2025年城市與區(qū)域發(fā)展政策知識(shí)考試試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的字母填在括號(hào)內(nèi)）1.2025年《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2025—2035年）》首次提出的“韌性城市”核心指標(biāo)中，不包括下列哪一項(xiàng)？（）A.城市年均GDP增速B.極端天氣下48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電率C.城市濕地保有量占市域面積比重D.社區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備人均體積答案：A2.根據(jù)2025年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)方案》，到2030年，北京非首都功能疏解的“硬杠桿”指標(biāo)是（）A.央企總部數(shù)量控制在80家以內(nèi)B.中心城區(qū)人口密度下降15%C.通州區(qū)與北三縣通勤時(shí)間縮短至30分鐘D.雄安新區(qū)常住人口突破500萬(wàn)答案：B3.2025年起，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)率先試行的“畝均稅收”門檻，對(duì)工業(yè)用地新出讓項(xiàng)目的要求為不低于（）A.50萬(wàn)元/畝·年B.80萬(wàn)元/畝·年C.100萬(wàn)元/畝·年D.120萬(wàn)元/畝·年答案：C4.2025年《城市更新條例》明確，實(shí)施“拆建比”上限控制，歷史城區(qū)范圍內(nèi)拆除建筑面積不得超過(guò)現(xiàn)狀總建筑面積的（）A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B5.2025年財(cái)政部、住建部聯(lián)合推出的“城市地下綜合管廊績(jī)效債券”中，債券期限與管廊設(shè)計(jì)使用年限掛鉤，最長(zhǎng)不超過(guò)（）A.30年B.50年C.70年D.100年答案：B6.2025年《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃》提出，到2035年，成渝主軸城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展系數(shù)不得高于（）A.1.05B.1.15C.1.25D.1.35答案：A7.2025年《深圳都市圈綜合交通規(guī)劃》中，深莞惠“通勤走廊”高峰時(shí)段軌道交通最小發(fā)車間隔目標(biāo)為（）A.1.5分鐘B.2分鐘C.3分鐘D.5分鐘答案：B8.2025年《城市兒童友好指數(shù)》首次納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市統(tǒng)計(jì)年鑒，其中“步行巴士”線路密度指標(biāo)要求每百平方公里不少于（）A.5公里B.10公里C.15公里D.20公里答案：B9.2025年《國(guó)土空間用途管制規(guī)則》明確，永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為生態(tài)用地需報(bào)國(guó)務(wù)院審批，且必須完成“占補(bǔ)平衡”的補(bǔ)劃地塊須位于（）A.同一縣域B.同一市域C.同一省域D.全國(guó)范圍答案：C10.2025年《城市碳達(dá)峰試點(diǎn)方案》中，杭州提出的“公共領(lǐng)域車輛全面新能源化”截止年份為（）A.2026B.2027C.2028D.2030答案：A11.2025年《鄉(xiāng)村振興用地政策指引》允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以“作價(jià)出資”方式入市的地塊，其最高出讓年限為（）A.30年B.40年C.50年D.70年答案：C12.2025年《北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展條例》規(guī)定，新建住宅項(xiàng)目須100%執(zhí)行（）A.綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B.超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)C.裝配式建筑AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)D.健康建筑鉑金級(jí)標(biāo)準(zhǔn)答案：B13.2025年《上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”期末評(píng)估》顯示，全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”事件平均處置時(shí)限已縮短至（）A.30分鐘B.1小時(shí)C.2小時(shí)D.4小時(shí)答案：C14.2025年《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》提出，南沙先行啟動(dòng)區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)由（）單列下達(dá)。A.自然資源部B.廣東省政府C.廣州市政府D.南沙區(qū)政府答案：A15.2025年《城市生物多樣性指數(shù)》將“暗夜公園”面積納入考核，其暗夜亮度上限為（）A.0.5cd/m2B.1.0cd/m2C.1.5cd/m2D.2.0cd/m2答案：B16.2025年《青島國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)方案》明確，前灣港區(qū)集裝箱碼頭岸電覆蓋率須達(dá)到（）A.80%B.90%C.95%D.100%答案：D17.2025年《城市體檢評(píng)估技術(shù)指南》將“15分鐘社區(qū)生活圈”覆蓋率低于（）列為城市重度亞健康。A.50%B.60%C.70%D.80%答案：C18.2025年《西安“雙中心”建設(shè)方案》中，“科技創(chuàng)新中心”核心載體為（）A.絲路科學(xué)城B.浐灞生態(tài)區(qū)C.曲江新區(qū)D.國(guó)際港務(wù)區(qū)答案：A19.2025年《城市更新基金管理辦法》規(guī)定，城市更新基金財(cái)政資金出資比例上限為（）A.10%B.20%C.30%D.40%答案：B20.2025年《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》期末評(píng)估顯示，遼寧省城市常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)（）A.50%B.60%C.70%D.80%答案：C二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）21.2025年《城市韌性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，下列哪些被列為“社會(huì)韌性”核心指標(biāo)？（）A.社區(qū)志愿者密度B.multilingual應(yīng)急廣播覆蓋率C.人均避難場(chǎng)所面積D.基尼系數(shù)E.城市登記失業(yè)率答案：A、B、D22.2025年《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃》提出，跨界河湖“聯(lián)合湖長(zhǎng)制”包括哪些制度創(chuàng)新？（）A.聯(lián)合巡河B.聯(lián)合執(zhí)法C.聯(lián)合監(jiān)測(cè)D.聯(lián)合問(wèn)責(zé)E.聯(lián)合融資答案：A、B、C、D23.2025年《城市更新“負(fù)面清單”》明確，下列哪些情形禁止大拆大建？（）A.歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍B.工業(yè)遺產(chǎn)集中片區(qū)C.傳統(tǒng)地名保護(hù)名錄區(qū)域D.2000年前建成的老舊小區(qū)E.城市主干道兩側(cè)30米范圍答案：A、B、C24.2025年《國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)》具備哪些功能？（）A.規(guī)劃沖突智能識(shí)別B.審批流程全程留痕C.遙感影像季度更新D.公眾參與留言通道E.規(guī)劃指標(biāo)一鍵調(diào)整答案：A、B、C、D25.2025年《城市低碳交通示范區(qū)建設(shè)指南》鼓勵(lì)的“零碳公交場(chǎng)站”技術(shù)路線包括（）A.光伏+儲(chǔ)能+充電樁B.氫燃料電池冷熱能聯(lián)供C.地源熱泵+冰蓄冷D.微風(fēng)力發(fā)電+超級(jí)電容E.柴油發(fā)電機(jī)作為備用答案：A、B、C、D26.2025年《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸物流協(xié)同方案》提出，共建“中歐班列”集結(jié)中心示范工程，重點(diǎn)包括（）A.成都國(guó)際鐵路港B.重慶團(tuán)結(jié)村中心站C.萬(wàn)州新田港D.自貢南鐵路物流基地E.宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)答案：A、B、C27.2025年《城市更新稅收優(yōu)惠政策》明確，下列哪些活動(dòng)可享受增值稅即征即退50%？（）A.老舊廠房改造為體育綜合體B.工業(yè)遺產(chǎn)修繕后做博物館C.城中村拆除后建商品房D.歷史街區(qū)活化做文創(chuàng)辦公E.棚戶區(qū)拆除后建寫字樓答案：A、B、D28.2025年《國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》提出“藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)”指標(biāo)，包括（）A.生態(tài)廊道連通度B.濕地恢復(fù)率C.城市藍(lán)線占比D.森林覆蓋率E.硬化河道比例答案：A、B、C、D29.2025年《城市數(shù)字孿生建設(shè)指南》要求，城市信息模型（CIM）平臺(tái)必須接入的數(shù)據(jù)有（）A.地下管線三維矢量B.建筑信息模型（BIM）C.實(shí)時(shí)公交GPSD.空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站E.企業(yè)工商注冊(cè)信息答案：A、B、C、D30.2025年《東北城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)方案》支持的老工業(yè)區(qū)改造方向包括（）A.工業(yè)博物館群B.國(guó)防教育基地C.創(chuàng)意影視基地D.高端裝備中試基地E.商品房住宅社區(qū)答案：A、B、C、D三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）31.2025年起，所有國(guó)家級(jí)新區(qū)在出讓住宅用地時(shí)，必須配建不低于10%的保障性租賃住房。（）答案：√32.2025年《城市體檢評(píng)估技術(shù)指南》規(guī)定，城市體檢結(jié)果直接作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的唯一依據(jù)。（）答案：×33.2025年《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》允許業(yè)主“單決”申請(qǐng)拆除重建，只要同意率超過(guò)90%。（）答案：√34.2025年《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單》明確，禁止在長(zhǎng)江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)。（）答案：√35.2025年《城市綠色融資目錄》將“屋頂光伏”項(xiàng)目列入綠色債券支持范圍，但要求組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于18%。（）答案：√36.2025年《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃》提出，到2035年，兩地間新建鐵路通道不少于10條。（）答案：×37.2025年《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求，新建公共建筑屋頂綠化率不低于50%。（）答案：√38.2025年《城市更新基金管理辦法》允許保險(xiǎn)資金以股權(quán)方式參與城市更新基金。（）答案：√39.2025年《廣州城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》將“螢火蟲指數(shù)”首次納入官方生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。（）答案：√40.2025年《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》提出，哈長(zhǎng)城市群要打造“四小時(shí)高鐵圈”。（）答案：×四、填空題（每空1分，共20分）41.2025年《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2025—2035年）》提出，到2030年，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高_(dá)_______個(gè)百分點(diǎn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高_(dá)_______個(gè)百分點(diǎn)。答案：0.8、1.242.2025年《京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)方案》明確，北京城市副中心與廊坊北三縣實(shí)行“________、________、________”的三統(tǒng)一制度。答案：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策43.2025年《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃》提出，到2030年，單位GDP能耗較2020年下降________%，單位GDP二氧化碳排放下降________%。答案：20、2544.2025年《城市更新“負(fù)面清單”》將________年以上的歷史建筑列入禁止拆除范圍。答案：5045.2025年《深圳都市圈綜合交通規(guī)劃》提出，深莞惠都市圈內(nèi)部日均通勤人口控制在________萬(wàn)人以內(nèi)。答案：80046.2025年《城市韌性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》將城市人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積目標(biāo)值設(shè)定為不少于________平方米。答案：347.2025年《國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》提出，到2035年，大陸自然海岸線保有率不低于________%。答案：3548.2025年《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃》提出，成渝主軸城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展系數(shù)控制在________以內(nèi)。答案：1.0549.2025年《城市綠色融資目錄》將________類項(xiàng)目列入綠色債券支持范圍，要求綠色建筑等級(jí)達(dá)到________級(jí)以上。答案：超低能耗建筑、三星50.2025年《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》提出，沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈內(nèi)部高鐵“________小時(shí)通達(dá)”。答案：1五、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）51.結(jié)合2025年《城市更新“負(fù)面清單”》，簡(jiǎn)述“禁止大拆大建”的四類空間范圍及其政策意圖。答案：四類空間范圍包括：①歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍，意圖是保留城市文脈與歷史記憶；②工業(yè)遺產(chǎn)集中片區(qū)，意圖是防止具有價(jià)值的工業(yè)建筑被誤拆，推動(dòng)活化利用；③傳統(tǒng)地名保護(hù)名錄區(qū)域，意圖是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)載體；④已納入城市紫線管理的其他歷史地段，意圖是強(qiáng)化法定保護(hù)剛性。政策意圖在于由“拆改留”轉(zhuǎn)向“留改拆”，以保留為主、修繕為輔，推動(dòng)微更新、漸進(jìn)式改造，減少社會(huì)矛盾與資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。52.2025年《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃》提出建立“跨界生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，請(qǐng)闡述其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源與考核方式。答案：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值”核算為核心，采用“凈增森林蓄積量×市場(chǎng)碳價(jià)+水質(zhì)提升級(jí)別系數(shù)×區(qū)域水價(jià)”雙因子模型，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。資金來(lái)源由三級(jí)財(cái)政構(gòu)成：中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占30%，兩省一市（上海、江蘇、浙江）各出30%，剩余10%由開(kāi)發(fā)主體按受益度分?jǐn)??？己朔绞讲捎谩凹径缺O(jiān)測(cè)+年度審計(jì)+五年綜合評(píng)估”，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由示范區(qū)生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)一采集，審計(jì)由第三方機(jī)構(gòu)完成，評(píng)估結(jié)果與下一周期補(bǔ)償資金掛鉤，未達(dá)標(biāo)部分加倍扣回。53.2025年《城市韌性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》將“社區(qū)韌性”作為基礎(chǔ)單元，請(qǐng)從空間、治理、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度說(shuō)明其提升路徑。答案：空間維度：推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”，確保避難場(chǎng)所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、消防站步行可達(dá)，建設(shè)口袋公園與微型消防站復(fù)合體，提高空間冗余度。治理維度：建立“社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)地圖”動(dòng)態(tài)更新制度，推行“一樓棟一志愿者”體系，每季度開(kāi)展多災(zāi)種演練，引入社會(huì)組織與物業(yè)企業(yè)共建共治，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三元協(xié)同。經(jīng)濟(jì)維度：設(shè)立“社區(qū)韌性微基金”，由財(cái)政配資、居民眾籌、企業(yè)捐助組成，用于災(zāi)后快速修復(fù)與弱勢(shì)群體救助；發(fā)展社區(qū)共享經(jīng)濟(jì)，如共享工具房、共享冷鏈柜，提高資源周轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自我恢復(fù)能力。六、論述題（本題20分）54.2025年國(guó)務(wù)院印發(fā)《城市與區(qū)域發(fā)展政策“十五五”前期思路》，提出“以縣域?yàn)閱卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合，以城市群為主體構(gòu)建新發(fā)展格局”。請(qǐng)結(jié)合京津冀、長(zhǎng)三角、成渝三大城市群最新政策實(shí)踐，論述“縣域—城市群”雙層耦合機(jī)制的創(chuàng)新要點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)與政策建議，要求觀點(diǎn)鮮明、邏輯嚴(yán)密、措施可行，字?jǐn)?shù)不少于800字。答案：雙層耦合機(jī)制的創(chuàng)新要點(diǎn)體現(xiàn)在“要素雙向流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)垂直分工、治理尺度重構(gòu)”三方面。要素雙向流動(dòng)：京津冀通過(guò)“北京研發(fā)—津冀轉(zhuǎn)化—縣域制造”模式，建立200個(gè)縣域中試基地，允許北京科研人員帶土移植專利，縣域提供土地與勞動(dòng)力，收益按3∶7分成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素下沉；長(zhǎng)三角推行“飛地園區(qū)2.0”，由縣域在示范區(qū)內(nèi)反向飛地，上海提供能耗指標(biāo)，縣域投資建廠，GDP、稅收、能耗雙算，破解縣域指標(biāo)瓶頸；成渝探索“城鄉(xiāng)融合債券”，縣域以集體建設(shè)用地收益權(quán)質(zhì)押，在成渝聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)行債券，募集資本反哺農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)垂直分工：京津冀以雄安新區(qū)為創(chuàng)新極，沿京保石、京唐秦軸線布局縣域?qū)I(yè)節(jié)點(diǎn)，如保定縣域?qū)Ｗ淙剂想姵仃P(guān)鍵零部件，唐山縣域做氫能重卡整車，形成“半小時(shí)配套圈”；長(zhǎng)三角構(gòu)建“研發(fā)在上海、制造在縣域、市場(chǎng)在海外”的鏈條，嘉善縣聚焦功率半導(dǎo)體襯底，松江區(qū)做芯片設(shè)計(jì)，通過(guò)“長(zhǎng)三角海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”一體化通關(guān)，平均通關(guān)時(shí)間壓縮至2小時(shí)；成渝以成都電子信息極核帶動(dòng)縣域配套，遂寧縣域?qū)９CB鉆孔機(jī)，綿陽(yáng)縣域做高速連接器，通過(guò)成渝“中歐班列+縣域集拼”模式，物流成本下降18%。治理尺度重構(gòu)：京津冀建立“縣域—城市群”聯(lián)合審批平臺(tái)，對(duì)跨區(qū)域項(xiàng)目實(shí)行“一張表單、一次申報(bào)、并聯(lián)審批”，平均審批時(shí)限由90天壓縮至3