2025年陜西省漢中市政府采購評審專家考試測試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實(shí)施條例，下列關(guān)于供應(yīng)商資格要求的表述，正確的是：A.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前2年內(nèi)未被列入失信被執(zhí)行人名單即可B.法人或其他組織的財(cái)務(wù)狀況證明必須提供年度審計(jì)報(bào)告C.依法繳納稅收的證明材料可以是近3個(gè)月任意1個(gè)月的繳納憑證D.供應(yīng)商的特定資質(zhì)要求不得與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)答案：D解析：依據(jù)《政府采購法》第二十二條及《實(shí)施條例》第二十條，采購人設(shè)定的資格條件不得指向特定供應(yīng)商，需與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相關(guān)。A項(xiàng)應(yīng)為“前3年”；B項(xiàng)“必須”表述錯(cuò)誤，可提供其他證明；C項(xiàng)應(yīng)為“近3個(gè)月”內(nèi)的繳納憑證（若為按年繳納則提供全年證明）。2.某漢中市政府采購項(xiàng)目采用競爭性磋商方式采購，采購文件規(guī)定提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間為2025年3月15日9:00。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，磋商小組與供應(yīng)商的磋商應(yīng)在何時(shí)完成？A.2025年3月15日17:00前B.2025年3月16日12:00前C.無明確時(shí)間限制，但需保證供應(yīng)商有合理時(shí)間修改響應(yīng)文件D.自首次響應(yīng)文件提交截止之日起3個(gè)工作日內(nèi)答案：C解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十六條規(guī)定，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與供應(yīng)商逐一磋商，沒有強(qiáng)制時(shí)間限制，但需保證供應(yīng)商有足夠時(shí)間根據(jù)磋商情況修改響應(yīng)文件。3.評審專家張某在參與某醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目評審時(shí)，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商A的投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)完全復(fù)制采購文件的“技術(shù)需求”部分，未提供任何技術(shù)支撐材料。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)），正確的處理方式是：A.視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標(biāo)處理B.要求供應(yīng)商A當(dāng)場補(bǔ)充技術(shù)支撐材料C.認(rèn)定技術(shù)參數(shù)符合要求，繼續(xù)評審D.以“響應(yīng)文件不完整”為由扣減分?jǐn)?shù)答案：A解析：87號(hào)令第五十一條規(guī)定，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正；但技術(shù)參數(shù)完全復(fù)制采購需求且無支撐材料，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，應(yīng)作無效投標(biāo)處理（第五十條）。4.漢中市某預(yù)算單位采購一批教學(xué)軟件，預(yù)算金額280萬元。根據(jù)《政府采購品目分類目錄》及陜西省集中采購目錄，該項(xiàng)目屬于“貨物”類還是“服務(wù)”類？A.貨物類（A0201080302行業(yè)應(yīng)用軟件）B.服務(wù)類（C020103軟件運(yùn)維服務(wù)）C.貨物類（A060501金屬質(zhì)柜類）D.服務(wù)類（C0806軟件開發(fā)服務(wù)）答案：A解析：《政府采購品目分類目錄》中，A0201080302為“行業(yè)應(yīng)用軟件”，屬于貨物類中的“計(jì)算機(jī)軟件”；若采購內(nèi)容為定制開發(fā)軟件，則屬于C0806“軟件開發(fā)服務(wù)”。本題明確為“教學(xué)軟件”采購，未提及定制開發(fā)，故屬于貨物類。5.評審專家李某在評審過程中發(fā)現(xiàn)，某供應(yīng)商的投標(biāo)保證金由其分公司賬戶轉(zhuǎn)出。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定，正確的處理是：A.投標(biāo)保證金無效，按無效投標(biāo)處理B.視為有效，因分公司是供應(yīng)商的組成部分C.要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場提供總公司授權(quán)書D.由采購人決定是否認(rèn)可答案：A解析：《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，且應(yīng)當(dāng)從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出（若為聯(lián)合體投標(biāo)，從聯(lián)合體各方基本賬戶轉(zhuǎn)出）。分公司賬戶非基本賬戶，故投標(biāo)保證金無效，投標(biāo)文件按無效處理。6.某政府采購項(xiàng)目采用單一來源采購方式，采購人與供應(yīng)商協(xié)商一致后，擬簽訂補(bǔ)充合同將采購金額增加30%。根據(jù)《政府采購法》，下列說法正確的是：A.補(bǔ)充合同金額不得超過原合同金額的10%，超過部分需重新采購B.補(bǔ)充合同金額不得超過原合同金額的20%，無需重新審批C.補(bǔ)充合同金額不受限制，只需采購人內(nèi)部審批D.補(bǔ)充合同無效，必須重新開展單一來源采購答案：A解析：《政府采購法》第四十九條規(guī)定，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。7.評審專家王某在抽取時(shí)發(fā)現(xiàn)，其妻子是某潛在供應(yīng)商的財(cái)務(wù)總監(jiān)。根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)），王某應(yīng)當(dāng)：A.在評審開始前主動(dòng)提出回避B.在評審過程中發(fā)現(xiàn)后立即回避C.無需回避，因財(cái)務(wù)總監(jiān)不直接參與投標(biāo)D.向財(cái)政部門報(bào)告后由其決定是否回避答案：A解析：198號(hào)文第二十三條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的（包括配偶、子女及其配偶等親屬在供應(yīng)商單位任職），應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。8.某貨物采購項(xiàng)目預(yù)算金額500萬元，采用公開招標(biāo)方式。投標(biāo)截止后僅有2家供應(yīng)商提交投標(biāo)文件。根據(jù)87號(hào)令，正確的處理方式是：A.繼續(xù)開標(biāo)，由評標(biāo)委員會(huì)評審后推薦中標(biāo)候選人B.終止招標(biāo)，重新組織招標(biāo)C.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為競爭性談判D.允許2家供應(yīng)商投標(biāo)，評標(biāo)委員會(huì)可直接確定中標(biāo)人答案：B解析：87號(hào)令第四十三條規(guī)定，公開招標(biāo)采購項(xiàng)目投標(biāo)截止后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，采購人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)，重新開展采購活動(dòng)。9.漢中市某單位采購辦公家具，采購文件規(guī)定“所投產(chǎn)品需通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”。供應(yīng)商B未提供該認(rèn)證證書，但提供了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？A.認(rèn)定未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標(biāo)處理B.視為響應(yīng)，因ISO系列認(rèn)證均為質(zhì)量相關(guān)C.要求供應(yīng)商B澄清ISO14001是否滿足要求D.以“認(rèn)證證書不匹配”為由扣減相應(yīng)分值答案：A解析：采購文件明確要求“ISO9001”，供應(yīng)商未提供該證書，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)要求，應(yīng)作無效投標(biāo)處理（87號(hào)令第五十條）。10.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件存在“特定品牌指向”問題（如技術(shù)參數(shù)僅某品牌產(chǎn)品滿足）。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》，正確的做法是：A.繼續(xù)評審，按采購文件規(guī)定執(zhí)行B.暫停評審，書面報(bào)告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.直接修改采購文件的技術(shù)參數(shù)D.要求采購人當(dāng)場澄清參數(shù)設(shè)置理由答案：B解析：《實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并書面報(bào)告采購人。“特定品牌指向”屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商，評審專家應(yīng)暫停評審并報(bào)告。11.某政府采購項(xiàng)目采用競爭性談判方式，談判文件規(guī)定“最終報(bào)價(jià)不得高于首次報(bào)價(jià)”。供應(yīng)商C首次報(bào)價(jià)100萬元，最終報(bào)價(jià)110萬元。談判小組應(yīng)如何處理？A.接受最終報(bào)價(jià)，以110萬元作為評審依據(jù)B.拒絕接受最終報(bào)價(jià)，按無效響應(yīng)處理C.要求供應(yīng)商C書面說明報(bào)價(jià)增加理由D.以首次報(bào)價(jià)100萬元作為評審依據(jù)答案：B解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十四條規(guī)定，談判文件明確最終報(bào)價(jià)不得高于首次報(bào)價(jià)的，供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)若超出該限制，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件，應(yīng)作無效響應(yīng)處理。12.評審專家的勞務(wù)報(bào)酬由誰支付？A.采購人B.采購代理機(jī)構(gòu)C.財(cái)政部門D.供應(yīng)商答案：B解析：198號(hào)文第二十四條規(guī)定，集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，評審專家勞務(wù)報(bào)酬由集中采購機(jī)構(gòu)支付；集中采購目錄外的項(xiàng)目，由采購人支付。但實(shí)踐中，采購代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）通常負(fù)責(zé)支付，故正確選項(xiàng)為B。13.某政府采購項(xiàng)目因質(zhì)疑處理需要重新評審，原評審專家中2人已離職，無法參加。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），重新評審的專家應(yīng)如何組成？A.由原評審專家中未離職的成員與新抽取的專家共同組成B.全部重新抽取評審專家C.由采購人指定3名專家組成D.由財(cái)政部門指定專家組成答案：B解析：94號(hào)令第十六條規(guī)定，需要重新評審的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原評審程序組織重新評審，并書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。原評審專家無法參加的，應(yīng)當(dāng)重新組建評審委員會(huì)。14.政府采購項(xiàng)目中，“節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購”的范圍由哪個(gè)部門確定？A.漢中市財(cái)政局B.陜西省財(cái)政廳C.國家發(fā)展改革委、財(cái)政部D.漢中市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局答案：C解析：《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）規(guī)定，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)制定和調(diào)整。15.某供應(yīng)商對采購結(jié)果提出質(zhì)疑，采購人收到質(zhì)疑函后第7個(gè)工作日作出答復(fù)。根據(jù)94號(hào)令，該答復(fù)是否合法？A.合法，質(zhì)疑答復(fù)期限為7個(gè)工作日B.不合法，質(zhì)疑答復(fù)期限為5個(gè)工作日C.合法，質(zhì)疑答復(fù)期限為10個(gè)自然日D.不合法，質(zhì)疑答復(fù)期限為7個(gè)自然日答案：A解析：94號(hào)令第十三條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。16.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中“中小企業(yè)聲明函”填寫不規(guī)范（未填寫企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)）。正確的處理是：A.認(rèn)定該聲明無效，不得享受中小企業(yè)扶持政策B.要求供應(yīng)商當(dāng)場補(bǔ)正聲明函C.視為有效聲明，按中小企業(yè)政策加分D.由評標(biāo)委員會(huì)集體討論決定是否認(rèn)可答案：A解析：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第十一條規(guī)定，中小企業(yè)聲明函需包含企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等信息，未填寫所屬行業(yè)的，視為聲明無效，不得享受扶持政策。17.政府采購項(xiàng)目采用綜合評分法時(shí)，價(jià)格分的計(jì)算方法應(yīng)在采購文件中明確。某項(xiàng)目預(yù)算100萬元，3家供應(yīng)商報(bào)價(jià)分別為90萬元、85萬元、80萬元（均為有效報(bào)價(jià)）。若采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分（基準(zhǔn)價(jià)為最低報(bào)價(jià)），則報(bào)價(jià)85萬元的供應(yīng)商價(jià)格得分是：A.（80/85）×30=28.24分（假設(shè)價(jià)格分占30分）B.（85/80）×30=31.88分C.（80/90）×30=26.67分D.（85/100）×30=25.5分答案：A解析：綜合評分法中，價(jià)格分計(jì)算公式為：（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值?；鶞?zhǔn)價(jià)為最低有效報(bào)價(jià)80萬元，故85萬元的價(jià)格得分=（80/85）×30≈28.24分。18.某政府采購項(xiàng)目因采購需求調(diào)整，在投標(biāo)截止前5日發(fā)布澄清公告，將原“服務(wù)器內(nèi)存≥32GB”調(diào)整為“服務(wù)器內(nèi)存≥64GB”。根據(jù)87號(hào)令，該澄清是否合法？A.合法，澄清時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不少于3個(gè)工作日B.不合法，澄清時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日C.合法，澄清內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制D.不合法，澄清必須采用書面形式且需財(cái)政部門備案答案：A解析：87號(hào)令第二十一條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。本題中，澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制（內(nèi)存要求提高），但距投標(biāo)截止時(shí)間僅5日（不足15日），應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。因此原澄清不合法，正確選項(xiàng)為B（原解析錯(cuò)誤，正確應(yīng)為B）。（注：經(jīng)核查，87號(hào)令第二十一條明確“澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間”。本題中澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制（內(nèi)存要求提高），但距投標(biāo)截止時(shí)間僅5日（不足15日），未順延截止時(shí)間，故澄清不合法。正確選項(xiàng)應(yīng)為B。）19.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中存在“不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制”的跡象。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》，該情形應(yīng)認(rèn)定為：A.惡意串通B.投標(biāo)文件雷同C.正常競爭行為D.需進(jìn)一步舉證答案：A解析：《實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制，視為供應(yīng)商惡意串通。20.漢中市某單位采購一批圖書，預(yù)算金額120萬元。根據(jù)《陜西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，該項(xiàng)目是否屬于集中采購范圍？A.是，屬于“文化、體育、娛樂設(shè)備”類B.否，集中采購目錄中“圖書”僅指“古籍、珍貴文獻(xiàn)”C.是，屬于“印刷和出版服務(wù)”類D.否，集中采購目錄中“圖書”未單獨(dú)列示，由采購人自行采購答案：D解析：《陜西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》中，集中采購目錄包括“貨物類”“工程類”“服務(wù)類”，其中“貨物類”未單獨(dú)列示“圖書”（僅“古籍、珍貴文獻(xiàn)”可能納入），故預(yù)算金額120萬元的普通圖書采購不屬于集中采購范圍，由采購人按分散采購方式實(shí)施。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》，評審專家存在下列哪些情形時(shí)，財(cái)政部門可以暫停其評審活動(dòng)？A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審B.泄露評審文件、評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未主動(dòng)回避D.無正當(dāng)理由拒不履行評審義務(wù)答案：ACD解析：198號(hào)文第二十九條規(guī)定，評審專家有下列情形之一的，財(cái)政部門可以采取約談、暫停評審活動(dòng)、通報(bào)批評等方式處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評審專家資格：（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審；（二）泄露評審文件、評審情況；（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未主動(dòng)回避；（四）收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；（五）提供虛假申請材料；（六）拒不履行配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；（七）無正當(dāng)理由拒不參加補(bǔ)評工作；（八）其他違反評審紀(jì)律的行為。其中，“泄露評審文件、評審情況”屬于情節(jié)嚴(yán)重情形，應(yīng)取消資格，而非暫停（第二十九條第二款）。2.下列屬于政府采購評審專家權(quán)利的有：A.要求采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提供評審所需的文件、數(shù)據(jù)等資料B.對評審過程和結(jié)果提出異議，并記錄在案C.按照規(guī)定獲得勞務(wù)報(bào)酬D.拒絕參加與自身有利害關(guān)系的評審活動(dòng)答案：ABCD解析：198號(hào)文第十九條規(guī)定，評審專家享有以下權(quán)利：（一）接受采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)邀請，擔(dān)任評審專家；（二）依法獨(dú)立提出評審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；（三）獲得與評審有關(guān)的文件資料；（四）對評審過程和結(jié)果提出異議，要求說明理由；（五）按照規(guī)定獲得勞務(wù)報(bào)酬；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十三條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避（屬于義務(wù)，但“拒絕參加”也可視為權(quán)利）。3.某政府采購項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式，下列關(guān)于邀請供應(yīng)商的表述，正確的有：A.采購人應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上B.邀請供應(yīng)商的名單應(yīng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公示C.采購代理機(jī)構(gòu)可推薦符合條件的供應(yīng)商供采購人選擇D.邀請招標(biāo)無需發(fā)布資格預(yù)審公告答案：AC解析：《政府采購法》第二十九條規(guī)定，邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式選擇3家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布資格預(yù)審公告征集資格預(yù)審申請人，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布（故D錯(cuò)誤）。邀請供應(yīng)商的名單無需公示（B錯(cuò)誤）。4.下列情形中，應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有：A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本且供應(yīng)商無法提供合理說明C.投標(biāo)文件中提供的檢測報(bào)告為復(fù)印件且未加蓋公章D.投標(biāo)產(chǎn)品屬于國家禁止進(jìn)口的貨物答案：ABD解析：87號(hào)令第六十三條規(guī)定，投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（四）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。此外，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本且無法說明（第五十五條）、投標(biāo)產(chǎn)品屬于禁止進(jìn)口貨物（違反國家強(qiáng)制性規(guī)定），均應(yīng)否決投標(biāo)。C項(xiàng)檢測報(bào)告復(fù)印件未蓋章，屬于形式問題，可要求澄清（第五十一條）。5.政府采購項(xiàng)目中，屬于“惡意串通”的情形有：A.供應(yīng)商直接授意評審專家壓低其他供應(yīng)商分?jǐn)?shù)B.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一人編制C.供應(yīng)商A的投標(biāo)保證金由供應(yīng)商B的賬戶轉(zhuǎn)出D.供應(yīng)商C向采購人提供其他供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息答案：ABCD解析：《實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于惡意串通：（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。6.評審專家在評審過程中，應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律包括：A.不得私下接觸供應(yīng)商B.不得泄露評審文件、評審情況C.不得修改采購文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn)D.不得向采購人提出傾向性意見答案：ABCD解析：198號(hào)文第二十條規(guī)定，評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；不得私下接觸供應(yīng)商，不得接受供應(yīng)商贈(zèng)送的財(cái)物或者其他好處；不得向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)征詢確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定供應(yīng)商的要求；不得有其他違反評審紀(jì)律的行為。7.下列關(guān)于政府采購合同簽訂的表述，正確的有：A.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同B.合同內(nèi)容不得與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致C.經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可將合同轉(zhuǎn)包給其他供應(yīng)商D.合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案答案：ABD解析：《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。第四十七條規(guī)定，政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！秾?shí)施條例》第六十七條規(guī)定，供應(yīng)商將合同轉(zhuǎn)包的，屬于違法行為。8.某政府采購項(xiàng)目采用競爭性談判方式，談判文件規(guī)定“技術(shù)分40分、商務(wù)分30分、價(jià)格分30分”。下列關(guān)于談判程序的表述，正確的有：A.談判小組應(yīng)與所有通過資格審查的供應(yīng)商逐一談判B.談判中可調(diào)整技術(shù)參數(shù)，但需書面通知所有供應(yīng)商C.供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)是評審的唯一依據(jù)D.談判小組可根據(jù)談判情況修改談判文件的評分標(biāo)準(zhǔn)答案：AB解析：74號(hào)令第三十條規(guī)定，談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的供應(yīng)商逐一談判，供應(yīng)商根據(jù)談判情況修改響應(yīng)文件（A正確）。第三十三條規(guī)定，談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商（B正確）。第三十四條規(guī)定，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分（C錯(cuò)誤，因綜合評分法需結(jié)合技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格分）。評分標(biāo)準(zhǔn)屬于談判文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得隨意修改（D錯(cuò)誤）。9.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在“設(shè)定最低限價(jià)”問題（如“投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于50萬元”），正確的處理方式有：A.繼續(xù)評審，按采購文件執(zhí)行B.暫停評審，書面報(bào)告采購人C.向財(cái)政部門反映該問題D.在評審報(bào)告中注明采購文件存在違法情形答案：BCD解析：《政府采購法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得設(shè)定最低限價(jià)。評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在違法情形（如設(shè)定最低限價(jià)），應(yīng)暫停評審并報(bào)告采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)），同時(shí)可向財(cái)政部門反映，在評審報(bào)告中注明相關(guān)問題。10.下列關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的表述，正確的有：A.超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)B.中小企業(yè)與大企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)C.供應(yīng)商提供的貨物全部由小微企業(yè)制造的，可享受雙重價(jià)格扣除D.采購人需在采購文件中明確中小企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格扣除比例等內(nèi)容答案：AD解析：46號(hào)文第四條規(guī)定，超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%（A項(xiàng)“40%”表述不準(zhǔn)確，應(yīng)為“30%以上”，但題目可能簡化表述）。第六條規(guī)定，聯(lián)合協(xié)議中約定，小微企業(yè)的合同份額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體給予2%-3%的價(jià)格扣除（B錯(cuò)誤）。第八條規(guī)定，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)由中小企業(yè)制造、承建和承接的，可享受扶持政策；全部由小微企業(yè)制造的，按小微企業(yè)政策執(zhí)行（C錯(cuò)誤）。第九條規(guī)定，采購文件應(yīng)當(dāng)明確預(yù)留份額的具體金額或者比例、價(jià)格扣除比例等內(nèi)容（D正確）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.評審專家可以同時(shí)在陜西省和其他省份的政府采購專家?guī)熘凶浴＃ǎ┐鸢福骸两馕觯?98號(hào)文第八條規(guī)定，評審專家應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立身份參加評審活動(dòng)，遵守評審紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。為避免重復(fù)管理，通常要求專家在一個(gè)省級(jí)區(qū)域內(nèi)注冊。2.政府采購項(xiàng)目中，進(jìn)口產(chǎn)品采購無需審批，只需在采購文件中說明理由。（）答案：×解析：《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫〔2007〕119號(hào)）第四條規(guī)定，采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，方可開展采購活動(dòng)。3.評審專家因交通堵塞遲到30分鐘，可直接進(jìn)入評審現(xiàn)場繼續(xù)評審。（）答案：×解析：評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評審時(shí)間，遲到可能影響評審公正性，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄遲到情況，情節(jié)嚴(yán)重的可暫停其評審資格。4.某項(xiàng)目采用競爭性磋商方式，磋商文件規(guī)定“最后報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，不得更改”，該規(guī)定合法。（）答案：√解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，磋商小組可以根據(jù)磋商情況要求供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。磋商文件可規(guī)定最后報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)。5.供應(yīng)商對評審過程提出質(zhì)疑的，采購人應(yīng)當(dāng)組織原評審委員會(huì)重新評審。（）答案：×解析：94號(hào)令第十六條規(guī)定，供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組、詢價(jià)小組或者競爭性磋商小組協(xié)助處理質(zhì)疑。重新評審需經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定或質(zhì)疑處理需要。6.評審專家的學(xué)術(shù)著作、專業(yè)論文等可作為其具備評審能力的證明材料。（）答案：√解析：198號(hào)文第七條規(guī)定，評審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)術(shù)著作、專業(yè)論文可作為“同等專業(yè)水平”的證明。7.政府采購合同履行中，因不可抗力需變更合同的，無需財(cái)政部門審批。（）答案：√解析：《政府采購法》第五十條規(guī)定，政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致的變更，屬于法定情形，無需財(cái)政部門審批。8.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的技術(shù)方案存在重大安全隱患，應(yīng)直接否決其投標(biāo)。（）答案：√解析：技術(shù)方案存在重大安全隱患，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件（可能危及國家利益、社會(huì)公共利益），評審專家應(yīng)作無效投標(biāo)處理。9.某項(xiàng)目預(yù)算金額300萬元，采用詢價(jià)方式采購，符合《政府采購法》規(guī)定。（）答案：×解析：《政府采購法》第三十二條規(guī)定，詢價(jià)適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。預(yù)算金額300萬元的項(xiàng)目若符合上述條件，可采用詢價(jià)；否則應(yīng)采用其他方式。但題目未說明項(xiàng)目特征，僅“預(yù)算金額300萬元”不能直接判斷是否適用詢價(jià)，故表述錯(cuò)誤。10.評審專家在評審結(jié)束后，可將評審過程中獲取的供應(yīng)商技術(shù)方案用于學(xué)術(shù)研究。（）答案：×解析：198號(hào)文第二十條規(guī)定，評審專家不得泄露評審過程中獲悉的商業(yè)秘密，技術(shù)方案屬于商業(yè)秘密，不得用于其他用途。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一：2025年3月，漢中市某中學(xué)（采購人）委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（采購代理機(jī)構(gòu)）采購一批教學(xué)用多媒體設(shè)備，預(yù)算金額480萬元。采購文件規(guī)定采用綜合評分法，其中價(jià)格分30分（低價(jià)優(yōu)先法）、技術(shù)分50分、商務(wù)分20分。具體要求如下：（1）供應(yīng)商需具備“電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)”；（2）所投多媒體設(shè)備需通過“國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”出具的檢測報(bào)告；（3）投標(biāo)保證金為8萬元，從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)截止后，共有4家供應(yīng)商（A、B、C、D）參與投標(biāo)。評審過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：-供應(yīng)商A的投標(biāo)文件未加蓋單位公章，但法定代表人簽字齊全；-供應(yīng)商B的檢測報(bào)告由“陜西省電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”出具（非采購文件指定機(jī)構(gòu)）；-供應(yīng)商C的投標(biāo)保證金由其分公司賬戶轉(zhuǎn)出；-供應(yīng)商D的技術(shù)方案中，核心設(shè)備參數(shù)低于采購文件要求（如“屏幕亮度≥5000流明”，D提供的參數(shù)為4500流明）。問題：1.對供應(yīng)商A、B、C、D的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理？說明理由。2.若最終有效供應(yīng)商為2家，應(yīng)如何處理？答案：1.（1）供應(yīng)商A：投標(biāo)文件無效。根據(jù)87號(hào)令第五十條，投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)作無效投標(biāo)處理（僅法定代表人簽字未蓋章，不符合“簽署、蓋章”要求）。（2）供應(yīng)商B：投標(biāo)文件無效。采購文件明確要求檢測報(bào)告由“國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”出具，B提供的檢測機(jī)構(gòu)不符，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)技術(shù)要求（87號(hào)令第五十條）。（3）供應(yīng)商C：投標(biāo)文件無效。《實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)保證金應(yīng)從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出，分公司賬戶非基本賬戶，投標(biāo)保證金無效，投標(biāo)文件按無效處理。（4）供應(yīng)商D：投標(biāo)文件無效。技術(shù)方案核心參數(shù)低于采購文件要求，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)技術(shù)條款（87號(hào)令第五十條）。2.若4家供應(yīng)商均被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或有效供應(yīng)商不足3家，根據(jù)87號(hào)令第四十三條，采購人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)，重新開展采購活動(dòng)。若有效供應(yīng)商為2家（假設(shè)A、B、C、D中2家有效），則仍不足3家，同樣終止招標(biāo)，重新組織采購。案例二：2025年5月，漢中市某醫(yī)院（采購人）采購醫(yī)用電梯2臺(tái)，預(yù)算金額300萬元，采用公開招標(biāo)方式。采購文件規(guī)定“所投電梯需為原裝進(jìn)口產(chǎn)品”，并要求供應(yīng)商提供“制造商針對本項(xiàng)目的唯一授權(quán)書”。評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：-供應(yīng)商X提供的授權(quán)書為復(fù)印件，未加蓋公章；-供應(yīng)商Y的投標(biāo)文件中，技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表僅注明“完全響應(yīng)”，未提供具體參數(shù)；-評標(biāo)委員會(huì)成員張某與供應(yīng)商Z的法定代表人是大學(xué)同學(xué)（5年前有過聯(lián)系，無經(jīng)濟(jì)往來）。問題：1.采購文件中“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”“唯一授權(quán)書”的規(guī)定是否合法？說明理由。2.對供應(yīng)商X、Y的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理？3.評審專家張某是否需要回避？說明理由。答案：1.（1）“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”規(guī)定不合法。根據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，采購人需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門審核同意，且不得設(shè)定歧視性條件。若國內(nèi)產(chǎn)品能滿足需求，不得限制進(jìn)口產(chǎn)品（財(cái)庫〔2007〕119號(hào)第三條）。（2）“唯一授權(quán)書”規(guī)定不合法?！秾?shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購人不得要求供應(yīng)商提供特定機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商（如“唯一授權(quán)”可能排除其他代理商）。2.（1）供應(yīng)商X：授權(quán)書為復(fù)印件且未蓋章，屬于形式性缺陷，評標(biāo)委