第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生涉及跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)急處置工作。涵蓋事故類(lèi)型包括但不限于重大火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大人員傷亡、環(huán)境污染等，且事故影響超出本單位直接控制范圍，需協(xié)調(diào)鄰近區(qū)域或上級(jí)單位資源共同處置的情況。例如，某化工廠發(fā)生大規(guī)模乙烯泄漏事故，泄漏物可能擴(kuò)散至下游企業(yè)或公共區(qū)域，此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)急機(jī)制。預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)流程、信息共享機(jī)制、資源調(diào)配原則及指揮協(xié)調(diào)體系，確保事故狀態(tài)下應(yīng)急資源高效整合與協(xié)同作戰(zhàn)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自身控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1.1一級(jí)響應(yīng)

適用于造成區(qū)域內(nèi)多人傷亡（死亡3人以上或重傷10人以上）、重大環(huán)境污染（如水體苯類(lèi)物質(zhì)含量超標(biāo)5倍以上）、或需要調(diào)用跨省資源的事故。例如，某礦業(yè)透水事故導(dǎo)致10人以上被困，且救援需依賴(lài)鄰近省份專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和重型設(shè)備時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)由省級(jí)應(yīng)急指揮部牽頭，協(xié)調(diào)跨區(qū)域增援，事故現(xiàn)場(chǎng)由省級(jí)專(zhuān)家組和救援力量主導(dǎo)處置。

1.2二級(jí)響應(yīng)

適用于造成區(qū)域內(nèi)輕傷群發(fā)（重傷3-10人）、有限污染（如土壤重金屬含量超標(biāo)但未達(dá)環(huán)保部通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)）或需協(xié)調(diào)鄰近市縣資源的事故。例如，某食品加工廠發(fā)生燃?xì)獗?，輕傷5人，需調(diào)集周邊市縣消防和醫(yī)療資源時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí)由市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，協(xié)同鄰近縣區(qū)開(kāi)展先期處置。

1.3三級(jí)響應(yīng)

適用于局部財(cái)產(chǎn)損失或單一部門(mén)事故，如倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)（直接財(cái)產(chǎn)損失低于100萬(wàn)元）且無(wú)人員傷亡。例如，某物流中心貨架坍塌，無(wú)人員傷亡但需協(xié)調(diào)鄰近企業(yè)借調(diào)叉車(chē)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。此時(shí)由本單位應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，必要時(shí)向鄰近社區(qū)請(qǐng)求協(xié)助。

分級(jí)原則基于事故動(dòng)態(tài)評(píng)估，低級(jí)別事故升級(jí)為高級(jí)別時(shí)需及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源匹配事故需求。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組：

1.1應(yīng)急指揮部

由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，構(gòu)成單位包括綜合協(xié)調(diào)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部、財(cái)務(wù)部及各分廠廠長(zhǎng)。主要職責(zé)為：?jiǎn)?dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源；決策重大處置方案；督導(dǎo)事故調(diào)查。指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)（SCPS），在事故初期負(fù)責(zé)先期處置指令下達(dá)。

1.2專(zhuān)業(yè)工作組

1.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部、分廠應(yīng)急隊(duì)伍。職責(zé)為：開(kāi)展事故初期隔離、切斷；實(shí)施設(shè)備搶修或結(jié)構(gòu)加固；搭建臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施；監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù)（如壓力、溫度、可燃?xì)怏w濃度）。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于關(guān)閉反應(yīng)器聯(lián)鎖系統(tǒng)、搶修防爆膜等。

1.2.2人員疏散與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：人力資源部、辦公室、保衛(wèi)部、外部合作醫(yī)院。職責(zé)為：制定并執(zhí)行人員疏散路線(xiàn)圖；設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，實(shí)施急救；統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)；協(xié)調(diào)鄰近區(qū)域醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。行動(dòng)任務(wù)包括使用應(yīng)急廣播引導(dǎo)人員沿消防通道撤離，對(duì)燒傷、中毒人員實(shí)施“ABC”急救法。

1.2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、技術(shù)中心、外部環(huán)境監(jiān)測(cè)站。職責(zé)為：設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，檢測(cè)空氣、水體、土壤介質(zhì)中有害物質(zhì)濃度；制定污染物擴(kuò)散模型；實(shí)施圍堵、吸附、中和等處置措施。行動(dòng)任務(wù)包括使用便攜式檢測(cè)儀（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀）每小時(shí)采樣分析，對(duì)泄漏乙烯采用活性炭吸附。

1.2.4跨區(qū)域協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：綜合協(xié)調(diào)部、安全環(huán)保部、外部合作單位。職責(zé)為：與鄰近區(qū)域應(yīng)急指揮部建立通訊聯(lián)絡(luò)；請(qǐng)求外部增援（如消防、醫(yī)療、專(zhuān)家）；共享事故參數(shù)與處置方案；協(xié)調(diào)交通管制與物資調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)包括通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向鄰近化工園區(qū)請(qǐng)求派遣抗溶性泡沫車(chē)。

1.2.5后勤保障與信息發(fā)布組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、辦公室、宣傳部。職責(zé)為：保障應(yīng)急物資（如防護(hù)服、呼吸器）與能源供應(yīng)；安撫家屬；統(tǒng)一發(fā)布事故信息，避免謠言傳播。行動(dòng)任務(wù)包括每日統(tǒng)計(jì)應(yīng)急費(fèi)用支出，通過(guò)官方微博發(fā)布經(jīng)核實(shí)的事故影響范圍數(shù)據(jù)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)置在綜合協(xié)調(diào)部，電話(huà)號(hào)碼為XXXX。值班人員須保持電話(huà)暢通，熟悉事故報(bào)告流程及關(guān)鍵信息要素，接到事故信息后立即核實(shí)報(bào)告內(nèi)容，記錄事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等要素，并迅速向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部接收

事故信息可通過(guò)電話(huà)、內(nèi)部應(yīng)急廣播、員工報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)告警等渠道接收。員工發(fā)現(xiàn)事故征兆或發(fā)生，應(yīng)在2分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)頻道XXX）報(bào)告至分廠值班室，值班室接報(bào)后5分鐘內(nèi)核實(shí)并上報(bào)至綜合協(xié)調(diào)部。

2.2信息核實(shí)

綜合協(xié)調(diào)部接報(bào)后，立即通知事故發(fā)生地點(diǎn)附近人員核實(shí)事故性質(zhì)、參數(shù)（如泄漏物種類(lèi)、流量、風(fēng)向）、影響范圍等關(guān)鍵信息。對(duì)于涉及工藝參數(shù)異常的情況，要求生產(chǎn)運(yùn)行部在10分鐘內(nèi)提供DCS系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

初期事故信息通報(bào)采用內(nèi)部應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、應(yīng)急通知APP推送。較大事故啟用事故現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)（SCPS）大屏幕顯示即時(shí)信息板，內(nèi)容包括事故等級(jí)、處置指令、資源到位情況等。

3.2通報(bào)層級(jí)

綜合協(xié)調(diào)部接報(bào)后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)至各部門(mén)負(fù)責(zé)人及分廠。涉及跨區(qū)域協(xié)調(diào)時(shí)，同步通報(bào)給跨區(qū)域協(xié)調(diào)組。

4向上級(jí)報(bào)告

4.1報(bào)告時(shí)限

一般事故5分鐘內(nèi)報(bào)告至屬地應(yīng)急管理部門(mén)，30分鐘內(nèi)報(bào)告至上級(jí)單位安全管理部門(mén)。重大事故（一級(jí)響應(yīng)）立即通過(guò)政務(wù)電話(huà)或應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)上報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)視頻會(huì)商。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、已造成或可能造成的傷亡和損失、已采取的應(yīng)急措施、需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。對(duì)于化學(xué)品事故，需附帶安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）關(guān)鍵信息及氣象條件。

4.3責(zé)任人

綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人為事故信息首次上報(bào)責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)核實(shí)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5向外部通報(bào)

5.1通報(bào)對(duì)象

涉及環(huán)境污染、人員密集區(qū)域影響時(shí)，通報(bào)對(duì)象包括屬地生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健部門(mén)、公安部門(mén)及下游敏感企業(yè)。

5.2通報(bào)方法

通過(guò)政務(wù)電話(huà)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、加密郵件發(fā)送事故報(bào)告。涉及環(huán)境污染時(shí)，附贈(zèng)環(huán)境監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)及擴(kuò)散預(yù)測(cè)圖。

5.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為外部通報(bào)主要責(zé)任人，需協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)部提供技術(shù)支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

應(yīng)急指揮部根據(jù)接報(bào)信息，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在15分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)條件判定。判定依據(jù)包括事故類(lèi)型（如易燃易爆、有毒有害）、人員傷亡數(shù)量（死亡/重傷閾值）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（泄漏物種類(lèi)及擴(kuò)散速率）、生產(chǎn)系統(tǒng)影響（關(guān)鍵設(shè)備損壞程度）等量化指標(biāo)。例如，乙烯泄漏事故濃度超過(guò)100ppm且伴隨火情，即滿(mǎn)足一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。

1.2啟動(dòng)方式

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)

當(dāng)事故信息達(dá)到二級(jí)響應(yīng)及以上條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研判后作出啟動(dòng)決策，并通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急指令書(shū)形式宣布。指令書(shū)內(nèi)容包括響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、初始任務(wù)分配等。

1.2.2自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)

針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，如DCS系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到反應(yīng)器壓力超過(guò)預(yù)設(shè)閾值（如1.2倍設(shè)計(jì)壓力），可設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)程序，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警并推送至指揮部，同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)一級(jí)報(bào)警。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的事故，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急搶險(xiǎn)組開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，人員疏散與醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備疏散方案，后勤保障組檢查應(yīng)急物資，指揮部每小時(shí)召開(kāi)短會(huì)研判事態(tài)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)組織評(píng)估以下因素：事故參數(shù)變化（如泄漏量、火勢(shì)蔓延速度）、傷亡人數(shù)新增、外部環(huán)境影響（如鄰近水體污染物濃度）、資源需求缺口。若出現(xiàn)以下情形需調(diào)整級(jí)別：事故升級(jí)導(dǎo)致原級(jí)別不足（如重傷人數(shù)從5人升至15人），或外部支援請(qǐng)求超出原級(jí)別協(xié)調(diào)能力。

2.2調(diào)整程序

由指揮部副總指揮提出調(diào)整建議，總指揮審批后發(fā)布調(diào)整令。降級(jí)需重點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否已完全受控。例如，某爆炸事故初期判斷為二級(jí)響應(yīng)，后因次生爆炸風(fēng)險(xiǎn)升高，調(diào)整為一級(jí)響應(yīng)。

2.3調(diào)整時(shí)限

級(jí)別調(diào)整決策必須在事故參數(shù)重新評(píng)估后的30分鐘內(nèi)完成。對(duì)于跨區(qū)域協(xié)同事故，需同步通知相鄰區(qū)域應(yīng)急指揮部。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專(zhuān)用短波廣播、應(yīng)急警報(bào)器（頻段XXX）、內(nèi)部應(yīng)急APP、合作媒體（合作電視臺(tái)、廣播電臺(tái)）發(fā)布。針對(duì)可能影響的鄰近區(qū)域，利用社區(qū)警報(bào)系統(tǒng)及合作單位通知網(wǎng)。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略：黃色預(yù)警通過(guò)廠區(qū)廣播和APP推送，顯示“XX級(jí)預(yù)警”及風(fēng)險(xiǎn)提示；橙色預(yù)警增加外部媒體發(fā)布，并啟用對(duì)講機(jī)頻道YYYY；紅色預(yù)警時(shí)，通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向跨區(qū)域單位推送含事故參數(shù)的預(yù)警通報(bào)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：事故簡(jiǎn)述（如“XX裝置發(fā)生泄漏”）、預(yù)警級(jí)別、影響范圍（地理坐標(biāo)及半徑）、潛在危害（如“可能造成人員中毒”）、建議措施（如“疏散XX區(qū)域人員”）、發(fā)布單位及時(shí)間?；瘜W(xué)事故預(yù)警需附加泄漏物CAS號(hào)、危害特性及防護(hù)建議。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部組織人員靠前就位，應(yīng)急搶險(xiǎn)組、人員疏散組進(jìn)入待命狀態(tài)，開(kāi)展崗前會(huì)，明確職責(zé)分工。鄰近區(qū)域協(xié)同單位確認(rèn)增援意向，明確抵達(dá)時(shí)間和接口人。

2.2物資準(zhǔn)備

庫(kù)存核查應(yīng)急物資，重點(diǎn)補(bǔ)充防護(hù)裝備（SCBA、防化服）、監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、輻射監(jiān)測(cè)儀）、堵漏材料（堵漏膠、吸附棉）及照明設(shè)備。啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，請(qǐng)求借調(diào)特種裝備（如正壓式空氣呼吸器）。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急電源，檢查消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組部署監(jiān)測(cè)點(diǎn)，準(zhǔn)備采樣設(shè)備（如活性炭濾盒、水樣采集瓶）。通信組測(cè)試應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星電話(huà)等設(shè)備。

2.4后勤準(zhǔn)備

設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)（SCPS），儲(chǔ)備食品、飲水、藥品。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于購(gòu)買(mǎi)急需物資或支付外部服務(wù)費(fèi)用。交通組規(guī)劃事故影響區(qū)域車(chē)輛管制方案。

2.5通信準(zhǔn)備

建立多方通信群組（微信、對(duì)講機(jī)），確保指揮部與各工作組、外部單位聯(lián)絡(luò)暢通。準(zhǔn)備事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障方案，包括備用電源和通信設(shè)備。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足：事故源已有效控制（如切斷閥已關(guān)閉、泄漏已封堵）；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如下游監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值）；無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)；受影響區(qū)域人員安全撤離并完成醫(yī)學(xué)觀察。

3.2解除要求

由環(huán)境監(jiān)測(cè)組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。信息需明確預(yù)警級(jí)別、解除時(shí)間、善后工作安排。

3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除主要責(zé)任人，綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)信息發(fā)布協(xié)調(diào)。解除命令簽發(fā)后，需向上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案，并抄送跨區(qū)域協(xié)同單位。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息核查結(jié)果，在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別確定。確定依據(jù)包括事故分類(lèi)（參照GB36300）、人員傷亡（死亡/重傷人數(shù)）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（泄漏物性質(zhì)及擴(kuò)散范圍）、系統(tǒng)影響（核心設(shè)備停運(yùn)數(shù)量）。例如，涉及劇毒品泄漏且死亡1人以上，或重傷5人以上，或泄漏物擴(kuò)散至公共水域，均啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確總指揮授權(quán)的副總指揮，宣布指揮體系及各工作組任務(wù)。對(duì)于跨區(qū)域事故，同步邀請(qǐng)相鄰區(qū)域應(yīng)急負(fù)責(zé)人參會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

綜合協(xié)調(diào)部在響應(yīng)啟動(dòng)后15分鐘內(nèi)完成首次向上級(jí)及外部報(bào)告，后續(xù)每30分鐘更新事故處置進(jìn)展及參數(shù)變化。報(bào)告需包含應(yīng)急處置簡(jiǎn)報(bào)、傷亡統(tǒng)計(jì)、資源需求清單。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

跨區(qū)域協(xié)調(diào)組啟動(dòng)外部資源申請(qǐng)程序，通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向鄰近單位發(fā)送支援需求清單（包括專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、特種裝備、專(zhuān)家類(lèi)型）。內(nèi)部各廠區(qū)通過(guò)ERP系統(tǒng)共享庫(kù)存物資。

1.2.4信息公開(kāi)

宣傳部根據(jù)安全環(huán)保部提供的事故參數(shù)，統(tǒng)一發(fā)布初步信息，明確信息發(fā)布口徑及發(fā)布渠道。重大事故啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)程序。

1.2.5后勤保障

后勤保障組建立應(yīng)急指揮點(diǎn)（SCPS）運(yùn)行保障機(jī)制，協(xié)調(diào)食品、住宿、交通等需求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，啟動(dòng)備用賬戶(hù)。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散組引導(dǎo)人員沿疏散圖撤離至集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并登記傷情。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2.2人員搜救與救治

應(yīng)急搶險(xiǎn)組佩戴SCBA進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)搜救被困人員，醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展ABC急救、解毒處理，重傷員由現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)車(chē)或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使用便攜式檢測(cè)儀（如X3型多參數(shù)氣體檢測(cè)儀）連續(xù)監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度，并使用采樣器分析水體、土壤介質(zhì)。

2.4技術(shù)支持

技術(shù)中心專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)處置方案。調(diào)用DCS系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)和模擬軟件（AspenPlus）評(píng)估事故影響。

2.5工程搶險(xiǎn)

應(yīng)急搶險(xiǎn)組實(shí)施泄漏物圍堵、設(shè)備隔離、結(jié)構(gòu)加固等操作，使用防爆工具（如防爆扳手）作業(yè)。必要時(shí)申請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（如危化品處置公司）實(shí)施洗消作業(yè)。

2.6環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組根據(jù)風(fēng)向確定污染擴(kuò)散路徑，環(huán)保組在下游敏感目標(biāo)（如水源地）布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急噴淋、吸附等措施。

2.7人員防護(hù)

進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)人員必須佩戴與危害介質(zhì)相匹配的防護(hù)裝備，如有機(jī)蒸氣泄漏時(shí)使用長(zhǎng)管呼吸器（SCBA），腐蝕性介質(zhì)時(shí)穿戴防化服。嚴(yán)格執(zhí)行“兩人同行”制度，配備通訊設(shè)備。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出自身處置能力時(shí)，跨區(qū)域協(xié)調(diào)組通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向鄰近區(qū)域或上級(jí)單位發(fā)出支援請(qǐng)求，內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)述、資源需求、抵達(dá)方式建議。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，由應(yīng)急指揮部指定接口人，提供事故現(xiàn)場(chǎng)地圖、參數(shù)手冊(cè)等資料。外部力量抵達(dá)后，由原總指揮協(xié)調(diào)對(duì)接，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在原總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展行動(dòng)。若外部力量級(jí)別高于原指揮體系，則由其接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，所有傷亡人員得到妥善救治，受影響區(qū)域恢復(fù)正常。

4.2終止程序

技術(shù)支持組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部會(huì)議研究決定后，由總指揮簽發(fā)終止令。終止令需抄送所有相關(guān)單位及上級(jí)主管部門(mén)。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮為終止決策主要責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)最終確認(rèn)，綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)信息發(fā)布協(xié)調(diào)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余污染物處置

環(huán)保組負(fù)責(zé)對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、中和、固化或委托有資質(zhì)單位處置。例如，油品泄漏采用吸附棉吸收后，使用HDPE桶收集，并標(biāo)注危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)送至危廢處理廠。對(duì)于土壤污染，采用挖掘換填或化學(xué)修復(fù)方法，修復(fù)效果通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)驗(yàn)證。

1.2現(xiàn)場(chǎng)清洗消毒

對(duì)受污染的設(shè)備、管道、地面進(jìn)行清洗，使用專(zhuān)用清洗劑（如氫氧化鈉溶液中和酸液）配合高壓水槍?zhuān)▔毫?lt;10bar）進(jìn)行沖洗。人員暴露區(qū)域進(jìn)行消毒，使用過(guò)氧化氫消毒液噴灑，確保消毒液濃度符合GB50210標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝系統(tǒng)恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部制定系統(tǒng)恢復(fù)方案，分步恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)參數(shù)監(jiān)控，采用逐級(jí)升溫/升壓方式，防止設(shè)備疲勞?；謴?fù)后的系統(tǒng)需進(jìn)行安全性能測(cè)試，合格后方可投入正常生產(chǎn)。

2.2安全管理強(qiáng)化

安全環(huán)保部組織事故調(diào)查，分析暴露出的問(wèn)題，修訂工藝規(guī)程或操作SOP。增加設(shè)備檢維修頻次，對(duì)暴露于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保其掌握應(yīng)急處置技能。

3人員安置

3.1暫時(shí)安置

辦公室協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所（如招待所、食堂），保障受影響人員食宿。人力資源部與家屬溝通，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)重傷人員，保持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠色通道。

3.2長(zhǎng)期安置

對(duì)于因事故導(dǎo)致無(wú)法返崗的人員，按照勞動(dòng)合同法及公司規(guī)定執(zhí)行。提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，涉及工傷的由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠付。安置方案需提交員工代表大會(huì)審議。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸。各工作組指定通信聯(lián)絡(luò)員，信息保障組負(fù)責(zé)信息平臺(tái)維護(hù)。

1.2通信方式

廠區(qū)內(nèi)部采用專(zhuān)用對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)（頻道XXX-YYY）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)；對(duì)外聯(lián)絡(luò)使用固定電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。重要節(jié)點(diǎn)部署光纜備份線(xiàn)路。

1.3備用方案

當(dāng)主通信線(xiàn)路中斷時(shí)，啟動(dòng)移動(dòng)通信基站臨時(shí)覆蓋方案，或使用自備發(fā)電車(chē)（功率≥50kW）驅(qū)動(dòng)通信設(shè)備。建立跨區(qū)域通信互助機(jī)制，約定緊急情況下共享通信端口。

1.4保障責(zé)任人

綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組設(shè)備完好性檢查。每月組織通信設(shè)備測(cè)試，每季度開(kāi)展跨區(qū)域通信演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家?guī)?/p>

建立涵蓋工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)?，每半年更新一次。?yīng)急時(shí)由技術(shù)中心牽頭，抽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專(zhuān)家組。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

分廠應(yīng)急隊(duì)伍（人數(shù)≥30人），負(fù)責(zé)先期處置；保衛(wèi)部消防隊(duì)（配備ABC類(lèi)滅火器、消防水帶）；醫(yī)療組（配備急救箱、呼吸機(jī)）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近石化園區(qū)、消防救援支隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)時(shí)限、費(fèi)用結(jié)算方式。

2.2培訓(xùn)與演練

每年組織全員應(yīng)急培訓(xùn)（內(nèi)容覆蓋報(bào)警、疏散、自救），每季度開(kāi)展桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，重點(diǎn)演練跨區(qū)域協(xié)同場(chǎng)景。

3物資裝備保障

3.1物資清單

物資類(lèi)型數(shù)量性能參數(shù)存放位置使用條件更新時(shí)限責(zé)任人

防化服（正壓）50套EN455,正壓差>200Pa庫(kù)房A區(qū)配套SCBA使用年度檢查保衛(wèi)部

泄漏處置包20套含吸附棉、堵漏膠、工具庫(kù)房B區(qū)常溫干燥半年檢查安全環(huán)保部

照明設(shè)備30套防爆等級(jí)ExdIIBT4發(fā)電車(chē)間持續(xù)供電年度檢查生產(chǎn)運(yùn)行部

3.2管理要求

3.2.1臺(tái)賬建立

安全環(huán)保部建立物資裝備電子臺(tái)賬，記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期、使用記錄等信息。

3.2.2日常管理

物資由專(zhuān)人管理，實(shí)行“先進(jìn)先出”原則。定期檢查，確保數(shù)量充足、性能完好。劇毒品、易制爆品設(shè)專(zhuān)用庫(kù)，雙人雙鎖管理。

3.2.3更新補(bǔ)充

根據(jù)演練及事故處置評(píng)估結(jié)果，每年編制物資補(bǔ)充計(jì)劃。采購(gòu)需通過(guò)招標(biāo)程序，確保物資符合GB/T28428標(biāo)準(zhǔn)。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

1.1.1應(yīng)急電源配置

重要場(chǎng)所（如控制室、消防泵房、應(yīng)急指揮點(diǎn)）設(shè)置UPS不間斷電源（容量≥100kVA），配備柴油發(fā)電機(jī)組（功率≥500kW），確保事故狀態(tài)下關(guān)鍵負(fù)荷供電。發(fā)電機(jī)組應(yīng)定期進(jìn)行滿(mǎn)負(fù)荷試運(yùn)行。

1.1.2供電協(xié)調(diào)

與屬地供電公司建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，約定事故狀態(tài)下優(yōu)先供電方案。儲(chǔ)備應(yīng)急燃油（≥50噸），確保發(fā)電機(jī)組持續(xù)運(yùn)行。

1.2供氣保障

危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)配備瓶裝應(yīng)急氣體（氧氣、氮?dú)狻⒍趸迹?，關(guān)鍵裝置設(shè)置備用氣源切換系統(tǒng)。與上游氣源單位簽訂應(yīng)急供氣協(xié)議。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金（占比≥5%），包含物資購(gòu)置、外部救援、環(huán)境評(píng)估費(fèi)用。

2.2使用管理

事故狀態(tài)下，經(jīng)總指揮授權(quán)，財(cái)務(wù)部可先行支付應(yīng)急費(fèi)用。事后由審計(jì)部對(duì)支出進(jìn)行核查，納入年度審計(jì)計(jì)劃。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)輸能力

配備應(yīng)急指揮車(chē)（含衛(wèi)星通信設(shè)備）、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)各2輛，確保應(yīng)急狀態(tài)下內(nèi)部及外部運(yùn)輸需求。與鄰近物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。

3.2交通管制

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域交通管制，協(xié)調(diào)公安部門(mén)實(shí)施外圍道路封鎖。規(guī)劃應(yīng)急通道（寬度≥6米），設(shè)立臨時(shí)洗車(chē)點(diǎn)。

4治安保障

4.1內(nèi)部治安

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域巡邏，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)派警力協(xié)助。

4.2外部協(xié)作

與屬地公安部門(mén)建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，約定重大事故聯(lián)動(dòng)處置程序。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)平臺(tái)

技術(shù)中心維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái)（集成GIS、視頻監(jiān)控、DCS數(shù)據(jù)接口），確保事故參數(shù)實(shí)時(shí)展示。

5.2技術(shù)支持

協(xié)調(diào)高校、科研院所專(zhuān)家參與技術(shù)攻關(guān)，儲(chǔ)備事故處置模擬軟件（如HAZOP分析模塊）。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源

與鄰近三級(jí)甲等醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，配備院前急救箱、移動(dòng)醫(yī)療后送車(chē)。儲(chǔ)備常用藥品及血液制品。

6.2人員培訓(xùn)

醫(yī)療組人員定期參加急救技能培訓(xùn)（如ACLS、ATLS認(rèn)證），掌握危重癥搶救技術(shù)。

7后勤保障

7.1人員保障

辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下人員餐食、住宿安排，心理疏導(dǎo)組提供心理支持。

7.2物資供應(yīng)

采購(gòu)部建立應(yīng)急生活物資（食品、飲用水、被褥）儲(chǔ)備，確保滿(mǎn)足人員臨時(shí)需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB36300）、應(yīng)急響應(yīng)流程、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用規(guī)范、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急通信系統(tǒng)操作、典型事故處置程序（如?；沸孤┨幹?、有限空間救援）。結(jié)合裝置實(shí)際情況，增加工藝卡片、安全操作規(guī)程（SOP）相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)新工藝、新設(shè)備引入，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保人員掌握HAZOP分析、LOTO（上鎖掛牌）等關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。

2培訓(xùn)人員識(shí)別

2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員

應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、班組長(zhǎng)、新員工。技術(shù)中心專(zhuān)家、安全環(huán)