《GB∕T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)與解答指導(dǎo)材料之“4領(lǐng)導(dǎo)作用-4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”《GB∕T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)與解答指導(dǎo)材料之“4領(lǐng)導(dǎo)作用-4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”(雷澤佳編制-2025A0)GB∕T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》GB∕T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》4領(lǐng)導(dǎo)作用4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提升決策力、執(zhí)行力和影響力,并在以下方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用:a)踐行安全理念;b)發(fā)揮表率作用;c)提供資源保障;d)管控安全風(fēng)險(xiǎn);e)排查治理隱患;f)開(kāi)展應(yīng)急處置;g)維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)基于安全生產(chǎn)合規(guī)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理等要求,對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)一線,了解現(xiàn)場(chǎng)情況,解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。一、核心能力建設(shè)維度1.【咨詢(xún)問(wèn)題1】[定義與指標(biāo)]標(biāo)準(zhǔn)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提升“決策力、執(zhí)行力和影響力”。請(qǐng)闡述在安全生產(chǎn)語(yǔ)境下，這三項(xiàng)能力的核心內(nèi)涵分別是什么？企業(yè)應(yīng)建立哪些可觀察、可測(cè)量的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（如：決策合規(guī)率、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)率、安全文化氛圍調(diào)查得分）來(lái)具體衡量這三項(xiàng)能力的提升效果？[雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答1]結(jié)合GB∕T33000-2025標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)涵及安全生產(chǎn)管理本質(zhì)要求，三項(xiàng)能力的核心內(nèi)涵與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)如下：核心內(nèi)涵界定：決策力：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格依據(jù)“基于安全生產(chǎn)合規(guī)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理等要求”，在安全事項(xiàng)上作出科學(xué)、合規(guī)、精準(zhǔn)決策的能力。核心是堅(jiān)守“人民至上、生命至上”理念，平衡安全與發(fā)展關(guān)系，確保決策符合《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)安全管理實(shí)際需求，覆蓋風(fēng)險(xiǎn)管控、資源配置、應(yīng)急處置等關(guān)鍵決策場(chǎng)景；執(zhí)行力：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將安全決策、制度要求、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，確保各項(xiàng)安全工作落地見(jiàn)效的能力。核心是“事事落實(shí)到位”，杜絕執(zhí)行中的折扣、變通，保障安全責(zé)任與措施直達(dá)一線、落到實(shí)處；影響力：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)踐行安全理念、發(fā)揮表率作用，引領(lǐng)員工形成安全自覺(jué)，推動(dòng)安全文化建設(shè)的能力。核心是通過(guò)示范引領(lǐng)、溝通激勵(lì)等方式，傳遞安全價(jià)值，凝聚全員安全共識(shí)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（可觀察、可測(cè)量）：決策力衡量指標(biāo)：安全決策合規(guī)率：合規(guī)的安全決策事項(xiàng)數(shù)占總安全決策事項(xiàng)數(shù)的比例，目標(biāo)值≥99%；重大安全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋率：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大安全決策數(shù)占重大安全決策總數(shù)的比例，目標(biāo)值100%；安全決策失誤率：因決策不當(dāng)導(dǎo)致安全隱患（含一般隱患、重大隱患）或生產(chǎn)安全事故的決策數(shù)占總決策數(shù)的比例，目標(biāo)值≤0.1%；重大決策失誤實(shí)行“一票否決”；安全決策審批時(shí)效達(dá)標(biāo)率：在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安全決策審批的事項(xiàng)數(shù)占比，目標(biāo)值≥95%。執(zhí)行力衡量指標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)率：已按要求完成落實(shí)并驗(yàn)證有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施數(shù)占應(yīng)落實(shí)措施總數(shù)的比例，目標(biāo)值≥98%；重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)率需達(dá)到100%；隱患整改閉環(huán)率：按期完成整改、驗(yàn)收合格并銷(xiāo)號(hào)的隱患數(shù)（含一般隱患、重大隱患）占排查發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)的比例，目標(biāo)值≥99%；重大隱患整改閉環(huán)率需達(dá)到100%；領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全履職達(dá)標(biāo)率：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定完成現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)題解決等履職事項(xiàng)的達(dá)標(biāo)比例，目標(biāo)值≥95%；安全制度執(zhí)行到位率：抽查中符合安全制度要求的執(zhí)行事項(xiàng)數(shù)占總抽查事項(xiàng)數(shù)的比例，目標(biāo)值≥96%。影響力衡量指標(biāo)：安全文化氛圍調(diào)查得分：通過(guò)全員問(wèn)卷測(cè)評(píng)安全文化認(rèn)知度、認(rèn)同度及踐行度，目標(biāo)值≥85分（百分制）；員工安全行為合規(guī)率：?jiǎn)T工遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度的行為占比，目標(biāo)值≥98%；安全建議采納實(shí)施率：?jiǎn)T工提出的安全合理化建議被采納并落地實(shí)施的比例，目標(biāo)值≥80%；采納結(jié)果需向員工反饋，反饋率100%；班組安全自主管理達(dá)標(biāo)率：達(dá)到自主安全管理標(biāo)準(zhǔn)的班組數(shù)占總班組數(shù)的比例，目標(biāo)值≥90%。2.【咨詢(xún)問(wèn)題2】[分層差異與重點(diǎn)]對(duì)于企業(yè)決策層（如主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)）、管理層（如部門(mén)、分廠負(fù)責(zé)人）、執(zhí)行層（如車(chē)間主任、班組長(zhǎng)），在提升“決策力、執(zhí)行力和影響力”方面的側(cè)重點(diǎn)和具體行為要求應(yīng)有何不同？請(qǐng)結(jié)合其職責(zé)舉例說(shuō)明?！纠诐杉褜?zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答2】根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、其他負(fù)責(zé)人按職責(zé)負(fù)責(zé)”的責(zé)任劃分原則，結(jié)合不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé)定位，三項(xiàng)能力的提升側(cè)重點(diǎn)與具體行為要求分層明確如下：決策層（主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)）：能力提升側(cè)重點(diǎn)：決策力：聚焦戰(zhàn)略層面的合規(guī)性、系統(tǒng)性決策，突出安全發(fā)展理念落地與重大風(fēng)險(xiǎn)管控，核心覆蓋“管控安全風(fēng)險(xiǎn)”“提供資源保障”“科學(xué)決策”等核心要求；執(zhí)行力：聚焦資源保障與頂層制度落地監(jiān)督，突出對(duì)重大安全事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)；影響力：聚焦安全文化頂層引領(lǐng)與責(zé)任體系構(gòu)建，突出“有感領(lǐng)導(dǎo)”的示范效應(yīng)。具體行為要求：決策力：每年至少組織1次安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃修訂，確保符合法律法規(guī)與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)重大危險(xiǎn)源管控、年度安全投入、重大技術(shù)改造等事項(xiàng)，必須組織合規(guī)性論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再?zèng)Q策。例如：主要負(fù)責(zé)人在審批新建生產(chǎn)線項(xiàng)目時(shí)，需優(yōu)先審查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，確保安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”；執(zhí)行力：保障年度安全投入足額到位（符合《安全生產(chǎn)法》要求），每季度聽(tīng)取安全工作專(zhuān)題匯報(bào)；對(duì)重大隱患掛牌督辦，跟蹤整改進(jìn)度直至閉環(huán)。例如：分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保資金、技術(shù)資源及時(shí)配置，監(jiān)督項(xiàng)目按計(jì)劃落地；影響力：帶頭參加“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)，每年至少2次向全員宣講安全理念；簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，公開(kāi)承諾安全履職要求。例如：主要負(fù)責(zé)人定期參加安全警示教育大會(huì)，分享安全管理思路，傳遞“安全是發(fā)展前提”的核心價(jià)值觀。管理層（部門(mén)、分廠負(fù)責(zé)人）：能力提升側(cè)重點(diǎn)：決策力：聚焦業(yè)務(wù)層面的制度細(xì)化與風(fēng)險(xiǎn)防控決策，突出決策的可操作性與針對(duì)性，確保決策貼合部門(mén)實(shí)際，覆蓋分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等要求；執(zhí)行力：聚焦本部門(mén)安全制度落地與跨部門(mén)協(xié)同，突出過(guò)程管控與問(wèn)題整改監(jiān)督；影響力：聚焦團(tuán)隊(duì)安全管理氛圍營(yíng)造與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，突出對(duì)下屬的安全履職賦能。具體行為要求：決策力：結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化企業(yè)安全管理制度（如設(shè)備管理部門(mén)制定特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)安全管理辦法）；對(duì)部門(mén)內(nèi)重大作業(yè)（如有限空間作業(yè)、高處作業(yè)）的安全方案進(jìn)行審批，明確風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)；執(zhí)行力：每月組織不少于1次部門(mén)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬并跟蹤整改；主動(dòng)協(xié)調(diào)跨部門(mén)安全工作（如協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門(mén)與技術(shù)部門(mén)對(duì)接工藝安全優(yōu)化事項(xiàng)）。例如：分廠負(fù)責(zé)人針對(duì)車(chē)間粉塵超標(biāo)問(wèn)題，立即協(xié)調(diào)采購(gòu)部門(mén)配置除塵設(shè)備，監(jiān)督安裝調(diào)試直至達(dá)標(biāo)；影響力：每周組織部門(mén)安全例會(huì)，分享典型安全案例；對(duì)下屬管理人員進(jìn)行安全履職培訓(xùn)，指導(dǎo)其開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。例如：技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人帶頭參與工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析（HAZOP），帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。執(zhí)行層（車(chē)間主任、班組長(zhǎng)）：能力提升側(cè)重點(diǎn)：決策力：聚焦現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)性、處置性決策，突出對(duì)突發(fā)安全問(wèn)題的快速響應(yīng)，確保決策符合“開(kāi)展應(yīng)急處置”“排查治理隱患”的現(xiàn)場(chǎng)要求；執(zhí)行力：聚焦現(xiàn)場(chǎng)安全措施直接落實(shí)與作業(yè)過(guò)程管控，突出隱患即時(shí)排查整改；影響力：聚焦崗位安全行為規(guī)范引領(lǐng)與同伴互助，突出“身邊榜樣”的示范作用。具體行為要求：決策力：在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，對(duì)違章行為、異常工況等即時(shí)決策處置；對(duì)臨時(shí)變更的作業(yè)方案，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)后再批準(zhǔn)實(shí)施。例如：班組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品時(shí)，立即叫停作業(yè)，要求整改后再?gòu)?fù)工；執(zhí)行力：每日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控；確保員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微隱患立即整改。例如：車(chē)間主任在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異響，立即安排停機(jī)檢查，避免故障擴(kuò)大為安全事故；影響力：帶頭規(guī)范穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，主動(dòng)糾正身邊員工的不安全行為；開(kāi)展班組內(nèi)安全經(jīng)驗(yàn)分享，幫助新員工掌握崗位安全技能。例如：班組長(zhǎng)在班前會(huì)上帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全宣誓，作業(yè)中以身作則，帶動(dòng)班組形成“互相監(jiān)督、互相提醒”的安全氛圍。3.【咨詢(xún)問(wèn)題3】[提升機(jī)制與載體]企業(yè)應(yīng)通過(guò)哪些制度化、常態(tài)化的機(jī)制或載體（例如]領(lǐng)導(dǎo)力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與考核、安全決策案例庫(kù)與復(fù)盤(pán)會(huì)、安全觀察與溝通（SOC）計(jì)劃、安全履職公開(kāi)述職等）來(lái)確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“決策力、執(zhí)行力和影響力”得到持續(xù)、有效的提升，而非空洞口號(hào)？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答3】結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)“深入現(xiàn)場(chǎng)、解決實(shí)際問(wèn)題”的要求，及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的核心原則，建立以下制度化、常態(tài)化機(jī)制與載體，確保三項(xiàng)能力落地提升：決策力提升機(jī)制與載體：安全決策合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制：每年組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加不少于8學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、GB∕T33000-2025標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大決策合規(guī)要求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（如HAZOP、LOPA）及應(yīng)急決策邏輯，培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考核，考核不合格不得參與重大安全決策；培訓(xùn)記錄及考核成績(jī)存入個(gè)人安全履職電子檔案；安全決策案例庫(kù)與復(fù)盤(pán)機(jī)制：建立內(nèi)部重大安全決策案例庫(kù)（含成功案例與失誤案例），明確案例收錄標(biāo)準(zhǔn)（覆蓋決策依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)），每半年組織1次決策復(fù)盤(pán)會(huì)，邀請(qǐng)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，分析決策過(guò)程中的合規(guī)性、科學(xué)性，提煉可推廣的決策方法；復(fù)盤(pán)記錄及改進(jìn)建議納入企業(yè)安全管理體系文件更新依據(jù)；重大決策專(zhuān)家論證機(jī)制：對(duì)重大安全投入、重大危險(xiǎn)源管控、重大技術(shù)改造、重大工藝變更等事項(xiàng)，建立專(zhuān)家論證制度，明確論證流程（含專(zhuān)家遴選、資料提供、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、意見(jiàn)形成），邀請(qǐng)內(nèi)部技術(shù)骨干、注冊(cè)安全工程師或外部權(quán)威專(zhuān)家參與評(píng)審，形成書(shū)面論證意見(jiàn)作為決策依據(jù)；論證意見(jiàn)需經(jīng)專(zhuān)家簽字確認(rèn)并存檔。例如：企業(yè)在決策引入新的生產(chǎn)工藝時(shí)，組織安全、技術(shù)、工藝、設(shè)備等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)論證，重點(diǎn)評(píng)估工藝安全性是否符合“管控安全風(fēng)險(xiǎn)”要求，形成書(shū)面論證意見(jiàn)作為決策依據(jù)；決策前調(diào)研機(jī)制：重大安全決策前，決策層、管理層領(lǐng)導(dǎo)需深入現(xiàn)場(chǎng)一線開(kāi)展調(diào)研，與基層員工、技術(shù)人員、安全管理人員溝通，了解實(shí)際情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)研記錄作為決策附件存檔。執(zhí)行力提升機(jī)制與載體：領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全履職機(jī)制：依據(jù)“深入現(xiàn)場(chǎng)一線”要求，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次（決策層每季度不少于1次、管理層每月不少于2次、執(zhí)行層每日1次），要求檢查時(shí)攜帶定制化安全檢查清單（覆蓋分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患排查重點(diǎn)、制度執(zhí)行情況），現(xiàn)場(chǎng)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)法即時(shí)解決的明確整改責(zé)任、時(shí)限及措施，形成履職記錄（含檢查照片、問(wèn)題清單、整改跟蹤）存檔，履職記錄納入安全履職評(píng)價(jià)依據(jù)；安全責(zé)任清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：根據(jù)崗位變動(dòng)、法律法規(guī)更新、GB∕T33000-2025標(biāo)準(zhǔn)落地要求及企業(yè)安全管理實(shí)際，每年修訂各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任清單，明確具體履職事項(xiàng)、完成時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)及考核要求，確保執(zhí)行力有明確導(dǎo)向；責(zé)任清單需經(jīng)本人簽字確認(rèn)并公示；跨部門(mén)協(xié)同督辦機(jī)制：對(duì)涉及多部門(mén)的安全工作（如隱患整改、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)），建立牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、配合部門(mén)及職責(zé)，設(shè)置督辦臺(tái)賬（含事項(xiàng)名稱(chēng)、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)展情況、驗(yàn)證結(jié)果），定期（每月至少1次）通報(bào)進(jìn)展，確保執(zhí)行過(guò)程無(wú)推諉、無(wú)死角；督辦臺(tái)賬由安全管理部門(mén)統(tǒng)一管理，每月向安委會(huì)匯報(bào)。例如：針對(duì)車(chē)間消防通道堵塞問(wèn)題，由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，協(xié)調(diào)行政、物流部門(mén)制定整改方案，明確各部門(mén)職責(zé)及完成時(shí)限，督辦臺(tái)賬每周更新，直至通道暢通達(dá)標(biāo)，落實(shí)“排查治理隱患”要求；執(zhí)行力驗(yàn)證機(jī)制：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、隱患整改、制度執(zhí)行等關(guān)鍵執(zhí)行事項(xiàng)，由安全管理部門(mén)組織驗(yàn)證，驗(yàn)證方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查、員工訪談等，驗(yàn)證結(jié)果形成報(bào)告，作為執(zhí)行力考核依據(jù)。。影響力提升機(jī)制與載體：安全觀察與溝通（SOC）計(jì)劃：要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月開(kāi)展不少于4次的安全觀察與溝通，每次觀察時(shí)間不少于30分鐘，現(xiàn)場(chǎng)觀察員工操作行為、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)，一對(duì)一溝通安全注意事項(xiàng)及員工安全訴求，記錄溝通內(nèi)容（含觀察情況、溝通要點(diǎn)、改進(jìn)建議）并跟蹤改進(jìn)；觀察與溝通記錄需員工簽字確認(rèn)，每月匯總分析；安全履職公開(kāi)述職機(jī)制：每年組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全履職公開(kāi)述職，向分管范圍員工報(bào)告安全工作成效、存在問(wèn)題及改進(jìn)計(jì)劃，接受員工評(píng)議（采用匿名投票方式），評(píng)議結(jié)果作為能力提升依據(jù)；述職報(bào)告、評(píng)議結(jié)果需存檔并公示；安全文化共建載體：建立領(lǐng)導(dǎo)與員工安全對(duì)話機(jī)制（如每月1次“安全座談會(huì)”），鼓勵(lì)員工提出安全建議及訴求，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)或承諾反饋時(shí)限；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與安全志愿活動(dòng)、應(yīng)急演練、安全知識(shí)競(jìng)賽等，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)員工；活動(dòng)參與情況納入影響力考核。例如：管理層領(lǐng)導(dǎo)加入企業(yè)安全文化宣傳小組，編寫(xiě)安全案例手冊(cè)，分享自身安全管理經(jīng)驗(yàn)及安全領(lǐng)導(dǎo)力踐行心得，增強(qiáng)員工對(duì)安全理念的認(rèn)同。綜合保障機(jī)制：建立安全領(lǐng)導(dǎo)力提升跟蹤評(píng)估機(jī)制，每年度對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的三項(xiàng)能力提升情況進(jìn)行綜合評(píng)估（結(jié)合KPI完成情況、履職記錄、員工評(píng)議結(jié)果），結(jié)合機(jī)制運(yùn)行效果優(yōu)化載體設(shè)計(jì)，形成“培訓(xùn)-實(shí)踐-評(píng)估-改進(jìn)”的閉環(huán)管理；評(píng)估報(bào)告需上報(bào)安委會(huì)，作為企業(yè)安全管理體系持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。4.【咨詢(xún)問(wèn)題4】[考核掛鉤]如何將領(lǐng)導(dǎo)“決策力、執(zhí)行力和影響力”的提升情況及實(shí)際表現(xiàn)，科學(xué)、合理地納入其個(gè)人安全履職評(píng)價(jià)與績(jī)效考核體系？考核權(quán)重如何設(shè)定？評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)如何與任免、晉升、評(píng)優(yōu)等實(shí)質(zhì)性激勵(lì)約束機(jī)制聯(lián)動(dòng)？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答4】依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)導(dǎo)作用”核心要求與《安全生產(chǎn)法》“失職追責(zé)”原則，構(gòu)建“指標(biāo)量化、權(quán)重合理、聯(lián)動(dòng)有效”的考核聯(lián)動(dòng)體系，具體如下：考核體系融入設(shè)計(jì)：考核指標(biāo)設(shè)置：明確的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)為核心，結(jié)合不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力側(cè)重點(diǎn)，細(xì)化形成個(gè)人安全履職評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，每個(gè)指標(biāo)明確定義、計(jì)算方式、數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保指標(biāo)可量化、可驗(yàn)證；指標(biāo)庫(kù)需覆蓋“4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”條款a-g項(xiàng)所有要求；考核周期設(shè)定：采取“月度抽查、季度考核、年度總評(píng)”相結(jié)合的方式，月度抽查聚焦執(zhí)行力指標(biāo)（如現(xiàn)場(chǎng)履職達(dá)標(biāo)率、隱患整改閉環(huán)率），季度考核覆蓋三項(xiàng)能力核心指標(biāo)，年度總評(píng)結(jié)合機(jī)制落實(shí)情況（如述職評(píng)議結(jié)果、培訓(xùn)考核成績(jī)、案例復(fù)盤(pán)參與情況）綜合評(píng)定；每次考核結(jié)果需書(shū)面反饋給被考核人，確認(rèn)后存檔；核數(shù)據(jù)來(lái)源：以現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、隱患整改閉環(huán)驗(yàn)證報(bào)告、決策審批文件及論證意見(jiàn)、員工評(píng)議結(jié)果、培訓(xùn)考核成績(jī)、安全觀察與溝通記錄、安全文化調(diào)查數(shù)據(jù)等為核心依據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯，避免主觀評(píng)價(jià)偏差；數(shù)據(jù)由安全管理部門(mén)、人力資源部門(mén)聯(lián)合收集核實(shí)?？己藱?quán)重科學(xué)設(shè)定。結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)定位，三項(xiàng)能力在安全履職評(píng)價(jià)中的權(quán)重差異化設(shè)定（安全履職評(píng)價(jià)在個(gè)人績(jī)效考核中的權(quán)重不低于20%）：決策層：總權(quán)重占個(gè)人績(jī)效考核的25%-30%。其中，決策力40%、執(zhí)行力30%、影響力30%。突出戰(zhàn)略決策與頂層引領(lǐng)的核心作用；管理層：總權(quán)重占個(gè)人績(jī)效考核的20%-25%。其中，決策力30%、執(zhí)行力40%、影響力30%。突出業(yè)務(wù)層面的執(zhí)行落地與協(xié)同管理；執(zhí)行層：總權(quán)重占個(gè)人績(jī)效考核的20%-25%。其中，決策力20%、執(zhí)行力50%、影響力30%。突出現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行與即時(shí)處置能力。激勵(lì)約束機(jī)制聯(lián)動(dòng)：與評(píng)優(yōu)評(píng)先聯(lián)動(dòng)：年度安全履職評(píng)價(jià)優(yōu)秀者（得分≥90分），優(yōu)先推薦參評(píng)企業(yè)級(jí)及以上“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”“安全管理標(biāo)兵”等榮譽(yù)；評(píng)價(jià)不合格者（得分＜60分），取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格；評(píng)優(yōu)結(jié)果需公示，接受全員監(jiān)督；與晉升任免聯(lián)動(dòng)：擬晉升領(lǐng)導(dǎo)崗位者，近2年安全履職評(píng)價(jià)必須為良好及以上（得分≥80分），且無(wú)重大安全決策失誤、重大隱患督辦未閉環(huán)等情況；連續(xù)2年評(píng)價(jià)不合格者，按規(guī)定調(diào)整崗位或降職；因決策失誤、執(zhí)行不力導(dǎo)致一般及以上生產(chǎn)安全事故的，按《安全生產(chǎn)法》及企業(yè)制度追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的予以免職；晉升任免過(guò)程需將安全履職評(píng)價(jià)報(bào)告作為核心附件；與薪酬激勵(lì)聯(lián)動(dòng)：安全履職評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤，優(yōu)秀者額外給予不低于年度績(jī)效獎(jiǎng)金10%的安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；良好者（80-89分）給予年度績(jī)效獎(jiǎng)金5%的安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；基本合格者（60-79分）無(wú)安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；不合格者（得分＜60分）扣減年度績(jī)效獎(jiǎng)金的10%-20%；獎(jiǎng)金發(fā)放或扣減需有書(shū)面依據(jù)，并存檔備查；與能力提升聯(lián)動(dòng)：評(píng)價(jià)結(jié)果為基本合格者（60-79分），強(qiáng)制參加專(zhuān)項(xiàng)提升培訓(xùn)（不少于16學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性覆蓋能力短板），培訓(xùn)后重新考核，直至達(dá)標(biāo)；連續(xù)3年評(píng)價(jià)良好及以上者，優(yōu)先獲得外部高端安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、行業(yè)交流等資源；培訓(xùn)記錄納入個(gè)人安全履職電子檔案?？己梭w系動(dòng)態(tài)優(yōu)化：每年結(jié)合法律法規(guī)更新、GB∕T33000-2025標(biāo)準(zhǔn)落地深化、企業(yè)安全管理實(shí)際需求及考核運(yùn)行情況，對(duì)考核指標(biāo)、權(quán)重及聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行修訂完善，廣泛征求各層級(jí)意見(jiàn)后，經(jīng)安委會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施；優(yōu)化記錄需存檔，確?？己梭w系的科學(xué)性、針對(duì)性與有效性，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)提升安全領(lǐng)導(dǎo)力。二、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮維度（對(duì)應(yīng)a-g項(xiàng)）(一)踐行安全理念(a項(xiàng))：5.【咨詢(xún)問(wèn)題5】[理念內(nèi)涵與構(gòu)建]符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)安全理念，應(yīng)至少涵蓋哪些法定方針和核心要素（例如]“紅線意識(shí)”、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”、“全員參與”等）？領(lǐng)導(dǎo)在組織凝練、宣貫和更新本企業(yè)安全理念的過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮何種核心作用？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答5】本標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)安全理念需以法定要求為根基、核心要素為支撐，嚴(yán)格契合GB∕T33000-2025第6.1條“理念”條款要求，領(lǐng)導(dǎo)在其全生命周期中發(fā)揮主導(dǎo)性核心作用，具體如下：法定方針核心涵蓋：根本方針遵循：必須明確納入《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）第三條規(guī)定的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”法定方針，這是安全理念的法定基礎(chǔ)，同時(shí)需呼應(yīng)“牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)”的強(qiáng)制性要求；核心價(jià)值導(dǎo)向：嚴(yán)格體現(xiàn)“人民至上、生命至上”的根本原則，以及“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，這是安全理念的價(jià)值核心，符合“6.1理念”條款對(duì)安全理念的核心定位。核心要素必備內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)防控核心：包含“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”“雙重預(yù)防機(jī)制”（安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理）要素，呼應(yīng)《安全生產(chǎn)法》第四條構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的要求，同時(shí)銜接“7安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“8事故隱患排查治理”的體系要求；責(zé)任落實(shí)要素：明確“全員參與”“一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任導(dǎo)向，與“5.2責(zé)任保障”中“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”要求保持一致；持續(xù)改進(jìn)要素：涵蓋“精益求精”“持續(xù)改進(jìn)”“事故可防”的理念，契合“13持續(xù)改進(jìn)”的核心要求，支撐管理體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化；合規(guī)底線要素：包含“依法合規(guī)”“安全發(fā)展”要素，確保理念與法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系保持一致，符合“6.1理念”條款“根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策，結(jié)合管理實(shí)踐總結(jié)凝練”的要求；本質(zhì)安全要素：新增“本質(zhì)安全”核心要素，呼應(yīng)“科5.5技保障”中“推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”的要求，強(qiáng)化從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)的理念導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)的核心作用：凝練主導(dǎo)作用：作為理念構(gòu)建的第一責(zé)任人，組織調(diào)研企業(yè)安全管理實(shí)際、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，主導(dǎo)提煉具有企業(yè)特色且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全理念，確保理念的針對(duì)性和可行性；理念凝練過(guò)程需充分征求全員意見(jiàn)，符合“全6.3員參與”要求；宣貫示范作用：帶頭宣講安全理念的內(nèi)涵與要求，通過(guò)會(huì)議部署、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例剖析等方式，將理念傳遞至每一位員工；以自身行為為示范（如嚴(yán)格遵守安全規(guī)程、參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)），強(qiáng)化理念的說(shuō)服力和感染力，踐行“發(fā)揮表率作用”的要求；更新保障作用：建立理念動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，結(jié)合法律法規(guī)修訂、行業(yè)技術(shù)發(fā)展、事故教訓(xùn)總結(jié)、管理體系評(píng)審結(jié)果等情況，每年至少組織1次理念適用性評(píng)估，牽頭推動(dòng)理念的優(yōu)化完善，確保理念始終貼合企業(yè)安全管理需求；更新后的理念需通過(guò)公告欄、培訓(xùn)、手冊(cè)等形式及時(shí)宣貫，確保全員知曉。6.【咨詢(xún)問(wèn)題6】[行為轉(zhuǎn)化與可見(jiàn)性]領(lǐng)導(dǎo)在日常管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)通過(guò)哪些具體、可被員工感知的行為來(lái)“踐行”安全理念（例如]會(huì)議“首議題”研究安全、資源分配優(yōu)先保障安全、獎(jiǎng)懲體現(xiàn)安全價(jià)值觀）？如何防止理念與實(shí)踐“兩張皮”？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答6】領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念需通過(guò)具象化、常態(tài)化的可見(jiàn)行為落地，嚴(yán)格遵循“深入現(xiàn)場(chǎng)一線，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題”的要求，同時(shí)建立閉環(huán)機(jī)制防范“兩張皮”問(wèn)題，具體如下：具體可感知的踐行行為：會(huì)議決策層面：嚴(yán)格落實(shí)安全“首議題”制度，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議優(yōu)先研究安全工作；在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)改造、工藝變更等決策中，必須前置開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將安全要求作為決策前置條件，無(wú)安全評(píng)估結(jié)論或評(píng)估不合格的事項(xiàng)不得上會(huì)決策；資源保障層面：在年度預(yù)算編制中優(yōu)先保障安全生產(chǎn)資金投入，確保安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、隱患治理、應(yīng)急裝備、科技賦能等資源足額配置；在人員調(diào)配中優(yōu)先滿(mǎn)足安全管理崗位需求，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全管理力量及注冊(cè)安全工程師；現(xiàn)場(chǎng)履職層面：主要負(fù)責(zé)人每月至少1次、中層領(lǐng)導(dǎo)每半月至少1次、基層班組負(fù)責(zé)人每周至少1次帶隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，深入一線排查隱患、解決實(shí)際安全問(wèn)題，做到“帶著問(wèn)題去、盯著整改回”，檢查記錄需簽字確認(rèn)并存檔；參與關(guān)鍵工序、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)或安全技術(shù)交底，體現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全重視；獎(jiǎng)懲激勵(lì)層面：建立以安全績(jī)效為核心的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)堅(jiān)守安全底線、踐行安全理念的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如優(yōu)先晉升、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金），對(duì)違反安全理念、造成安全隱患或事故的行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，彰顯安全價(jià)值觀的導(dǎo)向作用；獎(jiǎng)懲結(jié)果需公開(kāi)公示，接受全員監(jiān)督；員工關(guān)懷層面：關(guān)注員工安全作業(yè)條件和職業(yè)健康，推動(dòng)解決員工反映的安全訴求（呼應(yīng)“全員參與”中“及時(shí)收集、答復(fù)、落實(shí)從業(yè)人員提出的安全生產(chǎn)建議”要求）；組織開(kāi)展安全文化活動(dòng)、職業(yè)健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)（如定期體檢、心理疏導(dǎo)），讓員工切實(shí)感受到安全理念帶來(lái)的實(shí)際保障。防止理念與實(shí)踐“兩張皮”的措施：細(xì)化落地細(xì)則：將安全理念分解為具體的管理要求和行為標(biāo)準(zhǔn)，融入崗位職責(zé)、操作規(guī)程、管理制度中，明確不同崗位（決策層、管理層、操作層）踐行理念的具體要求及考核標(biāo)準(zhǔn)，讓理念可操作、可考核；分解結(jié)果需形成《安全理念落地實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布實(shí)施；建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：構(gòu)建“理念-制度-執(zhí)行-監(jiān)督-改進(jìn)”的閉環(huán)管理體系，將理念踐行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)價(jià)、部門(mén)績(jī)效考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審指標(biāo)，形成“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范執(zhí)行、監(jiān)督保障落實(shí)、改進(jìn)優(yōu)化理念”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；強(qiáng)化過(guò)程管控：每季度開(kāi)展1次理念踐行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)查閱資料（會(huì)議紀(jì)要、檢查記錄、資金使用憑證）、現(xiàn)場(chǎng)核查、員工訪談等方式，跟蹤理念落地成效；對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行偏差及時(shí)糾正，對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)任主體進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，整改情況納入年度績(jī)效考評(píng)；暢通反饋渠道：設(shè)立員工安全理念踐行監(jiān)督反饋通道（如意見(jiàn)箱、專(zhuān)線電話、線上平臺(tái)），明確反饋信息的受理、核查、反饋時(shí)限（一般訴求3日內(nèi)反饋，重大訴求7日內(nèi)反饋），鼓勵(lì)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念的情況提出意見(jiàn)建議；對(duì)員工反映的理念與實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)并整改，整改結(jié)果向員工公示。7.【咨詢(xún)問(wèn)題7】[效果驗(yàn)證]如何評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念的實(shí)際效果？有哪些可行的評(píng)估方法或工具（例如]通過(guò)員工安全文化調(diào)研、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全相關(guān)決策與行為的第三方觀察審核、分析其分管領(lǐng)域的安全績(jī)效趨勢(shì)等）？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答7】領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念的效果評(píng)估需堅(jiān)持定量與定性結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果并重的原則，嚴(yán)格依據(jù)“12檢查評(píng)價(jià)”要求，采用科學(xué)規(guī)范的方法工具開(kāi)展系統(tǒng)性評(píng)估，具體如下：核心評(píng)估維度：安全績(jī)效維度：重點(diǎn)分析領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、重大事故隱患數(shù)量、隱患排查治理完成率（一般隱患3日內(nèi)完成治理，重大隱患閉環(huán)治理率100%）、重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位率等硬性指標(biāo)，評(píng)估理念踐行對(duì)安全實(shí)績(jī)的提升作用；對(duì)比評(píng)估周期內(nèi)（年度）指標(biāo)與上一周期的變化趨勢(shì)，量化效果；員工認(rèn)知維度：評(píng)估員工對(duì)安全理念的知曉率（應(yīng)達(dá)到100%）、理解度（通過(guò)閉卷考試、訪談問(wèn)答驗(yàn)證），以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念行為的感知度、認(rèn)同度（通過(guò)滿(mǎn)意度調(diào)查驗(yàn)證，滿(mǎn)意度應(yīng)不低于90%），判斷理念是否真正深入人心；評(píng)估結(jié)果需關(guān)聯(lián)“6.3全員參與”成效；管理落地維度：核查安全理念轉(zhuǎn)化為管理制度、操作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)的完整性（轉(zhuǎn)化率應(yīng)達(dá)到100%），以及各項(xiàng)管理要求的執(zhí)行到位情況（如安全制度執(zhí)行率、操作規(guī)程合規(guī)率），評(píng)估理念對(duì)管理實(shí)踐的引領(lǐng)效果；核查內(nèi)容需覆蓋“5.3制度保障”要求；持續(xù)改進(jìn)維度：考察領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)安全管理問(wèn)題的整改效率（重大問(wèn)題整改時(shí)限不超過(guò)15日）、對(duì)安全理念優(yōu)化的推動(dòng)力度（每年至少1次理念評(píng)估及優(yōu)化），以及安全管理體系的完善進(jìn)度，評(píng)估理念踐行的長(zhǎng)效性?？尚械脑u(píng)估方法與工具：?jiǎn)T工調(diào)研工具：采用問(wèn)卷調(diào)查、焦點(diǎn)小組訪談、一對(duì)一訪談等方式，設(shè)計(jì)針對(duì)性問(wèn)題（如“是否清楚企業(yè)安全理念核心內(nèi)容”“是否見(jiàn)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行安全理念”）了解員工看法；可結(jié)合相關(guān)安全領(lǐng)導(dǎo)力與安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)調(diào)研內(nèi)容，確保調(diào)研的科學(xué)性；調(diào)研樣本量應(yīng)覆蓋各層級(jí)員工，抽樣比例不低于員工總數(shù)的20%；行為觀察工具：引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或組建內(nèi)部交叉審核組，制定《領(lǐng)導(dǎo)安全理念踐行行為觀察清單》（涵蓋會(huì)議決策、現(xiàn)場(chǎng)履職、資源保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等維度），每半年至少開(kāi)展1次定期觀察審核，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)每季度1次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)踐行理念的具體情況進(jìn)行客觀記錄和評(píng)分；觀察結(jié)果需與領(lǐng)導(dǎo)安全履職評(píng)價(jià)掛鉤；數(shù)據(jù)分析法：建立安全績(jī)效數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)比分析領(lǐng)導(dǎo)踐行理念前后的安全指標(biāo)變化趨勢(shì)；關(guān)聯(lián)分析安全資金投入占比、安全培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改閉環(huán)率、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)率等數(shù)據(jù)與安全績(jī)效的相關(guān)性，量化評(píng)估效果；數(shù)據(jù)來(lái)源需包括“7.3.2效果評(píng)價(jià)”數(shù)據(jù)、“8.2事故隱患治理”“8.3重大事故隱患管理”數(shù)據(jù)等；資料核查工具：查閱領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、安全決策文件（如項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告）、隱患整改批復(fù)、安全資金使用憑證、培訓(xùn)簽到表等資料，核查理念踐行的痕跡化管理情況；對(duì)照GB∕T33000-2025安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估理念落地的合規(guī)性；資料保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（不少于3年）；外部評(píng)價(jià)工具：參考安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審結(jié)果、政府監(jiān)管部門(mén)檢查意見(jiàn)（如執(zhí)法檢查記錄、整改通知）、行業(yè)安全評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論等外部反饋，綜合判斷領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念的成效；外部評(píng)價(jià)結(jié)果需納入年度評(píng)估總得分，權(quán)重不低于20%；安全領(lǐng)導(dǎo)力成熟度評(píng)估工具：新增采用安全領(lǐng)導(dǎo)力成熟度評(píng)估模型（初始級(jí)→提升級(jí)→卓越級(jí)），結(jié)合“決策力、執(zhí)行力、影響力”核心要求，從理念認(rèn)知、行為示范、資源保障、績(jī)效提升等維度設(shè)置分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每2年開(kāi)展1次成熟度評(píng)估，明確提升方向。(二)發(fā)揮表率作用(b項(xiàng))8.【咨詢(xún)問(wèn)題8】[表率行為規(guī)范]“發(fā)揮表率作用”應(yīng)對(duì)應(yīng)哪些具體的安全領(lǐng)導(dǎo)行為？企業(yè)是否應(yīng)制定《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全行為正面清單》或類(lèi)似規(guī)范，明確如帶頭遵守規(guī)章制度、參與安全培訓(xùn)與演練、事故應(yīng)急處置時(shí)靠前指揮等具體要求？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答8】基于“領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭踐行安全承諾，發(fā)揮表率作用，引領(lǐng)全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任”的核心要義，結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)）等相關(guān)要求，具體解答如下：“發(fā)揮表率作用”對(duì)應(yīng)的具體安全領(lǐng)導(dǎo)行為：制度遵守表率：帶頭嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)遵守作業(yè)許可審批流程、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)要求及個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）佩戴規(guī)范，不搞特殊化；對(duì)自身違規(guī)行為主動(dòng)接受問(wèn)責(zé)，不規(guī)避、不推諉，公開(kāi)接受員工監(jiān)督；安全參與表率：主動(dòng)參加法定安全培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部安全專(zhuān)題培訓(xùn)及應(yīng)急演練，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層；嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求：高層領(lǐng)導(dǎo)每年參加安全培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，中層不少于24學(xué)時(shí)，基層不少于32學(xué)時(shí)，新任職領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)月內(nèi)必須完成崗位安全履職能力培訓(xùn)并考核合格；熟練掌握核心安全技能（如風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急指揮、重大危險(xiǎn)源管控）；現(xiàn)場(chǎng)履職表率：定期深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全巡查，巡查需覆蓋“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源）、高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、薄弱環(huán)節(jié)；高層每季度至少1次、中層每月至少2次、基層每周至少1次，直面隱患問(wèn)題，不回避矛盾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)親自督辦整改，形成“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”的閉環(huán)記錄；應(yīng)急處置表率：事故或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，靠前指揮、快速響應(yīng)，帶頭落實(shí)GB/T33000-202511.2應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)資源開(kāi)展救援，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離、隱患隔離，降低事故損失；事后主動(dòng)參與事故調(diào)查分析，牽頭制定防范措施并跟蹤落實(shí)；文化引領(lǐng)表率：主動(dòng)傳播安全理念，在日常工作中強(qiáng)化安全溝通，定期與員工開(kāi)展安全座談、經(jīng)驗(yàn)分享，傾聽(tīng)員工安全訴求；支持員工提出安全改進(jìn)建議并及時(shí)反饋，對(duì)采納的建議給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造“人人重安全、人人管安全”的企業(yè)安全文化氛圍?！陡骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)安全行為正面清單》的制定要求：企業(yè)必須制定《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全行為正面清單》或類(lèi)似規(guī)范文件，這是落實(shí)“發(fā)揮表率作用”的核心載體，是“4.2安全履職評(píng)價(jià)”的重要依據(jù)，更是標(biāo)準(zhǔn)化體系閉環(huán)管理的必然要求，清單需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)后正式發(fā)布實(shí)施；體現(xiàn)層級(jí)差異化：根據(jù)企業(yè)高管（法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等）、部門(mén)負(fù)責(zé)人、車(chē)間（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人等不同層級(jí)的安全職責(zé)，明確針對(duì)性的表率行為要求，避免“一刀切”。例如：高管側(cè)重戰(zhàn)略引領(lǐng)（如審批安全投入計(jì)劃、組織制定年度安全目標(biāo)），中層側(cè)重過(guò)程管控（如組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全工作），基層側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行（如監(jiān)督作業(yè)安全、參與安全交底）；量化可操作：將“帶頭遵守制度”“參與安全培訓(xùn)”等原則性要求，轉(zhuǎn)化為具體可執(zhí)行的行為標(biāo)準(zhǔn)，如“高管每年參加安全培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，其中應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)”“車(chē)間負(fù)責(zé)人每月現(xiàn)場(chǎng)巡查不少于4次，其中高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查不少于2次”“基層領(lǐng)導(dǎo)每日參與班組安全交底并簽字確認(rèn)”等，明確實(shí)施頻次、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及佐證材料要求；銜接法定責(zé)任：嚴(yán)格對(duì)接《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)，確保表率行為合法合規(guī)。例如，將“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”“組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”等法定職責(zé)納入高管正面清單；與考核掛鉤：明確清單執(zhí)行情況的考核標(biāo)準(zhǔn)（如完成率、員工滿(mǎn)意度），考核結(jié)果納入“4.2安全履職評(píng)價(jià)”，考核權(quán)重不低于年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核的30%，作為領(lǐng)導(dǎo)任免、晉升、評(píng)優(yōu)、薪酬分配的重要依據(jù)，強(qiáng)化清單的剛性約束；動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)法律法規(guī)修訂、標(biāo)準(zhǔn)更新、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化及安全管理實(shí)際情況，每年至少對(duì)清單進(jìn)行1次修訂完善，確保清單的適用性和有效性。9.【咨詢(xún)問(wèn)題9】[個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃]領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)制定并公開(kāi)個(gè)人年度安全行動(dòng)計(jì)劃？該計(jì)劃至少應(yīng)包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容（例如]參加安全培訓(xùn)的科目與學(xué)時(shí)、組織和參與應(yīng)急演練的次數(shù)與角色、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全巡查的頻次與重點(diǎn)、主持安全專(zhuān)題會(huì)議的次數(shù)等）？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答9】基于“領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃并公開(kāi)執(zhí)行”的要求，結(jié)合，具體解答如下：個(gè)人年度安全行動(dòng)計(jì)劃的制定與公開(kāi)要求：領(lǐng)導(dǎo)必須制定并公開(kāi)個(gè)人年度安全行動(dòng)計(jì)劃。這是將“發(fā)揮表率作用”從原則要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的關(guān)鍵舉措，也是接受員工監(jiān)督、強(qiáng)化安全承諾的重要形式，符合“踐行安全理念”“提供資源保障”的核心要求。制定主體全覆蓋：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（包括高層管理人員、中層部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層車(chē)間/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）均需制定，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人必須作為第一責(zé)任人制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，確保安全領(lǐng)導(dǎo)力層層傳遞、全員覆蓋，不遺漏任何承擔(dān)管理職責(zé)的層級(jí)；制定依據(jù)明確化：計(jì)劃制定需以“4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”要求、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)年度安全目標(biāo)為核心依據(jù)，結(jié)合分管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、“兩重點(diǎn)一重大”管控需求、上一年度安全履職評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及整改要求，確保計(jì)劃的針對(duì)性、適配性和連續(xù)性；公開(kāi)方式規(guī)范化：通過(guò)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公告欄、安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議等正式渠道公開(kāi)，公開(kāi)前需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)審核備案；公開(kāi)內(nèi)容需包含計(jì)劃全文、實(shí)施節(jié)點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)及佐證材料清單，確保全體員工可查詢(xún)、可監(jiān)督，避免形式化公開(kāi)；公開(kāi)時(shí)間應(yīng)在年度初1個(gè)月內(nèi)完成，計(jì)劃調(diào)整需重新履行公開(kāi)程序。計(jì)劃應(yīng)包含的關(guān)鍵核心內(nèi)容：安全培訓(xùn)與能力提升：明確年度參加的安全培訓(xùn)科目（如風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、應(yīng)急指揮技能、新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、重大危險(xiǎn)源管控、職業(yè)病防治等）、最低學(xué)時(shí)要求（高層不少于16學(xué)時(shí)、中層不少于24學(xué)時(shí)、基層不少于32學(xué)時(shí)），以及能力提升目標(biāo)（如掌握J(rèn)HA作業(yè)安全分析方法、具備綜合應(yīng)急預(yù)案演練組織能力），附具體培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)間表及考核合格標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急演練參與：明確年度組織或參與應(yīng)急演練的次數(shù)（高層不少于2次、中層不少于4次、基層不少于6次）、參與角色（如總指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員、救援組組長(zhǎng)等），重點(diǎn)明確參與綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（至少覆蓋“兩重點(diǎn)一重大”相關(guān)場(chǎng)景）演練，以及演練后復(fù)盤(pán)改進(jìn)責(zé)任（如牽頭制定演練問(wèn)題整改措施，整改完成率100%）；現(xiàn)場(chǎng)安全巡查：明確年度開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全巡查的頻次（高層每季度不少于1次、中層每月不少于2次、基層每周不少于1次）、巡查重點(diǎn)區(qū)域（如高危作業(yè)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源、薄弱環(huán)節(jié)、變更管理現(xiàn)場(chǎng)、外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等），巡查需對(duì)“7全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”“8事故隱患排查治理”要求，明確隱患督辦整改時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，巡查記錄需包含現(xiàn)場(chǎng)影像資料及員工訪談?dòng)涗?，形成可追溯的巡查檔案；安全會(huì)議主持與參與：明確年度主持安全專(zhuān)題會(huì)議的次數(shù)（高層每季度不少于1次、中層每月不少于1次）、參與安委會(huì)會(huì)議的要求（如全程參會(huì)、提出不少于2條針對(duì)性工作建議），以及會(huì)議決議跟蹤落實(shí)責(zé)任（如明確決議事項(xiàng)的督辦人、完成時(shí)限，跟蹤落實(shí)率100%）；安全文化建設(shè)：明確年度推動(dòng)安全文化建設(shè)的具體舉措（如開(kāi)展安全宣講不少于2次、參與安全知識(shí)競(jìng)賽/合理化建議征集等活動(dòng)策劃、聽(tīng)取員工安全訴求不少于4條、表彰安全先進(jìn)個(gè)人/班組不少于1次），以及預(yù)期成效（如員工安全理念知曉率提升至100%、安全建議采納率不低于80%）；重點(diǎn)安全工作牽頭：明確年度牽頭負(fù)責(zé)的安全專(zhuān)項(xiàng)工作（如隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升、重大風(fēng)險(xiǎn)管控、變更管理監(jiān)督、外包單位安全管理等），以及工作目標(biāo)（如重大隱患整改率100%、外包單位安全考核合格率100%）和時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如每季度通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展，年度末完成工作總結(jié)）；資源保障落實(shí)：明確年度為分管領(lǐng)域安全工作提供的資源保障（如安全投入預(yù)算審批金額、安全技術(shù)裝備配置數(shù)量、安全管理人員配備支持、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施升級(jí)等），確保安全投入占比不低于國(guó)家或行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障安全工作順利開(kāi)展；履職承諾兌現(xiàn)：明確年度安全履職承諾兌現(xiàn)情況自查要求（每半年自查1次），以及針對(duì)上一年度履職評(píng)價(jià)問(wèn)題的整改措施和完成時(shí)限。10.【咨詢(xún)問(wèn)題10】[高危作業(yè)場(chǎng)景表率]在動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)、大型檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)期間，領(lǐng)導(dǎo)的“表率作用”應(yīng)如何具體體現(xiàn)？是否要求相關(guān)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在作業(yè)審批、安全交底、過(guò)程監(jiān)護(hù)、完工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)履職？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答10】結(jié)合“管控安全風(fēng)險(xiǎn)”“科學(xué)應(yīng)急處置”的核心要求，依據(jù)GB30871-2022《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》中關(guān)于作業(yè)分級(jí)審批的要求，具體解答如下：高危作業(yè)場(chǎng)景下“表率作用”的具體體現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)管控表率：主動(dòng)學(xué)習(xí)高危作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（如GB30871-2022《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》），牽頭組織高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（如采用JHA作業(yè)安全分析、HAZOP危險(xiǎn)與可操作性分析等方法），對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)親自審定管控措施，不默許、不縱容任何違規(guī)作業(yè)，不降低安全標(biāo)準(zhǔn)審批作業(yè)許可；流程執(zhí)行表率：嚴(yán)格執(zhí)行高危作業(yè)許可管理制度，不越權(quán)審批、不簡(jiǎn)化流程、不簽空白作業(yè)票，作業(yè)許可審批前必須核查作業(yè)人員資質(zhì)、防護(hù)措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等安全條件，對(duì)不符合安全條件（如防護(hù)措施不到位、作業(yè)人員未培訓(xùn)合格、氣體檢測(cè)不合格）的作業(yè)堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，帶頭落實(shí)“一事一審批、一處一審批、一時(shí)一審批”；資源保障表率：確保高危作業(yè)所需的安全防護(hù)用品（如防毒面具、安全帶、防爆工具）、應(yīng)急救援器材（如氣體檢測(cè)儀、呼吸器、消防器材、應(yīng)急照明）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（如監(jiān)護(hù)人員、救援人員、專(zhuān)職安全員）等資源足額配備、隨時(shí)可用，杜絕因資源不足導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任擔(dān)當(dāng)表率：作業(yè)期間發(fā)生異常情況（如氣體濃度超標(biāo)、突發(fā)泄漏、人員受傷）時(shí)，第一時(shí)間到場(chǎng)處置，不推諉、不拖延，果斷采取停產(chǎn)撤人、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)隔離等措施，按照應(yīng)急處置要求協(xié)調(diào)資源，避免事故擴(kuò)大；事后主動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，牽頭分析事故原因并制定防范措施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)履職要求：相關(guān)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在指定關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)履職，這是“深入現(xiàn)場(chǎng)一線，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題”的剛性要求，具體分級(jí)履職要求如下（企業(yè)可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化）：關(guān)鍵環(huán)節(jié)基層領(lǐng)導(dǎo)（車(chē)間/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）中層領(lǐng)導(dǎo)（部門(mén)負(fù)責(zé)人）高層領(lǐng)導(dǎo)（企業(yè)高管）作業(yè)審批環(huán)節(jié)對(duì)一般高危作業(yè)（如一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、常規(guī)高處作業(yè)）必須現(xiàn)場(chǎng)核查安全條件后審批，留存現(xiàn)場(chǎng)核查記錄及影像資料對(duì)重大高危作業(yè)（如有限空間作業(yè)、二級(jí)及以上動(dòng)火作業(yè)、大型設(shè)備吊裝作業(yè)）必須現(xiàn)場(chǎng)審批對(duì)大型檢維修、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)高危作業(yè)、涉及重大危險(xiǎn)源的高危作業(yè)必須參與審批或現(xiàn)場(chǎng)督辦安全交底環(huán)節(jié)必須全程參與高危作業(yè)安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、專(zhuān)職安全員明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施、應(yīng)急要求及作業(yè)禁忌，確保交底全員簽字確認(rèn)，留存交底記錄對(duì)重大高危作業(yè)安全技術(shù)交底進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，核實(shí)交底有效性對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的高危作業(yè)交底進(jìn)行抽查見(jiàn)證過(guò)程監(jiān)護(hù)環(huán)節(jié)對(duì)高危作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)護(hù)（每作業(yè)班次不少于2次巡查），使用信息化系統(tǒng)記錄巡查軌跡，及時(shí)制止違規(guī)行為對(duì)重大高危作業(yè)關(guān)鍵工序（如有限空間氣體檢測(cè)、動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)火前確認(rèn)、高處作業(yè)防護(hù)裝備檢查）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)對(duì)大型檢維修等重點(diǎn)作業(yè)進(jìn)行定期巡查監(jiān)護(hù)（至少1次/作業(yè)周期）完工驗(yàn)收環(huán)節(jié)必須參與高危作業(yè)完工安全驗(yàn)收，核查現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備復(fù)位、能源隔離、隱患消除等情況，對(duì)照作業(yè)許可要求逐項(xiàng)確認(rèn)，驗(yàn)收合格后方可閉環(huán)，留存驗(yàn)收記錄對(duì)重大高危作業(yè)完工驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的高危作業(yè)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審批確認(rèn)11.【咨詢(xún)問(wèn)題11】[行為公示與監(jiān)督]應(yīng)建立何種機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的上述安全表率行為進(jìn)行記錄、公示并接受員工監(jiān)督？公示內(nèi)容應(yīng)至少包括哪些要素以確保透明度和公信力？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答11】基于“閉環(huán)管理”要求及“應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)安全履職評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)”規(guī)定，具體解答如下：領(lǐng)導(dǎo)安全表率行為的記錄、公示與監(jiān)督機(jī)制：常態(tài)化記錄機(jī)制：建立“個(gè)人記錄+部門(mén)核驗(yàn)+安全管理部門(mén)備案”的三級(jí)記錄體系。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人按季度記錄表率行為執(zhí)行情況（附佐證材料：培訓(xùn)證書(shū)、巡查記錄、會(huì)議紀(jì)要、演練評(píng)估報(bào)告、交底簽字表等），記錄內(nèi)容需符合“記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，具有可追溯性”要求，包含行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、具體事項(xiàng)、佐證材料編號(hào)；所在部門(mén)負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)并簽字確認(rèn)；安全管理部門(mén)統(tǒng)一歸檔備案，存檔期限不少于3年，確保記錄可追溯、可驗(yàn)證；定期公示機(jī)制：實(shí)行“季度公示+年度總公示”制度。每季度末10日內(nèi)通過(guò)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公示欄、安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議等渠道公示領(lǐng)導(dǎo)表率行為執(zhí)行情況，年度末30日內(nèi)公示全年完成情況；公示期不少于5個(gè)工作日，公示載體需留存公示截圖或照片存檔；公示內(nèi)容需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)審核、工會(huì)組織見(jiàn)證后發(fā)布，確保合規(guī)性；多元監(jiān)督機(jī)制：建立“員工監(jiān)督+專(zhuān)業(yè)監(jiān)督+工會(huì)監(jiān)督+考核聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督體系。員工監(jiān)督：設(shè)立匿名舉報(bào)渠道（如舉報(bào)電話、郵箱、意見(jiàn)箱），明確反饋時(shí)限（一般不超過(guò)3個(gè)工作日），對(duì)員工反映的問(wèn)題及時(shí)核查回復(fù)；專(zhuān)業(yè)監(jiān)督：安全管理部門(mén)每半年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，核實(shí)記錄與實(shí)際情況的一致性（如現(xiàn)場(chǎng)核查巡查軌跡、與員工訪談核實(shí)、查閱佐證材料）；工會(huì)監(jiān)督：工會(huì)組織每季度收集員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全表率行為的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，納入監(jiān)督報(bào)告；④考核聯(lián)動(dòng)：監(jiān)督結(jié)果直接納入“4.2安全履職評(píng)價(jià)”，占年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核權(quán)重不低于30%，與領(lǐng)導(dǎo)年度薪酬分配、晉升評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整直接掛鉤，未達(dá)標(biāo)者不得參與評(píng)優(yōu)晉升，連續(xù)2年未達(dá)標(biāo)者按規(guī)定調(diào)整崗位。整改反饋機(jī)制：對(duì)公示和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由安全管理部門(mén)下達(dá)《安全履職整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限（一般不超過(guò)15個(gè)工作日，重大問(wèn)題可適當(dāng)延長(zhǎng)但需說(shuō)明理由）、整改措施及責(zé)任人；整改完成后3日內(nèi)通過(guò)原公示渠道向員工反饋整改結(jié)果，附整改佐證材料（如補(bǔ)做培訓(xùn)的證書(shū)、復(fù)查記錄），形成“發(fā)現(xiàn)-整改-反饋-驗(yàn)證”的閉環(huán)，留存整改全過(guò)程記錄。責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)逾期未整改或整改不到位的，按企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（如通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效、誡勉談話）；對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，加重追究責(zé)任，追究結(jié)果納入個(gè)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，按規(guī)定報(bào)送屬地應(yīng)急管理部門(mén)。公示內(nèi)容的核心要素（確保透明度和公信力）：基礎(chǔ)信息：包括領(lǐng)導(dǎo)姓名、所在層級(jí)（高層/中層/基層）、崗位職責(zé)（需明確安全管理相關(guān)法定職責(zé)）、個(gè)人年度安全行動(dòng)計(jì)劃原文；執(zhí)行情況：按計(jì)劃內(nèi)容逐項(xiàng)公示完成情況，需量化具體數(shù)據(jù)并標(biāo)注佐證材料編號(hào)：安全培訓(xùn)：培訓(xùn)科目、實(shí)際學(xué)時(shí)（占計(jì)劃比例）、培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果；應(yīng)急演練：參與次數(shù)（占計(jì)劃比例）、角色、演練名稱(chēng)、演練時(shí)間、考核結(jié)果、復(fù)盤(pán)整改完成情況；現(xiàn)場(chǎng)巡查：巡查頻次（占計(jì)劃比例）、重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量（一般/重大）、整改完成率、巡查記錄編號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)影像資料索引；安全會(huì)議：主持次數(shù)（占計(jì)劃比例）、會(huì)議主題、決議事項(xiàng)、落實(shí)完成情況、會(huì)議紀(jì)要編號(hào)；安全文化建設(shè)：具體舉措、完成情況、取得成效（如員工建議采納數(shù)量、安全宣講覆蓋人數(shù)）；重點(diǎn)安全工作：牽頭工作名稱(chēng)、工作目標(biāo)、完成進(jìn)度、存在問(wèn)題；資源保障：安全投入審批金額、資源配置數(shù)量、落實(shí)情況。未完成事項(xiàng)：明確未按計(jì)劃完成的事項(xiàng)名稱(chēng)、具體原因（需客觀合理，如政策調(diào)整、外部資源限制，禁止以“工作繁忙”等非合理理由搪塞）、整改措施、責(zé)任人和預(yù)計(jì)完成時(shí)限；履職評(píng)價(jià)結(jié)果：公示年度/季度安全履職評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)（如優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格）、評(píng)價(jià)得分、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（如企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)）、評(píng)價(jià)日期；監(jiān)督反饋渠道：公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、聯(lián)系人、受理地址，明確反饋時(shí)限（一般不超過(guò)3個(gè)工作日）及處理流程說(shuō)明（如“受理-核查-反饋-整改”）；核驗(yàn)信息：注明記錄核驗(yàn)部門(mén)（如所在部門(mén)/安全管理部門(mén)）、核驗(yàn)人姓名、核驗(yàn)日期及簽字，工會(huì)組織監(jiān)督意見(jiàn)，確保公示內(nèi)容真實(shí)可信；考核關(guān)聯(lián)說(shuō)明：明確公示內(nèi)容與“4.2安全履職評(píng)價(jià)”的關(guān)聯(lián)關(guān)系，說(shuō)明考核權(quán)重及應(yīng)用場(chǎng)景（如晉升、評(píng)優(yōu)、薪酬分配、崗位調(diào)整）。(三)提供資源保障(c項(xiàng))12.【咨詢(xún)問(wèn)題12】資源范圍與標(biāo)準(zhǔn)]標(biāo)準(zhǔn)要求的“資源保障”具體涵蓋哪些類(lèi)別（人力、資金、物資、科技、信息等）？對(duì)于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職安全管理人員與注冊(cè)安全工程師配備、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用等，是否有明確的法定或行業(yè)推薦性配置標(biāo)準(zhǔn)？領(lǐng)導(dǎo)如何確保這些標(biāo)準(zhǔn)得到滿(mǎn)足？.【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答12】結(jié)合“4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”“5.1組織保障”“5.4資金保障”條款，以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）、《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2022〕16號(hào)等法定及行業(yè)規(guī)范依據(jù)，解答如下：資源保障的核心類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)要求的“資源保障”圍繞安全生產(chǎn)全流程管控需求，以“本質(zhì)安全提升”為核心目標(biāo)，明確涵蓋五大核心類(lèi)別，各類(lèi)別均需符合對(duì)應(yīng)國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：人力保障：作為落實(shí)“5.1組織保障”的核心載體，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員、注冊(cè)安全工程師（需具備對(duì)應(yīng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)（工藝安全、設(shè)備安全、應(yīng)急管理等）、具備崗位安全資質(zhì)的作業(yè)人員及專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；資金保障：依據(jù)“5.4資金保障”條款，包括安全生產(chǎn)費(fèi)用（需專(zhuān)款專(zhuān)用）、應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（含應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備）、安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)（人均年度培訓(xùn)費(fèi)用不低于行業(yè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)）、職業(yè)健康檢查經(jīng)費(fèi)（符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188）、保險(xiǎn)費(fèi)用（工傷保險(xiǎn)法定強(qiáng)制繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》要求投保）等；物資保障：包括勞動(dòng)防護(hù)用品（必須符合GB39800.1-2020《個(gè)體防護(hù)裝備第1部分：總則》及對(duì)應(yīng)行業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)）、安全防護(hù)設(shè)施（需履行“三同時(shí)”手續(xù)）、應(yīng)急救援裝備（消防器材符合GB50140-2005《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》，堵漏設(shè)備適配企業(yè)危險(xiǎn)源類(lèi)型）、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備（氣體檢測(cè)儀需經(jīng)計(jì)量校準(zhǔn)，紅外熱像儀分辨率符合檢測(cè)需求）、安全警示標(biāo)識(shí)（符合GB2894-2025《安全色和安全標(biāo)志》要求）等；科技保障：對(duì)應(yīng)“5.5科技保障”條款，包括安全技術(shù)研發(fā)（聚焦企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控）、先進(jìn)裝備引進(jìn)（智能巡檢機(jī)器人需適應(yīng)企業(yè)作業(yè)環(huán)境，自動(dòng)化聯(lián)鎖裝置符合GB/T21109《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》）、工藝改進(jìn)（需通過(guò)安全論證）、危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè)改造（改造后需開(kāi)展安全驗(yàn)收）等；信息保障：包括安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（需定期更新）、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（傳輸延遲不超過(guò)10秒）、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新數(shù)據(jù)庫(kù)（每月至少更新1次）、事故案例庫(kù)（涵蓋行業(yè)同類(lèi)案例）、應(yīng)急處置信息平臺(tái)（需與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)平臺(tái)對(duì)接）等。法定及行業(yè)推薦性配置標(biāo)準(zhǔn)（含量化指標(biāo)）。相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）為根本遵循，結(jié)合GB∕T33000-2025及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范形成剛性要求，具體如下：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職安全管理人員。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條及“5.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員”要求，實(shí)行“分類(lèi)強(qiáng)制配置”：高危行業(yè)強(qiáng)制要求：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，必須獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不得少于企業(yè)員工總數(shù)的3%（不足50人的企業(yè)至少配備2人）；其他大中型企業(yè)要求：從業(yè)人員超100人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員100300人的，專(zhuān)職安全管理人員不少于2人；300人以上的，專(zhuān)職安全管理人員配備數(shù)量不得少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（該比例依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》系列配套實(shí)施指南明確）；行業(yè)特殊要求：化工企業(yè)按裝置總產(chǎn)能額外增加配置，每5000噸/年危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)能增配1名專(zhuān)職安全管理人員；建筑施工企業(yè)按工程項(xiàng)目規(guī)模配置，單項(xiàng)工程合同額超1億元的項(xiàng)目必須配備專(zhuān)職安全管理人員不少于3人。注冊(cè)安全工程師配備。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條、《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》要求，實(shí)行“高危強(qiáng)制、其他推薦”的分級(jí)配置：強(qiáng)制配備范圍：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位及礦山、金屬冶煉單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)安全工程師擔(dān)任，且專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員中注冊(cè)安全工程師比例不低于30%；量化配置標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員100人以上的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師（注冊(cè)到該企業(yè)且專(zhuān)業(yè)匹配）；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名注冊(cè)安全工程師；推薦配置要求：其他大中型企業(yè)鼓勵(lì)按不低于安全管理崗位總數(shù)10%的比例聘用注冊(cè)安全工程師，其中化工、礦山、金屬冶煉等高危延伸行業(yè)推薦比例不低于30%，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人必須具備注冊(cè)安全工程師資格。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條、GB∕T33000-2025之“5.4資金保障”及《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2022〕16號(hào)）要求，實(shí)行“足額提取、專(zhuān)款專(zhuān)用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”：提取標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)分類(lèi)明確計(jì)提基數(shù)和比例，礦山企業(yè)：煤礦每噸原煤1550元，非煤礦山每噸原礦1030元；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1億元以下的按2.5%計(jì)提，110億元的按2%計(jì)提，10億元以上的按1.5%計(jì)提；建筑施工企業(yè)：房屋建筑工程按工程造價(jià)的2.0%計(jì)提，市政公用工程按1.5%計(jì)提；使用范圍：專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件，優(yōu)先用于重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患治理、安全技術(shù)改造等法定用途，具體包括：安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、應(yīng)急救援裝備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康防護(hù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金、福利及非安全領(lǐng)域支出；管理要求：建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬（保存期限不少于10年），載明提取金額、使用項(xiàng)目、支付憑證等信息；每年年度終了后3個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)送費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的核心措施（含責(zé)任追溯）。領(lǐng)導(dǎo)需以GB∕T33000-2025“4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”中“有感領(lǐng)導(dǎo)”為核心，通過(guò)“責(zé)任-評(píng)估-監(jiān)督-公示”四重閉環(huán)機(jī)制保障標(biāo)準(zhǔn)落地，確保責(zé)任可追溯：責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制：將資源配置要求納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確決策層（主要負(fù)責(zé)人對(duì)資源配置負(fù)總責(zé)，審批資源投入時(shí)需簽署安全責(zé)任確認(rèn)書(shū)）、管理層（分管負(fù)責(zé)人牽頭組織資源落實(shí)，制定資源配置實(shí)施方案）的具體職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（明確資源保障權(quán)重不低于20%），并納入干部履職檔案；動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制：每季度對(duì)照法定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)要求及GB∕T33000-2025條款，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果開(kāi)展資源配置缺口排查，形成《資源配置評(píng)估報(bào)告》，明確缺口內(nèi)容、整改責(zé)任人及完成時(shí)限，納入領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃（每月跟蹤進(jìn)度并簽字確認(rèn)）；監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制：將資源保障落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核（權(quán)重不低于15%），對(duì)配置不足、落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)（包括通報(bào)批評(píng)、績(jī)效降級(jí)、職務(wù)調(diào)整等）；安全管理部門(mén)每月核查資源到位情況，形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告向安委會(huì)匯報(bào)，重大資源缺口需立即啟動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議協(xié)調(diào)；公示監(jiān)督機(jī)制：通過(guò)廠區(qū)公告欄、企業(yè)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)公示資源配置標(biāo)準(zhǔn)（法定依據(jù)+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、實(shí)際到位情況及使用成效（附具體案例數(shù)據(jù)），設(shè)置員工意見(jiàn)反饋通道（電話+線上表單），對(duì)員工提出的資源保障問(wèn)題需在5個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)并整改，整改結(jié)果公開(kāi)公示。13.【咨詢(xún)問(wèn)題13】資金保障機(jī)制]領(lǐng)導(dǎo)如何通過(guò)預(yù)算管理、審批流程等制度設(shè)計(jì)，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、專(zhuān)款專(zhuān)用，并優(yōu)先投入于重大風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患治理、安全技術(shù)改造等關(guān)鍵領(lǐng)域？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答13】基于“4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”“5.4資金保障”條款中資源保障的核心要求，結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2022〕16號(hào)）、地方《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》等法定規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)“全流程管控+剛性約束+優(yōu)先機(jī)制+監(jiān)督考核”的制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)費(fèi)用閉環(huán)管理體系，確保資金效能最大化。預(yù)算管理全流程管控（貫穿“編審執(zhí)調(diào)”四環(huán)節(jié)）。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算制度，明確預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、調(diào)整的全流程規(guī)則，預(yù)算編制需納入企業(yè)年度總預(yù)算，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后以正式文件下發(fā)執(zhí)行，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出：編制階段：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向精準(zhǔn)測(cè)算：以年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果為核心依據(jù)，結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單（紅色風(fēng)險(xiǎn)）、重大事故隱患治理計(jì)劃、安全技術(shù)改造項(xiàng)目清單等關(guān)鍵需求，采用“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)×管控成本”的方法科學(xué)測(cè)算費(fèi)用額度，確保預(yù)算額度不低于法定提取標(biāo)準(zhǔn)，其中重大風(fēng)險(xiǎn)管控資金占比不低于安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的30%；編制《安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算表》時(shí)，需注明每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、法規(guī)依據(jù)及預(yù)期安全效益；審核階段：多部門(mén)聯(lián)合校驗(yàn)：由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、審核等部門(mén)成立預(yù)算審核小組，重點(diǎn)核查關(guān)鍵領(lǐng)域資金分配比例（重大風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理資金占比是否達(dá)標(biāo)）、測(cè)算依據(jù)的合規(guī)性（是否符合財(cái)企〔2022〕16號(hào)文）及技術(shù)可行性（安全技術(shù)改造項(xiàng)目是否通過(guò)論證），審核意見(jiàn)需經(jīng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，形成《預(yù)算審核報(bào)告》；執(zhí)行階段：動(dòng)態(tài)跟蹤糾偏：實(shí)行“月度跟蹤、季度分析、年度總結(jié)”機(jī)制，安全生產(chǎn)管理部門(mén)每月統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)務(wù)部門(mén)提供資金撥付數(shù)據(jù)，形成《預(yù)算執(zhí)行月度報(bào)表》；領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1次主持召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行偏差（如資金撥付延遲、使用方向偏離），對(duì)執(zhí)行進(jìn)度滯后10%以上的項(xiàng)目，由分管負(fù)責(zé)人牽頭制定整改措施；調(diào)整階段：剛性審批控制：因風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)、新增重大隱患、政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等確需調(diào)整預(yù)算的，需經(jīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)論證（附風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或隱患排查記錄）、財(cái)務(wù)部門(mén)審核資金平衡情況，形成預(yù)算調(diào)整方案，10萬(wàn)元以下由分管負(fù)責(zé)人審批，10萬(wàn)元及以上需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或安委會(huì)集體審議，調(diào)整后仍需確保關(guān)鍵領(lǐng)域資金優(yōu)先保障。審批流程剛性約束（構(gòu)建“申請(qǐng)審核審批核銷(xiāo)”閉環(huán)）。設(shè)計(jì)“專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)審核分級(jí)審批跟蹤核銷(xiāo)”的閉環(huán)審批流程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體與時(shí)限要求，確保資金流向可追溯、使用可驗(yàn)證：申請(qǐng)環(huán)節(jié)：要素齊全可追溯：申請(qǐng)部門(mén)需提交《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表》，明確資金用途、對(duì)應(yīng)安全需求（重大風(fēng)險(xiǎn)管控需附風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及管控方案，隱患治理需附隱患排查記錄及整改方案）、預(yù)算金額、預(yù)期成效及完成時(shí)限，申請(qǐng)表需經(jīng)申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；審核環(huán)節(jié)：雙重驗(yàn)證合規(guī)性：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)證申請(qǐng)的必要性與合規(guī)性（是否符合費(fèi)用使用范圍），技術(shù)部門(mén)同步審核技術(shù)可行性（如安全技術(shù)改造項(xiàng)目的技術(shù)方案是否成熟），審核不通過(guò)的需書(shū)面說(shuō)明理由并退回修改；審批環(huán)節(jié)：分級(jí)負(fù)責(zé)終身追溯：實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的分級(jí)審批制度，單筆資金10萬(wàn)元以下由分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審批，1050萬(wàn)元需經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，50萬(wàn)元及以上需經(jīng)安委會(huì)集體審議通過(guò)后由主要負(fù)責(zé)人簽字審批，審批意見(jiàn)需明確“同意”或“不同意”，嚴(yán)禁模糊表述；核銷(xiāo)環(huán)節(jié)：憑證齊全可驗(yàn)證：核銷(xiāo)時(shí)需提供資金使用憑證（發(fā)票、合同、支付單據(jù)）、安全成效證明（隱患整改前后對(duì)比照片、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、技術(shù)改造驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合核銷(xiāo)，確保“資金花得對(duì)、效果看得見(jiàn)”，核銷(xiāo)資料歸檔保存期限不少于10年。關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先保障機(jī)制（明確優(yōu)先級(jí)與聯(lián)動(dòng)規(guī)則）。通過(guò)制度文件明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用優(yōu)先級(jí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與資金分配”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保重大安全需求優(yōu)先得到資金保障：優(yōu)先級(jí)劃分剛性明確：第一優(yōu)先級(jí)為重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控（紅色風(fēng)險(xiǎn)）、重大事故隱患治理（掛牌督辦隱患）；第二優(yōu)先級(jí)為安全技術(shù)改造（自動(dòng)化、智能化升級(jí)，如重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)）、應(yīng)急能力建設(shè)（應(yīng)急物資更新、應(yīng)急演練組織）；第三優(yōu)先級(jí)為安全培訓(xùn)教育、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、職業(yè)健康保護(hù)，低優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目資金不得擠占高優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目資金；重大風(fēng)險(xiǎn)資金應(yīng)保盡保：對(duì)重大危險(xiǎn)源、高危作業(yè)環(huán)節(jié)（如受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)）的資金投入實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，年度預(yù)算中單獨(dú)列出“重大危險(xiǎn)源管控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用”，占比不低于重大風(fēng)險(xiǎn)管控資金的50%；重大隱患資金即查即批：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，治理資金實(shí)行“即查即批、優(yōu)先撥付”，確保24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)資金審批流程，特殊情況下可由分管負(fù)責(zé)人先批準(zhǔn)緊急撥付，事后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審批手續(xù)；技術(shù)改造資金綁定目標(biāo)：將安全技術(shù)改造資金與本質(zhì)安全提升目標(biāo)綁定，明確自動(dòng)化、智能化升級(jí)項(xiàng)目的資金投入需達(dá)到項(xiàng)目總投資的80%以上，推動(dòng)工藝、設(shè)備、管理的智能化升級(jí)，降低人為操作風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督考核閉環(huán)管理（確保資金效能與責(zé)任落實(shí)）。建立“監(jiān)督審核考核問(wèn)責(zé)”全鏈條管理機(jī)制，將資金保障落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效直接掛鉤，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用：多層級(jí)監(jiān)督機(jī)制：內(nèi)部審核部門(mén)每半年開(kāi)展1次安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審核，核查資金提取的足額性、使用的合規(guī)性與有效性，形成《專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告》并報(bào)送安委會(huì)；安全生產(chǎn)管理部門(mén)每月核查資金使用進(jìn)度與成效，發(fā)現(xiàn)挪用、擠占資金情況立即制止并上報(bào)；考核問(wèn)責(zé)剛性約束：將資金保障落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)考核，考核權(quán)重不低于20%，對(duì)未足額提取、挪用專(zhuān)款、關(guān)鍵領(lǐng)域投入不足的情況實(shí)行“一票否決”，考核結(jié)果與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)直接掛鉤；對(duì)違規(guī)使用資金的責(zé)任人，按企業(yè)管理制度給予經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；全員監(jiān)督公開(kāi)透明：每年向員工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況（附具體數(shù)據(jù)及案例），通過(guò)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示專(zhuān)項(xiàng)審核結(jié)果，接受全員監(jiān)督；設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)資金違規(guī)使用的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保資金使用在陽(yáng)光下運(yùn)行。14.【咨詢(xún)問(wèn)題14】科技與信息化保障]在提升本質(zhì)安全水平和監(jiān)管效能方面，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如何決策并推動(dòng)安全生產(chǎn)相關(guān)科技研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用以及數(shù)字化、智能化管控平臺(tái)（如風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)）的建設(shè)與有效運(yùn)行？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答14】依據(jù)“4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力”“5.5科技保障”條款中科技賦能安全的核心要求，結(jié)合《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》等政策導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從“科學(xué)決策、系統(tǒng)推動(dòng)、長(zhǎng)效保障”三個(gè)維度構(gòu)建科技與信息化保障體系，以科技賦能提升本質(zhì)安全水平和監(jiān)管效能。科學(xué)決策機(jī)制構(gòu)建（規(guī)避盲目投入，確保精準(zhǔn)賦能）。以“風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效”為核心目標(biāo)，建立“需求導(dǎo)向-技術(shù)論證-試點(diǎn)驗(yàn)證-全面推廣”的閉環(huán)決策流程，確保科技投入與企業(yè)安全需求精準(zhǔn)匹配：需求準(zhǔn)確識(shí)別（錨定核心痛點(diǎn)）：結(jié)合“7安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”要求，開(kāi)展全要素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管），聚焦重大危險(xiǎn)源、高危作業(yè)環(huán)節(jié)、復(fù)雜工藝、人員操作風(fēng)險(xiǎn)等核心痛點(diǎn)，形成《安全生產(chǎn)科技與信息化需求清單》，明確優(yōu)先級(jí)（如受限空間作業(yè)機(jī)器人替代為一級(jí)需求），需求清單需經(jīng)一線員工代表、技術(shù)人員、安全專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審；技術(shù)科學(xué)論證（確?？尚行裕航M建由安全管理、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、一線員工代表及外部行業(yè)專(zhuān)家組成的論證團(tuán)隊(duì)，結(jié)合行業(yè)先進(jìn)實(shí)踐（如化工企業(yè)SIS系統(tǒng)升級(jí)案例、礦山智能開(kāi)采技術(shù)應(yīng)用效果），從技術(shù)可行性（是否適配企業(yè)生產(chǎn)工藝）、經(jīng)濟(jì)合理性（投資回報(bào)率）、安全適配性（是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)）、運(yùn)維便利性（企業(yè)是否具備運(yùn)維能力）四個(gè)維度評(píng)估，必要時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，形成《技術(shù)論證報(bào)告》；試點(diǎn)驗(yàn)證優(yōu)化（降低推廣風(fēng)險(xiǎn)）：對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備（如智能巡檢機(jī)器人、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)）選擇典型區(qū)域或環(huán)節(jié)試點(diǎn)運(yùn)行，制定試點(diǎn)方案（明確試點(diǎn)范圍、評(píng)估指標(biāo)、周期），跟蹤3-6個(gè)月驗(yàn)證應(yīng)用成效（如隱患識(shí)別效率提升比例、預(yù)警準(zhǔn)確率、人員勞動(dòng)強(qiáng)度降低情況），形成《試點(diǎn)運(yùn)行評(píng)估報(bào)告》，針對(duì)存在的問(wèn)題優(yōu)化完善后再全面推廣，避免盲目投入造成資源浪費(fèi)；決策流程合規(guī)（確保責(zé)任可追溯）：重大科技與信息化投入（單項(xiàng)投資50萬(wàn)元及以上）需經(jīng)安委會(huì)審議（附需求清單、論證報(bào)告、試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告）、主要負(fù)責(zé)人簽字審批，決策過(guò)程形成書(shū)面記錄（會(huì)議紀(jì)要、審批文件）存檔備查，確保決策有據(jù)可查、責(zé)任可追溯。系統(tǒng)推動(dòng)實(shí)施路徑（明確責(zé)任，確保落地見(jiàn)效）。領(lǐng)導(dǎo)需牽頭建立科技與信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組（由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安全、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員），明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與考核標(biāo)準(zhǔn)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制：安全生產(chǎn)科技研發(fā)推動(dòng)。采用“自主研發(fā)+產(chǎn)學(xué)研合作”相結(jié)合的模式，聚焦企業(yè)核心安全痛點(diǎn)開(kāi)展研發(fā)，確保研發(fā)成果可轉(zhuǎn)化、能落地：加大研發(fā)投入：將科技研發(fā)費(fèi)用納入年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，研發(fā)費(fèi)用占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例不低于10%，保障研發(fā)人員配備（專(zhuān)職研發(fā)人員不少于技術(shù)人員總數(shù)的5%）與激勵(lì)（設(shè)立研發(fā)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金）；聚焦核心痛點(diǎn)：圍繞企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控需求開(kāi)展研發(fā)，如復(fù)雜工藝的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警算法、危化品泄漏快速檢測(cè)技術(shù)、高危作業(yè)人員智能防護(hù)裝備等；強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作：與高校、科研院所、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂正式合作協(xié)議，明確研發(fā)目標(biāo)、成果歸屬、轉(zhuǎn)化應(yīng)用責(zé)任及安全保密條款，推動(dòng)科研成果快速轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)際安全能力。先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣。堅(jiān)持“成熟適用、本質(zhì)安全”原則，優(yōu)先引進(jìn)經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證的先進(jìn)技術(shù)裝備，同步強(qiáng)化人員培訓(xùn)，確?！把b備到位、人員會(huì)用、效能發(fā)揮”：明確重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域：危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè)裝備（如化工反應(yīng)釜操作機(jī)器人、礦山掘進(jìn)機(jī)器人）、自動(dòng)化聯(lián)鎖裝置（緊急停車(chē)系統(tǒng)SIS、安全儀表系統(tǒng)）、防爆型智能監(jiān)測(cè)設(shè)備（氣體、溫度、壓力實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)傳輸至管控平臺(tái)）、智能巡檢機(jī)器人（適配高溫、高壓、高濕等惡劣作業(yè)環(huán)境）；履行合規(guī)手續(xù)：涉及重大技術(shù)改造的裝備應(yīng)用，需按《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》履行安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收手續(xù)；強(qiáng)化技能培訓(xùn)：制定裝備操作培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)操作人員開(kāi)展“理論+實(shí)操”培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，每年開(kāi)展1次復(fù)訓(xùn)，確保操作人員熟練掌握裝備操作、故障排查及應(yīng)急處置技能。數(shù)字化、智能化管控平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行。統(tǒng)籌規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)，確保平臺(tái)功能符合“5.5科技保障”要求，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)互通、精準(zhǔn)預(yù)警、高效管控”：明確平臺(tái)核心功能：需具備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警（重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自動(dòng)判定與預(yù)警）、隱患排查治理（線上提報(bào)、跟蹤整改、閉環(huán)管理）、應(yīng)急管理（應(yīng)急資源管理、演練組織、應(yīng)急處置指揮）、培訓(xùn)教育（線上培訓(xùn)、考核）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析（生成安全報(bào)表、趨勢(shì)分析）等核心模塊；確保數(shù)據(jù)互通共享：平臺(tái)需與重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，數(shù)據(jù)傳輸符合《工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法》要求，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用的安全性與規(guī)范性；強(qiáng)化制度保障運(yùn)行：制定《數(shù)字化管控平臺(tái)使用管理辦法》《數(shù)據(jù)安全管理制度》《平臺(tái)運(yùn)維細(xì)則》，明確各崗位使用責(zé)任（如車(chē)間負(fù)責(zé)人每日登錄查看風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，安全管理人員每周分析隱患數(shù)據(jù)）與考核標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺(tái)有效運(yùn)行。長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制（確保持續(xù)賦能安全）。建立科技與信息化成果長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，避免“重建設(shè)、輕運(yùn)維”，確?？萍佳b備與平臺(tái)持續(xù)發(fā)揮安全效能：資源持續(xù)保障：將科技研發(fā)、裝備更新、平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用納入年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，足額保障系統(tǒng)升級(jí)（每年至少1次技術(shù)升級(jí)）、數(shù)據(jù)維護(hù)（數(shù)據(jù)備份頻率不低于每日1次）、人員培訓(xùn)、設(shè)備校準(zhǔn)（監(jiān)測(cè)設(shè)備每半年校準(zhǔn)1次）等需求，運(yùn)維費(fèi)用占科技投入總額的比例不低于15%；制度剛性約束：將科技與信息化裝備使用、平臺(tái)操作納入崗位安全操作規(guī)程，明確操作要求與考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未按規(guī)定使用的人員進(jìn)行培訓(xùn)或考核，確?！叭巳硕僮?、事事有規(guī)范”；能力分層提升：開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)，提升管理層的平臺(tái)應(yīng)用與決策分析能力（如通過(guò)數(shù)據(jù)趨勢(shì)判斷安全管理薄弱環(huán)節(jié)）、操作人員的裝備使用與數(shù)據(jù)錄入能力（確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確）、技術(shù)人員的運(yùn)維保障與故障排查能力（平臺(tái)故障響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)），每年培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于8小時(shí)，培訓(xùn)考核結(jié)果納入員工檔案；成效動(dòng)態(tài)評(píng)估：依據(jù)“12.2績(jī)效評(píng)價(jià)”要求，每半年開(kāi)展1次科技與信息化應(yīng)用成效評(píng)估，對(duì)照本質(zhì)安全提升目標(biāo)（如事故發(fā)生率下降比例、隱患整改效率提升比例、監(jiān)管響應(yīng)速度提升比例）優(yōu)化調(diào)整；每年邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化、智能化管控平臺(tái)的運(yùn)行效能開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)的核心依據(jù)，推動(dòng)科技與信息化持續(xù)賦能安全管理。(四)管控安全風(fēng)險(xiǎn)(d項(xiàng))15.【咨詢(xún)問(wèn)題15】[體系中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)]在企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中，從公司級(jí)到班組級(jí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)哪些具體的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)（例如]審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案、組織并參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、督查控制措施落實(shí)等）？【雷澤佳專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)解答15】依據(jù)“7安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”核心要求，結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）第21條（含“（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”等具體子項(xiàng)），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)遵循“分級(jí)管控、層層負(fù)責(zé)、上一級(jí)管控下一級(jí)、一崗雙責(zé)”原則，具體如下：公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人）：主要負(fù)責(zé)人：作為風(fēng)險(xiǎn)管控第一責(zé)任人，對(duì)全公司風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，牽頭組織制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控總體制度及管理辦法，審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施及風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障風(fēng)險(xiǎn)管控資金、人員、技術(shù)、裝備等資源足額投入；每季度至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況綜合檢查，牽頭解決跨部門(mén)重大風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)同問(wèn)題，組織召開(kāi)重大風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)題會(huì)議，簽署《公司重大風(fēng)險(xiǎn)管控履職報(bào)告》并向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)）報(bào)備、存檔備查，每年向職工代表大會(huì)或全體職工報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)管控履職情況；分管負(fù)責(zé)人：牽頭組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估體系建立與動(dòng)態(tài)優(yōu)化，組織制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，審核較大及以上風(fēng)險(xiǎn)管控清單、風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，協(xié)調(diào)跨部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管控資源配置；每月至少聽(tīng)取1次分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，每季度帶隊(duì)開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題簽發(fā)整改督辦單，跟蹤閉環(huán)整改，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管控成效及改進(jìn)建議，參與重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急演練策劃與實(shí)施。部門(mén)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（職能部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人）：組織本部門(mén)/車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定（含靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)SCL分析、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)JHA分析，高危行業(yè)需結(jié)合HAZOP、JSA等專(zhuān)業(yè)方法），制定并落實(shí)對(duì)應(yīng)管控措施（含工程技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置“五到位”措施），建立《部門(mén)/車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬》（明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、責(zé)任崗位、管控時(shí)限等核心要素），臺(tái)賬需與企業(yè)雙重預(yù)防信息平臺(tái)實(shí)時(shí)同步；每月至少組織1次本部門(mén)/車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促本部門(mén)/車(chē)間人員執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控要求，組織開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控措施實(shí)操等針對(duì)性安全培訓(xùn)，考核培訓(xùn)效果確保從業(yè)人員100%掌握；及時(shí)上報(bào)超出本層級(jí)管控能力的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，參與重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案研討及修訂，對(duì)本部門(mén)/車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行月度自評(píng)并簽字確認(rèn)，自評(píng)結(jié)果納入部門(mén)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。班組級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（班組長(zhǎng)）：作