在全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)會上的發(fā)言安陽縣委書記(2025年11月11日)尊敬的袁書記、高市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：安陽縣常住人口約41.53萬人，其中60歲及以上人口8.93萬人、占比21.5%,65歲及以上人口6.57萬人、占比15.8%。按照國際判定標(biāo)準(zhǔn)，60歲及以上人口占比達(dá)到10%時，即進(jìn)入了老齡化社會；65歲及以上人口占比達(dá)到14%時，為深度老齡化社會。近年來，安陽縣堅(jiān)持“人民至上”,積極應(yīng)對農(nóng)村老齡化、少子化方位醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一、主要做法(一)強(qiáng)化政策創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同新機(jī)制。聚焦破除醫(yī)療、養(yǎng)于推廣“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的實(shí)施方案》,明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展理機(jī)制，根據(jù)區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施情況等將9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整體移交養(yǎng)照護(hù)，患病達(dá)到住院標(biāo)準(zhǔn)時，無需轉(zhuǎn)床、直接轉(zhuǎn)為住院模式，半失能標(biāo)準(zhǔn)分別給予每人每年1.5萬元、1萬元的額外補(bǔ)貼，推動從溫飽型分散供養(yǎng)向康樂型集中醫(yī)養(yǎng)升級。截至目前，全縣醫(yī)養(yǎng)中心(公辦敬老院)新增養(yǎng)老床位340張，入住老人194名，入住率從2022年的42.8%增加到57%。(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造精細(xì)服務(wù)鏈。聚焦解決“有1200余萬元，按照“空間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、評估定級精準(zhǔn)化、運(yùn)營管理規(guī)范化”原則，高標(biāo)準(zhǔn)改造白璧、永和、崔家橋、瓦店、北郭5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心，科學(xué)規(guī)劃護(hù)理站、康復(fù)訓(xùn)練廳等核心功能區(qū)布局，統(tǒng)一配備醫(yī)、藥、護(hù)、技專業(yè)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)護(hù)24小時雙崗值班。特別是，針對失能、半失能老人，創(chuàng)新“醫(yī)生+護(hù)士十導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理，護(hù)工提供協(xié)助洗漱、定時翻身、床上助浴等生活照料，做到醫(yī)療護(hù)理與生活照護(hù)無縫銜接，基本實(shí)現(xiàn)“醫(yī)中有養(yǎng)，(三)立足區(qū)域特色，培育差異化醫(yī)養(yǎng)品牌。聚焦解決養(yǎng)老供需錯配難題，堅(jiān)持因地制宜、因院施策，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差治建成區(qū)內(nèi)老人，強(qiáng)化“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”功能定位，提供專業(yè)康復(fù)與療護(hù)理、康復(fù)養(yǎng)老一體化的長期照護(hù)服務(wù)，對衛(wèi)生院進(jìn)行適老化醫(yī)養(yǎng)”特色院。同時，我縣持續(xù)加大醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)力度，2026年建成投用呂村、辛村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位165張；2027年建成縣中心醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，新增床位200張，增設(shè)遠(yuǎn)程問診系統(tǒng)、智慧監(jiān)控系統(tǒng)、智能穿戴護(hù)理等，探索“醫(yī)、一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。二、取得成效(一)充分激活衛(wèi)生院資源。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革前，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有病床675張，病床平均使用率僅15%左右。通過深人員待遇得到保障、綜合效益得到提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從2022年、2023年分別虧損1059萬元、1538萬元，到2024年實(shí)現(xiàn)盈利185(二)有效降低社會養(yǎng)老成本。以我縣呂村鎮(zhèn)一家民營養(yǎng)老院為例，服務(wù)對象主要為有自理能力老人，提供日常照料服務(wù)，每張養(yǎng)老床位1000—2500元/月不等。崔家橋醫(yī)養(yǎng)中心集中供養(yǎng)10名失能、26名半失能以及15名自理老人，分別按照民政標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌使用集中供養(yǎng)金，并配備醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工等專業(yè)人員，能(三)顯著提升老年人獲得感幸福感。我縣新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)讓入住老人尤其是失能、半失能群體，在得到日常生活護(hù)理的基礎(chǔ)上，還能享受到專業(yè)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練和安寧療護(hù)等全方位、多心充分考慮季節(jié)因素和老人個體特征，提供少油少鹽的定制膳食營養(yǎng)，精心制作特色中醫(yī)藥膳、茶飲，開展文娛活動，真正實(shí)現(xiàn)三、下步工作下一步，我縣將以此次會議為契機(jī)，聚焦“兩高四著力”,認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神及袁書記