第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難，保障糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《糧食安全保障法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食安全保障法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，規(guī)范處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立糧食防訊應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)糧食防訊應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)糧食防訊應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、宣傳培訓(xùn)等工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)等工作。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道糧食防訊應(yīng)急工作，提高公眾防范意識(shí)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括氣象、水文、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、糧食等部門。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警內(nèi)容（1）氣象災(zāi)害：干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨等；（2）水文災(zāi)害：洪水、干旱、內(nèi)澇等；（3）地質(zhì)災(zāi)害：地震、滑坡、泥石流等；（4）農(nóng)業(yè)災(zāi)害：病蟲害、生物災(zāi)害等；（5）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、中毒等。3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布（1）各級(jí)糧食防訊應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）各級(jí)糧食部門要及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)發(fā)生重大災(zāi)害，影響國家糧食安全；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)發(fā)生較大災(zāi)害，影響區(qū)域糧食安全；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)發(fā)生一般災(zāi)害，影響局部糧食安全。4.2應(yīng)急處置措施（1）組織力量進(jìn)行救援：根據(jù)災(zāi)害情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者參與救援工作；（2）確保糧食供應(yīng)：加大糧食儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)力度，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)；（3）加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管：對(duì)受災(zāi)糧食進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保糧食質(zhì)量安全；（4）開展災(zāi)后重建：對(duì)受災(zāi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建；（5）做好群眾生活救助：為受災(zāi)群眾提供基本生活保障，確保群眾生活穩(wěn)定。4.3應(yīng)急終止（1）糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)的災(zāi)害得到有效控制，影響國家糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)得到消除；（2）應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)災(zāi)害原因、損失情況、應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等行為導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大、損失加劇的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3資金保障根據(jù)災(zāi)害損失情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，做好災(zāi)后重建資金保障工作。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)糧食防訊應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。6.3技術(shù)保障加強(qiáng)糧食防訊應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.4資金保障加大財(cái)政投入，確保糧食防訊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。六、附則7.1本預(yù)案由糧食防訊應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為確保糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國糧食法》3.《中華人民共和國防汛抗旱條例》4.《糧食應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害（如洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震等）和突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立糧食防訊應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食防訊應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮長：由糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮長：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：糧食、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在糧食行政管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。主任：由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：相關(guān)部門工作人員。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍由糧食、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、交通、通信等部門的專業(yè)人員組成。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水利等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布糧食防訊預(yù)警信息。（2）各級(jí)糧食行政管理部門要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握糧食生產(chǎn)情況。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生糧食生產(chǎn)災(zāi)害時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)入緊急響應(yīng)狀態(tài)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室要迅速向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，并通知相關(guān)部門。（3）各級(jí)糧食行政管理部門要立即組織力量，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.應(yīng)急處置（1）組織力量進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，了解受災(zāi)情況。（2）根據(jù)災(zāi)情，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并組織實(shí)施。（3）組織糧食儲(chǔ)備，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。（4）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。（5）做好受災(zāi)群眾的生活救助工作。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室要組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（3）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如糧食、種子、化肥、農(nóng)藥等。（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立糧食防訊應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金需求。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，提高通信能力。七、應(yīng)急培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。八、附則1.本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)糧食行政管理部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案的修訂由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)。（注：以上內(nèi)容為示例，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，確保糧食安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害（如洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震等）引發(fā)的糧食損失事件。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策；4.保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立糧食防訊應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食防訊工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。2.糧食防訊應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。3.各級(jí)糧食行政管理部門、氣象部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門、民政部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好糧食防訊工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段（1）各級(jí)糧食行政管理部門要密切關(guān)注氣象、水利等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)掌握糧食生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。（2）對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)，要及時(shí)組織技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）調(diào)度救援力量。組織各級(jí)糧食行政管理部門、氣象部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門、民政部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門，調(diào)度救援力量，迅速投入抗災(zāi)救災(zāi)。（3）開展抗災(zāi)救災(zāi)。組織力量進(jìn)行排澇、抗洪、抗旱、救災(zāi)物資調(diào)撥、受災(zāi)群眾安置等工作。（4）信息報(bào)送。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送災(zāi)害損失、抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展等情況。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）評(píng)估災(zāi)害損失。組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。（2）制定恢復(fù)計(jì)劃。根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，包括生產(chǎn)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、受災(zāi)群眾安置等。（3）落實(shí)恢復(fù)措施。組織力量落實(shí)恢復(fù)計(jì)劃，確保災(zāi)后生產(chǎn)、生活秩序盡快恢復(fù)正常。六、保障措施1.資金保障。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)糧食防訊工作的資金投入，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建等資金需求。2.物資保障。各級(jí)糧食行政管理部門要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。3.人員保障。各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食防訊工作人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障。各級(jí)糧食行政管理部門要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高糧食防訊工作的科學(xué)化水平。七、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練。各級(jí)糧食行政管理部門要定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容。演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響