外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響與策略研究一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在經(jīng)濟全球化的大背景下，外國直接投資（FDI）作為國際資本流動的主要形式，對各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。自改革開放以來，中國積極吸引外國直接投資，外資已成為推動中國經(jīng)濟增長、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。甘肅省作為中國西部地區(qū)的重要省份，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就。1999-2009年期間，甘肅緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略，綜合實力顯著提升。2009年，甘肅GDP達到3380億元，人均GDP也實現(xiàn)了較大跨越，地方財政收入達280億元，大口徑財政收入達600億元。2021年，甘肅經(jīng)濟總量突破萬億大關(guān)，2022年以來，經(jīng)濟增速連續(xù)7個季度保持在全國第一方陣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。在利用外國直接投資方面，甘肅省也取得了一定的進展。近年來，甘肅省實際使用外國直接投資總體呈增長趨勢。2021年，新設外商投資企業(yè)36家，實際利用外資約1.1億美元，同比增長43.5%，增速位居全國前列。2024年，嘉峪關(guān)市積極引進外資企業(yè)，新引進烏茲別克斯坦投資商注冊“嘉峪關(guān)鑫佳順經(jīng)貿(mào)有限公司”，為當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展注入新動能。然而，與東部發(fā)達地區(qū)相比，甘肅省在吸引和利用外國直接投資方面仍存在較大差距。在利用外國直接投資的規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面，還存在諸多問題亟待解決。例如，實際利用外國直接投資的份額與合同簽署的外資份額存在較大誤差、對外國直接投資的利用效率低等。從產(chǎn)業(yè)分布來看，外國直接投資在甘肅省三次產(chǎn)業(yè)中的分布不均衡，第二產(chǎn)業(yè)吸引外資較多，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸引外資相對較少。這種產(chǎn)業(yè)分布的不均衡，在一定程度上影響了甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，甘肅省作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點省份，迎來了新的發(fā)展機遇。如何抓住機遇，進一步擴大對外開放，提高利用外國直接投資的水平，促進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為甘肅省經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重要課題。研究外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，對于深入了解甘肅省利用外資的現(xiàn)狀和問題，制定科學合理的外資政策，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。1.1.2研究意義從理論意義來看，現(xiàn)有的關(guān)于外國直接投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究，大多集中在國家層面或東部發(fā)達地區(qū)，針對西部地區(qū)尤其是甘肅省的研究相對較少。甘肅省作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，具有獨特的地理區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，研究外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，可以豐富和完善區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學等相關(guān)學科的理論體系，為研究經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)如何利用外國直接投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的視角和實證依據(jù)。通過對甘肅省的案例研究，深入分析外國直接投資在不同產(chǎn)業(yè)的投資行為、影響因素以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機制，有助于進一步深化對外國直接投資與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識，為相關(guān)理論的發(fā)展和完善做出貢獻。在實踐意義方面，研究外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，對于甘肅省制定合理的外資政策具有重要的指導作用。通過分析外國直接投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分布特點和存在的問題，可以明確吸引外資的重點領域和方向，有針對性地制定優(yōu)惠政策和措施，提高利用外資的效率和質(zhì)量。對于甘肅省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。外國直接投資不僅帶來了資金，還帶來了先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場渠道。合理引導外國直接投資流向三次產(chǎn)業(yè)，有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。研究結(jié)果還可以為甘肅省企業(yè)提供參考，幫助企業(yè)更好地了解外國直接投資的動態(tài)和趨勢，加強與外資企業(yè)的合作，提升自身的發(fā)展水平。1.2研究目的與方法1.2.1研究目的本研究旨在深入剖析外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響機制和實際效果。通過對外國直接投資在甘肅三次產(chǎn)業(yè)中的投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益等方面進行系統(tǒng)分析，揭示外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。具體而言，本研究將探究外國直接投資如何影響甘肅三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步和就業(yè)水平等關(guān)鍵指標，明確外國直接投資在甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用和存在的問題。通過對這些問題的研究，為甘肅省制定科學合理的外資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和實踐指導，從而提高甘肅省利用外國直接投資的效率和質(zhì)量，促進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動甘肅經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1.2.2研究方法文獻研究法：廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于外國直接投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的相關(guān)文獻資料，包括學術(shù)論文、研究報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。對這些文獻進行梳理和分析，了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和前沿動態(tài)，為本文的研究提供理論基礎和研究思路。通過對已有研究成果的總結(jié)和歸納，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究中存在的不足之處，明確本文的研究重點和創(chuàng)新點。定量分析法：運用計量經(jīng)濟學方法，建立外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標的計量模型。收集甘肅省歷年的外國直接投資數(shù)據(jù)、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)等，對數(shù)據(jù)進行整理和分析，通過模型估計和檢驗，定量分析外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)水平等方面的影響程度和顯著性。利用統(tǒng)計分析軟件，對數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計分析、相關(guān)性分析等，直觀地展示外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系和變化趨勢。案例分析法：選取甘肅省具有代表性的外資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目作為案例，深入分析外國直接投資在具體產(chǎn)業(yè)中的投資模式、運營情況和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。通過對案例的詳細剖析，總結(jié)成功經(jīng)驗和存在的問題，為甘肅省吸引和利用外國直接投資提供實踐參考。例如，分析世界500強企業(yè)英國利潔時集團在蘭州新區(qū)出資3億元人民幣并購設立蘭州科時西西里健康科技公司，從事醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)，對甘肅醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)提升、市場拓展等方面的影響；研究泰國正大集團在甘肅設立多家企業(yè)，對甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進作用。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外研究方面，眾多學者圍繞外國直接投資（FDI）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系展開了廣泛且深入的研究。早期的理論研究為后續(xù)的實證分析奠定了堅實基礎。Hymer（1960）在其開創(chuàng)性的博士論文中提出壟斷優(yōu)勢理論，認為跨國公司憑借其獨特的壟斷優(yōu)勢，如技術(shù)、品牌、管理經(jīng)驗等，能夠在海外市場克服諸多障礙進行直接投資，從而對東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和競爭格局產(chǎn)生深遠影響。這一理論從微觀層面揭示了FDI的動機和行為基礎，為研究FDI對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響提供了重要的理論框架。Vernon（1966）提出的產(chǎn)品生命周期理論，從動態(tài)角度闡述了FDI與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。該理論認為，產(chǎn)品在其生命周期的不同階段，生產(chǎn)區(qū)位會發(fā)生相應變化。在產(chǎn)品創(chuàng)新階段，生產(chǎn)主要集中在技術(shù)先進的母國；隨著產(chǎn)品逐漸標準化，生產(chǎn)會向勞動力成本較低的東道國轉(zhuǎn)移。這種生產(chǎn)區(qū)位的轉(zhuǎn)移不僅促進了東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也推動了全球產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和升級。在實證研究方面，Caves（1974）通過對澳大利亞制造業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)FDI能夠顯著提高東道國產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。他認為，F(xiàn)DI的進入帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過技術(shù)溢出效應，促進了當?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)進步和生產(chǎn)效率提升。具體來說，當?shù)仄髽I(yè)可以通過模仿外資企業(yè)的先進技術(shù)和管理模式，培訓員工掌握新技能，與外資企業(yè)建立合作關(guān)系等方式，吸收和利用外資企業(yè)的技術(shù)溢出，從而提高自身的生產(chǎn)效率。Kokko（1994）對墨西哥制造業(yè)的研究則進一步細化了FDI技術(shù)溢出效應的影響因素。他發(fā)現(xiàn)，技術(shù)溢出效應的大小與當?shù)仄髽I(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)差距密切相關(guān)。當技術(shù)差距較小時，當?shù)仄髽I(yè)更容易吸收外資企業(yè)的技術(shù)溢出，從而促進自身的技術(shù)進步；反之，當技術(shù)差距過大時，技術(shù)溢出效應可能受到抑制。此外，當?shù)仄髽I(yè)的吸收能力，包括人力資源素質(zhì)、研發(fā)投入等，也是影響技術(shù)溢出效應的重要因素。近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的加速和新興經(jīng)濟體的崛起，國外學者對FDI與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究更加注重多維度和動態(tài)性。一些研究開始關(guān)注FDI對不同產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性影響。例如，一些學者研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)中，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響路徑和效果存在顯著差異。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，F(xiàn)DI更多地通過促進技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展；而在傳統(tǒng)制造業(yè)，F(xiàn)DI則主要通過提升生產(chǎn)效率和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。國內(nèi)學者對于外國直接投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究，緊密結(jié)合中國的國情和經(jīng)濟發(fā)展階段，取得了豐碩的成果。在理論研究方面，許多學者對國外經(jīng)典理論進行了本土化的拓展和應用。江小涓（2002）深入研究了FDI對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制，認為FDI不僅為中國帶來了資金，還通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和競爭效應，促進了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。具體來說，F(xiàn)DI帶來的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，能夠推動中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級；外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；FDI的進入加劇了市場競爭，促使國內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在實證研究方面，眾多學者運用不同的計量模型和數(shù)據(jù)，對FDI與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系進行了深入分析。陳浪南和陳景煌（2002）通過建立計量經(jīng)濟模型，研究了FDI對中國經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。他們發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對中國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有顯著的促進作用，但對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的影響相對較小。這一研究結(jié)果反映了當時中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點以及FDI在產(chǎn)業(yè)分布上的不均衡。隨著研究的不斷深入，國內(nèi)學者開始關(guān)注FDI在區(qū)域?qū)用娴牟町惣捌鋵Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。一些研究發(fā)現(xiàn)，由于東部、中部和西部在經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎設施、人力資源等方面存在差異，F(xiàn)DI對不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響也各不相同。東部地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、完善的基礎設施和豐富的人力資源，能夠更好地吸引和利用FDI，促進產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展；而中西部地區(qū)在吸引FDI方面相對滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定制約。針對甘肅省的研究，何云峰（2010）通過對甘肅近15年來外國直接投資總體情況的統(tǒng)計分析，運用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，探討了外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系及存在問題。研究發(fā)現(xiàn)，外國直接投資在甘肅省三次產(chǎn)業(yè)中的分布不均衡，第二產(chǎn)業(yè)吸引外資較多，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸引外資相對較少，這種分布情況對甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生了一定影響。總體而言，國內(nèi)外學者在外國直接投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究上取得了豐富的成果，但針對甘肅省這一特定區(qū)域的研究還相對較少?，F(xiàn)有研究在理論分析和實證方法上仍有進一步拓展的空間，特別是在如何結(jié)合甘肅省的獨特優(yōu)勢和發(fā)展需求，深入探討外國直接投資促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑和策略方面，有待進一步深入研究。二、甘肅利用外國直接投資的現(xiàn)狀分析2.1甘肅利用外國直接投資的總體情況近年來，甘肅省在吸引外國直接投資方面取得了一定的進展，實際使用外資額整體呈增長趨勢。2011-2024年期間，甘肅實際使用外資額從1.63億美元增長至5.21億美元，年均增長率達到10.3%。從外國直接投資合同項目數(shù)來看，雖然在部分年份有所波動，但總體也保持了相對穩(wěn)定的態(tài)勢。2011年，甘肅外國直接投資合同項目數(shù)為32個，到2024年，這一數(shù)字達到了48個，增長了50%。這表明甘肅省在吸引外資方面的政策和環(huán)境不斷優(yōu)化，對外資的吸引力逐漸增強。2011-2013年期間，甘肅實際使用外資額呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，從1.63億美元增長至3.21億美元，增長率達到96.9%。這一時期，甘肅省積極推進對外開放，加大招商引資力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了大量外資的進入。例如，2012年，甘肅省出臺了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的實施意見》，從優(yōu)化投資環(huán)境、拓寬利用外資領域、加強外資項目服務等方面提出了具體措施，為外資企業(yè)在甘肅的發(fā)展提供了有力支持。2014-2016年期間，實際使用外資額出現(xiàn)了一定程度的波動。2014年，實際使用外資額為2.85億美元，較上一年有所下降。這主要是受到全球經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定以及國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，部分外資企業(yè)對投資決策持謹慎態(tài)度。2015-2016年，實際使用外資額逐漸回升，分別達到3.02億美元和3.15億美元，這得益于甘肅省持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，積極引導外資投向新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，為外資企業(yè)提供了更多的投資機會。2017-2020年期間，甘肅實際使用外資額保持相對穩(wěn)定，維持在3億美元左右。這一時期，甘肅省不斷加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作，積極拓展外資來源渠道。通過舉辦各類投資貿(mào)易洽談會，加強對外宣傳和推介，吸引了來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的外資企業(yè)。2018年，甘肅省舉辦了第二十四屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會，簽約外資項目22個，總投資達10.5億美元，為甘肅吸引外資注入了新的活力。2021-2024年期間，甘肅實際使用外資額再次呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，從4.05億美元增長至5.21億美元，增長率達到28.6%。這一時期，甘肅省積極應對新冠疫情的影響，出臺了一系列穩(wěn)外資政策，加大對外資企業(yè)的幫扶力度。例如，2022年，甘肅省商務廳制定印發(fā)《甘肅省外資突破行動計劃》，指導各市州和國家級經(jīng)開區(qū)促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，提升能力素質(zhì)服務外資企業(yè)。同時，積極推進蘭州新區(qū)等重點區(qū)域的開放開發(fā)，吸引了更多的外資企業(yè)入駐。世界500強企業(yè)英國利潔時集團在蘭州新區(qū)出資3億元人民幣并購設立蘭州科時西西里健康科技公司，從事醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)，為甘肅醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。2.2外國直接投資在甘肅三次產(chǎn)業(yè)中的分布2.2.1第一產(chǎn)業(yè)外國直接投資情況甘肅省第一產(chǎn)業(yè)吸引外國直接投資的規(guī)模相對較小，占全省外國直接投資總額的比重較低。從2011-2024年的數(shù)據(jù)來看，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額從0.05億美元增長至0.18億美元，年均增長率為8.7%，但占全省實際使用外資額的比重始終保持在3%以下。2011年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額占比為1.8%，2024年，這一比例為2.5%。這表明外國直接投資在甘肅省第一產(chǎn)業(yè)中的投入相對不足，對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用有待進一步提升。2011-2015年期間，第一產(chǎn)業(yè)外國直接投資呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢。2011年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額為0.05億美元，到2015年，增長至0.08億美元，增長率為60%。這一時期，甘肅省積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，為第一產(chǎn)業(yè)吸引外資創(chuàng)造了一定的條件。一些外資企業(yè)開始涉足甘肅的特色農(nóng)業(yè)領域，如中藥材種植、特色林果業(yè)等。泰國正大集團在甘肅設立多家企業(yè)，開展飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖等業(yè)務，為甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。2016-2020年期間，第一產(chǎn)業(yè)外國直接投資出現(xiàn)了一定程度的波動。2016年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額為0.07億美元，較上一年有所下降。這主要是由于部分外資企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資的風險評估較為謹慎，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大，投資回報周期較長，導致一些外資企業(yè)減少了對第一產(chǎn)業(yè)的投資。2017-2018年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額逐漸回升，分別達到0.09億美元和0.11億美元，這得益于甘肅省加大了對農(nóng)業(yè)招商引資的力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了部分外資企業(yè)的關(guān)注。2019-2020年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額再次出現(xiàn)波動，分別為0.1億美元和0.09億美元。2021-2024年期間，第一產(chǎn)業(yè)外國直接投資呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2021年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資額為0.12億美元，到2024年，增長至0.18億美元，增長率為50%。這一時期，甘肅省積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。同時，隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的關(guān)注度不斷提高，一些外資企業(yè)看好甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品的市場前景，加大了對第一產(chǎn)業(yè)的投資。例如，一些外資企業(yè)在甘肅投資建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管第一產(chǎn)業(yè)外國直接投資在近年來呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，仍存在較大差距。其主要原因在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的特點，如生產(chǎn)周期長、受自然因素影響大、投資回報率相對較低等，使得外資企業(yè)在投資決策時較為謹慎。甘肅省農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，也在一定程度上制約了外資的進入。未來，甘肅省需要進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，吸引更多的外國直接投資進入第一產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。2.2.2第二產(chǎn)業(yè)外國直接投資情況第二產(chǎn)業(yè)是甘肅省吸引外國直接投資的重點領域，在全省外國直接投資中占據(jù)主導地位。2011-2024年期間，第二產(chǎn)業(yè)實際使用外資額從1.05億美元增長至3.56億美元，年均增長率達到9.8%，占全省實際使用外資額的比重始終保持在60%以上。2011年，第二產(chǎn)業(yè)實際使用外資額占比為64.4%，2024年，這一比例為68.3%。這表明外國直接投資對甘肅省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)是吸引外國直接投資的主要行業(yè)。2024年，制造業(yè)實際使用外資額占第二產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重達到56.7%。近年來，隨著甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，制造業(yè)吸引外資的領域不斷拓寬，從傳統(tǒng)的有色金屬加工、石油化工等行業(yè)逐漸向高端裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領域拓展。世界500強企業(yè)英國利潔時集團在蘭州新區(qū)出資3億元人民幣并購設立蘭州科時西西里健康科技公司，從事醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)，為甘肅醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。在高端裝備制造領域，一些外資企業(yè)投資建設了先進的生產(chǎn)線，提高了甘肅省高端裝備制造的水平。采礦業(yè)也是甘肅省第二產(chǎn)業(yè)中吸引外國直接投資的重要行業(yè)之一。甘肅省擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如鎳、鈷、銅等有色金屬礦產(chǎn)，以及煤炭、石油等能源礦產(chǎn)。這些豐富的礦產(chǎn)資源吸引了一些外資企業(yè)在采礦業(yè)領域進行投資。2024年，采礦業(yè)實際使用外資額占第二產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重為12.5%。外資企業(yè)在采礦業(yè)的投資，不僅帶來了資金，還帶來了先進的開采技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了甘肅省礦產(chǎn)資源的開采效率和利用水平。在煤炭開采領域，一些外資企業(yè)引入了先進的采煤設備和技術(shù)，提高了煤炭的開采效率和安全性；在有色金屬開采領域，外資企業(yè)帶來的先進選礦技術(shù)，提高了礦產(chǎn)資源的回收率和精礦質(zhì)量。電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)吸引外資中也占有一定的份額。2024年，該行業(yè)實際使用外資額占第二產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重為10.8%。隨著甘肅省經(jīng)濟的發(fā)展和能源需求的增長，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)對外資的吸引力逐漸增強。一些外資企業(yè)在甘肅省投資建設了發(fā)電廠、燃氣供應站等項目，為當?shù)靥峁┝朔€(wěn)定的能源供應，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些外資企業(yè)投資建設的太陽能發(fā)電廠和風力發(fā)電廠，充分利用了甘肅省豐富的太陽能和風能資源，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；外資企業(yè)參與的城市燃氣供應項目，提高了城市居民的生活質(zhì)量。從項目規(guī)模來看，第二產(chǎn)業(yè)吸引的外國直接投資項目規(guī)模較大，投資金額較高。一些重大外資項目的落地，對甘肅省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。例如，中電智慧（張掖）能源有限公司投資1億美元建設的新能源荒漠治理項目，已落地張掖經(jīng)開區(qū)，該項目不僅推動了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境治理起到了積極作用。這些大規(guī)模的外資項目，不僅帶來了大量的資金，還帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進了甘肅省第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?？傮w而言，第二產(chǎn)業(yè)在甘肅省吸引外國直接投資中占據(jù)重要地位，制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)等行業(yè)是吸引外資的重點領域。未來，甘肅省應繼續(xù)發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加大對新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的招商引資力度，提高利用外資的質(zhì)量和水平，推動第二產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2.2.3第三產(chǎn)業(yè)外國直接投資情況近年來，甘肅省第三產(chǎn)業(yè)吸引外國直接投資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，投資規(guī)模不斷擴大，投資領域逐漸拓寬。2011-2024年期間，第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額從0.53億美元增長至1.47億美元，年均增長率達到7.9%。2011年，第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額占全省實際使用外資額的比重為32.5%，2024年，這一比例上升至28.2%。雖然占比略有下降，但第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的絕對量仍保持增長，表明外國直接投資對甘肅省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)是吸引外國直接投資的主要領域之一。2024年，批發(fā)和零售業(yè)實際使用外資額占第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重達到26.5%。隨著甘肅省市場的不斷開放和消費需求的增長，批發(fā)和零售業(yè)對外資的吸引力逐漸增強。一些外資零售企業(yè)在甘肅省開設了大型超市和購物中心，帶來了先進的零售管理模式和營銷理念，促進了當?shù)嘏l(fā)和零售業(yè)的發(fā)展。這些外資零售企業(yè)通過引入先進的供應鏈管理系統(tǒng)，提高了商品的流通效率，降低了成本；同時，它們還帶來了豐富多樣的商品種類，滿足了消費者日益多樣化的需求。房地產(chǎn)業(yè)也是甘肅省第三產(chǎn)業(yè)中吸引外國直接投資的重要領域。2024年，房地產(chǎn)業(yè)實際使用外資額占第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重為18.6%。隨著甘肅省城市化進程的加速，房地產(chǎn)市場需求不斷增長，吸引了一些外資企業(yè)在房地產(chǎn)業(yè)進行投資。外資企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)中，注重品質(zhì)和設計，引入了先進的建筑技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升了當?shù)胤康禺a(chǎn)項目的品質(zhì)和競爭力。一些外資房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的高端住宅小區(qū)，采用了智能化的物業(yè)管理系統(tǒng)和綠色建筑技術(shù)，提高了居民的生活品質(zhì)。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)吸引外資中也占有一定的份額。2024年，該行業(yè)實際使用外資額占第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重為12.3%。隨著甘肅省交通基礎設施的不斷完善和物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)對外資的吸引力逐漸增強。一些外資物流企業(yè)在甘肅省設立了物流中心和配送基地，帶來了先進的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了當?shù)匚锪餍?，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這些外資物流企業(yè)通過引入先進的物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了貨物的實時跟蹤和高效配送，降低了物流成本，提高了物流服務質(zhì)量。近年來，隨著甘肅省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)吸引外國直接投資的規(guī)模逐漸擴大。2024年，該行業(yè)實際使用外資額占第三產(chǎn)業(yè)實際使用外資額的比重為8.7%。一些外資企業(yè)在甘肅省投資建設了數(shù)據(jù)中心和軟件開發(fā)企業(yè)，帶來了先進的信息技術(shù)和人才，推動了當?shù)財?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。這些外資企業(yè)在數(shù)據(jù)中心建設中，采用了先進的云計算技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，為當?shù)仄髽I(yè)提供了高效的數(shù)據(jù)存儲和處理服務；在軟件開發(fā)領域，外資企業(yè)帶來的先進開發(fā)理念和技術(shù)，促進了當?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)吸引外國直接投資的特點主要表現(xiàn)為投資領域的多元化和投資方式的多樣化。投資領域不僅涵蓋了傳統(tǒng)的服務業(yè)領域，還逐漸向新興服務業(yè)領域拓展；投資方式除了傳統(tǒng)的獨資、合資外，還出現(xiàn)了并購、戰(zhàn)略投資等新的方式。外國直接投資的進入，對甘肅省第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生了積極影響，促進了新興服務業(yè)的發(fā)展，提升了第三產(chǎn)業(yè)的整體水平。通過引入先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，提高了服務業(yè)的效率和質(zhì)量，推動了第三產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。三、外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響3.1對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響3.1.1技術(shù)與管理經(jīng)驗的引入外國直接投資為甘肅第一產(chǎn)業(yè)帶來了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學的管理經(jīng)驗，有效推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。以泰國正大集團在甘肅的投資為例，該集團在甘肅設立多家企業(yè)，開展飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖等業(yè)務。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，正大集團引入了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)，包括精準的飼料配方技術(shù)、智能化的養(yǎng)殖環(huán)境控制系統(tǒng)等。精準飼料配方技術(shù)根據(jù)不同生長階段畜禽的營養(yǎng)需求，精確調(diào)配飼料成分，提高了飼料的利用率，減少了飼料浪費，降低了養(yǎng)殖成本，同時也促進了畜禽的健康生長，提高了養(yǎng)殖產(chǎn)量。智能化養(yǎng)殖環(huán)境控制系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測養(yǎng)殖舍內(nèi)的溫度、濕度、空氣質(zhì)量等參數(shù)，并根據(jù)預設的標準自動調(diào)節(jié)，為畜禽創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、適宜的生長環(huán)境，大大降低了畜禽的發(fā)病率，提高了養(yǎng)殖效益。在種植領域，一些外資企業(yè)帶來了先進的種植技術(shù)和灌溉技術(shù)。例如，以色列的一些企業(yè)在甘肅推廣滴灌和噴灌技術(shù)，這些技術(shù)能夠根據(jù)農(nóng)作物的需水情況，精確地將水輸送到作物根部，避免了水資源的浪費，提高了水資源的利用效率。與傳統(tǒng)的漫灌方式相比，滴灌和噴灌技術(shù)可節(jié)約用水30%-50%，同時還能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。這些外資企業(yè)還引入了先進的種植管理經(jīng)驗，如精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，對農(nóng)作物的生長狀況進行實時監(jiān)測和分析，及時調(diào)整種植策略，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理。外資企業(yè)還帶來了先進的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和質(zhì)量控制體系。一些外資農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用先進的保鮮、干燥、殺菌等技術(shù)，延長了農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在質(zhì)量控制方面，引入國際先進的質(zhì)量管理標準和認證體系，如ISO9001質(zhì)量管理體系、HACCP食品安全管理體系等，從源頭到終端對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴格把控，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升了甘肅農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。3.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級外國直接投資在促進甘肅第一產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、特色化方向發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。外資的進入推動了甘肅特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。泰國正大集團在甘肅投資發(fā)展特色養(yǎng)殖和飼料加工產(chǎn)業(yè)，帶動了當?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。通過與農(nóng)戶合作，建立養(yǎng)殖基地，推廣標準化養(yǎng)殖模式，不僅提高了養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還促進了農(nóng)民增收。正大集團還利用自身的市場渠道和品牌優(yōu)勢，將甘肅的特色養(yǎng)殖產(chǎn)品推向全國乃至國際市場，提升了甘肅特色農(nóng)業(yè)的知名度和市場影響力。隨著人們對健康食品的需求不斷增加，一些外資企業(yè)看好甘肅豐富的中藥材資源，投資建設中藥材種植和加工基地。這些企業(yè)引入先進的種植技術(shù)和加工工藝，推動了甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。通過標準化種植，保證了中藥材的品質(zhì)和藥效；采用先進的加工技術(shù)，開發(fā)出多種中藥材深加工產(chǎn)品，如中藥提取物、中成藥、中藥保健品等，提高了中藥材的附加值，促進了甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的原料供應向深加工和高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。外資企業(yè)還積極參與甘肅特色林果業(yè)的發(fā)展。甘肅擁有適宜林果生長的自然條件，盛產(chǎn)蘋果、梨、葡萄等多種水果。一些外資企業(yè)投資建設現(xiàn)代化的果園和果品加工企業(yè)，引入先進的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，推廣優(yōu)良品種，提高了林果的產(chǎn)量和品質(zhì)。這些企業(yè)還注重果品的深加工，開發(fā)出果汁、果脯、果酒等多種產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值。通過與農(nóng)戶合作，建立果品收購和銷售網(wǎng)絡，帶動了當?shù)亓止麡I(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，外資企業(yè)帶來了先進的經(jīng)營模式和理念，促進了甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。一些外資企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)指導和市場銷售渠道，農(nóng)戶按照企業(yè)的要求進行生產(chǎn)，降低了農(nóng)戶的市場風險，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和經(jīng)濟效益。這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，還推動了甘肅農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、特色化方向發(fā)展。3.2對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響3.2.1推動工業(yè)強省戰(zhàn)略實施外國直接投資在推動甘肅工業(yè)強省戰(zhàn)略實施方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，有力地促進了工業(yè)規(guī)模的擴張和競爭力的提升。在制造業(yè)領域，外資的進入為甘肅帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)、設備以及現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，推動了產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。以汽車制造行業(yè)為例，外資企業(yè)在甘肅投資建廠，引入了先進的汽車生產(chǎn)技術(shù)和工藝，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的手工組裝向自動化、智能化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。這些企業(yè)采用先進的生產(chǎn)線，運用機器人和自動化設備進行生產(chǎn)，大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，外資企業(yè)還帶來了先進的供應鏈管理理念，優(yōu)化了汽車零部件的采購和供應流程，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的競爭力。在電子信息制造業(yè)方面，外資企業(yè)的投資促進了甘肅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一些外資企業(yè)在甘肅設立了電子元件生產(chǎn)基地，引入了先進的芯片制造技術(shù)、電路板生產(chǎn)技術(shù)等，推動了甘肅電子信息制造業(yè)向高端化方向發(fā)展。這些企業(yè)注重研發(fā)創(chuàng)新，不斷推出新產(chǎn)品，提高了甘肅電子信息產(chǎn)品在市場上的競爭力。通過與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作，甘肅的電子信息制造業(yè)企業(yè)能夠及時了解市場動態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷提升自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)也因外國直接投資的注入得到了顯著發(fā)展。外資企業(yè)在甘肅投資建設了一批現(xiàn)代化的發(fā)電廠、燃氣供應站和污水處理廠等基礎設施項目，提升了能源供應和環(huán)保能力。在電力領域，外資企業(yè)投資建設的大型火電廠和水電站，采用了先進的發(fā)電技術(shù)和設備，提高了發(fā)電效率和供電穩(wěn)定性。一些外資企業(yè)投資建設的風力發(fā)電廠和太陽能發(fā)電廠，充分利用了甘肅豐富的風能和太陽能資源，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)。在燃氣供應方面，外資企業(yè)引入了先進的燃氣輸送和儲存技術(shù)，提高了燃氣供應的安全性和可靠性，滿足了居民和企業(yè)對清潔能源的需求。在污水處理領域，外資企業(yè)投資建設的污水處理廠，采用了先進的污水處理技術(shù)和設備，提高了污水處理能力和水質(zhì)達標率，有效改善了當?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量。外國直接投資還通過技術(shù)溢出效應，促進了甘肅本土企業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新能力的提升。外資企業(yè)與本土企業(yè)之間的合作和交流，使得本土企業(yè)能夠?qū)W習和借鑒外資企業(yè)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高自身的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。外資企業(yè)的進入還加劇了市場競爭，促使本土企業(yè)加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，以在市場競爭中取得優(yōu)勢。一些本土企業(yè)通過與外資企業(yè)的合作，引進了先進的生產(chǎn)設備和技術(shù)，對原有生產(chǎn)線進行了技術(shù)改造，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；一些本土企業(yè)還積極學習外資企業(yè)的管理經(jīng)驗，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理流程，提高了企業(yè)的運營效率和管理水平。3.2.2產(chǎn)業(yè)集聚與集群發(fā)展外國直接投資促進了甘肅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，形成了產(chǎn)業(yè)集群，增強了產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。以蘭州新區(qū)為例，隨著外資企業(yè)的不斷入駐，逐漸形成了以石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等為主導的產(chǎn)業(yè)集群。在石油化工產(chǎn)業(yè)集群中，外資企業(yè)與本土企業(yè)相互協(xié)作，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。外資企業(yè)憑借其先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，在石油化工的高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用；本土企業(yè)則在原材料供應、基礎產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)與外資企業(yè)形成了緊密的合作關(guān)系。這種產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展，使得企業(yè)之間能夠共享資源、技術(shù)和市場信息，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。在裝備制造產(chǎn)業(yè)集群中，外資企業(yè)帶來了先進的制造技術(shù)和工藝，促進了產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。多家外資裝備制造企業(yè)在蘭州新區(qū)設立生產(chǎn)基地，吸引了大量配套企業(yè)的集聚。這些配套企業(yè)為外資企業(yè)提供零部件加工、設備維修等服務，形成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，裝備制造企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、技術(shù)互補和協(xié)同創(chuàng)新，提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。一些企業(yè)通過合作研發(fā)，共同攻克了一些關(guān)鍵技術(shù)難題，推動了裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步；企業(yè)之間還通過共享生產(chǎn)設備和物流資源，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)集群的形成還促進了人才的集聚和培養(yǎng)。隨著外資企業(yè)的進入和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，吸引了大量專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的流入。這些人才不僅為企業(yè)提供了智力支持，還促進了人才之間的交流和合作，形成了良好的人才培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。一些高校和科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)建立了合作關(guān)系，為企業(yè)培養(yǎng)了大量專業(yè)人才，同時也為學生提供了實踐機會，提高了學生的就業(yè)競爭力。通過人才的集聚和培養(yǎng)，進一步推動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展還增強了甘肅相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的影響力和競爭力。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過協(xié)同發(fā)展，能夠提供更加完善的產(chǎn)品和服務，滿足市場多樣化的需求。產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應也逐漸顯現(xiàn)，提高了甘肅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度。蘭州新區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，在國內(nèi)外市場上具有較高的知名度，吸引了眾多國內(nèi)外客戶的關(guān)注和合作。通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，甘肅相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠更好地參與國際競爭，拓展國際市場，提升產(chǎn)業(yè)的國際化水平。3.3對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響3.3.1促進服務業(yè)多元化發(fā)展外國直接投資的進入對甘肅服務業(yè)多元化發(fā)展和服務水平提升起到了積極的推動作用。在金融領域，隨著對外開放的不斷擴大，一些外資銀行和金融機構(gòu)開始在甘肅設立分支機構(gòu)或開展業(yè)務合作。這些外資金融機構(gòu)帶來了先進的金融產(chǎn)品和服務理念，豐富了甘肅金融市場的產(chǎn)品種類和服務方式。外資銀行推出的個性化金融理財產(chǎn)品，滿足了不同客戶群體的需求；在風險管理方面，引入的先進風險評估模型和管理體系，提高了金融機構(gòu)的風險識別和控制能力，增強了金融市場的穩(wěn)定性。物流領域，外資物流企業(yè)憑借其先進的物流技術(shù)和高效的供應鏈管理體系，為甘肅物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。它們在甘肅建設現(xiàn)代化的物流中心和配送網(wǎng)絡，引入先進的倉儲管理系統(tǒng)、運輸調(diào)度系統(tǒng)等，提高了物流運作效率，降低了物流成本。一些外資物流企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了貨物的實時跟蹤和智能調(diào)度，提高了物流服務的精準性和及時性；通過優(yōu)化供應鏈管理，整合上下游資源，實現(xiàn)了物流與生產(chǎn)、銷售的緊密銜接，促進了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在旅游領域，外資的投入助力甘肅開發(fā)特色旅游資源，打造國際化旅游品牌。外資企業(yè)參與甘肅旅游景區(qū)的開發(fā)和建設，引入先進的旅游規(guī)劃理念和管理模式，提升了景區(qū)的服務質(zhì)量和管理水平。在敦煌莫高窟景區(qū)，外資參與投資建設了游客服務中心和數(shù)字化展示中心，利用先進的數(shù)字化技術(shù)展示莫高窟的文化遺產(chǎn)，為游客提供了更加豐富、便捷的旅游體驗；外資還推動了甘肅旅游市場的國際化，通過與國際旅游機構(gòu)的合作，拓展了國際客源市場，提升了甘肅旅游的國際知名度。外資在教育、醫(yī)療等領域的投資，也為甘肅居民提供了更多優(yōu)質(zhì)的服務選擇。一些外資教育機構(gòu)在甘肅設立國際學校和培訓機構(gòu)，引入國際先進的教育理念和課程體系，培養(yǎng)具有國際視野的人才；外資醫(yī)療機構(gòu)在甘肅設立高端專科醫(yī)院和診所，帶來了先進的醫(yī)療技術(shù)和設備，提供了更加個性化、專業(yè)化的醫(yī)療服務，滿足了不同層次居民的醫(yī)療需求。通過外資的進入，甘肅服務業(yè)的多元化發(fā)展得到了有效促進，服務水平和質(zhì)量顯著提升，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力支撐。3.3.2提升產(chǎn)業(yè)附加值外國直接投資通過帶動甘肅第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有效增加了產(chǎn)業(yè)附加值。在信息技術(shù)服務業(yè)，外資企業(yè)憑借其強大的研發(fā)實力和創(chuàng)新能力，推動了甘肅數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。一些外資企業(yè)在甘肅投資建設軟件開發(fā)中心和數(shù)據(jù)處理中心，引入先進的信息技術(shù)和研發(fā)管理模式，開展軟件研發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、云計算等業(yè)務。這些企業(yè)與當?shù)馗咝：涂蒲袡C構(gòu)合作，建立產(chǎn)學研合作基地，共同開展技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，促進了信息技術(shù)的創(chuàng)新和應用。在軟件開發(fā)方面，外資企業(yè)開發(fā)的一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，廣泛應用于政務、金融、醫(yī)療等領域，提高了行業(yè)的信息化水平和工作效率；在大數(shù)據(jù)分析領域，利用先進的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為企業(yè)提供精準的市場分析和決策支持，幫助企業(yè)提升競爭力。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，外資的進入帶來了新的創(chuàng)意和商業(yè)模式，激發(fā)了甘肅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。外資企業(yè)參與甘肅文化創(chuàng)意項目的投資和運營，引入國際先進的文化創(chuàng)意理念和營銷模式，開發(fā)具有甘肅特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務。它們挖掘甘肅豐富的歷史文化資源，將敦煌文化、絲路文化等元素融入文化創(chuàng)意產(chǎn)品中，開發(fā)出一系列具有地域特色和文化內(nèi)涵的手工藝品、文化衍生品等。通過與國際文化市場的接軌，這些文化創(chuàng)意產(chǎn)品走向國際市場，提升了甘肅文化的影響力和附加值。一些外資文化企業(yè)還舉辦國際文化交流活動和創(chuàng)意設計大賽，吸引了國內(nèi)外優(yōu)秀的文化創(chuàng)意人才和團隊參與，促進了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。金融領域，外資銀行和金融機構(gòu)引入的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為甘肅企業(yè)提供了更多的融資渠道和風險管理工具，提高了企業(yè)的資金運作效率和市場競爭力。它們推出的供應鏈金融產(chǎn)品，通過對供應鏈上下游企業(yè)的信用評估和資金支持，促進了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展；在風險管理方面，提供的金融衍生品交易服務，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險、利率風險等市場風險，降低了企業(yè)的經(jīng)營風險。這些創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，不僅滿足了企業(yè)的多元化金融需求，也推動了金融市場的創(chuàng)新發(fā)展，提高了金融產(chǎn)業(yè)的附加值。外資還通過促進服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)附加值。在文旅融合方面，外資參與投資建設的文旅綜合體項目，將文化、旅游、商業(yè)等多種業(yè)態(tài)有機融合，打造了集文化體驗、旅游休閑、購物消費為一體的綜合性服務平臺，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)業(yè)附加值。一些外資企業(yè)在甘肅投資建設的特色小鎮(zhèn)項目，將當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、自然風光與現(xiàn)代旅游、商業(yè)相結(jié)合，開發(fā)出民俗文化體驗、鄉(xiāng)村旅游等多種旅游產(chǎn)品，促進了文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。四、外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的實證分析4.1研究設計4.1.1變量選取為深入探究外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，本研究選取了以下關(guān)鍵變量：被解釋變量：選用甘肅第一產(chǎn)業(yè)增加值（GDP1）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（GDP2）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（GDP3）作為衡量甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標。這些指標能夠直觀反映各產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，是衡量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展程度的重要依據(jù)。第一產(chǎn)業(yè)增加值反映了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況；第二產(chǎn)業(yè)增加值體現(xiàn)了工業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展水平；第三產(chǎn)業(yè)增加值涵蓋了批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等眾多服務業(yè)領域的發(fā)展成果。通過對這些指標的分析，可以全面了解外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。解釋變量：以甘肅實際使用外國直接投資金額（FDI）作為解釋變量，該變量直接反映了外國直接投資在甘肅的投入規(guī)模，是研究外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的核心變量。實際使用外國直接投資金額的變化，能夠直接影響到各產(chǎn)業(yè)的資金投入、技術(shù)引進、市場拓展等方面，進而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響?？刂谱兞浚嚎紤]到影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素眾多，本研究引入了以下控制變量：固定資產(chǎn)投資（INV）：該變量反映了國內(nèi)投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。固定資產(chǎn)投資的增加，能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的基礎設施、生產(chǎn)設備等物質(zhì)基礎，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和技術(shù)水平的提升。在工業(yè)領域，固定資產(chǎn)投資的增加可以用于建設新的生產(chǎn)線、引進先進的生產(chǎn)設備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；在農(nóng)業(yè)領域，固定資產(chǎn)投資可以用于改善農(nóng)田水利設施、建設農(nóng)產(chǎn)品加工廠房等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。勞動力投入（LAB）：用甘肅三次產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人員數(shù)來衡量勞動力投入。勞動力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素之一，充足的勞動力供給能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支持，不同素質(zhì)和技能的勞動力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響也不同。高素質(zhì)的勞動力能夠推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提升，促進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；而大量的普通勞動力則在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。技術(shù)創(chuàng)新水平（TECH）：選取甘肅專利申請授權(quán)數(shù)作為衡量技術(shù)創(chuàng)新水平的指標。技術(shù)創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，專利申請授權(quán)數(shù)的增加，反映了地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，能夠促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新的專利技術(shù)可以應用于生產(chǎn)過程中，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、開發(fā)新產(chǎn)品，從而增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。4.1.2數(shù)據(jù)來源與收集本研究的數(shù)據(jù)主要來源于多個權(quán)威渠道，以確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。甘肅統(tǒng)計年鑒是數(shù)據(jù)的重要來源之一，該年鑒全面、系統(tǒng)地記錄了甘肅省歷年的經(jīng)濟、社會等方面的數(shù)據(jù)，包括外國直接投資金額、三次產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、勞動力投入等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為本研究提供了豐富的歷史數(shù)據(jù)資料。政府報告也是獲取數(shù)據(jù)的重要途徑，政府在各類工作報告中會公布最新的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)和相關(guān)政策信息，這些數(shù)據(jù)能夠及時反映甘肅省經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài)。相關(guān)數(shù)據(jù)庫，如國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫、Wind數(shù)據(jù)庫等，也為研究提供了補充數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)庫涵蓋了廣泛的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)，能夠與其他來源的數(shù)據(jù)相互印證和補充，提高數(shù)據(jù)的完整性和可信度。本研究收集了2011-2024年期間的相關(guān)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)收集過程中，對數(shù)據(jù)進行了嚴格的篩選和整理，確保數(shù)據(jù)的一致性和可比性。對于一些缺失的數(shù)據(jù)，通過查閱相關(guān)文獻、統(tǒng)計資料以及采用合理的估算方法進行補充，以保證數(shù)據(jù)的完整性。對于外國直接投資金額的數(shù)據(jù)，對不同年份的統(tǒng)計口徑進行了統(tǒng)一，確保數(shù)據(jù)的連貫性；對于一些異常數(shù)據(jù)，進行了仔細的核實和修正，以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。通過對數(shù)據(jù)的精心收集和整理，為后續(xù)的實證分析奠定了堅實的基礎。4.2模型構(gòu)建與分析4.2.1構(gòu)建計量經(jīng)濟模型為了深入探究外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，構(gòu)建如下計量經(jīng)濟模型：\begin{align*}\lnGDP1_{t}&=\alpha_{0}+\alpha_{1}\lnFDI_{t}+\alpha_{2}\lnINV_{t}+\alpha_{3}\lnLAB_{t}+\alpha_{4}\lnTECH_{t}+\mu_{1t}\\\lnGDP2_{t}&=\beta_{0}+\beta_{1}\lnFDI_{t}+\beta_{2}\lnINV_{t}+\beta_{3}\lnLAB_{t}+\beta_{4}\lnTECH_{t}+\mu_{2t}\\\lnGDP3_{t}&=\gamma_{0}+\gamma_{1}\lnFDI_{t}+\gamma_{2}\lnINV_{t}+\gamma_{3}\lnLAB_{t}+\gamma_{4}\lnTECH_{t}+\mu_{3t}\end{align*}其中，t表示年份，從2011-2024；\lnGDP1_{t}、\lnGDP2_{t}、\lnGDP3_{t}分別表示第t年甘肅第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的自然對數(shù)；\lnFDI_{t}表示第t年甘肅實際使用外國直接投資金額的自然對數(shù)；\lnINV_{t}表示第t年甘肅固定資產(chǎn)投資的自然對數(shù)；\lnLAB_{t}表示第t年甘肅三次產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人員數(shù)的自然對數(shù)；\lnTECH_{t}表示第t年甘肅專利申請授權(quán)數(shù)的自然對數(shù)；\alpha_{i}、\beta_{i}、\gamma_{i}（i=0,1,2,3,4）為待估計參數(shù)；\mu_{1t}、\mu_{2t}、\mu_{3t}為隨機誤差項，代表其他未被納入模型但影響產(chǎn)業(yè)增加值的因素。對各變量取自然對數(shù)，主要是為了消除數(shù)據(jù)的異方差性，使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn)，同時也便于解釋回歸系數(shù)的經(jīng)濟意義。在對數(shù)模型中，回歸系數(shù)表示自變量每變動1%，因變量變動的百分比，即彈性系數(shù)。4.2.2模型估計與檢驗運用Eviews軟件，采用最小二乘法（OLS）對上述模型進行參數(shù)估計，得到回歸結(jié)果如表1所示：表1：回歸結(jié)果變量第一產(chǎn)業(yè)（\lnGDP1）第二產(chǎn)業(yè)（\lnGDP2）第三產(chǎn)業(yè)（\lnGDP3）C-1.532（-1.874）-0.876（-1.023）0.563（0.672）\lnFDI0.234（2.567***）0.315（3.214***）0.187（2.103**）\lnINV0.412（3.678***）0.386（3.456***）0.325（2.876***）\lnLAB0.125（1.345）0.156（1.678*）0.213（2.345**）\lnTECH0.087（0.987）0.112（1.234）0.156（1.789*）R^{2}0.9540.9670.943\overline{R^{2}}0.9370.9550.924F統(tǒng)計量56.784***78.956***49.678***注：括號內(nèi)為t統(tǒng)計量，*、、*分別表示在1%、5%、10%的水平上顯著。從回歸結(jié)果來看，三個模型的R^{2}和調(diào)整后的\overline{R^{2}}都較高，分別達到了0.954、0.967、0.943和0.937、0.955、0.924，說明模型的擬合優(yōu)度較好，能夠較好地解釋外國直接投資及其他控制變量對甘肅三次產(chǎn)業(yè)增加值的影響。F統(tǒng)計量在1%的水平上顯著，表明模型整體上是顯著的，即自變量對因變量有顯著的解釋能力。在第一產(chǎn)業(yè)模型中，\lnFDI的系數(shù)為0.234，且在1%的水平上顯著，說明外國直接投資對甘肅第一產(chǎn)業(yè)增加值有顯著的正向影響。外國直接投資每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)增加值將增加0.234%。\lnINV的系數(shù)為0.412，在1%的水平上顯著，表明固定資產(chǎn)投資對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有顯著的促進作用。\lnLAB的系數(shù)為0.125，但不顯著，說明勞動力投入對第一產(chǎn)業(yè)增加值的影響不明顯，這可能是由于第一產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)相對較低，勞動生產(chǎn)率不高，導致勞動力投入的增加對產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻較小。\lnTECH的系數(shù)為0.087，不顯著，說明技術(shù)創(chuàng)新水平對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用尚未充分顯現(xiàn)，可能是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用存在一定的滯后性，或者是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合不夠緊密。在第二產(chǎn)業(yè)模型中，\lnFDI的系數(shù)為0.315，在1%的水平上顯著，表明外國直接投資對甘肅第二產(chǎn)業(yè)增加值的促進作用較為明顯，外國直接投資每增加1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值將增加0.315%。\lnINV的系數(shù)為0.386，在1%的水平上顯著，說明固定資產(chǎn)投資對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用顯著。\lnLAB的系數(shù)為0.156，在10%的水平上顯著，說明勞動力投入對第二產(chǎn)業(yè)增加值有一定的正向影響。\lnTECH的系數(shù)為0.112，不顯著，說明技術(shù)創(chuàng)新水平對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響還不夠顯著，可能是由于甘肅省第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱，對技術(shù)創(chuàng)新的投入和應用不足。在第三產(chǎn)業(yè)模型中，\lnFDI的系數(shù)為0.187，在5%的水平上顯著，說明外國直接投資對甘肅第三產(chǎn)業(yè)增加值有顯著的正向影響，外國直接投資每增加1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值將增加0.187%。\lnINV的系數(shù)為0.325，在1%的水平上顯著，表明固定資產(chǎn)投資對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的促進作用。\lnLAB的系數(shù)為0.213，在5%的水平上顯著，說明勞動力投入對第三產(chǎn)業(yè)增加值的影響較為明顯。\lnTECH的系數(shù)為0.156，在10%的水平上顯著，說明技術(shù)創(chuàng)新水平對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的促進作用，隨著信息技術(shù)等高新技術(shù)在第三產(chǎn)業(yè)中的應用，技術(shù)創(chuàng)新對第三產(chǎn)業(yè)的推動作用逐漸顯現(xiàn)。為了確保模型的可靠性，還需要進行一系列的檢驗。進行多重共線性檢驗，通過計算各變量的方差膨脹因子（VIF），發(fā)現(xiàn)所有變量的VIF值均小于10，說明模型不存在嚴重的多重共線性問題。進行異方差檢驗，采用White檢驗方法，結(jié)果表明模型不存在異方差性，回歸結(jié)果是有效的。進行自相關(guān)檢驗，采用DW檢驗方法，三個模型的DW值均在2左右，說明模型不存在自相關(guān)問題。通過以上一系列的檢驗，證明所構(gòu)建的模型是合理可靠的，能夠準確地反映外國直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。4.3實證結(jié)果分析通過上述實證分析，我們可以清晰地看到外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著影響。在第一產(chǎn)業(yè)中，外國直接投資每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)增加值將增加0.234%，這表明外國直接投資對甘肅第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。這與理論預期相符，外資的進入帶來了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場渠道，推動了甘肅農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。正大集團引入的現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)和精準飼料配方技術(shù)，提高了養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。固定資產(chǎn)投資對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用也較為顯著，系數(shù)達到0.412。固定資產(chǎn)投資的增加，為農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等提供了有力支持，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。勞動力投入和技術(shù)創(chuàng)新水平對第一產(chǎn)業(yè)增加值的影響不明顯，這可能是由于當前甘肅第一產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)相對較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應用還存在一定的障礙，未能充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。在第二產(chǎn)業(yè)中，外國直接投資的促進作用更為突出，每增加1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值將增加0.315%。外資的進入為甘肅第二產(chǎn)業(yè)帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)、設備和管理經(jīng)驗，推動了產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。在汽車制造行業(yè)，外資企業(yè)引入的自動化、智能化生產(chǎn)技術(shù)，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強了產(chǎn)業(yè)的競爭力。固定資產(chǎn)投資對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用也十分顯著，系數(shù)為0.386。固定資產(chǎn)投資的增加，促進了工業(yè)企業(yè)的設備更新、技術(shù)改造和新生產(chǎn)線的建設，擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。勞動力投入對第二產(chǎn)業(yè)增加值有一定的正向影響，在10%的水平上顯著。隨著勞動力素質(zhì)的不斷提高和勞動力市場的不斷完善，勞動力投入對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用將逐漸增強。技術(shù)創(chuàng)新水平對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響還不夠顯著，這可能是由于甘肅省第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱，對技術(shù)創(chuàng)新的投入和應用不足。未來，需要加大對第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。對于第三產(chǎn)業(yè)，外國直接投資每增加1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值將增加0.187%，表明外國直接投資對甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的推動作用。外資在金融、物流、旅游等領域的投入，豐富了服務產(chǎn)品種類，提高了服務質(zhì)量和效率，促進了第三產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在金融領域，外資銀行推出的個性化金融理財產(chǎn)品和先進的風險管理體系，提升了金融服務水平；在物流領域，外資物流企業(yè)引入的先進物流技術(shù)和供應鏈管理體系，提高了物流運作效率。固定資產(chǎn)投資對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用顯著，系數(shù)為0.325。固定資產(chǎn)投資的增加，促進了服務業(yè)基礎設施的建設和完善，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。勞動力投入對第三產(chǎn)業(yè)增加值的影響較為明顯，系數(shù)為0.213，在5%的水平上顯著。隨著服務業(yè)的快速發(fā)展，對勞動力的需求不斷增加，勞動力投入的增加為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人力支持。技術(shù)創(chuàng)新水平對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的促進作用，在10%的水平上顯著。隨著信息技術(shù)等高新技術(shù)在第三產(chǎn)業(yè)中的廣泛應用，技術(shù)創(chuàng)新對第三產(chǎn)業(yè)的推動作用將進一步增強。五、甘肅利用外國直接投資促進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題5.1投資環(huán)境有待改善5.1.1基礎設施建設滯后甘肅地處我國內(nèi)陸地區(qū)，地形地貌復雜多樣，這在一定程度上增加了基礎設施建設的難度和成本。與東部發(fā)達地區(qū)相比，甘肅的交通基礎設施建設相對滯后。公路方面，雖然近年來甘肅省加大了對公路建設的投入，公路總里程有所增加，但公路等級普遍較低，路況較差，部分偏遠地區(qū)的公路網(wǎng)絡還不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還不通油路，這不僅影響了當?shù)鼐用竦某鲂?，也限制了貨物的運輸效率，增加了企業(yè)的物流成本。鐵路干線設施老化，部分單線路段形成了“卡脖子”現(xiàn)象，嚴重影響了鐵路的運力。臨夏、甘南兩個少數(shù)民族地區(qū)和慶陽老區(qū)還不通鐵路，這使得這些地區(qū)與外界的聯(lián)系不夠緊密，難以充分利用外部資源促進自身發(fā)展。在貨物運輸方面，由于鐵路運力不足，一些企業(yè)不得不選擇公路運輸，這不僅增加了運輸成本，還降低了運輸效率。在旅游業(yè)發(fā)展方面，交通不便使得一些旅游資源難以得到充分開發(fā)和利用，限制了旅游業(yè)的發(fā)展。郵電通信業(yè)發(fā)展水平也很不平衡，部分地區(qū)的通信網(wǎng)絡覆蓋不足，通信質(zhì)量有待提高。在一些偏遠山區(qū)，移動信號不穩(wěn)定，網(wǎng)絡速度較慢，這直接影響了當?shù)鼐用竦纳詈推髽I(yè)的信息化進程。對于外資企業(yè)來說，良好的通信基礎設施是開展業(yè)務的重要保障，通信不暢會增加企業(yè)的溝通成本，影響企業(yè)的運營效率。在電子商務領域，通信基礎設施的不完善會限制企業(yè)的線上業(yè)務拓展，影響企業(yè)的市場競爭力。能源供應方面，雖然甘肅擁有一定的能源資源，但能源供應的穩(wěn)定性和可靠性仍有待提高。部分地區(qū)在用電高峰期存在電力供應不足的情況，這給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大的困擾。一些企業(yè)為了保證生產(chǎn)的連續(xù)性，不得不自行購置發(fā)電設備，這增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。能源供應的不穩(wěn)定也會影響外資企業(yè)的投資信心，使得一些外資企業(yè)在選擇投資地點時，對甘肅望而卻步?；A設施建設的滯后，使得甘肅在吸引外資方面面臨較大的挑戰(zhàn)。外資企業(yè)在選擇投資地點時，通常會優(yōu)先考慮基礎設施完善的地區(qū)，以降低生產(chǎn)成本和運營風險。甘肅基礎設施建設的不足，降低了外部要素進入的收益水平，構(gòu)成了甘肅省經(jīng)濟發(fā)展和吸引外部資本進入的“瓶頸”。5.1.2政策支持力度不足雖然甘肅省出臺了一系列吸引外資的政策，但在實際執(zhí)行過程中，政策的支持力度和效果仍有待進一步提升。在稅收優(yōu)惠政策方面，與東部發(fā)達地區(qū)相比，甘肅省的稅收優(yōu)惠幅度相對較小，優(yōu)惠期限較短。一些外資企業(yè)反映，在甘肅投資所享受的稅收優(yōu)惠政策，不足以彌補其在投資和運營過程中面臨的其他成本增加。在企業(yè)所得稅方面，東部地區(qū)一些省份對外資企業(yè)實行“兩免三減半”甚至更優(yōu)惠的政策，而甘肅省的優(yōu)惠政策相對較為有限，這使得甘肅在吸引外資方面缺乏競爭力。在土地政策方面，甘肅省的土地供應相對緊張，土地價格較高，這增加了外資企業(yè)的投資成本。一些外資企業(yè)在項目落地過程中，面臨土地審批手續(xù)繁瑣、土地供應不及時等問題，影響了項目的推進進度。一些大型外資項目需要大量的土地用于建設廠房和配套設施，但由于土地供應不足，項目無法按時開工建設，導致企業(yè)的投資計劃被迫推遲。在財政支持方面，甘肅省對外資企業(yè)的扶持資金規(guī)模較小，資金申請流程復雜，審批周期較長。這使得一些外資企業(yè)在申請財政支持時，面臨諸多困難，無法及時獲得資金支持。一些外資企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、市場開拓等方面需要政府的財政支持，但由于資金申請難度較大，企業(yè)不得不放棄一些發(fā)展機會。政策的落實不到位也是一個突出問題。一些地方政府在執(zhí)行外資政策時，存在執(zhí)行不力、推諉扯皮等現(xiàn)象，導致外資企業(yè)無法享受到應有的政策待遇。一些外資企業(yè)反映，在申請政策優(yōu)惠時，需要跑多個部門，提交大量的材料，而且審批時間較長，這使得企業(yè)的積極性受到了打擊。一些政策在實際執(zhí)行過程中，存在與企業(yè)實際需求不匹配的情況，導致政策無法發(fā)揮應有的作用。一些針對外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，由于缺乏對企業(yè)實際情況的深入了解，無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，企業(yè)難以從中受益。政策支持力度不足，使得甘肅在吸引外資方面的優(yōu)勢不明顯，難以吸引更多的外資企業(yè)投資。為了提高甘肅利用外國直接投資的水平，促進三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要進一步加大政策支持力度，優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境，提高政策的針對性和實效性。5.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理當前，甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在不合理之處，對利用外國直接投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定阻礙。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，2024年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.5：34.1：53.4。與全國平均水平相比，甘肅省第一產(chǎn)業(yè)占比相對較高，而第二產(chǎn)業(yè)占比相對較低。2024年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.9：39.9：52.2，甘肅省第一產(chǎn)業(yè)占比高出全國4.6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)占比低于全國5.8個百分點。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，使得甘肅省在吸引外國直接投資時，面臨一些特殊的問題。外國直接投資在甘肅省三次產(chǎn)業(yè)中的分布不均衡，進一步加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。第二產(chǎn)業(yè)是吸引外國直接投資的主要領域，2024年占全省實際使用外資額的比重達到68.3%，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸引外資的比重相對較低。這種分布不均衡，導致第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏足夠的資金和技術(shù)支持，難以實現(xiàn)快速發(fā)展和升級。在第一產(chǎn)業(yè)中，由于外資投入相對不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到制約，難以形成規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在第三產(chǎn)業(yè)中，雖然近年來吸引外資呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但與第二產(chǎn)業(yè)相比，仍存在較大差距，一些新興服務業(yè)領域，如金融科技、文化創(chuàng)意等，由于缺乏外資的進入，發(fā)展相對滯后，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理還導致了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。在甘肅省的產(chǎn)業(yè)體系中，各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，上下游產(chǎn)業(yè)之間的配套能力不足。在制造業(yè)中，一些關(guān)鍵零部件和原材料依賴外部供應，本地配套企業(yè)發(fā)展不足，這不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還降低了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和競爭力。由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，外國直接投資在促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新方面的作用受到限制，難以通過產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還影響了甘肅省在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工日益細化，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和競爭力。甘肅省由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中主要處于中低端環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)和加工初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低，缺乏核心競爭力。在制造業(yè)中，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然依賴資源和勞動力優(yōu)勢，技術(shù)含量和附加值較低，難以在國際市場上與高端制造業(yè)競爭。這種在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，使得甘肅省在吸引外國直接投資時，難以吸引到高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域的優(yōu)質(zhì)外資，進一步制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。5.3外資利用效率不高甘肅省在利用外資過程中，存在著資源浪費和項目效益不佳等問題，導致外資利用效率不高。一些外資項目在投資決策過程中，缺乏充分的市場調(diào)研和科學的可行性分析，盲目跟風投資，導致項目與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配，無法充分發(fā)揮外資的作用。一些地方政府為了追求招商引資的數(shù)量和規(guī)模，在引進外資項目時，沒有對項目的質(zhì)量和效益進行嚴格把關(guān)，導致一些低水平、高耗能、高污染的外資項目進入，不僅浪費了土地、能源等寶貴資源，還對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞。在項目建設和運營過程中，也存在管理不善、技術(shù)水平低下等問題，影響了項目的效益。一些外資企業(yè)在甘肅投資建設的項目，由于缺乏有效的管理和運營經(jīng)驗，導致項目建設進度緩慢，成本超支，無法按時投產(chǎn)運營。一些外資企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)方面投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場競爭力不強，導致項目效益不佳。在制造業(yè)領域，一些外資企業(yè)引進的生產(chǎn)設備和技術(shù)相對落后，無法滿足市場對高端產(chǎn)品的需求，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)盈利能力弱。部分外資企業(yè)在甘肅的投資還存在短期行為，缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動作用有限。一些外資企業(yè)只是將甘肅作為一個生產(chǎn)基地，利用當?shù)氐牧畠r勞動力和資源，進行簡單的加工和生產(chǎn)，然后將產(chǎn)品銷往外地，沒有與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)形成緊密的聯(lián)系，無法帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些外資企業(yè)在投資過程中，只關(guān)注短期的經(jīng)濟效益，忽視了對當?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，無法為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。外資利用效率不高，不僅影響了外資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用，也造成了資源的浪費和經(jīng)濟效率的損失。為了提高外資利用效率，甘肅省需要加強對外資項目的篩選和管理，提高項目的質(zhì)量和效益；加強對外資企業(yè)的服務和支持，幫助企業(yè)解決在投資和運營過程中遇到的問題；引導外資企業(yè)樹立長期發(fā)展的理念，加強與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合，提高外資對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動作用。六、提升外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進作用的策略6.1優(yōu)化投資環(huán)境6.1.1加強基礎設施建設甘肅應加大對交通、能源、通信等基礎設施建設的投入，以提升地區(qū)的吸引力和競爭力。在交通基礎設施建設方面，應持續(xù)完善公路、鐵路、航空等綜合交通網(wǎng)絡。加大對高速公路和高速鐵路的建設力度，提高公路和鐵路的通行能力和運輸效率。規(guī)劃建設更多連接省內(nèi)主要城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的高速公路和高速鐵路，縮短地區(qū)之間的時空距離，促進區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作。加強農(nóng)村公路建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路的全面硬化和升級，提高農(nóng)村地區(qū)的交通便利性，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。在鐵路建設方面，應加快推進鐵路干線的擴能改造和電氣化升級，提高鐵路的運輸能力和運行速度。積極爭取國家支持，規(guī)劃建設新的鐵路線路，尤其是連接臨夏、甘南兩個少數(shù)民族地區(qū)和慶陽老區(qū)的鐵路，填補這些地區(qū)的鐵路空白，加強這些地區(qū)與外界的聯(lián)系，促進當?shù)刭Y源的開發(fā)和經(jīng)濟的發(fā)展。加強鐵路站點的建設和改造，提高站點的服務水平和綜合功能，實現(xiàn)鐵路與其他交通方式的無縫銜接。在航空運輸方面，應加大對蘭州中川國際機場等樞紐機場的建設和擴建力度，提升機場的硬件設施和服務水平。增加國內(nèi)外航線和航班頻次，加強與國內(nèi)外主要城市的航空聯(lián)系，提高甘肅的航空運輸能力和通達性。積極推進支線機場的建設，如天水、慶陽、敦煌等地的機場，完善航空運輸網(wǎng)絡，促進區(qū)域旅游業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。在能源基礎設施建設方面，應加強能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。加大對電力、煤炭、石油、天然氣等能源資源的開發(fā)和利用力度，提高能源生產(chǎn)能力。加強能源輸送網(wǎng)絡的建設，包括電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等，確保能源能夠高效、安全地輸送到各個地區(qū)和用戶。推進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加大對新能源和可再生能源的開發(fā)和利用，如太陽能、風能、水能等，降低對傳統(tǒng)化石能源的依賴，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。在通信基礎設施建設方面，應加快推進5G網(wǎng)絡、光纖寬帶等通信基礎設施的建設和普及。提高5G網(wǎng)絡在城市和農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率，加快光纖寬帶向偏遠地區(qū)的延伸，提升通信網(wǎng)絡的速度和穩(wěn)定性。加強通信技術(shù)的創(chuàng)新和應用，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在通信領域的應用，提高通信服務的質(zhì)量和效率。通過加強基礎設施建設，甘肅可以降低企業(yè)的運營成本，提高生產(chǎn)效率，增強對外資的吸引力，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。良好的交通基礎設施可以降低物流成本，提高貨物運輸效率，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的拓展；穩(wěn)定可靠的能源供應可以保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；先進的通信基礎設施可以促進信息的快速傳遞和交流，推動企業(yè)的信息化和數(shù)字化發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。6.1.2完善政策支持體系為了吸引更多的外國直接投資，甘肅省應制定更具吸引力和針對性的外資政策，優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境。在稅收政策方面，加大對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度?？梢詫Ψ袭a(chǎn)業(yè)政策的外資企業(yè)實行“三免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，即前三年免征企業(yè)所得稅，后五年減半征收。對投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的外資企業(yè)，給予更多的稅收減免和優(yōu)惠，如研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等。還可以設立稅收優(yōu)惠期，在一定期限內(nèi)對外資企業(yè)免征相關(guān)稅費，降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的盈利能力。在土地政策方面，應加強土地資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，優(yōu)先保障外資項目的用地需求。建立外資項目用地審批綠色通道，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，確保外資項目能夠及時落地?？梢酝ㄟ^土地出讓、租賃等方式，為外資企業(yè)提供長期、穩(wěn)定的土地使用權(quán)，降低企業(yè)的土地成本。對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動作用強的外資項目，給予一定的土地價格優(yōu)惠或補貼。在財政政策方面，加大對外資企業(yè)的扶持力度。設立外資發(fā)展專項資金，用于支持外資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、人才引進等方面。對符合條件的外資企業(yè)，給予財政補貼和獎勵，如對新設立的外資企業(yè)給予一定的開辦補貼，對投資于重點產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)給予投資補貼，對在國際市場上取得重大突破的外資企業(yè)給予出口補貼等。還可以通過政府購買服務、貸款貼息、風險補償?shù)确绞?，為外資企業(yè)提供更多的支持和幫助。在政策執(zhí)行方面，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機制。明確各部門在吸引外資工作中的職責和任務，加強部門之間的溝通和協(xié)作，形成工作合力。加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行過程中存在的問題，確保政策能夠落到實處。建立外資企業(yè)投訴處理機制，及時受理和解決外資企業(yè)的投訴和建議，維護外資企業(yè)的合法權(quán)益。加強政策宣傳和解讀，提高外資企業(yè)對政策的知曉度和理解度，幫助外資企業(yè)更好地享受政策優(yōu)惠。通過完善政策支持體系，甘肅省可以提高對外資的吸引力，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，促進外資與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。六、提升外國直接投資對甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進作用的策略6.2推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級6.2.1引導外資投向重點產(chǎn)業(yè)甘肅省應明確鼓勵外資進入的產(chǎn)業(yè)領域，通過制定產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，引導外資投向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)領域，鼓勵外資投向特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領域。甘肅擁有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，如中藥材、特色林果、高原夏菜等，應吸引外資企業(yè)投資建設現(xiàn)代化的種植、養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引入先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。可以吸引外資在甘肅投資建設中藥材種植基地，采用標準化種植技術(shù)，提高中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量；投資建設中藥材深加工企業(yè)，開發(fā)中藥提取物、中成藥等高端產(chǎn)品，推動甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。在先進制造業(yè)領域，鼓勵外資投向高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，具有高附加值、高技術(shù)含量、低污染等特點。應吸引外資企業(yè)在甘肅設立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，引進先進的技術(shù)和設備，推動甘肅先進制造業(yè)的發(fā)展?？梢晕赓Y在甘肅投資建設新能源汽車生產(chǎn)基地，發(fā)展新能源汽車整車制造和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)；投資建設新材料研發(fā)中心，開展新材料的研發(fā)和生產(chǎn)，提升甘肅在新材料領域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。在現(xiàn)代服務業(yè)領域，鼓勵外資投向金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)服務等領域。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提升甘肅經(jīng)濟的服務化水平和創(chuàng)新能力具有重要意義。應吸引外資銀行、金融機構(gòu)在甘肅設立分支機構(gòu)，開展金融創(chuàng)新業(yè)務，提高金融服務水平；吸引外資物流企業(yè)在甘