第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的財(cái)務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等。第三條本單位財(cái)務(wù)管理遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，規(guī)范運(yùn)作；（二）預(yù)算管理，合理分配；（三）節(jié)約開支，提高效益；（四）民主管理，公開透明；（五）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循合法性、合理性、科學(xué)性、預(yù)見性的原則。（二）預(yù)算編制前，各部門應(yīng)根據(jù)工作計(jì)劃和項(xiàng)目需求，提出預(yù)算建議。（三）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算建議，編制年度預(yù)算草案。第五條預(yù)算審批（一）年度預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，提交職工代表大會審議通過。（二）預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六條預(yù)算執(zhí)行（一）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）各部門按照預(yù)算計(jì)劃合理安排資金使用，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。第三章收入管理第七條收入來源（一）政府財(cái)政撥款；（二）項(xiàng)目收入；（三）其他合法收入。第八條收入核算（一）收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地核算，確保收入真實(shí)、完整。（二）收入核算應(yīng)當(dāng)符合國家會計(jì)制度的規(guī)定。第九條收入管理（一）建立健全收入管理制度，明確收入來源、核算、管理和使用。（二）收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國庫，不得截留、挪用。第四章支出管理第十條支出范圍（一）工資福利支出；（二）辦公費(fèi)；（三）業(yè)務(wù)費(fèi)；（四）設(shè)備購置費(fèi)；（五）其他支出。第十一條支出審批（一）支出應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算安排，不得超支。（二）支出審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，審批權(quán)限明確。第十二條支出核算（一）支出應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地核算，確保支出真實(shí)、合規(guī)。（二）支出核算應(yīng)當(dāng)符合國家會計(jì)制度的規(guī)定。第五章資產(chǎn)管理第十三條資產(chǎn)分類（一）流動資產(chǎn)；（二）固定資產(chǎn)；（三）無形資產(chǎn)。第十四條資產(chǎn)管理（一）建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。（二）資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算安排，遵循公開、公平、公正的原則。（三）資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)合理、高效，確保資產(chǎn)保值增值。（四）資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)，經(jīng)過審批程序。第六章負(fù)債管理第十五條負(fù)債分類（一）短期負(fù)債；（二）長期負(fù)債。第十六條負(fù)債管理（一）建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債的籌集、使用、償還等環(huán)節(jié)的管理要求。（二）負(fù)債籌集應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)，遵循市場化原則。（三）負(fù)債使用應(yīng)當(dāng)合理、高效，確保負(fù)債安全。（四）負(fù)債償還應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額，不得拖欠。第七章財(cái)務(wù)報(bào)告第十七條財(cái)務(wù)報(bào)告編制（一）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告編制應(yīng)當(dāng)符合國家會計(jì)制度的規(guī)定。第十八條財(cái)務(wù)報(bào)告審批（一）財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準(zhǔn)后，提交職工代表大會審議。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期公布，接受職工監(jiān)督。第八章內(nèi)部審計(jì)第十九條內(nèi)部審計(jì)制度（一）建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，明確審計(jì)范圍、程序、方法和要求。（二）內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行全面監(jiān)督。第二十條內(nèi)部審計(jì)實(shí)施（一）內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作。（二）內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正，確保審計(jì)質(zhì)量。第九章附則第二十一條本制度由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為規(guī)劃單位財(cái)務(wù)管理制度草案，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)規(guī)劃單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于規(guī)劃單位內(nèi)部所有財(cái)務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、成本費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)等。第三條規(guī)劃單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：根據(jù)實(shí)際情況編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。3.效率效益原則：優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。4.安全穩(wěn)健原則：確保資金安全，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二章預(yù)算管理第四條規(guī)劃單位預(yù)算應(yīng)按年度編制，分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。第五條收入預(yù)算包括：1.財(cái)政撥款收入；2.非財(cái)政撥款收入；3.其他收入。第六條支出預(yù)算包括：1.人員經(jīng)費(fèi)；2.公用經(jīng)費(fèi)；3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；4.其他支出。第七條預(yù)算編制程序：1.各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案；2.財(cái)務(wù)部門匯總各部門預(yù)算草案，編制單位預(yù)算草案；3.單位預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過后，報(bào)上級主管部門審批；4.預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門組織實(shí)施。第八條預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整：1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按原審批程序報(bào)批；2.調(diào)整預(yù)算后，應(yīng)及時(shí)通知各部門。第三章收入管理第九條規(guī)劃單位收入管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.收入款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)入賬，不得挪用、截留；3.收入款項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的比例上繳財(cái)政或上級主管部門。第十條收入管理流程：1.收入部門收取款項(xiàng)，開具收據(jù)；2.收入款項(xiàng)及時(shí)入賬；3.財(cái)務(wù)部門定期對收入進(jìn)行核對，確保收入真實(shí)、完整。第四章支出管理第十一條規(guī)劃單位支出管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)支出政策，合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)；2.支出款項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支；3.支出款項(xiàng)應(yīng)實(shí)行審批制度，確保支出合理、合規(guī)。第十二條支出管理流程：1.部門根據(jù)工作需要提出支出申請；2.財(cái)務(wù)部門審核支出申請，確保支出合理、合規(guī)；3.領(lǐng)導(dǎo)審批支出申請；4.財(cái)務(wù)部門支付支出款項(xiàng)；5.財(cái)務(wù)部門定期對支出進(jìn)行核對，確保支出真實(shí)、完整。第五章資產(chǎn)管理第十三條規(guī)劃單位資產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理政策，確保資產(chǎn)安全、完整；2.資產(chǎn)購置、使用、處置應(yīng)實(shí)行審批制度；3.資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。第十四條資產(chǎn)管理流程：1.資產(chǎn)購置：部門提出購置申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；2.資產(chǎn)使用：資產(chǎn)購置后，由使用部門負(fù)責(zé)使用，并定期進(jìn)行維護(hù)；3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或不再使用時(shí)，由使用部門提出處置申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；4.資產(chǎn)盤點(diǎn)：財(cái)務(wù)部門定期組織資產(chǎn)盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。第六章負(fù)債管理第十五條規(guī)劃單位負(fù)債管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)負(fù)債政策，確保負(fù)債合理、合規(guī)；2.負(fù)債應(yīng)實(shí)行審批制度，確保負(fù)債合理、合規(guī)；3.負(fù)債應(yīng)定期進(jìn)行清理，確保負(fù)債真實(shí)、完整。第十六條負(fù)債管理流程：1.負(fù)債發(fā)生：部門提出負(fù)債申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；2.負(fù)債支付：財(cái)務(wù)部門支付負(fù)債款項(xiàng)；3.負(fù)債清理：財(cái)務(wù)部門定期對負(fù)債進(jìn)行清理，確保負(fù)債真實(shí)、完整。第七章成本費(fèi)用管理第十七條規(guī)劃單位成本費(fèi)用管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)成本費(fèi)用政策，合理確定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；2.成本費(fèi)用應(yīng)實(shí)行審批制度，確保成本費(fèi)用合理、合規(guī)；3.成本費(fèi)用應(yīng)定期進(jìn)行核算，確保成本費(fèi)用真實(shí)、完整。第十八條成本費(fèi)用管理流程：1.部門提出成本費(fèi)用申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；2.財(cái)務(wù)部門支付成本費(fèi)用款項(xiàng)；3.財(cái)務(wù)部門定期對成本費(fèi)用進(jìn)行核算，確保成本費(fèi)用真實(shí)、完整。第八章財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)第十九條規(guī)劃單位應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。第二十條財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。第二十一條規(guī)劃單位應(yīng)定期接受審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。第九章附則第二十二條本制度由規(guī)劃單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。注：以上內(nèi)容為規(guī)劃單位財(cái)務(wù)管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障單位財(cái)務(wù)活動的合法性、合規(guī)性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的財(cái)務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、成本費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)監(jiān)督等。第三條本單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.法規(guī)原則：遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)政策；2.規(guī)范原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為；3.效益原則：合理使用資金，提高資金使用效益；4.透明原則：財(cái)務(wù)活動公開透明，接受監(jiān)督。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)按照國家財(cái)政政策和本單位發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行；2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則；3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況預(yù)算。第五條預(yù)算審批1.預(yù)算編制完成后，由單位負(fù)責(zé)人審核，報(bào)上級主管部門審批；2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。第六條預(yù)算執(zhí)行1.單位應(yīng)按預(yù)算執(zhí)行，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算；2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)批。第三章收入管理第七條收入來源1.政府財(cái)政撥款；2.事業(yè)收入；3.經(jīng)營收入；4.其他收入。第八條收入管理1.收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得隱瞞、截留；2.收入應(yīng)按照規(guī)定的科目進(jìn)行分類核算；3.收入應(yīng)定期進(jìn)行清理，確保收入的真實(shí)性和完整性。第四章支出管理第九條支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)；2.公用經(jīng)費(fèi)；3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；4.其他支出。第十條支出管理1.支出應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支；2.支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；3.支出應(yīng)實(shí)行審批制度，確保支出合理、合規(guī)。第五章資產(chǎn)管理第十一條資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)；2.固定資產(chǎn)；3.無形資產(chǎn)；4.其他資產(chǎn)。第十二條資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購、驗(yàn)收、登記、使用和維護(hù)；2.資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整；3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性。第六章負(fù)債管理第十三條負(fù)債分類1.流動負(fù)債；2.長期負(fù)債。第十四條負(fù)債管理1.負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行借入、使用和償還；2.負(fù)債應(yīng)定期進(jìn)行清理，確保負(fù)債的真實(shí)性和完整性；3.負(fù)債應(yīng)控制負(fù)債規(guī)模，降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。第七章成本費(fèi)用管理第十五條成本費(fèi)用分類1.人員成本；2.公用成本；3.業(yè)務(wù)成本；4.其他成本。第十六條成本費(fèi)用管理1.成本費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算；2.成本費(fèi)用應(yīng)定期進(jìn)行分析，找出成本費(fèi)用控制點(diǎn)；3.成本費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，提高資金使用效益。第八章財(cái)務(wù)報(bào)告第十七條財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度編制；2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。第十八條財(cái)務(wù)報(bào)告審批1.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，由單位負(fù)責(zé)人審核，報(bào)上級主管部門審批；2