燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案范文燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案一、工作目標(biāo)以“零泄漏、零爆炸、零死亡”為底線，用六個(gè)月時(shí)間完成一輪全域、全鏈條、全生命周期燃?xì)怆[患排查整治，建立“隱患清單、責(zé)任清單、整改清單”三單閉環(huán)，同步升級(jí)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教三大體系，形成“日常巡查—專業(yè)檢測(cè)—群眾報(bào)險(xiǎn)—平臺(tái)預(yù)警—快速處置”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可知、隱患可控、事故可防。二、范圍與對(duì)象1.管道天然氣：市政中高壓管網(wǎng)、庭院低壓管網(wǎng)、立管、引入管、穿墻管、閥門井、調(diào)壓箱。2.液化石油氣：儲(chǔ)配站、瓶裝液化石油氣充裝站、配送車輛、餐飲場(chǎng)所“瓶組間”、居民用戶“最后一米”軟管。3.附屬設(shè)施：燃?xì)獗?、?bào)警器、自動(dòng)切斷閥、灶前閥、熱水器、燃?xì)忮仩t、灶具、連接管、管卡。4.特殊場(chǎng)景：老舊小區(qū)、城中村、地下空間、密閉包廂、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市排檔、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、宗教場(chǎng)所、在建工地、拆遷片區(qū)、雨污改造同步施工區(qū)域。5.管理環(huán)節(jié)：規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、通氣點(diǎn)火、運(yùn)行維護(hù)、用戶安檢、應(yīng)急搶修、報(bào)廢退出。三、組織架構(gòu)市安委會(huì)下設(shè)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治專班，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住建、城管、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、教育、民政、消防、公安、交通、街道、燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位。專班辦公室設(shè)在市住建局，實(shí)行“每日一調(diào)度、每周一會(huì)商、每月一通報(bào)”。各區(qū)縣同步成立對(duì)應(yīng)專班，街道設(shè)燃?xì)獍踩珜８桑鐓^(qū)設(shè)燃?xì)獍踩珕T，小區(qū)設(shè)志愿“吹哨人”，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)六級(jí)網(wǎng)格。四、排查技術(shù)路線1.激光甲烷遙測(cè)：對(duì)埋地管線進(jìn)行車載巡檢，車速≤30km/h，精度±2ppm·m，發(fā)現(xiàn)異常濃度＞100ppm·m即人工復(fù)核。2.高精準(zhǔn)手持：采用TDLAS原理，分辨率0.1ppm，用于閥門井、雨箅、路面縫隙、地下室立管。3.紅外熱像：對(duì)架空管、外墻立管、保溫層破損進(jìn)行快速掃描，發(fā)現(xiàn)溫度梯度＞3℃即記錄。4.聲波泄漏：針對(duì)PE管，頻率20kHz～40kHz，定位誤差±10cm，用于無(wú)法停氣打孔場(chǎng)景。5.無(wú)人機(jī)+嗅探：對(duì)跨越河道、高速、鐵路的管段進(jìn)行空中巡檢，飛行高度30m，配備0.5ppm級(jí)傳感器。6.智能表具：推廣NB-IoT燃?xì)獗恚瑑?nèi)置過(guò)流、過(guò)壓、微漏算法，24h上傳數(shù)據(jù)，平臺(tái)自動(dòng)關(guān)閥。7.壓力監(jiān)測(cè)：在調(diào)壓箱出口加裝0.2級(jí)壓力變送器，采樣間隔5min，夜間最小流量法判斷支線泄漏。8.防腐層PCM：對(duì)鋼質(zhì)管道外防腐層進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，破損點(diǎn)≤Db/2即開(kāi)挖驗(yàn)證。9.鋼瓶二維碼：實(shí)行“一瓶一碼”，掃碼可知充裝次數(shù)、報(bào)廢年限、配送軌跡，杜絕“黑瓶”。10.用戶端APP：居民可一鍵上傳疑似燃?xì)馕墩掌?，后臺(tái)30min內(nèi)派單，2h內(nèi)上門。五、隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)（重大）：泄漏量≥1%LEL且位于地下空間、密閉場(chǎng)所；調(diào)壓器失效出口壓力＞50kPa；軟管穿越墻體、門窗；鋼瓶超期未檢；占?jí)航ㄖ铩級(jí)（較大）：泄漏量0.2%～1%LEL；報(bào)警器失效；切斷閥失靈；管道銹蝕＞2mm；私接三通；表后暗封。C級(jí)（一般）：管道輕微銹蝕＜2mm；表具傾斜＞5°；軟管超長(zhǎng)＞2m；灶具無(wú)熄火保護(hù)；熱水器煙道未伸出室外。D級(jí)（輕微）：管卡缺失、標(biāo)識(shí)不清、閥門井雜物、漆面脫落。六、整治措施（一）A級(jí)隱患1.立即停氣、疏散、警戒、報(bào)告，30min內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處置，2h內(nèi)完成臨時(shí)堵漏，24h內(nèi)永久修復(fù)。2.對(duì)占?jí)航ㄖ婪ú鸪?，拒不配合的，啟?dòng)強(qiáng)制程序并納入征信。3.建立“一單四定”：定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金，整改完成由第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核，市專班現(xiàn)場(chǎng)抽查20%。（二）B級(jí)隱患1.3日內(nèi)更換失效報(bào)警器、切斷閥，加裝不銹鋼波紋管或鎧裝軟管。2.對(duì)銹蝕鋼管采用“打磨—環(huán)氧套袖—PE熱縮帶”三層修復(fù)，修復(fù)后電火花檢測(cè)無(wú)漏點(diǎn)。3.私接三通一律拆除，恢復(fù)原裝，用戶承擔(dān)材料費(fèi)，企業(yè)減免人工費(fèi)。（三）C級(jí)隱患1.推廣“灶管閥”一體化升級(jí)包：帶熄火保護(hù)灶具、0.4m不銹鋼波紋管、自閉閥、金屬包覆管卡，政府補(bǔ)貼30%，企業(yè)讓利20%，居民自付50%。2.對(duì)表具傾斜重新托架固定，水平度≤2mm；對(duì)超長(zhǎng)軟管更換為硬管暗敷或不銹鋼波紋管。3.熱水器煙道加裝防風(fēng)帽，伸出室外≥30cm，與門窗洞口水平凈距≥50cm。（四）D級(jí)隱患1.管卡間距≤1.2m，鍍鋅管采用U型扁鋼卡，PE管采用專用塑料卡。2.閥門井內(nèi)清除淤泥、油漬，井壁涂刷黃色環(huán)氧識(shí)別漆，井蓋上“燃?xì)狻弊謽忧逦?.對(duì)老舊小區(qū)引入管增設(shè)防撞欄，高度1.2m，黃黑反光條。七、時(shí)間安排1.動(dòng)員部署（第1周）：召開(kāi)千人大會(huì)，發(fā)布整治令，企業(yè)法人簽訂安全承諾書(shū)。2.集中排查（第2—8周）：劃分109個(gè)網(wǎng)格，每天出動(dòng)專業(yè)組52支、社區(qū)網(wǎng)格員630人、志愿者2100人，完成“拉網(wǎng)式”體檢。3.整治攻堅(jiān)（第9—16周）：對(duì)A、B級(jí)隱患集中掛牌督辦，實(shí)行紅黃牌制度，逾期不改的停業(yè)整頓。4.鞏固提升（第17—20周）：開(kāi)展“回頭看”，隨機(jī)抽取20%用戶復(fù)查，合格率≥98%視為通過(guò)。5.長(zhǎng)效運(yùn)行（第21周起）：將燃?xì)獍踩{入城市生命線安全工程，接入城市大腦，實(shí)行7×24h在線監(jiān)測(cè)。八、責(zé)任分工1.住建部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核。2.城管部門：負(fù)責(zé)占?jí)呵謇怼⒌缆烽_(kāi)挖審批、違章建筑拆除。3.市場(chǎng)監(jiān)管：負(fù)責(zé)灶具、軟管、報(bào)警器產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，打擊假冒偽劣。4.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所“氣改電”政策落地，推廣全電廚房示范。5.教育部門：負(fù)責(zé)中小學(xué)校燃?xì)獍踩逃?，每學(xué)期一次應(yīng)急演練。6.民政部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、兒童福利院全覆蓋安裝報(bào)警器、切斷閥。7.消防部門：負(fù)責(zé)滅火救援預(yù)案修訂，開(kāi)展燃?xì)饣馂?zāi)拉動(dòng)演練。8.公安部門：負(fù)責(zé)打擊“黑氣”違法犯罪，查扣非法運(yùn)輸車輛。9.交通部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，超速、疲勞駕駛實(shí)時(shí)預(yù)警。10.街道社區(qū)：負(fù)責(zé)入戶宣傳、隱患線索收集、獨(dú)居老人臺(tái)賬建立。11.燃?xì)馄髽I(yè)：承擔(dān)主體責(zé)任，建立“一戶一檔”，每年入戶安檢不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患書(shū)面告知用戶，拒不整改的報(bào)行業(yè)主管部門停氣。12.物業(yè)服務(wù)：負(fù)責(zé)公共區(qū)域管網(wǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)占?jí)?、銹蝕、泄漏立即報(bào)燃?xì)馄髽I(yè)。13.業(yè)主委員會(huì)：監(jiān)督物業(yè)履職，協(xié)調(diào)用戶配合整改，對(duì)拒不整改業(yè)主啟動(dòng)公維金強(qiáng)制維修程序。九、技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目1.建設(shè)“燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)字孿生”平臺(tái)，GIS精度≤0.5m，接入壓力、流量、濃度、視頻、氣象五類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)泄漏擴(kuò)散模擬、關(guān)閥方案一鍵生成。2.布設(shè)激光甲烷監(jiān)測(cè)終端500套，覆蓋學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、地下管廊，數(shù)據(jù)5s刷新，超標(biāo)短信推送責(zé)任人。3.新建高壓管網(wǎng)陰極保護(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)點(diǎn)120處，電位數(shù)據(jù)每日自動(dòng)上傳，異常波動(dòng)即時(shí)報(bào)警。4.推廣帶北斗定位的智能巡檢機(jī)器人，續(xù)航8h，可跨越30cm障礙，搭載360°攝像頭和10ppm級(jí)傳感器，用于閥室、調(diào)壓站無(wú)人巡檢。5.建立鋼瓶追溯系統(tǒng)，與商務(wù)、交通、應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“充裝—運(yùn)輸—配送—使用—回收”全生命周期閉環(huán)。十、宣傳教育1.制作《燃?xì)獍踩苏小范桃曨l，在抖音、快手、B站投放，播放量目標(biāo)1億次。2.開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，給中小學(xué)生發(fā)放“家庭燃?xì)獍踩鳂I(yè)本”，由家長(zhǎng)共同完成，回收率≥90%。3.在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)置“燃?xì)獍踩w驗(yàn)屋”，模擬泄漏、爆炸、滅火全過(guò)程，每月開(kāi)放4次。4.電梯海報(bào)、樓道顯示屏、快遞柜屏幕滾動(dòng)播放警示標(biāo)語(yǔ)，覆蓋3000個(gè)小區(qū)。5.建立“燃?xì)獍踩驹戈?duì)”，招募外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)，賦予“移動(dòng)探頭”職責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患拍照上傳，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)50元話費(fèi)。十一、應(yīng)急保障1.建立“1+3+10”應(yīng)急梯隊(duì)：市級(jí)1支綜合救援隊(duì)，區(qū)級(jí)3支專業(yè)隊(duì)，企業(yè)10支搶修隊(duì)，實(shí)行24h值守。2.配備激光堵漏夾具、注膠槍、B型套袖、PE自熔修補(bǔ)鞍，確保DN100以下管道30min內(nèi)完成帶壓修復(fù)。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)6處，儲(chǔ)備干粉滅火器2000具、防爆風(fēng)機(jī)100臺(tái)、正壓呼吸器300套、應(yīng)急發(fā)電機(jī)50臺(tái)。4.每季度開(kāi)展一次“雙盲”演練，隨機(jī)設(shè)定泄漏點(diǎn)、風(fēng)向、交通阻斷場(chǎng)景，考核隊(duì)伍集結(jié)、關(guān)閥、疏散、滅火、輿情應(yīng)對(duì)全流程。5.與周邊城市簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立“2小時(shí)增援圈”，大型事故可調(diào)集周邊30名技術(shù)專家、10臺(tái)大型裝備。十二、考核獎(jiǎng)懲1.對(duì)區(qū)縣實(shí)行月度排名，連續(xù)兩次排名末位的，約談?wù)饕I(lǐng)導(dǎo)；連續(xù)三次的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。2.對(duì)企業(yè)建立“紅黑名單”，整治期間實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”的，下一年度氣價(jià)優(yōu)惠0.05元/立方米；發(fā)生責(zé)任事故的，頂格處罰并暫停新增用戶接入。3.對(duì)社區(qū)實(shí)行星級(jí)評(píng)定，整治合格率≥99%的授予“燃?xì)獍踩逍巧鐓^(qū)”，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。4.對(duì)個(gè)人舉報(bào)重大隱患經(jīng)查實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)500～5000元；對(duì)拒不整改、阻礙執(zhí)法的，納入信用中國(guó)，限制高消費(fèi)。十三、資金測(cè)算與來(lái)源1.政府投資3.2億元：用于老舊管網(wǎng)改造、監(jiān)測(cè)終端布設(shè)、宣傳教育、應(yīng)急物資。2.企業(yè)自籌4.5億元：用于用戶設(shè)施升級(jí)、智能表更換、陰保系統(tǒng)、搶修裝備。3.用戶承擔(dān)1.1億元：灶具、軟管、報(bào)警器以舊換新自付部分。4.爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、綠色基金、保險(xiǎn)公司防災(zāi)防損基金等多渠道資金。十四、信息報(bào)送與公開(kāi)1.建立“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月專報(bào)”制度，數(shù)據(jù)直報(bào)市專班平臺(tái)，自動(dòng)匯總成“紅橙黃藍(lán)”四色圖。2.在市政府官網(wǎng)開(kāi)設(shè)“燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治”專欄，實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改進(jìn)度、執(zhí)法案例、舉報(bào)渠道。3.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表、媒體組成“第三方觀察團(tuán)”，每季度現(xiàn)場(chǎng)抽查，結(jié)果向社會(huì)直播。十五、持續(xù)改進(jìn)1.整治結(jié)束后，組織中國(guó)安科院、同濟(jì)大學(xué)、燃?xì)鈪f(xié)會(huì)開(kāi)展第三方評(píng)估，出具《城市燃?xì)獍踩笖?shù)報(bào)告》，對(duì)外發(fā)布。2.建立“隱患溯源”制度，對(duì)每起泄漏事故倒查設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維、監(jiān)管五環(huán)節(jié)責(zé)任，形成案例庫(kù)，每年更新。3.推行“安全信用”積分，企業(yè)、物業(yè)、用戶分別建立信用檔案，積分與保費(fèi)、氣價(jià)、補(bǔ)貼掛鉤。4.每?jī)赡隄L動(dòng)修訂排查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)及時(shí)升級(jí)，確保標(biāo)準(zhǔn)不落后、整治不反彈。十六、附件（樣式）1.居民用戶隱患排查表：含用戶姓名、地址、表號(hào)、灶具型號(hào)、軟管類型、報(bào)警器狀態(tài)、隱患描述、整改建議、用戶簽字、日期。2.餐飲場(chǎng)所檢查表：含單位名稱、地址、法定代表人、用氣類型、鋼瓶編號(hào)、調(diào)壓器型號(hào)、報(bào)警器安裝位置、切斷閥狀態(tài)、通風(fēng)面積、培訓(xùn)記錄、執(zhí)法意見(jiàn)。3.市政管網(wǎng)巡檢記錄