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q安全目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)
文件名安全目標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
電子文件編碼AQGL-A02-001頁碼2-1
一、安全目標(biāo)的定義
安全目標(biāo)指企業(yè)在一個時期內(nèi)圍繞安全目標(biāo)制定措施、考核細(xì)
則,層層分解、落實(shí);職責(zé)明確,定期考核,獎懲兌現(xiàn),達(dá)到現(xiàn)
代安全生產(chǎn)目的的科學(xué)管理方法。
二、安全目標(biāo)的內(nèi)容
1.工傷事故操縱指標(biāo)有:死亡率、重傷率、負(fù)傷頻率、直接經(jīng)
濟(jì)缺失等。通常以千人死亡率、重傷率來計算事故指標(biāo)。根據(jù)行
業(yè)的特點(diǎn),也有以工作量來計算事故指標(biāo)的。
運(yùn)輸:以百萬車/公里來計算事故指標(biāo)。
基建:以百萬元產(chǎn)值來計算事故指標(biāo)。
2.工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo):要緊為塵、毒、噪音治理的合格率。
三、安全目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)應(yīng)遵循制定安全目標(biāo)的原則,以本系統(tǒng)內(nèi)外部的信息為根
據(jù),使安全目標(biāo)具有可靠性、可行性、可比性三條標(biāo)準(zhǔn)。
1.可靠性:將本企業(yè)近三年的工傷事故系統(tǒng)地逐一進(jìn)行分析,
按人、機(jī)、環(huán)境三要素畫出因果圖,找出原因,針對薄弱環(huán)節(jié),
要緊采取預(yù)防措施,廣泛深入地在員工中進(jìn)行宣傳教育,杜絕重
復(fù)事故,操縱各類事故發(fā)生,制定最佳安全目標(biāo)。
2.可行性:一定要從本企業(yè)的裝備、環(huán)境、人的素養(yǎng)等實(shí)際情
況出發(fā),防止脫離實(shí)際制定高指標(biāo)而挫傷員工的積極性。只有制
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定符合實(shí)際具有可行性的目標(biāo),才能調(diào)動全體人員的積極性。
3.可比性:要在可靠性、可行性基礎(chǔ)上,增強(qiáng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)競
爭意識,在本行業(yè)、本系統(tǒng)上下左右都要進(jìn)行比較,使安全目標(biāo)
具有可比性,以激發(fā)員工的榮譽(yù)感。
四、安全目標(biāo)管理的作用
1.合適的目標(biāo)能夠充分激勵與調(diào)動全體員工的積極性、制造
性,起到導(dǎo)向作用。
2.以數(shù)值為安全目標(biāo),責(zé)任明確,便于檢查與考核,對企業(yè)與
責(zé)任者起約束作用。
3.目標(biāo)管理有利于加強(qiáng)企業(yè)全面計劃管理,提高管理水平與經(jīng)
濟(jì)效益,對促進(jìn)安全工作科學(xué)化與員工素養(yǎng)的提高,將起推動作
用O
文件名安全目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求
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一、領(lǐng)導(dǎo)支持、懂得,并積極實(shí)施安全目標(biāo)管理
1.在深入熟悉企業(yè)具體情況的基礎(chǔ)上,制定企業(yè)的總體目標(biāo),
與車間、班組基層單位直至個人的目標(biāo)。
2.管理者要對整個目標(biāo)進(jìn)行計劃、指才軍、組織、監(jiān)督與調(diào)節(jié)工
作,從而能以每個工作人員的最終成果,考核評價員工的能力。
二、抓緊對各級人員的思想教育,確保全體員工對安全目標(biāo)管
理有正確的統(tǒng)一認(rèn)識
1.要使中、下級管理者認(rèn)識到,他們是企業(yè)安全管理中要緊的
管理、監(jiān)督層,是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素。
2.務(wù)必克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的不良傾向,不但要完成自己
的管理目標(biāo),還要對全體員工進(jìn)行督促、教育,充分發(fā)揮他們在
目標(biāo)管理中的積極作用。
三、要抓好企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作
這直接關(guān)系到安全目標(biāo)制定的完整性。比如,為了把員工因工
負(fù)傷頻率指標(biāo)與保證措施制定的既先進(jìn)合理又切實(shí)可行,就務(wù)必
掌握歷年來事故統(tǒng)計資料與對事故起因、事故類型、傷亡情況等
各類分析結(jié)果的資料。
諸如這類事故分析資料、職業(yè)病統(tǒng)計資料、塵毒監(jiān)測情況、危
害治理結(jié)果等,均屬于安全管理的基礎(chǔ)工作,務(wù)必抓好。
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四、安全目標(biāo)管理務(wù)必全員參加,每個員工都承擔(dān)一定目標(biāo)值
1.通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實(shí),來實(shí)現(xiàn)全員管理與
全過程管理。
2.將企業(yè)的全體員工都嚴(yán)密地、科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)。
五、實(shí)行安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
1.使每個員工明確其在目標(biāo)管理中的職責(zé)。
2.授予每個員工一定的權(quán)限,以便根據(jù)實(shí)際需要與目標(biāo)責(zé)任處
理日常管理上的問題。
3.要根據(jù)工作成績給予他們應(yīng)得的利益。
六、處理好完全目標(biāo)管理與其他管理方法之間的關(guān)系
安全目標(biāo)管理是總括性的管理方法,它綜合性很強(qiáng),包含了其
他各類管理方法。而其他管理方法,比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全
檢查、安全技術(shù)措施計劃、安全教育與安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程
等在應(yīng)用范圍、管理內(nèi)容上受到一定的限制,通常作為實(shí)現(xiàn)總的
安全目標(biāo)的一種措施與手段。
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一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理總則
1.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,務(wù)必堅持“安全生產(chǎn)人人有貢”的原則,
實(shí)行分級管理、分線負(fù)責(zé)。
2.每一級別都要通過對下屬的強(qiáng)化管理,來確保本級安全目標(biāo)
的實(shí)現(xiàn)。
3.管委會每年制定的安全生產(chǎn)目標(biāo),是公司安全生產(chǎn)工作的總
目標(biāo)。
4.管委會通過簽定責(zé)任狀的形式,分解下達(dá)到各直屬公司,并
由管委會對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成與達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。
5.各直屬企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為崗位責(zé)任或者勞務(wù)合同的重
要內(nèi)容,把本系統(tǒng)、本部門的安全生產(chǎn)指標(biāo)分解下達(dá)給所屬部門,
并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督與管理。
6.各部門主管人員要對部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全責(zé)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容
1.中、長期安全生產(chǎn)目標(biāo),由公司管委會制定,并按年度分解
下達(dá)各部門。
2.管委會主管部門按照《公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評價細(xì)
則》,對各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況進(jìn)行考核評價(下列簡稱
《細(xì)則》)。安全生產(chǎn)要緊考核指標(biāo)有:
(1)員工因工死亡指標(biāo)。含事故起數(shù)、死亡人數(shù)、千人死亡率、
經(jīng)濟(jì)軌失指標(biāo)。
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(2)員工因工重傷指標(biāo)。含重傷事故起數(shù)、重傷人數(shù)、千人重
傷率、經(jīng)濟(jì)缺失指標(biāo)。
(3)職業(yè)危害指標(biāo)。含塵、毒、噪聲、高溫、體力勞動強(qiáng)度等
指標(biāo)。
(4)鍋爐、壓力容器爆炸事故與重大事故指標(biāo)。
(5)生產(chǎn)建設(shè)項目“三同時”審查驗(yàn)收指標(biāo)。
(6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)。含考核驗(yàn)收所確定的優(yōu)秀、良
好、及格評價的比率。
3.安全生產(chǎn)通??己酥笜?biāo)
⑴安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)。含安全生產(chǎn)長期規(guī)劃與短期計劃、
安措經(jīng)費(fèi)提取與使用、各類安全生產(chǎn)專題會議與堅持安全生產(chǎn)“五
同時”等指標(biāo)。
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度指標(biāo)。含安全生產(chǎn)責(zé)任制與各項規(guī)章制
度等指標(biāo)。
(3)安全生產(chǎn)教育指標(biāo)。含企業(yè)負(fù)責(zé)人,中層以上管理、專職
安技人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)認(rèn)證與新進(jìn)員工上崗前的三級教
育等指標(biāo)。
(4)重大事故隱患檢查整改指標(biāo)。
(5)特種危險設(shè)備安全管理指標(biāo)。含電氣、起重設(shè)備、鍋爐壓
力容器、廠內(nèi)機(jī)動車輛、沖壓剪切設(shè)備、手持電動工具的檢測檢
驗(yàn)與認(rèn)證等指標(biāo)。
(6)員工傷亡事故處理結(jié)案率指標(biāo)。
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三、考核與評價
1.對公司各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的考核評價,采取部門
自我評價、管委會考核并抽查復(fù)驗(yàn)的方式進(jìn)行。
2.各部門應(yīng)根據(jù)《細(xì)則》進(jìn)行自我評價,并于本年度末,將完
成責(zé)任狀況向主管部門提出報告,申請考核。
3.對部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核與評價的結(jié)果,分為優(yōu)秀、良
好、及格與不及格進(jìn)行獎罰。
四、獎勵與處罰
1.對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理成績顯著的部門及在安全生產(chǎn)工作中
做出突出奉獻(xiàn)的個人,由公司管委會給予表彰獎勵。
2.管委會把各部門要緊領(lǐng)導(dǎo)與主管領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管
理職責(zé)的情況作為績效考核內(nèi)容之一,并予以經(jīng)濟(jì)獎勵或者處罰。
獎罰基數(shù)為4000元,即各項考核指標(biāo)全部完成的獎4000元,未
完成的罰4000元。
3.在要緊考核指標(biāo)中,實(shí)現(xiàn)死亡為零的加獎1500元,重傷為
零的加獎1000元(考核指標(biāo)為零的不加獎);死亡超標(biāo)的加罰2000
元;重傷超標(biāo)的加罰1500元;其他要緊指標(biāo)每有一項沒完成的罰
1000元。
4.在通??己酥笜?biāo)中,每有一項沒完成的罰500元。
5.對部門專職安技人員的獎罰標(biāo)準(zhǔn),按其所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)獎
罰標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行;兼職安技人員的獎罰標(biāo)準(zhǔn),按所在部門專職安
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技人員獎罰標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。
6.各部門要設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎金,用于獎勵在安全生產(chǎn)目標(biāo)
管理中,做出突出奉獻(xiàn)的團(tuán)隊或者個人,該獎金同意計入企業(yè)成
本。
7.提取的數(shù)額,實(shí)行工效掛鉤的企業(yè),不得超過掛鉤的效益工
資基數(shù)的0.2%;非掛鉤的企業(yè),不得超過標(biāo)準(zhǔn)工資總額的0.2%,
專款專用。
8.實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與部門工資總額掛鉤。
9.部門因工死亡人數(shù)每超過規(guī)定指標(biāo)一人的,扣除本部門工資
總額的1.5%;要緊領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與事故的要緊責(zé)任者當(dāng)年不得
晉升工資。重傷每超過規(guī)定指標(biāo)一人的,扣除工資總額的2%。
10.其他要緊考核指標(biāo)每有一項未完成的,扣除工資總額的
1%o
11.扣除的工資總額應(yīng)用于本部門的事故隱患整改,或者塵、
毒、噪聲、高溫等職業(yè)危害的治理。
文件名安全目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)
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安全目標(biāo)的量化關(guān)于目標(biāo)執(zhí)行有著非常重要的意義,進(jìn)行目標(biāo)
量化應(yīng)該做好下列工作:
一、整理工作項目
首先從自己擔(dān)任的職務(wù)中,挑出比較重要的工作,這些重要的
工作是使自己的職務(wù)成立的要件。然后考慮要滿足這項要求,應(yīng)
該做些什么工作,最后檢討為測定評估成果,應(yīng)如何加以整理此
類工作項目。
二、選擇重點(diǎn)項目
考慮到與上級目標(biāo)關(guān)聯(lián)的問題,比較容易擇定重要目標(biāo)項目。
能夠通過各職位的職務(wù)說明書中的職位分類或者職責(zé)中,找到選
出重要工作的線索。
三、重點(diǎn)目標(biāo)具體化
將目標(biāo)項目具體化、定量化,要考慮評定此目標(biāo)的各類項目,
亦即如何將此目標(biāo)項目以具體化方法來加以評定。比如利用進(jìn)度
表加以操縱,或者是利用百分比選出最適合此目標(biāo)項目的單位。
四、量化重點(diǎn)目標(biāo)
選定重點(diǎn)目標(biāo)的具體數(shù)值單位后,以此數(shù)值來做目標(biāo)達(dá)成度的
基準(zhǔn)衡量單位。對自己工作的實(shí)態(tài)應(yīng)有正確的掌握,特別對解決
文件名安全目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)
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問題的條件要事先整理好,然后才能與自己能力相配合,設(shè)定目
標(biāo)的努力程度。
有具體化、數(shù)量化的目標(biāo)之后,仍要標(biāo)明在“何期間內(nèi)”應(yīng)達(dá)
成“何種成果”,以利追蹤與考核。
文件名安全目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)要求
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一、循序漸進(jìn),滾動進(jìn)展
任何事物都有一個進(jìn)展過程。即目標(biāo)每確立一次,就遞進(jìn)一個
層次,實(shí)現(xiàn)一次飛躍。
二、整體并一,有機(jī)結(jié)合
1.目標(biāo)的統(tǒng)一性
目標(biāo)的統(tǒng)一性即個人目標(biāo)與班組目標(biāo)保持方向一致、班組目標(biāo)
與區(qū)隊目標(biāo)保持方向一致、區(qū)隊目標(biāo)與整個單位的目標(biāo)保持方向
一致,形成一個以整個單位的安全目標(biāo)為龍頭、各具體目標(biāo)為“鏈
節(jié)”、首尾相接、融合一體的“安全目標(biāo)連鎖體系”。
2.目標(biāo)的連續(xù)性
目標(biāo)的連續(xù)性即在制定目標(biāo)時,充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期規(guī)
劃的要求,做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合,立足當(dāng)前,著眼長
遠(yuǎn),長短目標(biāo)接續(xù)正常,防止目標(biāo)脫鉤。
三、先進(jìn)合理,切實(shí)可行
假如目標(biāo)值過高,困難過大,則可同意性差,會使員工由于目
標(biāo)高不可攀而畏難;若目標(biāo)值過低,沒有一點(diǎn)難度,則會使目標(biāo)
失去先進(jìn)性及對員工的激勵作用。因此,目標(biāo)的設(shè)立,既不可過
高或者過低,也不可高低簡單平均。通常說來,使用平均加先進(jìn)
的辦法比較合理。
文件名安全目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)要求
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四、全員參與,民主管理
在制定安全目標(biāo)的過程中,務(wù)必廣泛發(fā)動每一個在崗員工的積
極參與,使其根據(jù)自己的工作范圍層層制定安全目標(biāo)。
文件名安全目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)程序
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一、對企業(yè)安全狀況的調(diào)查分析評價
應(yīng)用系統(tǒng)安全分析與危險性評價的原理與方法對企業(yè)的安全
狀況進(jìn)行系統(tǒng)、全面地調(diào)查、分析評價,重點(diǎn)掌握如下情況:
1.企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)狀況。
2.由于企業(yè)進(jìn)展、改革帶來的新情況、新問題。
3.技術(shù)裝備的安全程度。
4.人員的素養(yǎng)。
5.要緊的危險因素及危險程度。
6.安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。
7.曾經(jīng)發(fā)生過的重大事故情況及對事故的原因分析與統(tǒng)計分
析。
8.歷年有關(guān)安全目標(biāo)指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二、確定需要重點(diǎn)操縱的對象
1.現(xiàn)實(shí)危險源:指可能發(fā)生事故,并能造成人員重大傷亡,設(shè)
備系統(tǒng)造成重大缺失的生產(chǎn)現(xiàn)場。
2.危害點(diǎn):指塵、毒、噪聲等物理化學(xué)有害因素嚴(yán)重,容易產(chǎn)
生職業(yè)病與惡性中毒的場所。
3.危險作業(yè)。
4.特種作業(yè):對操作者本人,特別對他人周圍設(shè)施的安全有重
大危害的作業(yè)。
文件名安全目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)程序
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5.特殊人員:指心理、生理素養(yǎng)較差,容易產(chǎn)生不安全行為,
造成危險的人員。
三、制定計策措施
1.制定計策措施應(yīng)該抓住重點(diǎn),針對影響實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵問
題,集中力量加以解決,通常來說,能夠從下列各方面進(jìn)行考慮:
組織、制度、安全技術(shù)、安全教育、安全檢查、隱患整改、班組
建設(shè)、信息管理、競賽評比、考核評價、獎懲等。
2.制定計策措施要重視研究新情況、新問題,如企業(yè)承包經(jīng)營
的安全計策,使用新技術(shù)的安全計策。要積極開拓先進(jìn)的管理方
法與技術(shù),如危險源操縱管理、安全性評價等。
3.制定出的計策措施要逐項列出,規(guī)定措施內(nèi)容、完成日期,
并落實(shí)實(shí)施責(zé)任。
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一、從上至下
1.程序
使用“從上至下”的方式,來磋商及設(shè)定目標(biāo),即先由最高管
理者公布總目標(biāo)草案,然后依次分派為部門目標(biāo)草案及個人目標(biāo)
草案。若各級主管對分派的結(jié)果并無異議,則總目標(biāo)即告定案,
部門目標(biāo)與個人目標(biāo)也相繼確定。
2.目的
下行設(shè)定目標(biāo)的基本目的是:
(1)通過信息的逐階向下傳遞,傳達(dá)具體目標(biāo)指示。
(2)促成員工對目標(biāo)本身及其與其他組織任務(wù)關(guān)系的熟悉。
(3)提供目標(biāo)設(shè)定程序與實(shí)施的信息。
(4)對下屬提供其目標(biāo)績效的回饋信息。
(5)向員工們說明企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),激發(fā)員工的使命感等。
3.作用
隨著組織內(nèi)部變革加速,關(guān)系的復(fù)雜化,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各管理層
次的工作,維持組織及其員工之間的密切聯(lián)系,變得至關(guān)重要。
這就說明,下行溝通務(wù)必成為管理者關(guān)心的要緊信息流向。
4.缺點(diǎn)
并不是說下行溝通能夠代替其他溝通。它也存著一些不利因
素。如:
(1)由于帶獨(dú)裁的特點(diǎn),容易促進(jìn)權(quán)威,有損士氣。
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(2)信息的大量下傳,受影響的人數(shù)逐步增多,造成下屬負(fù)擔(dān)
加重。
(3)信息自上而下,層層傳遞,往往過程遲緩,甚至發(fā)生歪曲
信息或者失誤等。
二、由下而上
1.程序
使用“由下而上”的方式,來進(jìn)行目標(biāo)達(dá)成的程序,是先由基
層主管考量實(shí)際情況,將分派而來的個別目標(biāo)草案酌情修改,并
呈送直接主管核定后正式確定。因此能滿足下屬“自我實(shí)現(xiàn)的需
求”,而使其全力以赴去達(dá)成目標(biāo)。
2.作用
“由下而上”設(shè)定目標(biāo)具有啟發(fā)性,通常利用于民主的氛圍之
中。管理者通過這種民主的、有效的上行設(shè)定方式,有助于評價
下行設(shè)定方式的績效,而且有助于熟悉員工目前所面臨的各類問
題。通常,上行設(shè)定涉及員工方面的信息要緊包含:
(1)員工的工作績效與達(dá)到目標(biāo)的程度。
(2)員工未能解決與當(dāng)前所面臨的問題。
(3)各類組織改進(jìn)意見與建議。
(4)員工對本身工作、同事與組織的態(tài)度與辦法等。
文件名安全目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)方式
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三、協(xié)商定案
1.程序
“協(xié)商定案”的方式是先公布目標(biāo)草案,經(jīng)與各部門主管磋商
并獲同意后確定的草案,然后部門主管即根據(jù)總目標(biāo),設(shè)定目標(biāo)
部門的目標(biāo)草案,經(jīng)與有關(guān)主管商討,并獲得支持達(dá)成的承諾后
定案。最后,各級主管根據(jù)部門目標(biāo),擬訂自己的個人目標(biāo)草案,
經(jīng)與部門同仁協(xié)商后定案。
2.目的
(1)“協(xié)商定案”是爭取時間的需要。有的時候,為了盡快決
策,信息務(wù)必超越組織層次的級別而進(jìn)行傳遞。
(2)“協(xié)商定案”是組織內(nèi)各部門之間協(xié)調(diào)的需要。
3.作用
前述“從上至下”、“由下而上”是組織內(nèi)最正式、最重要的設(shè)
定方式。由于信息傳遞的方向只涉及上與下,因此兩者能夠共同
稱之為縱向設(shè)定。這種縱向設(shè)定發(fā)揮作用的同時,也給管理者帶
來了許多問題。如:由于上行與下行設(shè)定經(jīng)由不一致的管理層次,
導(dǎo)致信息曲解、失真等不良現(xiàn)象;由于縱向設(shè)定涉及了不一致層
次的管理者,因此務(wù)必考慮權(quán)力與地位的影響;高層管理者對待
溝通的態(tài)度,對溝通成敗具有直接影響。
“協(xié)商定案”是對縱向設(shè)定的有效補(bǔ)充,是應(yīng)縱向設(shè)定的需要
而產(chǎn)生的。它與縱向設(shè)定共同構(gòu)成企業(yè)組織內(nèi)部三位一體的目標(biāo)
設(shè)定模式。
文件名安全目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)方式
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總之,目標(biāo)的設(shè)定包含企業(yè)總目標(biāo)、部門目標(biāo)與個人目標(biāo)的設(shè)
定,而目標(biāo)設(shè)定的方式也有不一致的種類,包含從上至下、由下
而上與協(xié)商定案等,這些方式各有優(yōu)缺點(diǎn),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況
選擇合適的目標(biāo)設(shè)定方式。
文件名安全目標(biāo)展開實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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一、訓(xùn)練主管人員
1.熟悉目標(biāo)所屬的目標(biāo)系統(tǒng)
編寫目標(biāo)的人務(wù)必首先熟悉目標(biāo)所屬的目標(biāo)系統(tǒng),違背這個前
提,就如同在真空中編寫目標(biāo),制定出來的目標(biāo)是不協(xié)調(diào)的、孤
立的,而不是作為部門目標(biāo)或者企業(yè)目標(biāo)的一部分來完成的。這
個階段包含閱讀指定材料、進(jìn)行小組討淪。
2.熟悉已使用的目標(biāo)管理的開展?fàn)顩r
(1)讓各級管理人員明白事實(shí)上現(xiàn)在本組織已經(jīng)在使用目標(biāo)管
理,其中包含時間進(jìn)度表、使用的理由,與每個人在這一方法中
要起的作用,這些都應(yīng)以定期進(jìn)度報告彩式發(fā)表出來。
(2)隨著培訓(xùn)的深入開展,還應(yīng)鼓勵高級管理人員經(jīng)常對下屬
的管理人員作簡要的情況介紹,以利于下一步推行工作的開展。
二、計策展開
計策展開,就是制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計策。只有將目標(biāo)展開,
使各層次的目標(biāo)都有可實(shí)現(xiàn)的計策措施,并在實(shí)施中落實(shí)這些措
施,才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。計策展開的過程中,務(wù)必遵循下列要
求:
1.突出針對性
要在分析現(xiàn)狀與目標(biāo)的差距,找出產(chǎn)生差距的要緊問題及其要
緊原因的基礎(chǔ)上制定計策,使計策緊扣主題,有的放矢地縮短現(xiàn)
狀與目標(biāo)的差距。
文件名安全目標(biāo)展開實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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2.明確具體
只有制定明確具體的計策才有利于實(shí)施與操縱,否則這些計策
就沒有意義。企業(yè)應(yīng)根據(jù)計策展開的方法與要求,在計策展開的
基礎(chǔ)上,編制計策展開表,使問題、計策清晰起來,并明確實(shí)施
方法、實(shí)施時間與實(shí)施責(zé)任者。
三、授權(quán)
要想使管理人員成功地達(dá)成目標(biāo),就務(wù)必充分信任他們,激發(fā)
他們建功立業(yè)的欲望。達(dá)到這個目的的關(guān)鍵,是讓他們真正熟悉
為什么要實(shí)行目標(biāo)管理。務(wù)必使管理者明白安全目標(biāo)對企業(yè)、對
他們個人有什么好處。
1.明確授權(quán)的作用
(1)實(shí)行授權(quán),能夠使下屬的管理人員自覺負(fù)責(zé)自己的目標(biāo)任
務(wù),并自行推斷處理問題,自我教育及自我提高,無疑是一種有
效的在職培訓(xùn)方法。
(2)通過授權(quán),管理人員能夠吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增長才干,發(fā)揮
能力,以不斷提高他們的管理水平。
(3)由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,生產(chǎn)程序復(fù)雜化,管理任務(wù)變得更
加繁重。假如上級管理人員務(wù)必處理或者決定企業(yè)中一切大小事
宜,那么會造成上級管理人員負(fù)擔(dān)過重,精力分散,從而使工作
遲緩?fù)涎樱踔習(xí)斐蓻Q策失誤,繼而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果。
(4)權(quán)限下放以后,上級給予下屬充分的信任,采取“支持、
文件名安全目標(biāo)展開實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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商議、指導(dǎo)、幫助”的辦法,促使下屬自主地行使權(quán)限,積極地
進(jìn)行自我管理,從而自覺地達(dá)到各自的分目標(biāo)。
2.熟悉授權(quán)的原則
(1)根據(jù)目標(biāo)授權(quán)時,應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行者的目標(biāo)責(zé)任性質(zhì)與
范圍來確定其權(quán)限的范圍與程度。關(guān)于能夠使目標(biāo)執(zhí)行者自主管
理完成目標(biāo)成果所需要的相應(yīng)權(quán)限,上級都應(yīng)予以認(rèn)真地考慮與
委任。
(2)實(shí)行授權(quán)時,應(yīng)根據(jù)已經(jīng)明確的目標(biāo)進(jìn)行授權(quán)。假如所設(shè)
定的目標(biāo)不明確,職責(zé)不清晰,那么就難以確定為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)需
要的相應(yīng)權(quán)限。因此,制定明確的目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)責(zé)任實(shí)行授權(quán),
是授權(quán)的前提。
(3)上級授權(quán)者并不能由于實(shí)行了授權(quán),就完全解除其應(yīng)負(fù)擔(dān)
的責(zé)任。上級授權(quán)者還應(yīng)該對被授權(quán)者的目標(biāo)實(shí)施情況及行使的
職務(wù)權(quán)限是否妥當(dāng)擔(dān)負(fù)監(jiān)督的責(zé)任。
3.確定授權(quán)的方式
(1)單項授權(quán)
單項授權(quán)即只授予決策或者處理某一問題的權(quán)力,問題解決
后,即行收回權(quán)力。
(2)條件授權(quán)
條件授權(quán)即只在某一特定環(huán)境條件下,授予下屬某種權(quán)力,環(huán)
境條件改變了,權(quán)限也應(yīng)隨之改變。
(3)定時授權(quán)
文件名安全目標(biāo)展開實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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定時授權(quán)即授予下屬的某種權(quán)力有一定的時間期限,到期應(yīng)該
收回權(quán)力。
四、安全目標(biāo)協(xié)商
安全目標(biāo)協(xié)商是上下屬之間圍繞目標(biāo)展開與落實(shí)所進(jìn)行的商
談與討論。
1.熟悉目標(biāo)協(xié)商的作用
(1)有利于正確地確定目標(biāo)。大家參與確定目標(biāo)與分解目標(biāo),
這是目標(biāo)管理全員參與的表達(dá),通過上下屬之間的充分協(xié)商與研
討,能夠正確、適當(dāng)制定總目標(biāo)及各級目標(biāo),有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)有利于正確地懂得目標(biāo)。
(3)有利于建立目標(biāo)體系。
2.明確目標(biāo)協(xié)商的過程
(1)調(diào)查研究,掌握下屬的情況,包含能力、素養(yǎng)及其條件,
看所定的目標(biāo)與下屬的這些條件是否相稱。
(2)協(xié)商的重點(diǎn)問題,都要做到心中有數(shù),使協(xié)商時能緊緊抓
住重點(diǎn)。
(3)確定合適的協(xié)商方式。
(4)明確協(xié)商的目標(biāo)。在協(xié)商中,上級關(guān)于下屬提出的困難與
意見,要認(rèn)真聽取。
①確屬需要上級解決的問題,管理者要及時承諾,給予解決。
②確屬正確的意見,上級要采納。
文件名安全目標(biāo)展開實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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③關(guān)于下屬不正確與不合理的要求,要加以說服、引導(dǎo)。
這樣,協(xié)商才能取得使雙方都滿意的結(jié)果。
3.目標(biāo)協(xié)商應(yīng)注意事項
(1)制造良好的協(xié)商氣氛,使協(xié)商的氣氛輕松、與諧、融洽,
這樣才能夠使下屬敢于講話,講真心話。
(2)摸清問題的癥結(jié),弄清意見分歧的焦點(diǎn),抓住要害加以解
決。
(3)先聽取下屬的意見,后提出方案,使下屬感到協(xié)商的結(jié)果
反映了自己的意愿。
五、明確目標(biāo)責(zé)任
明確目標(biāo)責(zé)任,是在目標(biāo)分解、協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)部門與個
人的工作目標(biāo),明確目標(biāo)責(zé)任務(wù)必做到下列幾點(diǎn)要求:
(1)明確目標(biāo)責(zé)任要與各類責(zé)任制相結(jié)合。
(2)每個層次應(yīng)在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確個人的目標(biāo)
責(zé)任。
(3)要明確目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、質(zhì)量、數(shù)量、時間,使責(zé)任具體
化、指標(biāo)化,以便于執(zhí)行與考核。
(4)根據(jù)各層次(部門)與個人所承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任,授予適當(dāng)?shù)?/p>
權(quán)力,并分配實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的各類資源。
總之,企業(yè)在確定目標(biāo)、分解目標(biāo)之后,要將目標(biāo)層層展開,
制定一系列有效措施,把目標(biāo)落實(shí)下去。由于再好的目標(biāo),假如
不能有效地落實(shí),也只是一紙空文。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行組織改善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
電子文件編碼AQGL-A02-009頁碼3-1
安全目標(biāo)的執(zhí)行需要具備完善的組織結(jié)構(gòu),不合理的組織結(jié)構(gòu)
會拖慢目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度,影響目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果。企業(yè)要改善組織結(jié)構(gòu)
可參考下列做法:
一、變“垂直”為“扁平”
人數(shù)一樣多的企業(yè),在組織上,有的使用“垂直式”,有的使
用“扁平式”。假如企業(yè)的組織形式是:部門經(jīng)理一業(yè)務(wù)組長一班
長一通常工作人員,這稱之為“垂直式組織”。企業(yè)應(yīng)該設(shè)法變換
為階層更少的“扁平”式組織,這樣對企業(yè)才更加有利。
主管與員工間的溝通對目標(biāo)的執(zhí)行效果影響很大。在工作場所
內(nèi),常會看到由主管對員工的單向溝通,但在目標(biāo)執(zhí)行中雙向溝
通更加重要,垂直的組織形式,等于在中間增加了關(guān)卡,妨礙了
主管與員工之間的雙向溝通;而扁平式的組織,主管就不必煞費(fèi)
心思,也能夠達(dá)到雙向溝通的目的。
二、化"整"為"零"
以往的目標(biāo)執(zhí)行活動常以部門與個人做單位,但效果并不理
想,這種方式也不習(xí)慣目標(biāo)管理的要求。建立“行動小組”是一
個很好的方法,使用行動小組這種方式既能夠避免以部門為單位
執(zhí)行目標(biāo)時的互相推諉,又可改善個人行動的孤軍作戰(zhàn)。同時假
如行動小組的進(jìn)展順利,組織就會旺盛,同時個人也會活潑起來。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行組織改善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
電子文件編碼AQGL-A02-009頁碼3-2
三、以“面”代“線”
構(gòu)成各組織的各成員間,不僅應(yīng)具有與主管直接聯(lián)系的縱的連
結(jié)面,而且成員彼此間也應(yīng)具有橫的連結(jié)面。
由于業(yè)務(wù)高度的復(fù)雜化,橫的聯(lián)系將更為有用。也就是說,企
業(yè)需要使用“面”的方式對企業(yè)進(jìn)行管理。
所謂把“線”變成為“面”,也就是“縱線X橫線二面”,把小
構(gòu)成員的縱向聯(lián)系與橫向聯(lián)系都加強(qiáng),能夠更好地發(fā)揮行動小組
的作用。
四、小組重疊
在目標(biāo)執(zhí)行的組織結(jié)構(gòu)中,中層管理人員往往都扮演著雙重角
色,即在上級執(zhí)行小組中為組員,而在下屬執(zhí)行小組中為組長,
這樣在上下兩個小組中,這些人的位置正在上級與下屬的重疊處,
這個關(guān)系可稱之為團(tuán)隊的“重疊關(guān)系假如能把整個團(tuán)隊用這樣
的重疊關(guān)系連結(jié)起來,那么就能把整個組織加以團(tuán)隊化了。
作為一個中層管理人員,假如工作跟經(jīng)理級團(tuán)隊有關(guān)時,務(wù)必
發(fā)揮成員的功能,去做一個成員應(yīng)做的事;假如工作與組長級團(tuán)
隊有關(guān)時,則務(wù)必發(fā)揮作為主管的領(lǐng)導(dǎo)作用。
將不一致的執(zhí)行小組重疊在一起能夠改善工作流程、加強(qiáng)意見
溝通、協(xié)調(diào)人際關(guān)系,對目標(biāo)執(zhí)行工作大有幫助。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行組織改善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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上級執(zhí)行小組
△
中級執(zhí)行小組
△
下屬執(zhí)行小組
△
小組重疊的模式圖
總之,組織結(jié)構(gòu)是否合理關(guān)于目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果好壞影響很大,
合理的組織結(jié)構(gòu)能夠使執(zhí)行人員協(xié)調(diào)一致,共同努力去完成安全
目標(biāo),還能夠節(jié)約成本,提高工作效率。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序
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一、分解安全目標(biāo)
根據(jù)整分原理,制定安全目標(biāo)就是整體規(guī)劃,之后還應(yīng)該明確
分工。即在企業(yè)的總安全目標(biāo)制定以后,應(yīng)該自上而下層層展開,
分解落實(shí)到各科室、車間、班組與個人??v向到底,橫向到邊,
使每個組織、每個員工都確定自己的目標(biāo)與明確自己的責(zé)任,形
成一個個人保班組、班組保車間、車間保廠部,層層互保的目標(biāo)
連鎖體系。
二、努力達(dá)成安全目標(biāo)的認(rèn)同
在實(shí)施組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)時,務(wù)必采取參與的管理方式,充
分發(fā)揚(yáng)民主,讓每個員工各抒已見,在廣泛聽取員工意見的基礎(chǔ)
上,結(jié)合本組織的實(shí)際及現(xiàn)代安全生產(chǎn)的水平期望,以具體的、
員工喜聞樂見的方式,實(shí)施與改進(jìn)本組織的現(xiàn)代安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、實(shí)施安全目標(biāo)
1.自我管理
自我管理即企業(yè)從上到下的各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織,直到每個員
工都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀主性與制造精神,圍繞著追求實(shí)現(xiàn)
自己的目標(biāo),獨(dú)立自立地開展活動,抓緊落實(shí)、實(shí)現(xiàn)所制定的計
策措施。在這個階段,上級對下屬要注意權(quán)限下放,充分給予信
任,要放手讓下屬自己去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),對下屬權(quán)限內(nèi)的事,不要隨
意進(jìn)行干預(yù)。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序
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2.監(jiān)督檢查
(1)要實(shí)行必要的監(jiān)督與檢查,通過監(jiān)督檢查,對目標(biāo)實(shí)施中
好的典型要加以奪獎與宣傳。
(2)對偏離既定目標(biāo)的情況要及時指出與糾正,對目標(biāo)實(shí)施中
遇到的困難要采取措施給予關(guān)心與幫助。
3.信息交流
建立健全信息管理系統(tǒng),以使上情能及時下達(dá),下情能及時反
饋,從而使上級能及時有效地對下屬進(jìn)行指導(dǎo)與操縱,也便于下
屬能及時掌握不斷變化的情況,及時作出推斷與采取計策,實(shí)現(xiàn)
自我管理與自我操縱。
4.安排日常安全管理工作的實(shí)施措施及時間
(1)安全教育
①每月由車間管理人員向本車間全體員工進(jìn)行一次綜合安全
教育,時間不得少于一小時。
②每周由班組長向班組織員工進(jìn)行一次安全教育,時間不得小
于半小時。
③應(yīng)有專門的安全宣傳陣地,宣傳內(nèi)容每月應(yīng)更換兩次。
(2)安全檢查
①每天應(yīng)有一名車間管理人員上崗進(jìn)行安全巡查。
②每周應(yīng)由主管安全的副主任、保護(hù)組長負(fù)責(zé)進(jìn)行一次綜合的
安全大檢查。
③每月應(yīng)由車間發(fā)動員工進(jìn)行一次群眾性安全大檢查。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序
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(3)整改不安全因素
根據(jù)安全主管部門下達(dá)的整改計劃,其完成率不得低于90%。
安全主管部門每月應(yīng)專門組織3次違章檢查,每次檢查車間的違
章率應(yīng)為零。
(4)管理安全操縱點(diǎn)
①制度無漏洞。
②檢查無差錯。
③設(shè)備無故障。
④人員無違章。
(5)安全評比
每月組織安全評比活動,評出安全優(yōu)勝班組。
總之,在實(shí)施安全目標(biāo)時要重視人這一重要因素,加強(qiáng)企業(yè)上
下屬人員的信息交流,保證實(shí)施過程的協(xié)作性,并進(jìn)行必要的操
縱與檢查,這樣才能達(dá)到安全目標(biāo)的實(shí)施效果。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行有效性提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
電子文件編碼AQGL-A02-011頁碼4-1
在安全目標(biāo)執(zhí)行的實(shí)際工作中會存在很多問題,假如企業(yè)能認(rèn)
識這些問題,采取措施躲開它們,對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)幫助很大。企業(yè)
能夠采取下列措施提高目標(biāo)執(zhí)行的有效姓:
一、明確職責(zé)
1.每個執(zhí)行人員務(wù)必記住企業(yè)的總目標(biāo),自己的個人目標(biāo)與工
作進(jìn)度表。這是有效運(yùn)用自己的權(quán)限、進(jìn)行自我操縱、努力達(dá)成
目標(biāo)的基礎(chǔ)。
2.關(guān)于未列入目標(biāo)中的工作,執(zhí)行人員也應(yīng)用心去做,而不應(yīng)
只限于自己的目標(biāo)執(zhí)行工作,這樣才能有效地完成自己所負(fù)責(zé)的
全部工作。
3.除日常管理工作外,各上級主管還須定期與下屬員工接觸,
綜合調(diào)整目標(biāo)的達(dá)成狀況,使整個部門的業(yè)務(wù)能平衡進(jìn)展。
4.假如發(fā)生了特殊情況,需要報告上級,應(yīng)盡量以最快的方式
提出報告,使上級能盡快掌握目標(biāo)執(zhí)行過程中的特殊變化,以便
及時作出反應(yīng)。
二、上級主管給予支持與指導(dǎo)
安全目標(biāo)管理使員工在心中存有達(dá)戌目標(biāo)的計劃,因此他要求
擁有所需的資源及自主權(quán)。任何一位員工均不希望上司多加干預(yù)
或者不斷檢查,但是上司也不應(yīng)該不聞不問,在期屆滿前也不進(jìn)
行任何形式的查核。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行有效性提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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事實(shí)上,上司應(yīng)掌握目標(biāo)執(zhí)行的種種情況,如員工執(zhí)行目標(biāo)的
情形,進(jìn)度如何,是否具有什么困難,需要何種協(xié)助等。上司應(yīng)
采取書面報告或者會談方式,定期或者不定期來審查執(zhí)行情形,
同時,還應(yīng)給予必要的協(xié)助與輔導(dǎo),以幫助下屬達(dá)成目標(biāo)。
三、高層管理者親自參與
企業(yè)高層管理者務(wù)必親身參與,并對安全目標(biāo)管理給予承諾;
須將他本人對安全目標(biāo)管理的興趣及承法告知全體員工。
四、加強(qiáng)教育與培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)安全目標(biāo)管理的教育與培訓(xùn),并使全體員工都
能熟悉安全目標(biāo)管理的精髓。關(guān)于安全目標(biāo)管理的培訓(xùn),要經(jīng)常
化,務(wù)必使員工習(xí)慣這種制度的實(shí)施,加強(qiáng)對這一制度的熟悉與
認(rèn)識。
五、及時調(diào)整目標(biāo)
在目標(biāo)執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)外界環(huán)境發(fā)生變化,需要調(diào)整目
標(biāo)的情況,這時企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況,及時作出調(diào)整。
1.目標(biāo)之間是彼此相互依存、互相影響的,假如某一部門改變
目標(biāo),勢必影響其他部門的目標(biāo),一個人的目標(biāo)變更將使很多人
要隨之改變,這樣容易破壞企業(yè)的目標(biāo)體系。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行有效性提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
電子文件編碼AQGL-A02-011頁碼4-3
2.假如目標(biāo)變更頻繁同時極其容易,則目標(biāo)本身就失去了意
義,而且在以后設(shè)定目標(biāo)時,執(zhí)行人員必定會抱著敷衍了事、漠
不關(guān)心的態(tài)度,如此一來,將使所設(shè)定的目標(biāo)變得毫無價值。
六、加強(qiáng)協(xié)商與溝通
協(xié)商是有效推行安全目標(biāo)管理的關(guān)鍵,在上下對目標(biāo)執(zhí)行情況
進(jìn)行共同協(xié)商之際,應(yīng)該由員工先發(fā)表意見,如此既可使員工的
努力獲得承認(rèn),又可增強(qiáng)他們的參與感。協(xié)商也是改善溝通的關(guān)
鍵,就所欲達(dá)成的績效加以全面討論,可確保上司及下屬雙方對
如何達(dá)成目標(biāo),獲得一致的意見。
七、建立目標(biāo)記錄的統(tǒng)一格式
1.為減輕行政工作負(fù)擔(dān),目標(biāo)的記錄應(yīng)用企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計的目標(biāo)
填寫,而每個月〔每周期)的執(zhí)行記錄,也使用標(biāo)準(zhǔn)文書表格,以
利作用。
2.為了習(xí)慣各類不一致情況以表達(dá)其資料,要對目標(biāo)執(zhí)行狀況
加以督導(dǎo)。比如可制定一種目標(biāo)操縱圖,以便連續(xù)記錄執(zhí)行的狀
況,并非常方便地看出該目標(biāo)執(zhí)行情況,進(jìn)行有效地操縱。
3.也能夠設(shè)置載明一定時間的備查卷宗,將該目標(biāo)記錄放置其
內(nèi)。當(dāng)該時期快結(jié)束時,對該項目標(biāo)的進(jìn)行情況,可自動地進(jìn)行
查核并記錄,其重要的作用在提供給管理者作為決策及采取改進(jìn)
行動所需的資料。
文件名安全目標(biāo)執(zhí)行有效性提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
電子文件編碼AQGL-A02-011頁碼4-4
八、編制執(zhí)行報告書
盡管目標(biāo)有定期的評估,但在執(zhí)行期間內(nèi),仍應(yīng)與執(zhí)行目標(biāo)的
下屬保持聯(lián)系,熟悉執(zhí)行近況,并往上呈報目標(biāo)進(jìn)展程度。
工廠管理人員欲操縱及衡量各個部門的目標(biāo),務(wù)必根據(jù)各部
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