第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害應(yīng)急電力恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)因地震災(zāi)害引發(fā)電力系統(tǒng)癱瘓或部分功能受損的情況。重點(diǎn)涵蓋主供電源中斷、備用電源切換失敗、關(guān)鍵設(shè)備損壞等可能導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、人員疏散及次生事故的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。以某化工廠2021年因6.5級(jí)地震導(dǎo)致全廠斷電72小時(shí)，致使高危品存儲(chǔ)區(qū)溫度異常升高引發(fā)泄漏為參照，明確應(yīng)急響應(yīng)需覆蓋從斷電初期到系統(tǒng)完全恢復(fù)的全過程。要求各部門在電力負(fù)荷轉(zhuǎn)移、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)、配電系統(tǒng)重構(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保核心裝置如反應(yīng)釜、精餾塔等在允許范圍內(nèi)維持基本運(yùn)行。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震烈度、電網(wǎng)受損程度及恢復(fù)時(shí)限，將電力恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于Ⅰ類事故，即地震直接導(dǎo)致主變電站全停，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間超過48小時(shí)，伴隨全廠95%以上負(fù)荷中斷。以某鋼廠在8.0級(jí)地震中主變損壞為例，此時(shí)需啟動(dòng)外部救援電源協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)先保障消防水泵、通風(fēng)系統(tǒng)等安全用電。二級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)Ⅱ類事故，主網(wǎng)受損但備用電源可部分覆蓋，恢復(fù)時(shí)間24-48小時(shí)，適用于非連續(xù)性生產(chǎn)單位。某制藥廠2022年4.2級(jí)地震中僅10kV線路故障，通過切換至柴油發(fā)電機(jī)滿足50%負(fù)荷需求屬此類。三級(jí)響應(yīng)為Ⅲ類，指局部配電系統(tǒng)故障，恢復(fù)時(shí)間6-24小時(shí)，如某紡織廠僅部分車間斷電可通過手動(dòng)合閘恢復(fù)。分級(jí)原則基于《電力安全規(guī)程》中負(fù)荷重要等級(jí)劃分，關(guān)鍵工藝裝置（如連續(xù)化生產(chǎn)管線）列為最高優(yōu)先級(jí)，其供電恢復(fù)時(shí)間窗口不得超過30分鐘。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決策重大事項(xiàng)，授權(quán)總指揮可下達(dá)停送電指令。

1.1生產(chǎn)運(yùn)行組

由生產(chǎn)部牽頭，成員包括各車間主任、自動(dòng)化控制中心人員。職責(zé)為統(tǒng)計(jì)停機(jī)設(shè)備清單，執(zhí)行負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案，監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)（如反應(yīng)釜液位、壓力），配合恢復(fù)供電后的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。以某化工廠為例，該組需在斷電后4小時(shí)內(nèi)完成對(duì)乙烯裂解爐等自控系統(tǒng)保電措施確認(rèn)。

1.2電力保障組

由設(shè)備部、電氣車間組成，含電氣工程師、維修技師。負(fù)責(zé)搶修受損線路，切換備用電源，測(cè)試配電系統(tǒng)絕緣水平。需配備紅外測(cè)溫儀、接地電阻測(cè)試儀等專用工具，確保倒閘操作符合“兩票三制”要求。參考某煤礦礦井水泵房專用回路切換案例，該組需提前制定備用電源自動(dòng)投入（ATS）裝置投運(yùn)方案。

1.3安全防護(hù)組

由安全環(huán)保部、消防隊(duì)構(gòu)成，包含注冊(cè)安全工程師、義務(wù)消防員。職責(zé)為檢查消防設(shè)施供電狀態(tài)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，監(jiān)測(cè)可燃?xì)怏w濃度，制定次生事故預(yù)防措施。某鋁業(yè)公司震后因配電室短路導(dǎo)致氫氣泄漏事件表明，該組需攜帶便攜式防爆檢測(cè)儀。

1.4外部協(xié)調(diào)組

由采購部、綜合辦公室負(fù)責(zé)，聯(lián)絡(luò)外部電力公司、應(yīng)急管理部門。任務(wù)為申請(qǐng)臨時(shí)用電，傳遞搶修信息，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍。需掌握區(qū)域電網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，明確重要客戶供電點(diǎn)位置。以某水泥廠2023年與電網(wǎng)公司聯(lián)合搶修10kV線路經(jīng)驗(yàn)，該組應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)分配

2.1緊急搶修小組

成員來自電力保障組及維修工段，設(shè)組長1名。核心任務(wù)為搶修廠內(nèi)10kV及以下線路故障點(diǎn)，更換損壞開關(guān)柜。行動(dòng)原則遵循“先主網(wǎng)后支線”，優(yōu)先恢復(fù)動(dòng)力變壓器供電。某制藥廠搶修值班記錄顯示，帶電作業(yè)需至少3人持有效證件配合，使用絕緣操作桿。

2.2資源調(diào)配小組

由外部協(xié)調(diào)組兼任，需實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)備用電源容量（kVA）、儲(chǔ)油量（L）、備品備件庫存。行動(dòng)任務(wù)為按指揮部指令調(diào)撥柴油發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明燈等物資，確保物資存放點(diǎn)具備專用防火棚。參考某化工廠震后12小時(shí)完成200kW發(fā)電機(jī)投運(yùn)案例，需提前規(guī)劃物資運(yùn)輸路徑。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

設(shè)組長1名，由生產(chǎn)運(yùn)行組與電力保障組骨干組成。職責(zé)為劃分搶修作業(yè)區(qū)，檢查安全隔離措施，記錄恢復(fù)進(jìn)度。需攜帶手持對(duì)講機(jī)，保持與指揮部5分鐘匯報(bào)頻次。某鋼鐵廠指揮帳篷設(shè)置規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備避雷針及沙箱。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，公布于廠區(qū)顯要位置及安全手冊(cè)。值班電話由綜合辦公室負(fù)責(zé)24小時(shí)值守，記錄接報(bào)時(shí)間、內(nèi)容、報(bào)告人信息。遇電力系統(tǒng)重大故障（如110kV總開關(guān)跳閘），值班人員需立即向應(yīng)急指揮部總指揮及成員單位電話通知。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

接報(bào)人員需詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響（如停運(yùn)變壓器數(shù)量、負(fù)荷損失比例），并重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息。對(duì)模糊信息需聯(lián)系值班廠長核實(shí)，錄音保存通話內(nèi)容。參照某發(fā)電廠震后2分鐘接報(bào)流程，要求記錄包含電壓驟降幅度、頻率偏差等電氣參數(shù)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

信息通過三級(jí)傳遞機(jī)制擴(kuò)散。綜合辦公室向指揮部辦公室發(fā)送短信摘要，指揮部辦公室向各專業(yè)組發(fā)送加密郵件附件（含故障簡圖）。生產(chǎn)車間通過廣播系統(tǒng)循環(huán)播放停電區(qū)域及應(yīng)急電源啟用情況。責(zé)任人需確保信息傳遞鏈在震后4小時(shí)內(nèi)覆蓋所有關(guān)鍵崗位。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)事故，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)向主管政府部門報(bào)送《地震災(zāi)害電力應(yīng)急情況表》，內(nèi)容含故障范圍、影響負(fù)荷等級(jí)、人員被困情況。報(bào)告格式遵循《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》附件要求，附上電網(wǎng)故障錄波圖等附件。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

Ⅱ級(jí)響應(yīng)事故需在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，責(zé)任人設(shè)為副總指揮。Ⅲ級(jí)響應(yīng)視情況由指揮部辦公室匯總后每日向主管部門報(bào)送分析報(bào)告。某石化基地規(guī)定，涉及電網(wǎng)大面積停電事件必須同步報(bào)告電網(wǎng)調(diào)度中心。

4向外部單位通報(bào)信息

4.1通報(bào)方法與程序

電力保障組負(fù)責(zé)向區(qū)域電網(wǎng)公司發(fā)送《電力設(shè)施故障信息通報(bào)函》，說明設(shè)備損壞情況及搶修計(jì)劃。通過專用通道傳遞SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)，協(xié)助電力公司制定負(fù)荷轉(zhuǎn)供方案。安全防護(hù)組向氣象部門通報(bào)可能伴隨的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4.2通報(bào)責(zé)任人

外部聯(lián)絡(luò)由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌，要求指定專人管理媒體問詢，統(tǒng)一發(fā)布官方口徑。某市政供水廠震后通過新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)供水系統(tǒng)供電恢復(fù)進(jìn)度，要求信息發(fā)布需經(jīng)指揮部審核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

綜合辦公室根據(jù)信息接報(bào)內(nèi)容，對(duì)照《電力恢復(fù)應(yīng)急分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行研判。標(biāo)準(zhǔn)包含四個(gè)維度：①主電源中斷時(shí)長（≥48小時(shí)判為Ⅰ級(jí)）；②關(guān)鍵負(fù)荷中斷比例（≥70%判為Ⅰ級(jí)）；③重要電氣設(shè)備損壞數(shù)量（≥3臺(tái)主變判為Ⅱ級(jí)）；④區(qū)域電網(wǎng)停運(yùn)范圍（影響同類企業(yè)≥5家判為Ⅲ級(jí)）。研判結(jié)果提交指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。

1.2啟動(dòng)決策與宣布

Ⅰ級(jí)響應(yīng)由總指揮現(xiàn)場(chǎng)決策，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)宣布，同時(shí)向地方政府應(yīng)急辦和上級(jí)單位同步報(bào)告。Ⅱ級(jí)響應(yīng)由副總指揮根據(jù)總指揮授權(quán)執(zhí)行，宣布內(nèi)容需包含預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間窗口。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室發(fā)布內(nèi)部通告，抄送各分廠廠長。宣布程序需同步記錄設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如SCADA系統(tǒng)電壓曲線）。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)條件為：廠內(nèi)110kV監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出“全站失壓”信號(hào)持續(xù)5分鐘。觸發(fā)后應(yīng)急電源切換裝置自動(dòng)投運(yùn)，同時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。某化工廠安裝的智能繼電保護(hù)裝置具備此類功能，需定期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)測(cè)試。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)?shù)卣鹪斐稍O(shè)備異常（如變壓器過溫報(bào)警、線路保護(hù)動(dòng)作頻次增加）但未達(dá)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由電力保障組提出預(yù)警申請(qǐng)。指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布《電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提示》，要求相關(guān)崗位進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警期間每日更新設(shè)備巡檢記錄。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備措施

預(yù)警啟動(dòng)后，各專業(yè)組需完成以下任務(wù)：電力保障組檢查備用電源切換柜狀態(tài)；生產(chǎn)運(yùn)行組核對(duì)保電負(fù)荷清單；安全防護(hù)組測(cè)試應(yīng)急照明和消防電源；外部協(xié)調(diào)組確認(rèn)外部支援資源位置。某鋼鐵廠規(guī)定預(yù)警響應(yīng)期間需對(duì)UPS系統(tǒng)進(jìn)行滿負(fù)荷測(cè)試。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動(dòng)后每2小時(shí)評(píng)估一次事態(tài)發(fā)展。分析內(nèi)容含：①可用電源容量與負(fù)荷需求缺口；②搶修作業(yè)進(jìn)展與設(shè)備修復(fù)率；③次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（基于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）。某水泥廠2022年案例顯示，頻率波動(dòng)＞1Hz需立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

3.2級(jí)別調(diào)整程序

電力保障組提出調(diào)整建議，指揮部辦公室復(fù)核，由總指揮最終決定。降級(jí)需經(jīng)24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行確認(rèn)，升級(jí)則基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突破閾值。調(diào)整決定需同步更新至應(yīng)急指揮平臺(tái)，通知所有成員單位。某煉化廠要求每次調(diào)整需附上電力負(fù)荷平衡計(jì)算報(bào)告。

3.3調(diào)整注意事項(xiàng)

避免因設(shè)備搶修延誤導(dǎo)致響應(yīng)級(jí)別滯后，也防止因過度預(yù)警造成資源浪費(fèi)。某造紙廠采用“分級(jí)觸發(fā)-逐級(jí)確認(rèn)”機(jī)制，確保調(diào)整決策基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，而非主觀判斷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急指揮大屏、移動(dòng)終端APP等渠道發(fā)布。采用分級(jí)編碼機(jī)制，Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）使用特定頻率廣播“電力系統(tǒng)異常，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警響應(yīng)”，同時(shí)彈出紅色警告框。Ⅱ級(jí)（黃色）、Ⅲ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警采用相應(yīng)顏色標(biāo)識(shí)。發(fā)布內(nèi)容包含地震烈度、影響范圍、預(yù)計(jì)停電時(shí)長、受影響關(guān)鍵設(shè)備清單及臨時(shí)處置措施。

1.2發(fā)布內(nèi)容規(guī)范

信息要素需符合《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，包含：①預(yù)警級(jí)別；②影響區(qū)域（附簡易地圖標(biāo)示）；③可能造成的影響（如非連續(xù)性生產(chǎn)）；④防范建議（如切換至應(yīng)急照明）；⑤發(fā)布單位標(biāo)識(shí)及發(fā)布時(shí)間。某化工廠規(guī)定，涉及DCS系統(tǒng)故障的預(yù)警需附加異常參數(shù)曲線。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，各專業(yè)組進(jìn)入24小時(shí)值班狀態(tài)。電力保障組組建搶修班前會(huì)，明確責(zé)任區(qū)域；生產(chǎn)運(yùn)行組核對(duì)保電負(fù)荷清單，確認(rèn)優(yōu)先供電設(shè)備；安全防護(hù)組檢查消防水泵、應(yīng)急通風(fēng)系統(tǒng)供電狀態(tài)。需完成人員簽到記錄，確保關(guān)鍵崗位人員到位。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

倉庫管理員啟動(dòng)預(yù)警物資清單核查程序，重點(diǎn)檢查：①應(yīng)急發(fā)電機(jī)組燃油儲(chǔ)量（需≥100%日常消耗量）；②自備電源切換開關(guān)備件；③搶修工具（如絕緣操作桿、驗(yàn)電器）完好性；④應(yīng)急照明燈電池電壓。某鋼廠要求對(duì)備用變壓器進(jìn)行預(yù)熱準(zhǔn)備，確保隨時(shí)可投運(yùn)。

2.3后勤保障

后勤部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（含運(yùn)輸發(fā)電機(jī)組的特種車輛）加滿油料，準(zhǔn)備搶修人員應(yīng)急餐食及藥品。生活區(qū)開放應(yīng)急洗浴用水點(diǎn)，確保搶修人員生理需求。某制藥廠案例顯示，提前儲(chǔ)備壓縮空氣瓶可保障氣動(dòng)工具使用。

2.4通信保障

通信組測(cè)試應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保與外部救援力量聯(lián)絡(luò)暢通。建立臨時(shí)對(duì)講機(jī)頻道，覆蓋廠區(qū)及外圍搶修區(qū)域。某市政供水廠規(guī)定，預(yù)警期間需每4小時(shí)與政府應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行一次通信測(cè)試。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：①區(qū)域電網(wǎng)恢復(fù)供電；②廠內(nèi)主電源切換至備用電源成功且運(yùn)行穩(wěn)定；③監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示電氣參數(shù)（電壓、頻率）在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（如電壓波動(dòng)≤±5%，頻率偏差≤0.2Hz）。由電力保障組提出解除申請(qǐng)，需附上系統(tǒng)檢查報(bào)告。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由指揮部辦公室簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步通知。解除后24小時(shí)內(nèi)保持設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，避免因自動(dòng)重合閘引發(fā)再次跳閘。某鋁業(yè)公司要求在解除預(yù)警后72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次全面設(shè)備巡檢。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終審批權(quán)歸總指揮，日常工作由指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。某化工廠設(shè)立預(yù)警解除確認(rèn)單，由總指揮、電力保障組組長共同簽字。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，參照《電力恢復(fù)應(yīng)急分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)需總指揮現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)，Ⅱ級(jí)由副總指揮批準(zhǔn)，Ⅲ級(jí)由指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)啟動(dòng)。級(jí)別確定后30分鐘內(nèi)完成《電力應(yīng)急響應(yīng)決定書》簽發(fā)，明確響應(yīng)時(shí)間、范圍、指揮體系及工作要求。某化工廠規(guī)定，涉及核心裝置供電中斷必須啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)會(huì)，由總指揮主持，通報(bào)事故最新情況，部署工作任務(wù)。會(huì)議紀(jì)要需明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及協(xié)調(diào)事項(xiàng)。某鋼鐵廠要求每半天召開一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，解決搶修瓶頸問題。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，及時(shí)向政府主管部門和上級(jí)單位報(bào)送事故報(bào)告。Ⅰ級(jí)響應(yīng)每6小時(shí)更新一次報(bào)告，Ⅱ級(jí)每12小時(shí)，Ⅲ級(jí)每日匯總報(bào)送。報(bào)告內(nèi)容需包含電網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖、故障點(diǎn)位置、恢復(fù)方案及進(jìn)度。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與電力調(diào)度中心協(xié)調(diào)負(fù)荷轉(zhuǎn)供，申請(qǐng)臨時(shí)電力接入。設(shè)備部牽頭統(tǒng)計(jì)搶修物資需求清單，通過ERP系統(tǒng)共享庫存信息。某水泥廠案例顯示，提前與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議可縮短采購周期。

1.2.4信息公開

綜合辦公室根據(jù)指揮部授權(quán)，通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)發(fā)布電力恢復(fù)進(jìn)展。信息發(fā)布需經(jīng)法務(wù)部門審核，避免泄露商業(yè)秘密。某制藥廠建立媒體溝通清單，指定專人負(fù)責(zé)問詢解答。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤部保障搶修人員住宿、餐飲及交通需求，協(xié)調(diào)開辟臨時(shí)生活區(qū)域。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，優(yōu)先保障搶修費(fèi)用支出。需建立費(fèi)用審批綠色通道，避免因流程延誤影響搶修進(jìn)度。某鋁業(yè)公司規(guī)定，應(yīng)急費(fèi)用實(shí)行事后審計(jì)制度。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

安全防護(hù)組設(shè)立警戒區(qū)域，懸掛“止步區(qū)”標(biāo)識(shí)牌，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)可能存在有毒氣體泄漏的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制通風(fēng)，疏散半徑依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》確定。某化工廠采用聲光報(bào)警系統(tǒng)配合疏散廣播，確保人員快速撤離。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急指揮部根據(jù)電力事故傷亡統(tǒng)計(jì)模型（考慮觸電、高空墜落風(fēng)險(xiǎn)），評(píng)估人員被困可能。必要時(shí)啟動(dòng)外部救援隊(duì)協(xié)同行動(dòng)，需提前移交現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布圖。某礦山救護(hù)隊(duì)規(guī)定，進(jìn)入受限空間前必須進(jìn)行氣體檢測(cè)。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室啟動(dòng)分級(jí)救治方案，觸電傷員需立即實(shí)施心肺復(fù)蘇（CPR），同步報(bào)告“120”急救中心。建立傷亡人員臺(tái)賬，需包含受傷部位、治療措施及預(yù)后評(píng)估。某鋼廠配備自動(dòng)體外除顫器（AED）確保搶救黃金時(shí)間。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

電力保障組攜帶便攜式電能質(zhì)量分析儀、紅外熱成像儀，監(jiān)測(cè)故障點(diǎn)溫度、諧波含量等參數(shù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員使用多參數(shù)氣體檢測(cè)儀，每小時(shí)記錄可燃?xì)怏w濃度數(shù)據(jù)。某石油化工廠要求在雷電天氣增強(qiáng)時(shí)加密監(jiān)測(cè)頻次。

2.1.5技術(shù)支持

自動(dòng)化控制中心提供DCS系統(tǒng)操作指導(dǎo)，協(xié)助恢復(fù)關(guān)鍵工藝流程。需準(zhǔn)備備用控制終端，確保操作權(quán)限受控。某制藥廠案例顯示，遠(yuǎn)程專家支持可縮短系統(tǒng)調(diào)試時(shí)間。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

電力保障組按“先處理影響主網(wǎng)系統(tǒng)，再處理支線故障”原則開展搶修。實(shí)施帶電作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》中“兩票三制”，使用雙絕緣工具。某電網(wǎng)公司規(guī)定，搶修作業(yè)需提前獲得調(diào)度許可。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶修過程中使用防爆工具，避免產(chǎn)生火花。清理油污時(shí)采用環(huán)保型吸油材料，防止污染土壤。某化工廠建立泄漏物回收臺(tái)賬，確保處置合規(guī)。

2.2人員防護(hù)

搶修人員需佩戴合格的安全帽、絕緣手套、防護(hù)眼鏡，根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇防靜電服或防酸堿服。高空作業(yè)必須系掛雙繩，使用速差自鎖器。需定期進(jìn)行個(gè)體防護(hù)裝備檢測(cè)，確保在有效期內(nèi)。某鋁業(yè)公司要求對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)施崗前體檢。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)廠內(nèi)資源無法滿足搶修需求時(shí)，由外部協(xié)調(diào)組向地方政府應(yīng)急辦提交支援申請(qǐng)。需說明事故等級(jí)、資源缺口（如應(yīng)急發(fā)電車、高壓搶修車數(shù)量）、外部力量需求清單。某市政供水廠規(guī)定，申請(qǐng)支援需附帶交通路線圖及集結(jié)點(diǎn)信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量抵達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，明確指揮關(guān)系。一般情況執(zhí)行“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，特殊情況下由指揮部指定牽頭單位。需建立聯(lián)合指揮平臺(tái)，共享通信資源。某鋼鐵廠案例顯示，與消防隊(duì)伍建立聯(lián)訓(xùn)機(jī)制可縮短協(xié)調(diào)時(shí)間。

3.3指揮關(guān)系

救援隊(duì)伍到達(dá)初期，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一調(diào)度。待外部力量接管相關(guān)領(lǐng)域后，實(shí)行專業(yè)分片負(fù)責(zé)制。指揮部保留對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)，并協(xié)調(diào)跨區(qū)域支援。某化工廠規(guī)定，重要設(shè)備搶修需由總指揮直接指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件可申請(qǐng)終止響應(yīng)：①主電源恢復(fù)且運(yùn)行72小時(shí)穩(wěn)定；②備用電源切換完成，負(fù)荷恢復(fù)90%以上；③無次生事故報(bào)告；④監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)。由電力保障組提出終止建議，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行。某鋁業(yè)公司要求在終止響應(yīng)前進(jìn)行負(fù)荷擾動(dòng)測(cè)試。

4.2終止要求

指揮部辦公室簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，通過原發(fā)布渠道通知各小組。終止后30天內(nèi)組織應(yīng)急總結(jié)會(huì)，分析事故原因，修訂應(yīng)急預(yù)案。需形成完整的事故處置報(bào)告，包含故障樹分析（FTA）結(jié)果。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止最終審批權(quán)歸總指揮，日常工作由指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。某石油化工廠設(shè)立終止確認(rèn)單，由總指揮、電力保障組組長及安全防護(hù)組長共同簽字。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

安全防護(hù)組負(fù)責(zé)收集震后產(chǎn)生的廢油、廢電池、受污染吸附棉等危險(xiǎn)廢物，分類存放于專用儲(chǔ)存桶。需符合《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025），定期聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。某化工廠要求儲(chǔ)存桶外表面張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，并記錄轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)廠區(qū)及周邊水體、土壤進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)指標(biāo)包括pH值、重金屬含量（鉛、汞）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）濃度。采用便攜式監(jiān)測(cè)儀及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合方式，數(shù)據(jù)存檔至少3年。某鋼鐵廠規(guī)定，若監(jiān)測(cè)值超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）限值，需啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。

1.3清理修復(fù)

對(duì)泄漏污染區(qū)域進(jìn)行分區(qū)清理，優(yōu)先清除表層污染物，深層污染采用化學(xué)氧化或生物修復(fù)技術(shù)。需編制專項(xiàng)治理方案，明確修復(fù)工藝、材料用量及安全措施。某石油化工廠案例顯示，采用納米材料吸附劑可提高油水分離效率。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備評(píng)估

設(shè)備部牽頭組織專業(yè)人員對(duì)受損電氣設(shè)備進(jìn)行功能評(píng)估，制定修復(fù)或更換計(jì)劃。關(guān)鍵設(shè)備（如變壓器、發(fā)電機(jī)）需進(jìn)行無損檢測(cè)（NDT），確認(rèn)絕緣性能滿足《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》要求。某水泥廠規(guī)定，高壓電機(jī)修復(fù)后必須進(jìn)行負(fù)載測(cè)試。

2.2工藝調(diào)整

生產(chǎn)運(yùn)行組根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況，優(yōu)化工藝參數(shù)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)無法立即恢復(fù)的裝置，需制定分階段投運(yùn)方案，確保操作平穩(wěn)。某化工廠采用模擬仿真系統(tǒng)驗(yàn)證工藝調(diào)整效果，避免因參數(shù)設(shè)置不當(dāng)引發(fā)二次故障。

2.3質(zhì)量控制

質(zhì)檢部門加強(qiáng)過程控制，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。建立追溯機(jī)制，對(duì)受停電影響的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。某制藥廠規(guī)定，停電超過4小時(shí)的批次必須全檢，合格后方可放行。

3人員安置

3.1停工人員安置

綜合辦公室協(xié)調(diào)后勤部門，為受影響人員提供臨時(shí)住宿（如宿舍、員工之家）及餐飲保障。發(fā)放停工期間基本工資，并統(tǒng)計(jì)困難職工情況，按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)助。某鋁業(yè)公司設(shè)立臨時(shí)心理疏導(dǎo)站，由專業(yè)人員進(jìn)行談話干預(yù)。

3.2受傷人員康復(fù)

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)傷員康復(fù)跟蹤，提供職業(yè)健康檢查。對(duì)需長期治療的人員，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)院，并保留后續(xù)治療費(fèi)用報(bào)銷憑證。某化工廠建立工傷人員檔案，定期更新康復(fù)進(jìn)展。

3.3心理援助

對(duì)經(jīng)歷地震及事故的人員開展心理評(píng)估，提供團(tuán)體輔導(dǎo)或一對(duì)一咨詢。建立心理危機(jī)干預(yù)熱線，由受過專業(yè)訓(xùn)練的人員值班。某石油化工廠案例顯示，將心理援助納入班組安全活動(dòng)可有效降低員工離職率。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

綜合辦公室負(fù)責(zé)日常通信保障工作，指定專人維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。電力保障組負(fù)責(zé)電力調(diào)度相關(guān)通信線路維護(hù)。指揮部辦公室匯總各小組應(yīng)急聯(lián)系方式，每月更新一次。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含：①內(nèi)部通信（手機(jī)、對(duì)講機(jī)頻率）；②外部通信（政府主管部門、電力公司、救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)員）；③備用通信（衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播）。采用加密手段傳輸敏感信息，重要通話需錄音備查。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)三種備用通信方案：①主用光纜中斷時(shí)，切換至電纜或微波接力；②移動(dòng)通信基站癱瘓時(shí)，啟用應(yīng)急通信車或短波電臺(tái)；③所有常規(guī)通信失效時(shí)，使用衛(wèi)星電話聯(lián)絡(luò)外部單位。某化工廠規(guī)定，每季度進(jìn)行一次通信設(shè)備聯(lián)動(dòng)測(cè)試。

1.4保障責(zé)任人

綜合辦公室主任為總責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指定一名副主任分管，并明確各小組通信聯(lián)絡(luò)員及其職責(zé)。某鋼鐵廠設(shè)立通信保障日志，記錄設(shè)備狀態(tài)及維護(hù)情況。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由電氣工程師、控制工程師、安全專家組成，人數(shù)不少于5名。負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，參與故障診斷及修復(fù)方案制定。需提前建立專家?guī)?，并定期進(jìn)行技術(shù)交流。某鋁業(yè)公司要求專家組成員每兩年進(jìn)行一次能力評(píng)估。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

電力保障組作為專兼職搶修隊(duì)伍，人數(shù)不少于30人，需持《特種作業(yè)操作證》上崗。定期組織應(yīng)急演練，考核“三查四定”（查隱患、查制度、查管理，定措施、定責(zé)任人、定時(shí)間）落實(shí)情況。某制藥廠案例顯示，將日常巡檢與應(yīng)急搶修相結(jié)合可提高隊(duì)伍熟練度。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與外部電力搶修公司、消防隊(duì)伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。需儲(chǔ)備至少2家備選供應(yīng)商，并定期評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。某水泥廠通過協(xié)議約定，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間≤4小時(shí)。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資庫需儲(chǔ)備：①電力設(shè)備（應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃油、備用變壓器套件、開關(guān)柜組件）；②防護(hù)器材（絕緣桿、驗(yàn)電器、接地線、防靜電服）；③照明設(shè)備（移動(dòng)式照明燈、應(yīng)急照明帶）；④消防器材（干粉滅火器、二氧化碳滅火器、消防沙）。數(shù)量滿足72小時(shí)應(yīng)急需求。

3.2性能與存放位置

備用發(fā)電機(jī)性能指標(biāo)需滿足《移動(dòng)式發(fā)電機(jī)組技術(shù)條件》（GB/T28286），存放于專用棚屋內(nèi)，環(huán)境溫度控制在5℃-40℃。消防器材按類型分區(qū)存放，標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查壓力表。某化工廠采用貨架式存儲(chǔ)，并粘貼“先進(jìn)先出”標(biāo)簽。

3.3運(yùn)輸及使用條件

電力搶修車需配備專用備件箱，隨車攜帶熱成像儀、接地電阻測(cè)試儀等精密儀器。使用前檢查設(shè)備狀態(tài)，確保在有效期內(nèi)。某鋼鐵廠規(guī)定，精密儀器使用后需清潔存放，避免環(huán)境潮濕影響精度。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

備用電源燃油每季度檢查一次，不足部分在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充。應(yīng)急照明電池每年進(jìn)行一次充放電測(cè)試，不合格電池在3個(gè)月內(nèi)更換。某制藥廠建立物資ABC分類管理法，將電力設(shè)備列為A類管理。

3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備部負(fù)責(zé)物資日常管理，指定專人（物資管理員）負(fù)責(zé)出入庫登記。建立電子臺(tái)賬，記錄物資編碼、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。物資管理員聯(lián)系方式需報(bào)備指揮部辦公室。

九、其他保障

1能源保障

1.1燃油儲(chǔ)備

配備2000L以上柴油儲(chǔ)罐，用于應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及車輛運(yùn)行。定期檢測(cè)燃油質(zhì)量，確保低溫流動(dòng)性（如添加柴油抗凝劑）。某化工廠采用雙層儲(chǔ)罐防止泄漏，并配備燃油輸送泵。

1.2儲(chǔ)備方案

與上游供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供油協(xié)議，承諾72小時(shí)內(nèi)完成加注。制定多路徑運(yùn)輸方案，避免單一通道中斷風(fēng)險(xiǎn)。某鋼鐵廠儲(chǔ)備天然氣作為備用燃料，需確保管線安全閥完好。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算包含應(yīng)急資金科目，金額不低于上一年度營業(yè)收入千分之五。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。某石油化工廠規(guī)定，應(yīng)急支出實(shí)行“一支筆”審批制度。

2.2使用管理

事故發(fā)生后，指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需求編制經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后支付。建立支出臺(tái)賬，每月向財(cái)務(wù)委員會(huì)匯報(bào)使用情況。需嚴(yán)格區(qū)分日常維修與應(yīng)急搶修費(fèi)用，后者按稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

配備應(yīng)急指揮車（含通信設(shè)備）、搶修車（含吊裝設(shè)備）、運(yùn)輸車（含備件）。建立車輛使用登記制度，確保隨時(shí)可用。某制藥廠規(guī)定，應(yīng)急車輛需配備GPS定位系統(tǒng)，便于調(diào)度。

3.2道路保障

與地方政府交通部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。儲(chǔ)備道路應(yīng)急搶修材料（如防水布、排水管），配合市政部門疏導(dǎo)交通。某鋁業(yè)公司案例顯示，提前規(guī)劃備用運(yùn)輸路線可縮短物資到位時(shí)間。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)管控

安全防護(hù)組負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)檢查站，核查出入人員證件。對(duì)可能發(fā)生哄搶物資行為區(qū)域，部署義務(wù)巡邏隊(duì)進(jìn)行監(jiān)控。需配備強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)等裝備。某化工廠規(guī)定，巡邏頻次不低于每小時(shí)一次。

4.2外部協(xié)作

與轄區(qū)公安派出所建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，遇重大治安事件時(shí)請(qǐng)求支援。制定警企聯(lián)動(dòng)方案，明確雙方職責(zé)。某水泥廠規(guī)定，重要物資運(yùn)輸需報(bào)備公安機(jī)關(guān)備案。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

建立外部專家咨詢庫，包含電力設(shè)計(jì)院、高校教授等。應(yīng)急期間可通過視頻會(huì)議系統(tǒng)獲取遠(yuǎn)程技術(shù)支持。某鋼鐵廠案例顯示，專家指導(dǎo)可縮短故障定位時(shí)間30%。

5.2模擬仿真

配備電力系統(tǒng)仿真軟件，用于制定恢復(fù)方案及演練評(píng)估。需定期更新模型參數(shù)，確保與實(shí)際設(shè)備匹配度。某石油化工廠規(guī)定，每年開展兩次基于仿真的應(yīng)急演練。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站

設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療站，配備急救藥品、手術(shù)器械及監(jiān)護(hù)設(shè)備。定期與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。某化工廠配備移動(dòng)式呼吸機(jī)，并儲(chǔ)備血液制品。

6.2衛(wèi)生防疫

安全防護(hù)組負(fù)責(zé)環(huán)境消毒，使用84消毒液或紫外線燈。統(tǒng)計(jì)人員健康狀況，必要時(shí)啟動(dòng)疫苗接種或藥物預(yù)防。某制藥廠案例顯示，設(shè)立隔離觀察室可防止疫情擴(kuò)散。

7后勤保障

7.1人員生活

綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐飲、住宿、飲水供應(yīng)。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解員工焦慮情緒。某鋁業(yè)公司設(shè)立臨時(shí)超市，保障生活必需品供應(yīng)。

7.2垃圾處理

生活區(qū)垃圾每日清理一次，使用密閉式垃圾桶，防止異味擴(kuò)散。與環(huán)衛(wèi)部門約定應(yīng)急清運(yùn)服務(wù)，避免污染環(huán)境。某化工廠采用垃圾分類收集法，提高回收利用率。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震災(zāi)害電力恢復(fù)預(yù)案全部條款，重點(diǎn)講解應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息接報(bào)流程、現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)及外部支援協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)