第1篇一、前言隨著我國改革開放的不斷深入，越來越多的企業(yè)和個人走出國門，開展國際交流與合作。境外安保工作成為保障我國公民和企業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)。為有效應(yīng)對境外突發(fā)事件，提高境外安保工作的應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)在境外發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于恐怖襲擊、綁架勒索、自然災(zāi)害、疾病疫情、交通事故、火災(zāi)等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.境外安保應(yīng)急指揮部境外安保應(yīng)急指揮部是境外安保工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度境外安保應(yīng)急工作。其主要職責(zé)如下：（1）制定境外安保應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展境外安保工作；（3）對境外安保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位；（4）及時向上級部門報告境外安保工作情況。2.境外安保應(yīng)急辦公室境外安保應(yīng)急辦公室是境外安保應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實境外安保應(yīng)急指揮部的工作部署。其主要職責(zé)如下：（1）收集、整理境外安全信息，及時上報境外安保應(yīng)急指揮部；（2）制定、修訂境外安保應(yīng)急預(yù)案；（3）組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展境外安保應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)境外安保應(yīng)急物資的儲備和管理。3.境外安保應(yīng)急小組境外安保應(yīng)急小組是境外安保應(yīng)急工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對各類境外突發(fā)事件。其主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)境外安保應(yīng)急預(yù)案，制定具體應(yīng)急措施；（2）組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（3）及時向上級部門報告應(yīng)急處置情況；（4）協(xié)助境外安保應(yīng)急辦公室開展境外安保應(yīng)急演練。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）境外安保應(yīng)急辦公室接到境外安全信息后，立即上報境外安保應(yīng)急指揮部；（2）境外安保應(yīng)急指揮部根據(jù)信息報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門、單位。2.應(yīng)急處置（1）境外安保應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定具體應(yīng)急措施；（2）組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（3）境外安保應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外安保應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。3.信息發(fā)布（1）境外安保應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布境外安全信息；（2）根據(jù)實際情況，適時調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。4.應(yīng)急結(jié)束（1）境外安保應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)；（2）境外安保應(yīng)急辦公室對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，形成報告，上報境外安保應(yīng)急指揮部。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）境外安保應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室和應(yīng)急小組應(yīng)配備充足的人員，確保應(yīng)急工作的順利開展；（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）境外安保應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、急救用品等；（2）根據(jù)實際情況，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資。3.資金保障（1）境外安保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金；（2）各部門、各單位應(yīng)按照要求，及時足額上繳應(yīng)急資金。4.技術(shù)保障（1）境外安保應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的技術(shù)支持；（2）加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括各類境外突發(fā)事件，如恐怖襲擊、綁架勒索、自然災(zāi)害等；3.演練過程中，各部門、各單位應(yīng)密切配合，確保演練順利進(jìn)行。七、預(yù)案管理與更新1.境外安保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行定期修訂，確保其適用性和有效性；2.境外安保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織預(yù)案修訂工作，并及時向相關(guān)部門、單位通報修訂情況。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；2.本預(yù)案由境外安保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。九、結(jié)語境外安保應(yīng)急預(yù)案是保障我國公民和企業(yè)安全的重要措施。各部門、各單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保境外安保工作取得實效。同時，要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，為我國公民和企業(yè)提供安全、穩(wěn)定的境外環(huán)境。第2篇一、編制目的為確保我國公民、法人及其他組織在境外活動時的安全，提高應(yīng)對境外突發(fā)事件的能力，降低損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國出境入境管理法》3.《中華人民共和國反恐怖主義法》4.國務(wù)院及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)境外安全管理的政策法規(guī)5.境外安保工作實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于我國公民、法人及其他組織在境外活動過程中發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于恐怖襲擊、綁架勒索、自然災(zāi)害、疾病疫情、交通事故、火災(zāi)爆炸等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由外交部、公安部、國家安全部、商務(wù)部、文化和旅游部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成。2.現(xiàn)場指揮部-指揮長：由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由事發(fā)地公安機(jī)關(guān)、外交部門、國家安全部門等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由事發(fā)地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成。3.應(yīng)急工作組-由外交部、公安部、國家安全部、商務(wù)部、文化和旅游部等部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理境外安全事件。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施-加強(qiáng)境外安全信息收集與分析，及時發(fā)布安全提示。-加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、國際組織、友好國家的溝通與合作。-加強(qiáng)對出境人員的安全教育和管理。-加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點人群的安全監(jiān)控。2.預(yù)警機(jī)制-建立境外安全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。-對可能發(fā)生的境外安全事件進(jìn)行風(fēng)險評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。-對預(yù)警信息進(jìn)行分類，明確預(yù)警級別和應(yīng)對措施。六、應(yīng)急處置1.信息報告-發(fā)生境外安全事件后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。-應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。2.應(yīng)急處置措施-現(xiàn)場處置-確保人員安全，盡快疏散受影響人員。-封鎖現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。-組織救援力量進(jìn)行救援。-開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事件原因。-人員救治-組織醫(yī)療救援力量，對受傷人員進(jìn)行救治。-協(xié)調(diào)國際救援力量，提供必要的支援。-善后處理-安排受影響人員回國。-調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。-開展心理疏導(dǎo)，幫助受影響人員恢復(fù)正常生活。3.信息發(fā)布-及時向國內(nèi)外發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。-通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。七、后期處置1.事件調(diào)查-組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因。-對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.總結(jié)評估-對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足。-修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.人力資源-建立境外安保應(yīng)急隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。-加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、國際組織、友好國家的溝通與合作。2.物資保障-儲備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、救援設(shè)備等。-加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障-建立境外安保應(yīng)急基金，用于應(yīng)對突發(fā)事件。九、附則1.本預(yù)案由國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十、附錄1.境外安全事件類型及應(yīng)對措施2.境外安全預(yù)警信息發(fā)布流程3.境外安保應(yīng)急隊伍組成及職責(zé)4.境外安保應(yīng)急物資清單5.境外安保應(yīng)急基金管理辦法（注：以上內(nèi)容為示例，實際應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)具體情況制定。）第3篇一、前言隨著我國改革開放的不斷深入，越來越多的企業(yè)和個人走出國門，開展國際交流與合作。境外安保工作的重要性日益凸顯，為確保境外人員和財產(chǎn)的安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國境外安全保護(hù)條例》3.《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》4.國家、地方及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5.國內(nèi)外安全形勢及風(fēng)險分析三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)企業(yè)和個人在境外開展業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)、旅游等活動期間，可能面臨的安全風(fēng)險和突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.境外安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：由公司或單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)境外安保工作。（2）副組長：由公司或單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由公司或單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實施境外安保工作。2.境外安保工作小組（1）組長：由公司或單位負(fù)責(zé)境外安保工作的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長：由公司或單位負(fù)責(zé)境外業(yè)務(wù)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公司或單位相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)具體實施境外安保工作。五、風(fēng)險識別與評估1.政治風(fēng)險：包括政治動蕩、政權(quán)更迭、政策變化等。2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險：包括匯率波動、通貨膨脹、市場風(fēng)險等。3.社會風(fēng)險：包括恐怖襲擊、綁架勒索、盜竊搶劫等。4.自然災(zāi)害風(fēng)險：包括地震、洪水、臺風(fēng)等。5.疾病風(fēng)險：包括傳染病、流行病等。6.安全事故風(fēng)險：包括交通事故、火災(zāi)、爆炸等。六、應(yīng)急處置措施1.政治風(fēng)險（1）密切關(guān)注境外政治形勢，及時了解政策變化。（2）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、機(jī)構(gòu)的溝通與合作。（3）制定應(yīng)對政治動蕩的預(yù)案，確保人員和財產(chǎn)安全。2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險（1）密切關(guān)注匯率變動，合理調(diào)整資金配置。（2）加強(qiáng)風(fēng)險評估，防范市場風(fēng)險。（3）制定應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的預(yù)案，確保業(yè)務(wù)正常開展。3.社會風(fēng)險（1）加強(qiáng)安全防范意識，提高自我保護(hù)能力。（2）制定應(yīng)對恐怖襲擊、綁架勒索、盜竊搶劫的預(yù)案。（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐?、安保機(jī)構(gòu)的合作，共同維護(hù)安全。4.自然災(zāi)害風(fēng)險（1）密切關(guān)注氣象預(yù)報，提前做好防范措施。（2）制定應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)案，確保人員和財產(chǎn)安全。（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、救援機(jī)構(gòu)的合作，共同應(yīng)對災(zāi)害。5.疾病風(fēng)險（1）加強(qiáng)健康防護(hù)意識，提高自我保健能力。（2）制定應(yīng)對傳染病的預(yù)案，確保人員和財產(chǎn)安全。（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的合作，共同應(yīng)對疫情。6.安全事故風(fēng)險（1）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。（2）制定應(yīng)對交通事故、火災(zāi)、爆炸的預(yù)案。（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵?、救援機(jī)構(gòu)的合作，共同應(yīng)對事故。七、信息報告與通報1.境外安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行信息報告和通報。2.境外安保工作小組負(fù)責(zé)收集、整理、分析境外安全信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.各部門、單位負(fù)責(zé)按照預(yù)案要求，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件。4.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將突發(fā)事件信息通報相關(guān)部門、單位，并協(xié)調(diào)處理。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、疾病風(fēng)險、安全事故風(fēng)險等。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案。九、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由境外安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理