PAGEPAGE16第一章：組織與管理(一)1、國際設施管理協(xié)會所確定的設施管理的含義，它包括物業(yè)資產管理和物業(yè)運行管理。2我國于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經理負責制,1988年開始推行監(jiān)理制度,1995年推行項目經理負責制。3、建設工程項目管理發(fā)展趨勢：第一代傳統(tǒng)的項目管理，第二代是有關聯(lián)的項目管理，第三代是組合管理，第四代是變更管理。4、工程總承包項目管理的主要內容包括：(1)任命項目經理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃(2)實施設計管理，采購管理，施工管理，試運行管理(3)進行項目范圍管理，進度管理，費用管理，設備材料管理，資金管理，質量管理，安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場管理，項目收尾等。(二)1、建設工程項目作為一個系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比，有其明顯的特征：(1)建設項目都是一次性，沒有兩個完全相同的項目(2)建設項目全壽命周期一般由決策階段、實施階段和運營階段組成，各階段的工作任務和工作目標不同，其參與或涉及的單位也不相同，全壽命周期持續(xù)時間長(3)一個建設項目的任務往往由多個，甚至很多個單位共同完成，它們的合作多數(shù)不是固定合作關系，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。2、系統(tǒng)的目標決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結論。3、項目結構分解應參照以下原則：(1)考慮項目進展的總體部署(2)考慮項目的組成(3)有利于項目實施任務的發(fā)包和有利于項目實施任務的進行，并結合合同結構(4)有利于項目目標的控制(5)結合項目管理的組織結構等。4、組織論的三個重要的組織工具：項目結構圖（直線表示）、組織結構圖（單向箭線）和合同結構圖（雙向箭線）5、工作任務分工：設計、施工、供貨和工程咨詢單位都應該編制各自的項目管理任務分工表；在項目管理任務分解的基礎上定義項目經理和費用控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調等主管工作部門或主管人員的工作任務。在工作任務分工表中應明確各項工作任務由哪個工作部門負責，由哪些工作部門配合或參與。在項目的進展過程中，應視必要對工作任務分工表進行調整。在任務分工表的每一行中，即每一個任務，都有至少一個主辦工作部門。6、管理職能分工：(1)提出問題[通過進度計劃值和實際值的比較，發(fā)現(xiàn)進度推遲了](2)籌劃[提出解決問題的多個可能的方案；對可能方案進行比較](3)決策[從多方案中選擇](4)執(zhí)行（執(zhí)行決策）(5)檢查（決策是否執(zhí)行；決策執(zhí)行效果）7、管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。8、工作流程組織包括：(1)管理工作流程組織（投資控制、進度控制、合同管理、付款和設計變更等）(2)信息處理工作流程組織（與生成月度進度報告有關的數(shù)據(jù)處理流程）(3)物質流程組織（鋼結構深化設計工作流程、弱電工程物資采購工作、外立面施工工作流程）工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關系。工作流程圖用矩形框表示工作，箭線表示工作之間的邏輯關系，菱形框表示判別條件。(三)1、建設工程項目決策階段策劃的主要任務是定義項目開發(fā)或建設的任務和意義。2、項目決策階段策劃的基本內容(1)項目目標定義和項目目標認證主要內容：a確定項目建設的目的、宗旨和指導思想b項目的規(guī)模、組成、功能和標準的定義c項目總投資規(guī)劃和認證d建設周期規(guī)劃和認證(2)組織策劃a決策期的組織結構b決策期任務分工c決策期管理職能分工d決策期工作流程e實施期組織總體方案f項目編碼體系分析(3)管理策劃a項目實施期管理總體方案b生產運營期設施管理總體方案c生產運營期經營管理總體方案(4)合同策劃a決策期的合同結構b決策期的合同內容和文本c實施期合同結構總體方案決策階段管理的主要任務是確定項目的定義。2、建設工程項目實施階段策劃是在建設項目立項之后，為了把項目決策付諸實施而形成的指導性的項目實施方案。3、建設工程項目實施階段策劃的主要任務是確定如何組織該項目的開發(fā)和建設。實施階段策劃的基本內容：(1)項目目標的分析和再論證a投資目標的分解和論證b編制項目投資總體規(guī)劃c進度目標的分解和論證d編制項目建設總進度規(guī)劃e項目功能分解f建筑面積分配g確定項目質量目標(2)項目實施的組織策劃中包括a業(yè)主方項目管理的組織結構b任務分工和管理職能分工c項目管理工作流程d建立編碼體系(3)項目實施的管理策劃a項目實施各階段項目管理的工作內容b項目風險管理與工程保險方案(4)項目實施的合同策劃a方案設計競賽的組織b項目管理委托、設計、施工、物資采購的合同結構方案實施階段管理的主要任務是通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。(四)1、建設項目工程總承包從招標開始至確定合同價的基本工作程序(1)業(yè)主方自行編制或委托顧問工程師編制項目建設綱要或設計綱要，它是建設項目工程總承包方編制項目設計建設書的依據(jù)(2)建設項目工程總承包方編制項目設計建設書和報價文件(3)設計評審(4)合同洽談，包括確定合同價2、在國際上，民用建筑項目工程總承包的招標多數(shù)采用項目功能描述的方式，而不采用項目構造描述的方式。3、施工總承包：(1)投資控制方面（a、以施工圖設計為報價基礎，投標人的投標報價較有依據(jù)；b開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主的總投資控制；c施工過程中發(fā)生變更可能引發(fā)索賠）(2)進度控制方面（開工日期不可能太早，建設周期會較長,這是施工總承包模式的最大缺點）(3)質量控制方面（質量的好壞主要取決于施工總承包單位的管理水平和技術水平）4、施工總承包管理（1）投資控制方面(2)進度控制方面（有利于提前開工，縮短建設周期）(3)質量控制方面（a對分包人的質量控制由施工總承包管理單位進行;b符合他人控制原則，對質量控制有利；c各分包之間的關系由施工總承包管理單位負責，減輕業(yè)主方管理的工作量）(4)合同管理方面（a業(yè)主方的招標及合同管理工作量較大；b對分包人的工程款支付可由施工總包管理單位支付或由業(yè)主支付，前者有利于施工總包管理單位對分包人管理）(5)組織與協(xié)調方面（大大減輕業(yè)主方的工作，這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點）5、施工總承包管理與施工總承包模式的比較（1）工作開展程序不同（2）合同關系（3）分包單位的選擇和認可（4）對分包單位的付款（5）對分包單位的管理和服務（相同點（6）施工總承包管理的合同價格優(yōu)點：a合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設計完成后，再進行該部分施工招標，確定該部分合同價，因此整個建設項目的合同總額的確定較有依據(jù)b所有分包都通過招標獲得有競爭力的投標報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有利c在施工總承包管理模式下，分包合同價對業(yè)主是透明的。6、在國際上業(yè)主方工程建設物資采購（業(yè)主方自行采購；與承包商約定某些物資為指定供貨商；承包商采購）(五)1、建設工程項目管理規(guī)劃是指導項目管理工作的綱領性文件。建設工程項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段，它屬于業(yè)主方項目管理的范疇。如果采用建設項目工程總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設項目工程總承包方編制建設工程項目管理規(guī)劃。2、建設工程項目管理規(guī)劃必須隨著情況的變化而進行動態(tài)調整。3、項目管理實施規(guī)劃的內容（項目概況；總體工作計劃；組織方案；技術方案；進度計劃；質量計劃；職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃；成本計劃；資源需求計劃；風險管理計劃；信息管理計劃；溝通管理計劃；收尾管理計劃；項目現(xiàn)場平面布置圖；項目目標控制措施；技術經濟指標）4、項目管理規(guī)劃大綱應由組織的管理層或組織委托的項目管理單位編制；項目管理實施規(guī)劃由項目經理組織編制。(六)1、施工組織設計的內容要結合工程對象的實際特點、施工條件和技術水平進行綜合考慮包括(1)工程概況(2)施工部署及施工方案(3)施工進度計劃（反映最佳施工方案在時間上的安排）(4)施工平面圖(5)主要技術經濟指標（衡量組織施工的水平,它是對施工組織設計文件的技術經濟效益進行全面評價）。2、施工組織總設計（它是對整個建設工程項目施工的戰(zhàn)略部署，是指導全局性施工的技術和經濟綱要）內容如下(1)建設項目的工程概況(2)施工部署及其核心工程的施工方案(3)全場性施工準備計劃(4)施工總進度計劃(5)各項資源需求量計劃(6)全場性施工總平面圖設計(7)主要技術經濟指標。3、施工組織總設計的編制依據(jù)：(1)計劃文件(2)設計文件(3)合同文件(4)設地區(qū)基礎資料(5)有關的標準、規(guī)范和法律(6)類似建設工程項目的資料和經驗。4、單位工程施工組織設計的編制依據(jù)(1)建設單位的意圖和要求，如工期、質量、預算要求等(2)工程的施工圖紙及標準圖(3)施工組織總設計對本單位工程的工期、質量和成本的控制要求(4)資源配置情況(5)建筑環(huán)境、場地條件及地質、氣象資料，如工程地質勘測報告、地形圖和測量控制等(6)有關的標準、規(guī)范和法律(7)有關技術新成果和類似建設工程項目的資料和經驗5、施組總設計的編制程序(1)收集資料(2)計算主要工種工程的工程量(3)確定施工的總體部署(4)擬訂施工方案(5)編制施工總進度計劃(6)制資源需求量計劃(7)編制施工準備工作計劃(8)施工總平面圖設計(9)計算主要技術經濟指標。施工的總體部署和擬訂施工方案可以交叉。(七)1、項目目標的動態(tài)控制是項目管理最基本的方法論2、項目目標動態(tài)控制的工作程序1）將項目的目標進行分解，以確定用于目標控制的計劃值2）收集實際值3）定期進行項目目標的計劃值和實際值的比較4）通過比較，如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏5）如有必要，則進行項目目標的調整3、項目目標動態(tài)控制的糾偏措施1）組織措施（與人、流程、分工有關的）2）管理措施（調整進度管理的方法和手段，改變施工管理和強化合同管理等）3）經濟措施（落實加快工程施工進度所需的資金等）4）技術措施（如調整設計、改進施工方法和改變施工機具、施工材料、施工方案）4、項目目標動態(tài)控制的核心是，在項目實施的過程中定期地進行項目目標的計劃值和實際值的比較，當發(fā)現(xiàn)項目目標偏離時采取糾偏措施。一般的項目控制周期為一個月，對于重要的項目可定為一旬或一周等。5、工程進度目標的逐層分解是從項目實施開始前和在項目實施過程中，逐步地由宏觀到微觀。由粗到細編制深度不同的進度計劃的過程。對于大型建設工程項目，應通過編制工程總進度規(guī)劃、工程總進度計劃、項目各子系統(tǒng)和各子項目工程進度計劃等進行項目工程進度目標的逐層分解。6、進度動態(tài)控制的方法[進度的計劃值與實際值比較應是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進度跟蹤和控制報告]7、投資動態(tài)控制的方法計劃值：1、投資規(guī)劃2、工程概算3、工程預算赤字實際值：1、合同價2、工程款支付3、工程竣工決算★項目投資目標的分解是通過編制項目投資規(guī)劃，分析和論證項目投資目標實現(xiàn)的可能性，并對項目投資進行分解。8、建筑施工企業(yè)項目經理，是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，在我國是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。而國際上項目經理不一定是（多數(shù)不是）一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項目經理是一個管理崗位的名稱。3、在國際上建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當寬，可以在施工企業(yè)、政府管理部門、建設單位、工程咨詢單位、設計單位、教學和科研單位等執(zhí)業(yè)4、以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受托簽署有關合同；5、項目經理的任務包括項目的行政管理和項目管理兩個方面。項目經理不僅要考慮項目的利益還應服從企業(yè)的整體利益。6、編制項目管理目標責任書應依據(jù)下列資料（項目合同文件；組織的管理制度；項目管理規(guī)劃大綱；經濟的經營方針和目標）7、《建設工程項目管理規(guī)范》中規(guī)定項目經理應履行下列職責(1)項目經理目標責任書規(guī)定的職責(2)主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標進行系統(tǒng)管理(3)對資源進行動態(tài)管理(4)建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施(5)進行授權范圍內的利益分配(6)收集工程資料，準備結算資料，參與工程竣工驗收(7)接受審計，處理項目經理部解體的善后工作(8)協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。8、《建設工程項目管理規(guī)范》★項目經理的權限(1)參與項目招標、投標和合同簽訂(2)參與組建項目經理部(3)主持項目經理部工作(4)決定授權范圍內的項目資金的投入和使用(5)制定內部計酬辦法(6)參與選擇并使用具有相應資質的分包人(7)參與選擇物資供應單位(8)在授權范圍內協(xié)調與項目有關的內、外部關系。9、項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任?！镯椖拷浝碛捎谥饔^原因，或由于工作失誤有可能承擔法律責任和經濟責任。10、在企業(yè)管理學中，認為溝通是創(chuàng)造和提升企業(yè)精神和企業(yè)文化，完成企業(yè)管理根本目標的主要方式工具；溝通包括五個要素（溝通主體、溝通客體、溝通介體、溝通環(huán)境和溝通渠道）?！餃贤ㄓ袃蓚€要素（思維與表達）；溝通也有兩個層面（思維的交流和語言的交流）11、溝通障礙有如下兩種形式（組織的溝通障礙；個人的溝通障礙）★溝通能力包括表達能力、爭辯能力、傾聽能力和設計能力?！?2、資源管理包括：人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理和資金管理。全過程包括：項目資源計劃、配置、控制和處置。項目人力資源管理的目的是調動所有項目參與人的積極性，在項目承擔組織的內部和外部建立有效的工作機制，以實現(xiàn)項目目標。13、項目人力資源管理的全過程包括項目人力資源管理計劃、項目人力資源管理控制和項目人力資源管理考核?！镯椖咳肆Y源管理計劃包括：人力資源需求計劃、人力資源配置計劃、人力資源培訓計劃。(九)1、風險指的是損失的不確定性，對建設工程項目管理而言，風險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標實現(xiàn)的不確定因素。★風險類型：1、組織風險（組織結構模式；工作流程組織；任務分工和管理職能分工；業(yè)主方人員的構成和能力；設計人員和監(jiān)理工程師的能力；承包方管理人員和一般技工的能力；施工機械操作人員的能力和經驗；損失控制和安全管理人員的資歷和能力等）2、經濟與管理風險（宏觀和微觀經濟情況；工程資金供應的條件；合同風險；現(xiàn)場與公用防火設施的可用性及其數(shù)量；事故防范措施和計劃；人身安全控制計劃；信息安全控制計劃）3、工程環(huán)境風險（自然災害、巖土地質條件和水文地質條件；氣象條件；引起火災和爆炸的因素）4、技術風險（工程勘測資料和有關文件；工程設計文件；工程施工方案；工程物資；工程機械）項目風險管理的工作流程(1)項目風險識別[收集與項目風險有關的信息；確定風險因素；編制項目風險識別報告](2)項目風險評估[發(fā)生的概率；風險的損失量；確定各種風險的風險量和風險等級](3)項目風險響應（規(guī)避、減輕、自留、轉移及組合等策略.對難以控制的險，向保險公司投保是風險轉移的一種措施）4）項目風險控制★監(jiān)理工作性質：1、服務性2、科學性3、獨立性4、公平性（工程監(jiān)理機構應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護業(yè)主的合法權益時，不損害承包商的合法權益）監(jiān)理應當依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關的技術標準實施監(jiān)理。8、工程建設監(jiān)理規(guī)劃(1)應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，必須經監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并在第一次工地會議前報送業(yè)主；(2)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；(3)編制工程建設監(jiān)理實施細則依據(jù)（已批準的工程建設監(jiān)理規(guī)劃；相關的專業(yè)工程的標準、設計文件和有關的技術資料；施組）第二章施工成本控制(一)1、直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。2、間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。施工成本管理的任務：施工成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。3、施工成本預測（是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢作出科學的估計，其是在工程施工以前對成本進行的估算，是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)）4、施工成本計劃（它是建立施工項目成本管理責任制，開展成本控制和核算的基礎，它是該項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標成本的一種形式）5、施工成本計劃的指標（1）數(shù)量指標（按子項匯總；分部匯總；人工、材料、機械）（2）質量指標（施工項目總成本降低率）（3）效益指標（工程項目成本降低額）6、施工成本控制(建設工程項目施工成本控制貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程。合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料)7、施工成本核算（施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本一般以單位工程為成本核算對象。形象進度、產值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步）8、對竣工工程的成本核算，應區(qū)分竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經理部和企業(yè)財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經營效益。9、施工成本分析（是在施工成本核算的基礎上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程。）。10、施工成本考核（施工成本考核是指施工項目完成后，以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標）11、成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定的目標的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和實現(xiàn)決策目標的重要手段。12、施工成本管理的基礎工作內容（成本管理責任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎工作）13、應從以下方面為施工成本管理創(chuàng)造良好的基礎條件(1)統(tǒng)一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式(2)建立企業(yè)內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性(3)建立生產資料市場價格信息的收集網絡和必要的派出詢價網點(4)建立已完項目的成本資料(5)科學設計施工成本核算帳冊體系17、施工成本管理的措施(1)組織措施（如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任；另一方面編制施工成本控制工作計劃）與人、分工、流程有關的。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。（2）技術措施（進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選；確定最合適的施工機械、設備使用方案）運用技術糾偏措施的關鍵，一是要有提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析（3）經濟措施（編制資金使用計劃，對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策）通過偏差分析和未完工工程預測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的可能引起未完工程施工成本增加的問題，對這些問題應以主動控制為出發(fā)點，及時采取預防措施。（4）合同措施(二)施工成本計劃類型1、競爭性成本計劃（工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃）2、指導性成本計劃（選派項目經理階段的預算成本計劃，是項目經理的責任成本目標。）3、實施性計劃成本（項目施工準備階段的施工預算成本計劃，以項目實施方案為依據(jù)，落實項目經理責任目標為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃）4、施工預算和施工圖預算的區(qū)別：(1)編制的依據(jù)不同（施工預算的編制以施工定額為主要依據(jù)，而施工圖預算的編制以預算定額為主要依據(jù)）(2)適用的范圍不同（施工預算是施工企業(yè)內部管理用的一種文件，與建設單位無直接關系；而施工圖預算既適用于建設單位，又適用于施工單位）。(3)發(fā)揮的作用不同（施工預算是施工企業(yè)組織生產、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務書、考核工效、進行經濟核算的依據(jù)，也是施工企業(yè)改善經營管理、降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段；施工圖預算則是投標報價的主要依據(jù)）5、兩算對比的方法有實物對比法和金額對比法6、施工定額的材料損耗率一般都低于計價定額，同時，編制施工預算時還要考慮扣除技術措施的材料節(jié)約量。所以，施工預算的材料耗量及材料費一般低于施工圖預算7、如果發(fā)生施工預算的機械費大量超支，而又無特殊原因時，則應考慮改變原施工方案。8、施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務的指導性文件。9、施工成本計劃的編制依據(jù)包括：(1)投標報價文件(2)企業(yè)定額、施工預算(3)施組或施工方案(4)人工、材料、機械臺班的市場價(5)企業(yè)頒布的材料指導價、企業(yè)內部機械臺班價格、勞動力內部掛牌價格(6)周轉設備內部租賃價格、攤銷損耗標準(7)已簽訂的工程合同、分包合同(8)結構件外加工計劃和合同(9)有關財務成本核算制度和財務歷史資料(10)施工成本預測資料(11)擬采取的降低施工成本的措施10、施工成本編制的方法：1、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法(施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關鍵是確定目標成本)施工成本可以按成本構成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施項目費和企業(yè)管理費2、按施工項目組成編制施工成本計劃的方法（首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解到分部工程和分項工程中）在編制成本支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預備費，也要在主要的分項工程中安排適當?shù)牟豢深A見費。3、按工程進度編制施工成本計劃的方法（編制按施工進度的施工成本計劃，通?？衫每刂祈椖窟M度的網絡圖進一步擴充而得）11、在編制網絡計劃時，應在充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃對項目劃分的要求，做到二者兼顧。其表示方式有兩種：一種是在時標網絡圖上按月編制的成本計劃；另一種是利用時間—成本累積曲線（S形曲線）表示。(三)1、施工成本控制的依據(jù)（工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更、施工組織設計、分包合同等）2、施工成本控制的步驟（比較、分析[在比較的基礎上，對比較的結果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心]、預測[按照完成情況估計完成項目所需的總費用]、糾偏[是施工成本控制中最具實質性的一步]、檢查）3、人工費的控制（量價分離）4、加強勞動定額管理，提高勞動生產率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費支出的主要手段(1)制定先進合理的企業(yè)內部勞動定額(2)提高生產工人的技術水平和作業(yè)隊的組織管理水平(3)加強職工的技術培訓和多種施工作業(yè)技能的培訓(4)實行彈性需求的勞務管理制度5、材料費的控制（量價分離）(1)材料用量的控制a定額控制（對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度）b指標控制（對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法）c計量控制d包干控制（對部分小型及零星材料由作業(yè)者包干控制）(2)材料價格的控制（材料價格主要由材料采購部門控制）6施工分包費用的控制（主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算）7、贏得值法(1)已完工作預算費用（BCWP）(2)計劃工作預算費用（BCWS）(3)已完工作實際費用(ACWP）a費用偏差=已完工作預算費用（BCWP）—已完工作實際費用b進度偏差=已完工作預算費用（BCWP）—計劃工作預算費用（BCWS）c費用績效指數(shù)=已完工作預算費用（BCWP）/已完工作實際費用(ACWP）d進度績效指數(shù)=已完工作預算費用（BCWP）/計劃工作預算費用（BCWS）8、偏差分析的表達方法（常用的有橫道圖法、表格法和曲線法）(1)橫道圖法（具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準確表達出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應用）(2)表格法（是進行偏差分析最常用的一種方法。靈活、適用性強；信息量大；表格處理可借助于計算機）(3)曲線法(要求會看97頁圖)9、在實際過程中，最理想的狀態(tài)是已完工作實際費用（ACWP）、計劃工作預算費用（BCWS）、已完工作預算費用（BCWP）三條曲線靠得很近，平穩(wěn)上升，表示項目按預定計劃目標進行。（看103頁圖）(四)1、施工成本分析的依據(jù)(1)會計核算（主要是價值核算）(2)業(yè)務核算（業(yè)務核算的范圍比會計、統(tǒng)計核算要廣。會計和統(tǒng)計核算一般是對已經發(fā)生的經濟活動進行核算，而業(yè)務核算，不但可以對已經發(fā)生的，而且還可以對尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經濟活動進行核算,看是否可以做，是否有經濟效果。它的特點是對個別的經濟業(yè)務進行單項核算。業(yè)務核算的目的，在于迅速取得資料，在經濟活動中及時采取措施進行調整）(3)統(tǒng)計核算（它的計量尺度比會計寬，可以用貨幣計算，也可以用實物或勞動量計量。不僅能提供絕對物指標，還能提供相對數(shù)和平均數(shù)指標，可以計算當前的實際水平，確定變動速度，可以預測發(fā)展的趨勢）2、施工成本分析的基本方法（比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等）(1)比較法（又稱指標對比分析法，是通過技術經濟指標的對比，檢查目標的完成情況，分析產生差異的原因，進而挖掘內部潛力的方法，實際與目標指標對比、本期與上期實際指標對比、與本行業(yè)平均水平、先進水平對比）(2)因素分析法（又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度）因素分析法的計算步驟如下：a確定分析對象，并計算出實際與目標數(shù)的差異b確定該指標是由哪幾個因素組成的，并按其相互關系進行排序（先實物量，后價值量；先絕對量，后相對量）(3)差額計算法(是因素分析法的一種簡化形式)(4)比率法（a相關比率法b構成比率法[又稱比重分析法或結構對比分析法，可看出量、本、利的比例關系]c動態(tài)比率法）3、綜合成本的分析方法(1)分部分項工程成本分析（分部分項工程成本分析是施工項目成本分析的基礎。分部分項工程成本分析的對象為已完成分部分項工程。分析的方法是：進行預算成本、目標成本和實際成本的三算對比，分別計算實際偏差和目標偏差。分部分項工程成本分析的資源來源是：預算成本來自投標報價成本，目標成本來自施工預算，實際成本來自施工任務單的實際工程量、實耗人工和限額領料單的實耗材料。對于那些主要分部分項工程則必須進行成本分析。）(2)月（季）度成本分析（依據(jù)是當月的成本報表）(3)年度成本分析（企業(yè)成本要求一年結算一次，不得將本年成本轉入下一年度。而項目成本則以項目的壽命周期為結算期。年度成本分析的依據(jù)是年度成本報表。年度成本分析的內容，除了月季度成本分析的六個方面外，重點是針對下一年度的施工進展情況規(guī)劃切實可行的成本管理措施，以保證施工項目成本目標的實現(xiàn)）(4)竣工成本的綜合分析（竣工成本分析；主要資源節(jié)超對比分析；主要技術節(jié)約措施及經濟效果分析）第三章進度控制(一)1、建設工程項目管理有多種類型，代表不同利益方的項目管理都有進度控制的任務，其控制的目標和時間范圍并不相同2、建設工程項目進度控制是一個動態(tài)的管理過程。它包括：(1)進度目標的分析和論證,其目的是論證進度目標是否合理，進度目標有否可能實現(xiàn),如果經過科學的論證，目標不可能實現(xiàn)，則必須調整目標(2)在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃(3)進度計劃的跟蹤檢查與調整,它包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執(zhí)行情況。3、在工程施工實踐中，必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則，即在確保工程質量的前提下，控制工程的進度。4、業(yè)主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度；設計方進度控制的任務是依據(jù)設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度，出圖計劃是設計方進度控制的依據(jù)，也是業(yè)主方控制設計進度的依據(jù)；在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃，以及按不同計劃周期的施工計劃等。5、項目進度計劃系統(tǒng)的建立和完善也有一個過程，它是逐步形成的。6、由不同深度的計劃構成進度計劃系統(tǒng)（包括總進度規(guī)劃、項目子系統(tǒng)進度規(guī)劃、項目子系統(tǒng)中的單項工程進度計劃）7、由不同功能的計劃構成進度計劃系統(tǒng)（包括控制性進度規(guī)劃、指導性進度規(guī)劃、實施性進度計劃）8、計算機輔助工程網絡計劃編制的意義如下(1)解決當前網絡計劃計劃量大，而手工計算難以承擔的困難(2)確保工程網絡計劃計算的準確性(3)有利于工程網絡計劃及時調整(4)有利于編制資源需求計劃等(二)1、建設工程項目的總進度目標指的是整個工程項目的進度目標，它是在項目決策階段項目定義時確定的。建設工程項目總進度目標的控制是業(yè)主方項目管理的任務(若采用建設項目工程總承包的模式，協(xié)助業(yè)主進行項目總進度目標的控制也是建設項目工程總承包方項目管理的任務)。在進行建設工程項目總進度目標控制前，首先應分析和論證進度目標實現(xiàn)的可能性。2、項目的實施階段，項目總進度應包括(1)設計前準備階段的工作進度(2)設計工作進度(3)招標工作進度(4)施工前準備工作進度(5)工程施工和設備安裝進度(6)工程物資采購工作進度(7)項目動用前的準備工作進度等3、大型建設工程項目總進度目標論證的核心工作是通過編制總進度綱要論證總進度目標實現(xiàn)的可能性?？傔M度綱要的主要內容包括：(1)項目實施的總體部署(2)總進度規(guī)劃(3)各子系統(tǒng)進度規(guī)劃(4)確定里程碑事件的計劃進度目標(5)總進度目標實現(xiàn)的條件和應采取的措施4、建設工程項目總進度目標論證的工作步驟(1)調查研究和收集資料(2)項目結構分析(3)進度計劃系統(tǒng)的結構分析(4)項目的工作編碼(5)編制各層進度計劃(6)協(xié)調各層進度計劃的關系，編制總進度計劃(7)不符合進度目標設法調整(8)報告項目決策者5、大型建設工程項目的結構分析是根據(jù)編制總進度綱要的需要，將整個項目進行逐層分解，并確立相應的工作目錄。6、項目的工作編碼指，編碼時應考慮以下(1)對不同計劃層的標識(2)對不同計劃對象的標識（子項目）(3)對不同工作的標識(三)1、橫道圖進度計劃存在一些問題：(1)工序（工作）之間的邏輯關系可以設法表達，但不易表達清楚(2)適用于手工編制計劃(3沒有通過嚴謹?shù)倪M度計劃時間參數(shù)計算，不能確定計劃的關鍵工作、關鍵路線與時差(4)計劃調整只能用手工方式進行，其工作量較大(5)難以適應大的進度計劃系統(tǒng)（橫道圖用于小型項目或大型項目的子項目上）2、在各條線路中，有一條或幾條線路的總時間最長，稱為關鍵路線，一般用雙線或粗線標注。邏輯關系包括工藝和組織關系。3、繪圖規(guī)則(1)雙代號網絡圖必須正確表達已確定的邏輯關系(2)雙代號網絡圖中，不允許出現(xiàn)循環(huán)回路(3)雙代號網絡圖中，在節(jié)點之間不能出現(xiàn)帶雙向箭頭或無箭頭的連線(4)雙代號網絡圖中，不能出現(xiàn)沒有箭頭節(jié)點或沒有箭尾節(jié)點的箭線(5)繪制網絡圖時，箭線不宜交叉。當交叉不可避免時，可用過橋法或指向法(6)雙代號網絡圖中應只有一個起點節(jié)點和一個終點節(jié)點3、雙代號時標網絡計劃(1)時標網絡計劃是應以實箭線表示工作，以虛箭線表示虛工作，以波形線表示工作的自由時差(2)時標網絡計劃能在圖上直接顯示出各項工作的開始與完成時間、工作的自由時差及關鍵線路(3)時標網絡計劃中虛工作必須以垂直方向的虛箭線表示，有自由時差時加波形線表示4、單代號網絡圖的特點(1)工作之間的邏輯關系容易表達，且不用虛箭線，故繪圖較簡單(2)網絡圖便于檢查和修改(3)由于工作持續(xù)時間表示在節(jié)點之中，沒有長度，故不夠直觀(4)由于工作之間邏輯關系的箭線可能產生較多的縱橫交叉現(xiàn)象7、關鍵工作指的是網絡計劃中總時差最小的工作。當計劃工期等于計算工期時，總時差為零的工作就是關鍵工作。當有要求工期，且要求工期小于計算工期時，總時差最小的為負值，當要求工期大于計算工期時，總時差最小的為正值。8、當計算工期不能滿足計劃工期時，可設法通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間，以滿足計劃工期要求。在選擇縮短持續(xù)時間的關鍵工作時，宜考慮下述因素：(1)縮短持續(xù)時間而不影響質量和安全的工作(2)有充足備用資源工作(3)縮短持續(xù)時間所需增加費用相對較少的工作。9、在雙代號網絡計劃和單代號網各計劃中，關鍵線路是總的工作持續(xù)時間最長的線路。在搭接網絡計劃中，關鍵線路是自始至終全部由關鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)時間最長的線路；從起點節(jié)點開始到終點節(jié)點均為關鍵工作，且所有工作的時間間隔均為零的線路應為關鍵線路。10、一個網絡計劃可能有一條或幾條關鍵路線，在網絡計劃執(zhí)行過程中，關鍵路線有可能轉移。11、當采用時標網絡計劃時，可采用實際進度前鋒線記錄計劃實際執(zhí)行狀況，進行實際進度與計劃進度的比較。實際進度前鋒線是在原時標網絡計劃上，自上而下從計劃檢查時刻的時標點出發(fā)，用點劃線依此將各項工作實際進度達到的前鋒點連接而成的折線。12、網絡計劃檢查的主要內容（關鍵工作進度；非關鍵工作的進度及時差利用情況；實際進度對各項工作之間邏輯關系的影響；資源狀況；成本狀）13、網絡計劃調整的內容（調整關鍵線路的長度；調整非關鍵工作時差；增、減工作項目；調整邏輯關系；重新估計某些工作的持續(xù)時間；對資源的投入作相應調整）(四)1、進度控制的組織措施（在項目組織結構中應有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。進度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施，以及調整進度計劃。）應編制項目進度控制的工作流程（定義項目進度計劃系統(tǒng)的組成[進度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調工作，而會議是組織和協(xié)調的重要手段，應進行有關進度控制會議的組織設計]）2、進度控制的管理措施（建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發(fā)包模式、合同管理和風險管理等）存在的主要問題：1缺乏進度計劃多方案比較和優(yōu)選2、用工程網絡計劃的方法3、承發(fā)包模式的選擇4、工程物次資采購模式5、風險管理措施6、重視信息技術。3、進度控制的經濟措施（資金需求計劃、資金供應的條件和經濟繳勵措施等。為確保進度目標的實現(xiàn)，應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃）4、進度控制的技術措施（設計技術、施工技術；設計理念、設計技術路線、設計方案；施工方案、機械、材料等）第四章質量控制(一)1、質量是指一組固有特性滿足要求的程度。就工程質量而言，其固有特性包括使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經濟性等特性。2、質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協(xié)調的活動。這些活動通常包括制定質量方針和質量目標，以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等一系列工作。3、質量控制是質量管理的一部分，是致力于滿足質量要求的一系列相關活動。這些活動主要包括：(1)設定標準(2)測量結果(3)評價(4)糾偏4、質量控制活動涵蓋作業(yè)技術活動和管理活動。5、質量控制是質量管理的一部分而不是全部。6、建設工程項目的全面質量管理，是指建設工程項目參與各方所進行的工程項目質量管理的總稱，其中包括工程和工作質量的全面管理。7、開展全員參與質量管理的重要手段就是運用目標管理方法，將組織的質量總目標逐級進行分解，使之形成自上而下的質量目標分解體系和自下而上的質量目標保證體系。8、質量管理的PDCA循環(huán)（在長期的生產實踐和理論研究中形成的PDCA循環(huán)，是建立質量體系和進行質量管理的基本方法）。(1)計劃P（計劃由目標和實現(xiàn)目標的手段組成，所以說計劃是一條目標——手段鏈。質量管理的計劃職能，包括確定質量目標和制定實現(xiàn)質量目標的行動方案兩方面）(2)實施D（實施職能在于將質量的目標值，通過生產要素的投入、作業(yè)技術活動和產出過程，轉換為質量的實際值。在各項質量活動實施前，要根據(jù)質量管理計劃進行行動方案的部署和交底）(3)檢查C（一是檢查是否嚴格執(zhí)行了計劃的行動方案；二是檢查計劃執(zhí)行的結果）(4)處置A（處置分糾偏和預防改進兩個方面）(二)1、建設工程項目質量特性(1)反映使用功能的質量特性（如房屋建筑的平面空間布局、通風采光性能；工業(yè)建設工程項目生產能力和工藝流程；道路交通工程的路面等級、通行能力）(2)反映安全可靠的質量特性（如建筑結構的自身安全可靠，建筑物使用的防腐蝕、防墜、防火、防盜、防輻射）(3)反映藝術文化的質量特性（包括建筑造型、立面外觀、文化內涵、時代表征以及裝修裝飾、色彩視覺等等）(4)反映建筑環(huán)境的質量特性2、建設工程項目質量的形成過程(體現(xiàn)在建設工程項目質量從目標決策、目標細化到目標實現(xiàn)的系統(tǒng)過程)(1)質量需求的識別過程（其質量目標的決策是建設單位或項目法人的質量管理職責）(2)質量目標的定義過程（首先是在建設工程設計階段。建設工程項目設計的任務就在于按照業(yè)主的建設意圖、決策要點、相關法規(guī)和標準的要求，將建設工程項目的質量目標具體化；另一方面，承包方也為了創(chuàng)品牌工程或根據(jù)業(yè)主的創(chuàng)優(yōu)要求及具體情況來確定工程的總體質量目標，策劃精品工程的質量控制）(3)質量目標的實現(xiàn)過程（業(yè)主方的項目管理，擔負著對整個建設工程項目質量總目標的策劃、決策和實施監(jiān)控的任務；而建設工程各參與方，則直接承擔著相關建設工程項目質量目標的控制職能和相應的質量責任）3、建設工程項目質量的影響因素（包括人的因素[個人和組織]、技術因素、管理因素[決策因素和組織因素。管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織]、環(huán)境因素[一個建設項目決策、立項和實施，受到經濟、社會、技術等多方面因素的影響。這些因素就是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素]和社會因素；前三種是可控因素；社會因素是不可控因素。4、項目質量控制體系的特點(1)建立的目的不同（只用于特定的建設工程項目質量控制，而不是用于建筑企業(yè)或組織的質量管理）(2)服務的范圍不同（體系涉及建設工程項目實施過程所有的質量責任主體，而不只是某一個承包企業(yè)或組織機構）(3)控制的目標不同（體系的控制目標是建設工程項目的質量標準，并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質量管理目標）(4)作用的時效不同（建設工程項目質量控制體系與建設工程項目管理組織系統(tǒng)相融合，是一次性的質量工作系統(tǒng)，并非永久性的質量管理體系）(5)評價的方式不同（由總組織進行自我評價與診斷，不需進行第三方認證）5、項目質量控制體系的結構(1)多層次結構（在大中型工程項目尤其是群體工程項目中，第一層次的質量控制體系應由建設單位的工程項目管理機構負責建立；在委托代建、委托項目管理或實行交鑰匙工程總承包的情況下，應由相應的代建方項目管理機構、受托項目管理機構或工程總承包企業(yè)項目管理機構負責建立。第二層面的質量控制體系通常是指分別由建設工程項目的設計總負責單位、施工總承包單位等建立的相應管理范圍內的質量控制體系，第三導是由設計、施工安裝、材料設備供應等各承包單位）(2)多單元結構6、建設工程項目質量控制體系的建立(1)建立的原則a分層次規(guī)劃原則b目標分解的原則c質量責任制原則d系統(tǒng)有效性原則(2)建立的程序a確立系統(tǒng)質量控制網絡（首先明確系統(tǒng)各層面的建設工程質量控制負責人）b制定系統(tǒng)質量控制制度（形成建設工程項目質量控制體系的管理文件或手冊）c分析系統(tǒng)質量控制界面（一般說靜態(tài)界面根據(jù)法律法規(guī)、合同條件、組織內部職能分工來確定。動態(tài)界面主要是指項目實施過程中設計單位之間、施工單位之間、設計與施工單位之間的銜接配合關系及其責任劃分）d編制質量控制計劃（建設工程項目質量控制體系應由建設單位或工程項目總承包企業(yè)的工程項目管理機構負責建立；在分階段依次地勘察、設計、施工、安裝等任務進行分別招標發(fā)包的情況下，該體系通常應由建設單位或其委托的工程項目管理企業(yè)負責建立）7、建設工程項目質量控制體系的運行(1)運行環(huán)境a建設工程的合同結構b質量管理的資源配置c質量管理組織制度(2)運行機制a動力機制（核心機制）b約束機制c反饋機制d持續(xù)改進機制8、質量管理八項原則(1)以顧客為關注焦點(組織應理解顧客當前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客的期望）(2)領導作用(3)全員參與(4)過程方法(5)管理的系統(tǒng)方法(6)持續(xù)改進(7)基于事實的決策方法(8)與供方互利的關系9、企業(yè)質量管理體系文件構成(1)質量手冊（是規(guī)定企業(yè)組織建立質量管理體系的文件，質量手冊對企業(yè)質量體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。內容包括企業(yè)的質量方針、質量目標；組織機構及質量職責；體系要素或基本控制程序；質量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。質量手冊作為企業(yè)質量管理系統(tǒng)的綱領性文件應具備指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、先進性、可行性和可檢查性）(2)程序性文件（各種生產、工作和管理的程序文件是質量手冊的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實質量手冊要求而規(guī)定的細則，企業(yè)為落實質量管理工作而建立的各項管理標準、規(guī)章制度都屬程序文件范疇）通用程序：文件控制程序、質量記錄管理程序、內部審核程序、不合格品控制程序、糾正措施控制程序、預防措施控制程序(3)質量記錄（應完整地反映質量活動實施、驗證和評審的情況，并記載關鍵活動的過程參數(shù)，具有可追溯性）10、企業(yè)質量管理體系認證與監(jiān)督(1)意義(質量認證制度是由第三方認證機構對企業(yè)的產品及質量體系做出正確可靠的評價)(2)獲證后維持與監(jiān)督（企業(yè)獲準認證的有效期為3年）a企業(yè)通報（認證合格的企業(yè)質量管理體系在運行中出現(xiàn)較大變化時，需向認證機構通報b監(jiān)督檢查（定期檢查通常是每年一次）c認證注銷（注銷是企業(yè)的自愿行為）d認證暫停（是認證機構對獲證企業(yè)質量管理體系發(fā)生不符合認證要求情況時采取的警告措施）e認證撤銷（當獲證企業(yè)發(fā)生質量管理體系存在嚴重不符合規(guī)定，或在認證暫停期限未予整改，或發(fā)生其他構成撤銷體系認證資格情況時，認證機構作出撤銷認證的決定。撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請）(三)1、施工階段質量控制的目標(1)建設單位（通過對施工全過程、全面的質量監(jiān)督管理，保證整個施工過程及其成果達到項目決策所確定的質量標準）(2)設計單位（保證竣工項目的各項施工成果與設計文件所規(guī)定的質量標準相一致）(3)施工單位（滿足合同和設計文件）3、施工質量控制的基本環(huán)節(jié)（事前控制[主動控制、事前預防]、事中控制[也稱作業(yè)活動過程的質量控制，包括質量活動主體的自我控制和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位；事中質量控制的目標是確保工序質量合格，杜絕質量事故發(fā)生、對質量活動評價控制]、事后控制[也稱事后質量把關，包括對質量活動結果的評價、認定；對工序質量偏差的糾正；對不合格產品進行整改和處理]）4、施工質量計劃有三種形式（工程項目施工質量計劃；工程項目施工組織設計；施工項目管理實施規(guī)劃）5、施工質量計劃的基本內容(1)工程特點及施工條件分析(2)質量總目標及其分解目標(3)質量管理組織機構和職責、人員及資源配置計劃(4)確定施工工藝與操作方法的技術方案和施工組織方案(5)施工材料、設備物資等的質量管理及控制措施(6)施工質量檢驗、檢測、試驗工作的計劃安排及其實施方法與接收準則(7)施工質量控制點及其跟蹤控制的方式與要求(8)記錄的要求6、質量控制的原則：質量控制點應選擇那些技術要求高、施工難度大、對工程質量影響在或是發(fā)生質量問題時危害大的對象進行設置。7、對于危險性較大的分部分項工程或特殊施工過程，除按一般過程質量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應由專業(yè)技術人員編制專項施工方案或作業(yè)指導書，經項目技術負責人審批及監(jiān)理工程師簽字后執(zhí)行。細分為見證點和待檢點，凡屬見證點的施工作業(yè)，如重要部位、特種作業(yè)、專門工藝等，施工方必須在該項作業(yè)開始前24小時，書面通過現(xiàn)場監(jiān)理機構到位旁站，見證施工作業(yè)過程；凡屬待檢點的施工作業(yè)，如隱蔽工程等，施工方必須在完成施工質量自檢的基礎上，提前24小時通知項目監(jiān)理機構進行檢查驗收。8、施工生產要素的質量控制(1)施工人員的質量控制[人和組織](2)對施工工藝方案的質量控制a明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點b制定合理有效的有針對性的施工技術方案和組織方案，前者包括施工工藝、施工方法，后者包括施工區(qū)段劃分、施工流向及勞動組織等c合理選用施工機械設備和施工臨時設施，合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖d選用和設計保證質量和安全的模具、腳手架等施工設備e編制工程所采用的新材料、新技術、新工藝的專項技術方案和質量管理方案f針對工程具體情況，分析氣象、地質等環(huán)境因素對施工的影響，制定應對措施(3)施工機械的質量控制a對施工所用機械設備，應根據(jù)工程需要從設備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制b特別是危險性較大現(xiàn)場安裝的起重機械設備，安裝完畢交付使用前必須經專業(yè)管理部門驗收(4)施工環(huán)境因素的控制[要消除其對施工質量不利影響，主要采取預測預防的控制方法，對施工現(xiàn)場自然環(huán)境因素、質量管理環(huán)境因素、作業(yè)環(huán)境因素控制。10、現(xiàn)場施工準備工作的質量控制(1)計量控制(2)測量控制(3)施工平面圖控制11、施工過程的作業(yè)質量控制(1)工序施工質量控制（是施工階段質量控制的重點，包括工序施工條件質量控制和工序施工效果質量控制[地基基礎工程、主體結構工程、建筑幕墻工程、鋼結構及管道工程]）施工作業(yè)自控要求：預防為主、重點控制、堅持標準、記錄完整；①現(xiàn)場質量檢查的方法：目測法[看摸敲照]、實測法[靠量吊套]、試驗法[理化試驗（工程中常用的理化試驗包括物理化學性能方面的檢驗和化學成分及化學性能的測定等兩個方面）和無損檢測]12、項目設計質量控制以使用功能和安全可靠性為核心（項目功能性質量控制、項目可靠性質量控制）檢驗批合格質量應符合a主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格b具有完整施工操作依據(jù)、質量檢查記錄③主控項目檢查具有否決權3、分項工程質量驗收合格應符合a分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規(guī)定b分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄應完整4、分部工程質量驗收①應由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收②分部（子分部）工程的質量驗收合格符合a所含分項工程的質量均應驗收合格b質量控制資料應完整c地基、主體和設備安裝分部工程有關安全、使用功能、節(jié)能、環(huán)境保護的檢驗和抽樣檢檢結果應符合有關規(guī)定d觀感質量驗收應符合要求6、竣工質量驗收的依據(jù)(1)國家相關法律法規(guī)和建設主管部門頒布的管理條例和辦法(2)工程施工質量驗收統(tǒng)一標準(3)專業(yè)工程施工質量驗收規(guī)范(4)批準的設計文件、施工圖紙及說明書(5)工程施工承包合同7、參加工程施工質量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格，單位工程的驗收人員應具備工程建設相關專業(yè)的中級以上技術職稱并具有5年以上從事工程建設相關專業(yè)的工作經歷，參加單位工程驗收的簽字人員應為各方項目負責人；8、涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測；對涉及結構安全、使用功能、節(jié)能、環(huán)境保護等重要分部工程應進行抽樣檢測9、竣工質量驗收的標準[單位工程是工程項目竣工質量驗收的基本對象](1)單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程質量驗收均應合格(2)質量控制資料應完整(3)單位（子單位）工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整(4)主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定(5)觀感質量驗收應符合要求作用10、以監(jiān)理工程師為核心進行竣工驗收的組織協(xié)調11、申請工程竣工驗收(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容(2)有完整的技術檔案和施工管理資料(3)有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告(4)有工程勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件(5)有施工單位簽署的工程保修書12、建設單位應在工程竣工驗收前7個工作日前將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知工程質量監(jiān)督機構。建設單位組織竣工驗收會議13、建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件，報建設行政主管部門或者其他相關部門備案。備案部門在收到備案文件資料后的15日內，對文件資料進行審查。14、建設單位有下列行為之一的，責令改正，處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款（未組織竣工驗收，擅自交付使用的；驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格建設工程按照合格工程驗收的）按事故責任分類（指導責任事故；操作責任事故；自然災害事故）4、修補處理（當工程的某些部分的質量雖未達到規(guī)定的規(guī)范、標準或設計的要求，存在一定的缺陷，但經過修補后可以達到要求的質量標準，又不影響使用功能或外觀的要求時，可采取修補處理的方法）5、返工處理（當工程質量缺陷經過修補處理后仍不能滿足規(guī)定的質量標準要求，或不具備補救可能性，則必須采取近工處理）6、限制使用（當工程質量缺陷按修補方法處理后無法達到規(guī)定的使用要求和安全要求，而又無法返工處理的情況下，不得已時可作出諸如結構卸荷或減荷以及限制使用的決定）7、不作處理（不影響結構安全、生產工藝和使用要求的；后道工序可以彌補的質量缺陷；法定檢測單位鑒定合格的；出現(xiàn)的質量缺陷，經檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算，仍能滿足結構安全和使用功能的）(六)1、分層法（關鍵是調查分析的類別和層次劃分，根據(jù)管理需要和統(tǒng)計目的，通?？砂凑找韵路謱臃椒ㄈ〉迷假Y料a按施工時間分b按地區(qū)部位分c按產品材料分d按檢測方法分e按作業(yè)組織分f按工程類型分g按合同結構分2、因果分析圖法：根據(jù)結果找原因；（也稱為質量特性要因分析法，其基本原理是對每一個質量特性或問題逐層深入排查可能原因，然后確定其中最主要原因，進行有的放矢地處置和管理）。3、因果分析圖法應用時注意事項（一個質量特性或一個質量問題使用一張圖分析；通常采用QC小組活動的方式進行，集思廣益，共同分析；必要時可以邀請小組以外的有關人員參與，廣泛聽取意見；分析時要列出所有可能的原因；從中選擇1至5項最主要原因）3、排列圖法（它具有直觀、主次分明的特點；a將其中累計頻率0~80%為A類問題，即主要問題，進行重點管理b將累計頻率80%~90%區(qū)間的問題定為B類問題，即次要問題，作為次重點管理c將其余累計頻率在90%~100%區(qū)間的問題定為C類問題，即一般問題(七)1、政府質量監(jiān)督的性質屬于行政執(zhí)法行為2、政府質量監(jiān)督的職能（a監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設參與各方主體的質量行為b監(jiān)督檢查工程實體的施工質量c監(jiān)督工程質量驗收3、檢查的重點是參與工程建設各方主體的質量保證體系和相關證書、手續(xù)等。具體內容為：(1)檢查參與工程項目建設各方的質量保證體系的建立情況，包括組織機構、質量控制方案、措施及質量責任制(2)審查參與建設各方的工程經營資質證書和相關人員資格證書(3)審查按建設程序規(guī)定的開工前必須辦理的各項建設行政手續(xù)是否齊全完備(4)審查施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)5、結果記錄保存4、建設單位應將施工、設計、監(jiān)理和建設單位各方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內報送工程質量監(jiān)督機構備案5、對查實的問題可簽發(fā)“質量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題的性質簽發(fā)“臨時收繳資質證書通知書”質量監(jiān)督權限：要求被檢查的單位提供有關工程質量文件和資料、進入施工現(xiàn)場檢查、發(fā)現(xiàn)有影響工程質量問題時責令改正。第五部分建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(一)1、職業(yè)健康安全是指影響工作場所內的員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。3、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分4、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(1)管理目標基本一致(2)管理原理基本相同(3)不規(guī)定具體績效標準5、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不同點(1)需要滿足的對象不同[前者主要目標是使員工和相關方對職業(yè)健康安全條件滿意；后者是針對眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷的需要，即主要目標是使公眾和社會對環(huán)境保護滿意](2)管理的側重點有所不同。8、管理要求(1)建設工程項目決策階段(建設單位應按照有關建設工程的法律法規(guī)和強制性標準的要求，辦理各種有關安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù))(2)工程施工階段（建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料；對于依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設行政主管部門備案；企業(yè)的代表人是安全生產的第一負責人）(3)項目驗收試運行階段（環(huán)保行政主管部門應在收到申請環(huán)保設施竣工驗收之日起30日內完成驗收；對于需要試生產的建設工程項目，建設單位應當在項目投入試生產之日起3個月內向環(huán)保行政主管部門申請對其項目配套的環(huán)保設施進行竣工驗收）9、體系文件編寫（體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次）(1)編寫原則[職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系是系統(tǒng)化、結構化、程序化的管理體系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理辦法](2)管理手冊的編寫[管理手冊是對組織整個管理體系的整體性描述，是管理體系的綱領性文件。其主要內容包括a文件、目標、指標、管理方案b管理、運行、審核和評審工作人員的主要職責、權限和相互關系c關于程序文件的說明和查詢途徑d關于管理手冊的管理、評審和修訂工作的規(guī)定](3)程序文件的編寫(4W1H)(4)作業(yè)文件的編制[作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導書、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格](二)1、安全生產責任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心2、安全生產許可制度（頒發(fā)單位自收到申請起4-5日審查完。安全生產許可證的有效期為3年，期滿前3個月辦理延期，有效延期3年）3、特種作業(yè)人員應具務條件：年滿18歲，且不超過國家法定退休年齡、經社區(qū)或縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格、具有初中以上文化、具備必要的安全知識和技能、相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。4企業(yè)員工的安全教育（a新員工上崗前的三級安全教育b改變工藝和變換崗位安全教育c經常性安全教育[在經常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要]）5、安全措施計劃制度(1)安全措施計劃的范圍應包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容。包括a安全技術措施b職業(yè)衛(wèi)生措施c輔助用房間及設施d安全宣傳教育措施6、特種作業(yè)人員持證上崗制度（每3年復審1次，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次）7、專項施工方案專家論證制度（涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查）安全監(jiān)察制度（沒有上下級關系，只有行政執(zhí)法機構和法人之間的法律關系，具有一定的強制特點）8、安全檢查制度（是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產管理工作的一項重要內容）。重點是檢查三違和安全責任制的落實）(2)安全隱患的處理程序（對查出的安全隱患，不能立即整改的要制定整改計劃，定人、定措施、定經費、定完成日期。應按照登記—整改—復查—銷案的程序處理安全隱患）通常把可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質稱第一類危險源（物）；第二類危險源（能量限控）（造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素）主要體現(xiàn)設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人的失誤（人的不安全行為）、管理缺陷。是導致事故的必要條件，決定事故發(fā)生可能性。事故發(fā)生是兩類危險源共同作用，第一類是危險源是導致事故的前提，第二類是第一類危險源導致的必要條件。12、危險源辯識方法1)專家調查法（頭腦風暴法、德爾菲法）2)安全檢查表法（檢查表的內容一般包括分類項目、檢查內容及要求、檢查以后處理意見等；簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項目，使安全、檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是只能作出定性評價）13、風險的控制(1)盡可能完全消除有不可接受風險的危險源，如用安全品取代危險品(2)在條件允許時，應使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗(3)在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應考慮使用個人防護用品14、安全控制的目標具本包括：a減少或消除人的不安全行為b減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)c改善生產環(huán)境和保護自然環(huán)境。15、施工安全技術措施必須包括應急預案；安全技術措施中必須包含施工總平面圖施工安全控制的特點：控制面廣、控制的動態(tài)性、控制系統(tǒng)交叉性、控制的嚴謹性。施工安全技術措施的一般要求：1、必須在開工前制定2、全面性3、針對性4、力求全面、具體、可靠5包括應急預案6可行性可操作性。16、結構復雜、危險性大、特性較多的分部分項工程，應編制專項施工方案和安全措施，并要有設計依據(jù)、有計算、有詳圖，有文字要求。17、一般工程可在施工組織設計或施工方案的安全技術措施中編制季節(jié)性施工安全措施；危險性大、高溫期長的工程，應單獨編制季節(jié)性的施工安全措施。18、安全技術交底的要求（項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度；對于四新、技術難度大的單項技術設計，必須經過兩階段技術交底，即初步設計技術交底和實施性施工圖技術設計交底技術負責人只進行技術交底、檔案收集其他都是項目經理。安全檢查的內容：查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。20、建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素21、安全事故隱患治理原則（冗余安全度治理原則；單項隱患綜合治理原則；事故直接隱患與間接隱患并治原則；預防與減災并重治理原則；重點治理原則；動態(tài)治理原則）P227應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排是應急響應的行動指南；應急預案體系的構成：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。(三)生產安全事故應急預案編制要求和內容：1、有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求P2292、建設工程生產安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲。國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)商管理工作。地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。生產經營單位應急預案未按照有關規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。3、按事故發(fā)生的原因分類：與建筑業(yè)有關職業(yè)傷害事故(1)物體打擊（不包括因爆炸而引起的物體打擊）(2)機械傷害（不包括車輛、起重設備引起的傷害）(3)起重傷害（不包括上下駕駛室時發(fā)生的墜落傷害，起重設備引起的觸電及檢修時制動失靈造成的傷害）(4)觸電（包括雷擊傷害）(5)灼燙（不包括電燒傷及火災事故引起的燒傷）4、按事故后果嚴重程度分類(1)輕傷事故：每個受傷人員休息1個工作日以上，105個工作日以下(2)重傷事故：每個受傷人員損失105個工作日以上的失能傷害(3)死亡事故：一次事故中死亡職工1—2人(4)重大傷亡事故：一次事故中死亡3人以上[含3人](5)特大傷亡事故：一次死亡10人以上的事故[含10人]7、安全事故處理(1)迅速搶救傷員并保護事故現(xiàn)場(2)組織調查組、開展事故調查(3)現(xiàn)場勘查(4)分析事故原因(5)制定預防措施(6)提交事故調查報告[事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告，包括下列內容a事故發(fā)生單位概況b事故發(fā)生經過和事故救授情況c事故造成的人員傷亡和直接經濟損失d事故發(fā)生的原因和事故性質e事故責任的認定以及事故責任者的處理建議f事故防范和整改措施](7)事故的審理的結案[重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復；特別重大事故，30日內作出批復]8、安全事故統(tǒng)計規(guī)定（本統(tǒng)計報表由各級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構組織實施，每月對本行政區(qū)內發(fā)生的生產安全事故進行全面統(tǒng)計。國務院有關部門在每月5日前將上月事故統(tǒng)計報表抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局）(四)1、施工總平面圖是現(xiàn)場管理、實現(xiàn)文明施工的依據(jù)3、對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設工程項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設工程項目，以及存在重大意見分歧的建設工程項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會。4、防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。經環(huán)境保護行政主管部門驗收合格，方可投入生產使用。5、對施工場界內的污染防治屬于職業(yè)健康安全問題，而對周圍環(huán)境的污染防治是環(huán)境保護的問題。施工現(xiàn)場噪聲控制措施從聲源、傳播途徑、接受者防護等方面固體廢物處理思想：資源化、減量化和無害化處理。主要處理方法：回收利用、減量化處理、焚燒、穩(wěn)定和固化、填埋。第六章建設工程合同與合同管理5、招標信息的發(fā)布與修正（招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。招標信息的修正應當在在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出）6、標前會議（也稱為投標預備會或招標文件交底會。無論是會議紀要還是對個別投標人的問題的解答，都應以書面形式發(fā)給每一個獲得投標文件的投標人，以保證招標的公平和公正。但對問題的答復不需要說明問題來源。會議紀要和答復函件形成招標文件的補充文件，都是招標文件的有效組成部分。與招標文件具有同等法律效力。當補充文件與招標文件內容不一致時，以補充文件為準。招標人可以根據(jù)實際情況在標前會議上確定延長投標截止時間）7、評標（初步評審主要是進行符合性審查，即重點審查投資書是否實質上響應了招標文件的要求。詳細評審是評標的核心，是對標書進行實性質審查，包括技術評審和商務評審）8、投標人須知是招標人向投標人傳遞基礎信息的文件，包括工程概況、招標內容、招標文件的組成、投標文件的組成、報價的原則、招標投標時間安排等關健的信息9、對于單價合同，盡管是以實測工程量結算工程款，但投標人仍應根據(jù)圖紙仔細核算工程量，當發(fā)現(xiàn)相差較大時，投標人應向招標人要求澄清。投標人仍應根據(jù)圖紙仔細核算工程量。對于總價合同，如果業(yè)主在投標前對爭議工程量不予更正，而且是對投標者不利的情況，投標者在投標時要附上聲明；工程量表中某項工程量有錯誤，施工結算應按實際完成量計算。10、標書的提交要有固定的要求，基本內容是簽章、密封。如果不密封或密封不滿足要求，投標是無效的。投標書還需要按照要求簽章，投標書需要蓋有投標企業(yè)公章以及企業(yè)法人的名章。如果項目所在地與企業(yè)距離較遠，由當?shù)仨椖拷浝聿拷M織投標，需要提交企業(yè)法人對于投標項目經理的授權委托書。11、在談判中雙方達成一致的內容，包括在談判討論中經雙方確認的工程內容和范圍方面的修改或調整，應以文字方式確定下來，并以“合同補遺”或“會議紀要”方式作為合同附件，并明確它是構成合同的一部分。12、價格調整條款可以比較公正地解決這一承包人無法控制的風險損失。合同計價方式以及價格調整方式共同確定了工程承包合同的實際價格。13、建設工程施工合同的付款分四個階段進行：預付款、工程進度款、最終付款和退還保留金14、與保留金相比，維修保函對承包人有利。同時，它對業(yè)主并無風險，真正發(fā)生維修費用，業(yè)主可憑保函向銀行索回款項。因此，這一做法是比較公平的。15、關于合同協(xié)議的補遺（在合同談判階段雙方談判的結果一般以《合同補遺》的形式，有時也可以以《合同談判紀要》形式，形成書面文件）(二)1、勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于建設工程合同，工程監(jiān)理合同、咨詢合同屬于委托合同2、施工承包合同的內容(1)施工承包合同組成（協(xié)議書、通用條件、專用條款）。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序①協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④附件④專用條款合同⑤通用合同條款⑥有關的標準、規(guī)范及技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書。發(fā)包人在編制招標文件時，可以根據(jù)具體情況規(guī)定優(yōu)先順序。(2)《施工合同》對工程師做了專門定義，明確為工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的代表。(3)施工承