風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理專項行動的通知為深入貫徹落實國家關于生態(tài)環(huán)境保護和安全生產工作的決策部署，切實防范化解重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全風險，全面提升企業(yè)環(huán)境安全管理水平，保障人民群眾生命財產安全和生態(tài)環(huán)境安全，經研究決定，自即日起在全市范圍內開展風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理專項行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、總體要求（一）指導思想以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，全面排查環(huán)境安全隱患，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推動企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任，建立健全環(huán)境風險防控長效機制，堅決遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，確保生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。（二）工作目標通過本次專項行動，全面摸清全市風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患底數(shù)，建立問題清單、整改清單、責任清單，實現(xiàn)“排查全覆蓋、整治零容忍、問題全清零”。推動企業(yè)完善環(huán)境風險防控體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，構建“企業(yè)自查、屬地排查、部門抽查、專家指導、社會監(jiān)督”的環(huán)境安全隱患排查治理工作格局，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的環(huán)境安全管理機制。（三）基本原則1.全面覆蓋，突出重點。堅持橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有涉及環(huán)境風險的企業(yè)，重點聚焦化工、醫(yī)藥、電鍍、印染、造紙、皮革、金屬表面處理、危險廢物經營、油氣儲存運輸、涉重金屬、涉有毒有害物質等行業(yè)企業(yè)。2.問題導向，分類施策。堅持發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，針對不同類型、不同程度的環(huán)境安全隱患，科學制定整改措施，分類分級推進治理，確保整改措施可操作、可量化、可驗證。3.企業(yè)主責，政府監(jiān)管。壓實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化企業(yè)自查自改，政府部門加強監(jiān)督檢查和技術指導，推動企業(yè)從“要我改”向“我要改”轉變，形成企業(yè)主動治理、政府有效監(jiān)管的良性互動。4.科技賦能，精準治理。充分利用信息化手段，依托環(huán)境風險源動態(tài)管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測平臺、無人機巡查、紅外熱成像、走航監(jiān)測等技術手段，提高隱患排查的精準性和治理的科學性。5.長效管理，持續(xù)改進。堅持“當下改”與“長久立”相結合，推動企業(yè)建立健全環(huán)境安全隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)隱患排查制度化、整改閉環(huán)化、管理常態(tài)化。二、排查治理范圍與重點內容（一）排查范圍本次專項行動覆蓋全市所有涉及環(huán)境風險的企業(yè)，包括但不限于以下類型：1.危險化學品生產、儲存、使用、經營企業(yè)；2.涉重金屬、涉持久性有機污染物、涉有毒有害物質企業(yè)；3.危險廢物產生、收集、貯存、運輸、處置企業(yè)；4.涉油、涉氣、涉廢水排放重點企業(yè)；5.工業(yè)園區(qū)、化工集中區(qū)、電鍍集中區(qū)、印染集中區(qū)等區(qū)域企業(yè)；6.近年來發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件、被投訴舉報較多、環(huán)境信用等級較低的企業(yè)；7.其他存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)。（二）重點排查內容1.企業(yè)環(huán)境風險識別與評估情況（1）是否開展環(huán)境風險評估，是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案；（2）是否建立環(huán)境風險源清單，是否動態(tài)更新；（3）是否開展環(huán)境安全隱患自查，是否建立隱患排查治理臺賬；（4）是否開展環(huán)境應急演練，演練是否覆蓋主要風險場景；（5）是否建立環(huán)境風險分級管控機制，是否落實差異化管理措施。2.污染防治設施運行管理情況（1）廢水、廢氣、固廢、噪聲等污染防治設施是否正常運行，是否存在擅自停運、閑置、拆除等行為；（2）污染防治設施是否按要求安裝在線監(jiān)測設備，數(shù)據(jù)是否真實、準確、完整；（3）是否建立污染防治設施運行臺賬，是否定期維護保養(yǎng)；（4）是否存在超標排放、偷排漏排、稀釋排放、旁路排放等違法行為；（5）是否按規(guī)定設置污染物排放口，是否設置標識牌，是否納入排污許可管理。3.危險廢物管理情況（1）是否建立危險廢物管理計劃，是否如實申報危險廢物種類、數(shù)量、流向；（2）是否設置符合規(guī)范的危險廢物貯存場所，是否分類分區(qū)存放，是否設置防滲、防漏、防揚散措施；（3）是否按規(guī)定設置危險廢物標識、標簽、臺賬；（4）是否委托有資質單位處置危險廢物，是否執(zhí)行轉移聯(lián)單制度；（5）是否存在非法傾倒、堆放、轉移、處置危險廢物行為。4.環(huán)境應急管理能力建設情況（1）是否建立環(huán)境應急管理機構，是否配備專（兼）職應急管理人員；（2）是否儲備必要的環(huán)境應急物資，是否建立應急物資臺賬；（3）是否設置事故應急池、圍堰、切斷閥、應急泵等應急設施；（4）是否開展環(huán)境應急培訓，員工是否掌握應急處置技能；（5）是否建立與屬地政府、園區(qū)、相關部門的應急聯(lián)動機制。5.歷史遺留問題與群眾投訴問題（1）是否存在未整改到位的歷史遺留污染問題；（2）是否重復被群眾投訴舉報，是否建立投訴問題臺賬；（3）是否對投訴問題開展溯源分析，是否制定整改方案；（4）是否公開整改情況，是否接受社會監(jiān)督。三、工作安排（一）動員部署階段（即日起至5月15日）1.各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分局要迅速成立專項行動工作專班，制定具體實施方案，明確職責分工、時間節(jié)點、工作要求。2.組織召開動員部署會議，傳達專項行動精神，部署排查治理任務，發(fā)放《企業(yè)環(huán)境安全隱患自查表》《環(huán)境風險源排查技術指南》等資料。3.通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、企業(yè)微信群等渠道發(fā)布專項行動通知，確保企業(yè)全覆蓋知曉。（二）企業(yè)自查階段（5月16日至6月15日）1.各企業(yè)要立即組織力量，對照排查重點內容，開展全面自查，填寫《企業(yè)環(huán)境安全隱患自查表》，建立問題清單、整改清單、責任清單。2.對自查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的立行立改；不能立即整改的，制定整改方案，明確整改責任人、整改時限、整改措施，確保整改閉環(huán)。3.企業(yè)自查報告經法定代表人簽字蓋章后，于6月15日前報送屬地生態(tài)環(huán)境分局備案。（三）屬地排查階段（6月16日至7月31日）1.各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分局組織執(zhí)法人員、技術專家、第三方機構，對轄區(qū)內風險源企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查，重點核查企業(yè)自查情況，查漏補缺，確保不留死角。2.對排查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場下達整改通知書，責令限期整改；對存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)，依法責令停產整治，必要時提請政府予以關閉。3.建立“一企一檔”，將排查問題、整改措施、整改進度、驗收結果等信息納入環(huán)境風險源動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。（四）市級抽查階段（8月1日至8月31日）1.市生態(tài)環(huán)境局組織督查組，采取“四不兩直”方式，對各區(qū)縣排查治理情況進行抽查，抽查比例不低于30%。2.對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，通報屬地政府，約談相關企業(yè)負責人，依法依規(guī)嚴肅處理；對排查走過場、整改不到位、虛假整改的，嚴肅追責問責。3.對典型案例進行公開曝光，形成震懾效應。（五）整改提升階段（9月1日至10月31日）1.各企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改，整改完成后提交整改報告，由屬地生態(tài)環(huán)境分局組織驗收，驗收合格后方可銷號。2.對整改不到位、逾期未完成整改的企業(yè)，依法實施按日計罰、限產停產、查封扣押、移送司法等措施。3.推動企業(yè)建立健全環(huán)境安全隱患排查治理長效機制，制定年度排查計劃，實行“日巡查、周檢查、月調度、季評估”制度。（六）總結評估階段（11月1日至11月30日）1.各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分局對專項行動開展情況進行全面總結，形成書面報告，內容包括排查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、整改完成情況、典型案例、經驗做法、存在問題及建議等。2.市生態(tài)環(huán)境局組織第三方機構對專項行動成效進行評估，評估結果納入對各區(qū)縣年度生態(tài)環(huán)境目標考核。3.對專項行動中表現(xiàn)突出的單位和個人予以通報表揚；對工作不力、問題突出的地區(qū)進行通報批評，并約談政府主要負責人。四、保障措施（一）強化組織領導市生態(tài)環(huán)境局成立專項行動領導小組，由局主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關處室、單位負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調專項行動各項工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分局要參照成立相應機構，確保專項行動有力有序推進。（二）強化技術支撐依托市環(huán)境科學研究院、市生態(tài)環(huán)境技術中心、市應急專家?guī)斓燃夹g力量，組建專家指導組，為企業(yè)提供隱患排查、風險評估、整改方案編制等技術服務。鼓勵企業(yè)委托第三方專業(yè)機構開展隱患排查治理，提升治理科學性。（三）強化執(zhí)法聯(lián)動加強與應急管理、公安、交通、市場監(jiān)管、消防等部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送司法機關處理。（四）強化宣傳引導通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳專項行動的重要意義、工作進展、典型案例，營造良好輿論氛圍。鼓勵公眾參與監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱、微信平臺，對查實的環(huán)境安全隱患舉報線索，按規(guī)定給予獎勵。（五）強化考核問責將專項行動開展情況納入對各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境目標考核，對排查不徹底、整改不到位、監(jiān)管不力的地區(qū)，實行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格。對因工作失職導致突發(fā)環(huán)境事件的，依法依規(guī)嚴肅追責問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、企業(yè)自查題型示例（附后）1.判斷題（每題2分，共20分）（1）企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。（）（2）污染防治設施是否存在擅自停運行為。（）（3）危險廢物是否分類分區(qū)存放。（）（4）是否建立環(huán)境應急物資臺賬。（）（5）是否開展環(huán)境應急演練。（）2.單選題（每題3分，共30分）（1）企業(yè)環(huán)境風險評估應每幾年更新一次？A.1年B.2年C.3年D.5年（2）危險廢物貯存場所應設置何種防護措施？A.防火B(yǎng).防滲C.防爆D.防潮3.多選題（每題4分，共20分）（1）以下哪些屬于環(huán)境安全隱患？A.廢水超標排放B.危廢露天堆放C.應急池破損D.應急物資缺失4.