場(chǎng)信息組：由銷(xiāo)售部與市場(chǎng)部組成，管控涉疫產(chǎn)品流向，執(zhí)行“一車(chē)一檔”追溯管理，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1辦公室職責(zé)分工

職責(zé)：統(tǒng)籌應(yīng)急信息流，協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)，保障指揮指令傳達(dá)。

行動(dòng)任務(wù)：建立“扁平化指揮”通訊網(wǎng)絡(luò)，確保指令在30分鐘內(nèi)抵達(dá)各工作組；匯總每日疫情態(tài)勢(shì)圖，供指揮部決策。

2.2疫情監(jiān)測(cè)組職責(zé)分工

職責(zé)：執(zhí)行“分區(qū)包片”監(jiān)測(cè)方案，確保樣本采集覆蓋率≥95%。

行動(dòng)任務(wù)：制定《重點(diǎn)部位采樣頻次表》（如飼料庫(kù)每周2次、出入口每月3次），采用ELISA與RT-PCR“雙檢測(cè)”技術(shù)，可疑樣品24小時(shí)內(nèi)送檢省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

2.3隔離撲滅組職責(zé)分工

職責(zé)：構(gòu)建“物理隔離+生物屏障”防控體系。

行動(dòng)任務(wù)：發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例后1小時(shí)內(nèi)完成封鎖圈設(shè)，使用季銨鹽類(lèi)消毒劑（有效氯≥500mg/L）進(jìn)行環(huán)境噴灑，撲殺流程遵循《重大動(dòng)物疫病可追溯體系實(shí)施方案》編碼要求。

2.4市場(chǎng)信息組職責(zé)分工

職責(zé)：建立涉疫產(chǎn)品“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“動(dòng)態(tài)管控”。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)近90日內(nèi)流向疫區(qū)的車(chē)輛執(zhí)行強(qiáng)制檢測(cè)，暫停涉疫批次產(chǎn)品出口，通過(guò)行業(yè)信息平臺(tái)發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由安保部專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，接報(bào)電話需記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人信息、事件要素及處置建議。值班人員須具備疫病基本識(shí)別能力，能初步判斷事件等級(jí)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

接收程序：通過(guò)電話、內(nèi)部安全信息系統(tǒng)及值班郵箱接收信息，重要信息需雙人核實(shí)。接收責(zé)任人：值班電話接報(bào)人、系統(tǒng)管理員。

內(nèi)部通報(bào)方式：采用“分級(jí)遞進(jìn)”通報(bào)機(jī)制。一般信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部公告發(fā)布，重大信息（如疑似重大動(dòng)物疫?。┰?小時(shí)內(nèi)通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP推文及短信群發(fā)至各場(chǎng)區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)人。通報(bào)責(zé)任人：辦公室信息專(zhuān)員。

3向上級(jí)主管部門(mén)與單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)形成《事件初始報(bào)告》，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后向同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)送。報(bào)告時(shí)限：特別重大事件立即報(bào)告，重大事件2小時(shí)內(nèi)，較大事件4小時(shí)內(nèi)。

報(bào)告內(nèi)容：包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、涉及動(dòng)物種類(lèi)與數(shù)量、初步診斷、已采取措施及報(bào)告單位。必要時(shí)附現(xiàn)場(chǎng)照片、流行病學(xué)調(diào)查草圖。

報(bào)告責(zé)任人：疫情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人牽頭，辦公室提供支持。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：根據(jù)事件等級(jí)選擇通報(bào)對(duì)象。例如，重大動(dòng)物疫病向疾控中心、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，通過(guò)政府專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)或加密郵件發(fā)送《信息通報(bào)函》。

通報(bào)程序：由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總《通報(bào)清單》，經(jīng)批準(zhǔn)后由專(zhuān)人送達(dá)。涉及跨區(qū)域污染時(shí)，通報(bào)省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置。

通報(bào)責(zé)任人：市場(chǎng)信息組負(fù)責(zé)人，需核對(duì)接收單位簽收記錄。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)授權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。達(dá)到應(yīng)急分級(jí)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)，指揮部在2小時(shí)內(nèi)完成決策。未達(dá)分級(jí)條件但出現(xiàn)明顯擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，由辦公室發(fā)布《生物安全預(yù)警通知》。

啟動(dòng)方式：通過(guò)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)決定書(shū)》或系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)。例如，非洲豬瘟達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)文件，同時(shí)指揮部同步?jīng)Q策。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)條件：出現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病，或周邊區(qū)域發(fā)生同類(lèi)疫情且存在傳播可能。由疫情監(jiān)測(cè)組提出建議，預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門(mén)需在4小時(shí)內(nèi)完成以下任務(wù)：

檢查生物安全隔離設(shè)施（如更衣淋浴間、風(fēng)淋室運(yùn)行狀態(tài)）；

啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境采樣頻次；

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位員工進(jìn)行應(yīng)急規(guī)程再培訓(xùn)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

調(diào)整依據(jù)：基于“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣”，綜合評(píng)估病死率、傳播半徑、防控措施有效性等指標(biāo)。例如，當(dāng)撲殺凈化率低于30%時(shí)，應(yīng)晉級(jí)響應(yīng)。

調(diào)整流程：由指揮部技術(shù)組提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議》，辦公室組織專(zhuān)家會(huì)商，指揮部在6小時(shí)內(nèi)完成審議。調(diào)整決定需抄送上級(jí)主管部門(mén)。

避免誤區(qū)：禁止因恐慌提前升級(jí)響應(yīng)，或因猶豫導(dǎo)致響應(yīng)滯后。以某場(chǎng)區(qū)禽流感疑似病例為例，初期采樣誤判為低致病性，在持續(xù)監(jiān)測(cè)中確認(rèn)高致病性，最終按III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)，避免了不必要的全局恐慌。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。發(fā)布渠道包括：

內(nèi)部渠道：企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部安全信息化平臺(tái)、應(yīng)急微信群。

外部渠道：根據(jù)需要通過(guò)政府獸醫(yī)部門(mén)官方平臺(tái)、行業(yè)信息公告欄發(fā)布。

發(fā)布方式：采用分級(jí)推送。預(yù)警信息（藍(lán)色）先推送至相關(guān)場(chǎng)區(qū)及生產(chǎn)部門(mén)，橙色預(yù)警增加銷(xiāo)售、物流部門(mén)。發(fā)布內(nèi)容須包含：預(yù)警級(jí)別（顏色編碼）、潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、易感動(dòng)物種類(lèi)、建議防范措施（如暫停引種、加強(qiáng)消毒）及發(fā)布單位。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成準(zhǔn)備：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（防疫、采樣、撲殺）開(kāi)展技能復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)演練封鎖、消毒流程。

物資準(zhǔn)備：倉(cāng)庫(kù)啟用“先進(jìn)先出”原則，對(duì)消毒劑（確保有效成分含量≥10%）、防護(hù)用品（符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服）、疫苗（如需緊急免疫）進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保儲(chǔ)備量達(dá)應(yīng)急需求的150%。

裝備準(zhǔn)備：檢查檢測(cè)設(shè)備（如快速檢測(cè)試紙、采樣槍?zhuān)?，確保生物安全柜、運(yùn)輸車(chē)（配備冰排）處于良好狀態(tài)。

后勤準(zhǔn)備：設(shè)立臨時(shí)物資分發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量確保應(yīng)急車(chē)輛24小時(shí)待命。

通信準(zhǔn)備：核實(shí)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)講機(jī)通訊距離覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域，外部保持與主管部門(mén)熱線暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

連續(xù)7天未出現(xiàn)新增病例；

環(huán)境采樣連續(xù)3次陰性；

控制區(qū)采取的措施能有效阻斷傳播鏈。

解除程序：由疫情監(jiān)測(cè)組提交解除建議，經(jīng)指揮部技術(shù)組評(píng)估后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，由辦公室通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布《預(yù)警解除通知》。責(zé)任人：疫情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)人：總指揮。解除后30天內(nèi)仍保持常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合病死率（>5%）、傳播速度（R0值）、波及范圍（半徑>5公里），由應(yīng)急指揮部在接報(bào)后4小時(shí)內(nèi)判定級(jí)別。例如，單場(chǎng)生豬死亡率達(dá)8%，且鄰近3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)疑似病例，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。

程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次指揮部會(huì)議，確定處置方案。thereafter每日召開(kāi)態(tài)勢(shì)分析會(huì)。

信息上報(bào)：初始報(bào)告（含流行病學(xué)數(shù)據(jù)、樣本檢測(cè)結(jié)果）在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送上級(jí)單位及主管部門(mén)。

資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源需求清單，辦公室統(tǒng)一調(diào)配車(chē)輛、人員。

信息公開(kāi)：通過(guò)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

后勤保障：設(shè)立應(yīng)急食宿保障點(diǎn)，確保一線人員物資供應(yīng)。

財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則。

2應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

警戒疏散：設(shè)立封鎖線（寬度不小于200米），疏散無(wú)關(guān)人員，佩戴反光標(biāo)識(shí)。必要時(shí)動(dòng)用警力協(xié)助。

人員搜救：優(yōu)先救助被困人員，遵循“先救人員、后救物資”原則。

醫(yī)療救治：對(duì)感染人員送至生物安全等級(jí)三級(jí)醫(yī)院，使用特異性藥物（如批準(zhǔn)的疫苗緊急接種）。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：采用“五點(diǎn)取樣法”，對(duì)污染區(qū)、周邊環(huán)境、人員衣物進(jìn)行采樣，檢測(cè)方法符合SN/T18876標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)支持：邀請(qǐng)獸醫(yī)專(zhuān)家組成技術(shù)組，提供診斷、防控方案。

工程搶險(xiǎn)：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行土壤消毒（使用過(guò)氧乙酸溶液，濃度2000mg/L），廢料無(wú)害化處理需符合GB16548要求。

環(huán)境保護(hù)：監(jiān)測(cè)水體、土壤中病原體殘留，必要時(shí)采取隔離凈化措施。

人員防護(hù)：一線人員必須穿戴符合GB19082級(jí)別的防護(hù)服、手套，執(zhí)行“三級(jí)防護(hù)”（內(nèi)層、中間層、外層），每4小時(shí)更換一次。

3應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求：

向外部力量請(qǐng)求需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，由辦公室書(shū)面呈報(bào)同級(jí)或上級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)協(xié)調(diào)。

要求明確：需說(shuō)明事件級(jí)別、現(xiàn)場(chǎng)狀況、所需支援類(lèi)型（如專(zhuān)家、疫苗、運(yùn)輸力量），附帶應(yīng)急路線圖。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，由指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，遵循“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”原則。

外部力量到達(dá)后：

指揮關(guān)系：由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，重大行動(dòng)由雙方指揮官共同決策。

協(xié)同機(jī)制：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)行“單點(diǎn)錄入、多點(diǎn)推送”。

4響應(yīng)終止

終止條件：

最后一例?。ㄋ溃├綦x觀察期（不少于14天）結(jié)束；

環(huán)境樣本連續(xù)5次檢測(cè)陰性；

疫情得到有效控制，未出現(xiàn)新的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

終止要求：

由技術(shù)組提出終止建議，經(jīng)指揮部審議通過(guò)后，由辦公室發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止決定》。

責(zé)任人：技術(shù)組負(fù)責(zé)人，指揮部總指揮批準(zhǔn)。thereafter啟動(dòng)后期評(píng)估，形成報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)疫病污染的環(huán)境實(shí)施“分區(qū)處置”：

無(wú)害化處理：封鎖區(qū)內(nèi)所有污水通過(guò)專(zhuān)用管道引至污水處理站，增加消毒劑投加量（有效氯不低于30mg/L）；廢棄物采用高溫高壓滅菌（溫度≥132℃，壓力≥0.2MPa）或化尸窖深埋，深度不低于2米，并持續(xù)消毒6個(gè)月。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：解除封鎖后1個(gè)月內(nèi)，每周對(duì)土壤、水源取樣檢測(cè)（方法依據(jù)GB/T18668），合格后方可解除臨時(shí)控制措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

恢復(fù)程序遵循“先內(nèi)后外、先易后難”原則：

場(chǎng)區(qū)凈化：空舍消毒（使用聚維酮碘溶液，濃度0.5%），持續(xù)通風(fēng)14天以上，經(jīng)檢測(cè)合格后重新引種。

飼養(yǎng)管理：恢復(fù)飼養(yǎng)時(shí)采取“小群分散”模式，逐步擴(kuò)大規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行全進(jìn)全出制度。

市場(chǎng)流通：憑《動(dòng)物檢疫合格證明》及追溯二維碼恢復(fù)產(chǎn)品銷(xiāo)售，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)生物安全。

3人員安置

對(duì)受疫情影響人員采取分類(lèi)安置措施：

感染人員：由人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供心理疏導(dǎo)，康復(fù)后按崗位評(píng)估安排工作。

暫停工作人員：按國(guó)家規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)，并組織專(zhuān)業(yè)技能再培訓(xùn)，優(yōu)先安排恢復(fù)生產(chǎn)崗位。

臨時(shí)安置：如需集中隔離，由后勤部門(mén)協(xié)調(diào)場(chǎng)地，提供必要生活保障，并建立健康臺(tái)賬。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立分級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)：

級(jí)別一：指揮部總指揮、副總指揮手機(jī)直撥，保持24小時(shí)暢通。

級(jí)別二：各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員納入應(yīng)急通訊錄，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部加密APP傳遞信息。

級(jí)別三：場(chǎng)區(qū)值班室、關(guān)鍵設(shè)備間設(shè)置應(yīng)急對(duì)講機(jī)基站，覆蓋半徑不低于5公里。

方法：采用“主用通信+衛(wèi)星電話+短波電臺(tái)”備份方案。主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，由辦公室啟動(dòng)備用方案，保障指揮指令下達(dá)。

備用方案：預(yù)存省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理局熱線電話，準(zhǔn)備便攜式衛(wèi)星電話終端（存儲(chǔ)量≥128GB）。

保障責(zé)任人：綜合管理部通訊專(zhuān)員，負(fù)責(zé)定期測(cè)試及更新通訊錄。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成：

專(zhuān)家?guī)欤汉w獸醫(yī)病理、流行病學(xué)、消毒防疫等領(lǐng)域?qū)＜?，每?jī)赡旮乱淮危ㄈ藬?shù)≥20人），由技術(shù)中心管理。

專(zhuān)兼職隊(duì)伍：按每500頭易感動(dòng)物配1名專(zhuān)職防疫員標(biāo)準(zhǔn)配備，兼職隊(duì)伍由場(chǎng)區(qū)管理人員組成，定期開(kāi)展演練（頻次≥4次/年）。

協(xié)議隊(duì)伍：與本地?zé)o害化處理單位、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資與裝備清單：

物資類(lèi)型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限管理責(zé)任人

消毒劑（過(guò)氧乙酸）20噸濃度≥20%中央倉(cāng)庫(kù)避光、陰涼每半年安全環(huán)保部

防護(hù)用品（防護(hù)服）500套符合GB19082更衣淋浴間旁干燥、通風(fēng)每季度人力資源部

檢測(cè)設(shè)備（采樣槍?zhuān)?0支精度±1%各場(chǎng)區(qū)實(shí)驗(yàn)室避光、防震每年校準(zhǔn)技術(shù)中心

無(wú)害化處理車(chē)2輛溫度≥135℃運(yùn)輸隊(duì)停車(chē)場(chǎng)加水、加消毒劑每月檢查生產(chǎn)部

追蹤犬2條訓(xùn)練合格寵物隔離區(qū)避免高溫每月訓(xùn)練安保部

備注：物資臺(tái)賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新使用記錄，確保應(yīng)急狀態(tài)下30分鐘內(nèi)完成調(diào)撥。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急狀態(tài)下電力、燃料供應(yīng)穩(wěn)定。指定變電站、油庫(kù)為一級(jí)保障點(diǎn)，配備發(fā)電機(jī)組（功率≥500kW），確保應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、消毒設(shè)備正常運(yùn)行。由動(dòng)力部負(fù)責(zé)巡檢，每月測(cè)試一次發(fā)電機(jī)組。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，金額不低于年產(chǎn)值千分之五。遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，用于購(gòu)置物資、支付撲殺補(bǔ)償、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用。財(cái)務(wù)部每月向指揮部匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。

3交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，指定5輛車(chē)輛為應(yīng)急運(yùn)力，配備導(dǎo)航定位系統(tǒng)。協(xié)調(diào)合作運(yùn)輸公司，簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保人員、物資、病媒生物消殺藥品快速運(yùn)輸。由物流部統(tǒng)一調(diào)度。

4治安保障

設(shè)立應(yīng)急巡邏隊(duì)伍，負(fù)責(zé)封鎖區(qū)外圍警戒。配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序，防止不當(dāng)行為干擾防控工作。安保部制定巡邏路線表，重要路口設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)。

5技術(shù)保障

與農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研院所建立技術(shù)合作，提供遠(yuǎn)程診斷、疫苗研發(fā)等技術(shù)支持。技術(shù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，儲(chǔ)備專(zhuān)利消毒技術(shù)信息。

6醫(yī)療保障

與生物安全等級(jí)三級(jí)醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，提供感染人員救治綠色通道。配備急救藥箱（含腎上腺素、碘伏等），由醫(yī)務(wù)室管理，定期檢查藥品效期。

7后勤保障

設(shè)立應(yīng)急食宿保障點(diǎn)，儲(chǔ)備主食、副食、飲用水等生活物資。提供臨時(shí)住宿場(chǎng)所，確保一線人員得到及時(shí)補(bǔ)充。綜合管理部負(fù)責(zé)后勤服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包含生物安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法（如基于R0值的傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)程（含物理隔離帶設(shè)置規(guī)范、采樣點(diǎn)布局原則）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）分級(jí)選用標(biāo)準(zhǔn)及廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)（如高溫高壓滅菌參數(shù)）。結(jié)合行業(yè)案例講解應(yīng)急決策流程，如某地禽流感疫情中，早期監(jiān)測(cè)樣本送檢延誤導(dǎo)致疫情擴(kuò)大的教訓(xùn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、一線崗位員工（如獸醫(yī)、飼養(yǎng)員、消毒員）。

培訓(xùn)要求：確保關(guān)鍵人員掌握《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中應(yīng)急處置職責(zé)，熟悉本崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，并通過(guò)