2026年供水公司特種水質處理研發(fā)專項管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本公司特種水質處理研發(fā)工作管理，提升針對高濁度、微污染、重金屬超標、突發(fā)污染等特種水質的處理技術水平，保障供水水質安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)供水管理條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等相關法律法規(guī)及本公司研發(fā)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度，結合供水行業(yè)特種水質處理研發(fā)工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于公司所有針對特種水質處理開展的研發(fā)活動，包括特種水質處理工藝研發(fā)、專用藥劑研發(fā)、設備改造研發(fā)、應急處理技術研發(fā)等，覆蓋研發(fā)立項、方案編制、試驗操作、數(shù)據(jù)管理、成果驗收、安全環(huán)保管控等全流程，參與特種水質處理研發(fā)的所有人員（含研發(fā)人員、檢測人員、安全管理人員）均需遵守本制度。第三條特種水質處理研發(fā)遵循“安全優(yōu)先、科學規(guī)范、數(shù)據(jù)精準、成果實用、環(huán)保合規(guī)”的基本原則，研發(fā)過程既要保障試驗人員安全和周邊環(huán)境安全，又要確保研發(fā)成果能有效轉化應用于實際制水生產(chǎn)。第四條本制度所指“特種水質”是指超出常規(guī)制水工藝處理能力的水質類型，包括高濁度水、含重金屬離子水、含微量有機污染物水、突發(fā)污染水源水等；“特種水質處理研發(fā)”是指針對上述水質開展的處理技術、工藝、藥劑、設備等方面的研究開發(fā)活動；“研發(fā)風險”是指研發(fā)過程中可能出現(xiàn)的水質二次污染、藥劑泄漏、人員中毒、設備損壞等安全環(huán)保隱患。第二章職責分工第五條特種水質處理研發(fā)管理領導小組（以下簡稱“研發(fā)領導小組”）為研發(fā)工作的決策機構，由總經(jīng)理任組長，分管研發(fā)、生產(chǎn)運營的副總經(jīng)理任副組長，成員包括研發(fā)部、生產(chǎn)技術部、質量檢測部、安全環(huán)保部、設備運維部負責人。主要職責：（一）審批特種水質處理研發(fā)立項申請、研發(fā)方案及安全環(huán)保措施；（二）審定研發(fā)成果驗收標準及轉化應用方案；（三）監(jiān)督研發(fā)管理制度執(zhí)行情況，保障研發(fā)所需資金、設備、人員投入；（四）裁決研發(fā)過程中的爭議事項，審批研發(fā)違規(guī)行為追責方案。第六條研發(fā)部為特種水質處理研發(fā)工作的牽頭執(zhí)行部門，主要職責：（一）受理特種水質處理研發(fā)立項申請，組織開展立項可行性論證；（二）牽頭編制研發(fā)方案，明確研發(fā)目標、試驗流程、參數(shù)控制要求、安全環(huán)保措施等；（三）組織研發(fā)人員開展試驗操作，指導解決研發(fā)過程中的技術問題；（四）匯總研發(fā)數(shù)據(jù)，分析試驗結果，形成研發(fā)報告；（五）牽頭組織研發(fā)成果驗收，提出成果轉化應用建議；（六）建立研發(fā)臺賬，記錄研發(fā)項目、實施時間、參與人員、試驗數(shù)據(jù)、成果應用情況等。第七條生產(chǎn)技術部職責：（一）結合實際制水生產(chǎn)需求，提出特種水質處理研發(fā)方向及需求；（二）審核研發(fā)方案的實用性，確保研發(fā)成果符合實際生產(chǎn)應用場景；（三）配合研發(fā)部開展中試及成果轉化，提供生產(chǎn)現(xiàn)場及工藝支持；（四）參與研發(fā)成果驗收，評估成果對實際生產(chǎn)的價值。第八條質量檢測部職責：（一）制定特種水質檢測方案，明確檢測指標、檢測頻次、檢測方法，確保符合國家水質標準；（二）按要求采集研發(fā)試驗水樣，及時開展檢測并出具檢測報告；（三）監(jiān)控試驗過程中水質指標變化，發(fā)現(xiàn)異常立即向研發(fā)部、研發(fā)領導小組上報；（四）核驗研發(fā)數(shù)據(jù)的真實性和準確性，為成果驗收提供檢測依據(jù)。第九條安全環(huán)保部職責：（一）對研發(fā)方案開展安全環(huán)保評估，提出風險防控建議；（二）監(jiān)督研發(fā)現(xiàn)場安全防護、環(huán)保措施落實情況，核查防護用品配備及使用情況；（三）制定研發(fā)應急處置預案，組織開展應急演練；（四）研發(fā)過程中發(fā)生安全環(huán)保事故或隱患時，牽頭開展應急處置及調查。第十條研發(fā)人員職責：（一）參加研發(fā)前安全技術培訓，掌握特種水質處理試驗操作規(guī)范、安全防護措施及應急處置方法；（二）嚴格按審批后的研發(fā)方案開展操作，不得擅自調整試驗參數(shù)、流程；（三）按要求實時記錄研發(fā)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、完整、可追溯；（四）落實研發(fā)現(xiàn)場安全環(huán)保措施，規(guī)范使用防護用品；（五）發(fā)現(xiàn)研發(fā)過程中的安全環(huán)保隱患或數(shù)據(jù)異常，立即停止操作并上報。第三章研發(fā)立項與方案管理第十一條研發(fā)立項條件：（一）符合公司特種水質處理核心需求，能解決實際制水生產(chǎn)中的水質處理難題；（二）研發(fā)內容未對人員安全、周邊環(huán)境、正常供水生產(chǎn)造成重大風險，或已制定完善的風險防控措施；（三）具備開展研發(fā)的場地、設備、檢測條件及專業(yè)人員；（四）研發(fā)方案符合國家及行業(yè)相關規(guī)范要求。第十二條立項審批流程：（一）申請部門提交《特種水質處理研發(fā)立項申請表》，說明研發(fā)目的、內容、預期成果、安全環(huán)保風險評估等；（二）研發(fā)部在5個工作日內組織生產(chǎn)技術部、安全環(huán)保部、質量檢測部開展可行性論證，形成論證意見；（三）論證通過的，報研發(fā)領導小組審批，審批通過后方可開展方案編制；（四）論證未通過的，向申請部門反饋修改意見，修改后重新申報。第十三條研發(fā)方案編制要求：（一）明確研發(fā)目標、試驗周期、參與人員及職責分工；（二）詳細列明試驗原料、設備、操作步驟、核心參數(shù)及監(jiān)控頻次；（三）制定針對性的安全防護措施，包括人員防護、設備防護、應急處置等內容；（四）明確環(huán)保處理要求，包括試驗廢水、廢渣的收集及處理方式；（五）方案需經(jīng)研發(fā)部、安全環(huán)保部、質量檢測部審核后，報研發(fā)領導小組審批。第四章研發(fā)過程管控第十四條人員要求：（一）研發(fā)操作人員需經(jīng)崗前培訓并考核合格，未培訓或考核不合格者不得參與操作；（二）涉及有毒有害藥劑、高風險操作的研發(fā)項目，需配備2名及以上人員，禁止單人操作；（三）研發(fā)期間安排專人現(xiàn)場值守，全程監(jiān)控試驗過程。第十五條操作規(guī)范：（一）嚴格按審批后的方案操作，確需調整試驗參數(shù)的，需提交書面申請，經(jīng)研發(fā)部審批后方可調整；（二）試驗前檢查設備、藥劑、檢測工具是否符合要求，確認無異常后方可啟動；（三）試驗過程中按頻次記錄參數(shù)，記錄需手寫或電子留痕，不得事后補記、篡改；（四）試驗所用藥劑需分類存放，專人管理，領用、使用、剩余藥劑回收均需記錄；（五）試驗產(chǎn)生的廢水、廢渣需按環(huán)保要求處理，不得隨意排放、丟棄。第十六條數(shù)據(jù)管理：（一）研發(fā)數(shù)據(jù)包括操作記錄、參數(shù)記錄、檢測記錄、設備運行記錄、異常處置記錄等；（二）所有數(shù)據(jù)需簽字確認，核心研發(fā)數(shù)據(jù)永久保存，一般研發(fā)數(shù)據(jù)保存不少于5年；（三）電子數(shù)據(jù)需定期備份，存儲在加密系統(tǒng)中，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露。第五章安全與環(huán)保管控第十七條安全防護：（一）研發(fā)現(xiàn)場配備防毒面具、防護手套、護目鏡、防護服等防護用品，操作人員按要求佩戴；（二）設置警示標識，非研發(fā)人員禁止進入試驗區(qū)域；（三）配備應急水源、中和藥劑、消防器材等應急物資，定期檢查有效性。第十八條環(huán)保管控：（一）試驗前制定廢水、廢渣處理方案，明確處理流程及標準；（二）試驗廢水需經(jīng)預處理達標后，方可排入公司污水處理系統(tǒng)；（三）試驗廢渣分類收集，交由有資質的單位處置，處置過程全程記錄。第十九條應急處置：（一）發(fā)生藥劑泄漏、人員中毒、水質二次污染等突發(fā)事件時，立即啟動應急預案；（二）停止試驗操作，隔離試驗區(qū)域，采取應急防護措施防止事態(tài)擴大；（三）及時上報研發(fā)領導小組及安全環(huán)保部，配合開展應急處置及調查。第六章成果驗收與轉化第二十條驗收條件：（一）完成方案規(guī)定的全部研發(fā)內容；（二）研發(fā)數(shù)據(jù)完整、準確，無缺失或篡改；（三）研發(fā)過程未發(fā)生安全環(huán)保事故、水質超標等違規(guī)情形；（四）已形成完整的研發(fā)報告，包含試驗過程、數(shù)據(jù)分析、結論建議等。第二十一條驗收流程：（一）研發(fā)部提交研發(fā)報告及驗收申請；（二）研發(fā)領導小組組織驗收評審，核查數(shù)據(jù)及試驗過程；（三）評審通過的，出具驗收合格意見；評審未通過的，要求限期補充試驗或整改。第二十二條成果轉化：（一）驗收合格的研發(fā)成果，由研發(fā)部會同生產(chǎn)技術部制定轉化應用方案，報研發(fā)領導小組審批；（二）轉化應用前需開展小范圍中試，驗證成果穩(wěn)定性和實用性；（三）中試成功的，正式納入制水生產(chǎn)工藝標準，更新操作規(guī)程。第七章監(jiān)督與追責第二十三條監(jiān)督檢查：（一）研發(fā)部每月開展研發(fā)過程自查，核查操作規(guī)范、數(shù)據(jù)記錄、安全環(huán)保措施落實情況；（二）研發(fā)領導小組每季度開展專項檢查，通報檢查結果，督促整改隱患；（三）安全環(huán)保部不定期抽查研發(fā)現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況。第二十四條違規(guī)追責：（一）輕微違規(guī)：未按要求記錄數(shù)據(jù)、未佩戴防護用品的，給予口頭警告，績效扣減300-500元，限期整改；（二）一般違規(guī)：擅自調整試驗參數(shù)、研發(fā)記錄造假、隨意排放試驗廢水的，給予書面警告，績效扣減1000-2000元，取消當年評優(yōu)資格；（三）嚴重違規(guī)：因違規(guī)操作