傳染病防控中健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同策略演講人01傳染病防控中健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同策略02健康宣教與風(fēng)險協(xié)同的基礎(chǔ)邏輯：功能互補與目標統(tǒng)一目錄01傳染病防控中健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同策略傳染病防控中健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同策略在參與傳染病防控工作的十余年間，我經(jīng)歷過甲型H1N1流感的全球大流行、埃博拉疫情的輸入風(fēng)險防控，也深度參與了新冠疫情防控的全過程。這些經(jīng)歷讓我深刻認識到：傳染病防控是一場與病毒的“賽跑”，而健康宣教與風(fēng)險預(yù)警正是這場賽跑中的“導(dǎo)航系統(tǒng)”與“動力引擎”。前者為公眾點亮“認知燈塔”，引導(dǎo)科學(xué)防護行為；后者構(gòu)建“前哨網(wǎng)絡(luò)”，為防控決策爭取寶貴時間。然而，在早期疫情防控中，我曾目睹宣教內(nèi)容與預(yù)警信息脫節(jié)導(dǎo)致的公眾困惑，也見過預(yù)警發(fā)布后因宣教不足引發(fā)的局部恐慌。這些實踐教訓(xùn)反復(fù)印證：唯有將健康宣教與風(fēng)險預(yù)警深度融合、同頻共振，才能織密織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，實現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動防控”的轉(zhuǎn)型。本文將從兩者協(xié)同的基礎(chǔ)邏輯、核心策略、保障體系三個維度，系統(tǒng)探討傳染病防控中的協(xié)同路徑，以期為行業(yè)實踐提供參考。02健康宣教與風(fēng)險協(xié)同的基礎(chǔ)邏輯：功能互補與目標統(tǒng)一健康宣教與風(fēng)險協(xié)同的基礎(chǔ)邏輯：功能互補與目標統(tǒng)一健康宣教與風(fēng)險預(yù)警雖分屬防控體系的不同環(huán)節(jié)，但本質(zhì)上是“知”與“行”、“防”與“控”的有機統(tǒng)一體。其協(xié)同基礎(chǔ)源于功能互補的目標導(dǎo)向，以及對“人”這一防控核心要素的深刻把握。健康宣教：防控體系的“認知基石”健康宣教的核心是通過科學(xué)傳播提升公眾的健康素養(yǎng)，使個體具備傳染病防控的知識、技能與信念。從實踐看，其作用貫穿防控全流程：-疫情萌芽期：通過普及傳染病傳播途徑、早期癥狀等基礎(chǔ)知識，提升公眾的自我監(jiān)測能力，為早期識別提供“第一道防線”。例如，在新冠疫情防控初期，我們通過社區(qū)講座、短視頻等形式，重點講解“發(fā)熱、干咳、乏力”等核心癥狀，引導(dǎo)有癥狀者主動就醫(yī)，有效延緩了病毒傳播。-疫情發(fā)展期：聚焦防護行為指導(dǎo)，如戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，將抽象的科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為具體的生活實踐。2022年上海疫情期間，我曾參與編制《居家防護實用手冊》，用圖文結(jié)合的方式演示“七步洗手法”“口罩正確佩戴法”，單日線上閱讀量超500萬次，顯著提升了居民防護行為的規(guī)范性。健康宣教：防控體系的“認知基石”-疫情收尾期：針對“疫情焦慮”“康復(fù)后管理”等議題開展心理疏導(dǎo)與康復(fù)指導(dǎo)，助力社會秩序恢復(fù)。在新冠感染高峰后，我們通過心理熱線、專家訪談等形式，幫助公眾區(qū)分“正常焦慮”與“病理性恐慌”，同時普及“長新冠”康復(fù)知識，避免了不必要的醫(yī)療擠兌。健康宣教的價值不僅在于“傳遞知識”，更在于“塑造行為”。正如社會認知理論所強調(diào)，個體行為的改變需通過“知識-態(tài)度-實踐”的轉(zhuǎn)化，而宣教正是推動這一轉(zhuǎn)化的核心媒介。風(fēng)險預(yù)警：防控體系的“前哨網(wǎng)絡(luò)”風(fēng)險預(yù)警是通過監(jiān)測、分析傳染病相關(guān)數(shù)據(jù)，提前識別潛在風(fēng)險并發(fā)布預(yù)警信息，為防控決策與公眾響應(yīng)爭取時間窗口。其核心功能體現(xiàn)在：-早期識別：通過傳染病監(jiān)測系統(tǒng)（如國家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)）收集病例數(shù)據(jù)、病原學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境暴露數(shù)據(jù)等，運用大數(shù)據(jù)分析與模型預(yù)測，實現(xiàn)疫情“早發(fā)現(xiàn)”。例如，在H7N9禽流感防控中，通過監(jiān)測活禽市場環(huán)境標本中的病毒核酸，多次在人類病例出現(xiàn)前發(fā)現(xiàn)病毒活動跡象，為關(guān)閉活禽市場贏得了時間。-精準研判：結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果、病毒變異特征、人群免疫水平等多維度信息，評估疫情的傳播速度、影響范圍與危害程度，確定預(yù)警級別。新冠疫情防控中，我們曾根據(jù)病毒R0值變化、醫(yī)療資源負荷等指標，將某地疫情風(fēng)險從“低風(fēng)險”調(diào)整為“中風(fēng)險”，并相應(yīng)調(diào)整防控措施，實現(xiàn)了“精準防控”。風(fēng)險預(yù)警：防控體系的“前哨網(wǎng)絡(luò)”-信息發(fā)布：通過官方渠道向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括風(fēng)險區(qū)域、防護建議、就醫(yī)指引等，引導(dǎo)公眾采取針對性防護措施。2021年南京疫情期間，我們通過“健康中國”微信公眾號、政務(wù)APP等平臺，實時更新“封控區(qū)”“管控區(qū)”范圍，并附上周邊核酸檢測點地圖，極大提升了公眾響應(yīng)效率。風(fēng)險預(yù)警的關(guān)鍵在于“精準”與“及時”，其有效性直接決定了防控措施的“前置性”與“針對性”。協(xié)同的必然性：從“各自為戰(zhàn)”到“同頻共振”盡管健康宣教與風(fēng)險預(yù)警功能不同，但兩者在防控體系中存在天然的耦合關(guān)系，協(xié)同增效是必然選擇：-目標一致性：最終目標均為“降低傳染病發(fā)病與死亡風(fēng)險，保障公眾健康”。宣教引導(dǎo)公眾“科學(xué)防護”，預(yù)警為公眾“精準避害”，兩者相輔相成，缺一不可。-功能互補性：預(yù)警為宣教提供“靶向內(nèi)容”，使宣教更具針對性與時效性；宣教為預(yù)警提供“社會響應(yīng)”，確保預(yù)警措施落地見效。例如，當預(yù)警發(fā)布“某地出現(xiàn)奧密克戎變異株傳播”時，宣教需同步普及“變異株傳播力強、潛伏期短”的特點及“N95口罩防護效果更優(yōu)”的具體建議，避免公眾因認知不足導(dǎo)致防護失效。協(xié)同的必然性：從“各自為戰(zhàn)”到“同頻共振”-效果疊加性：研究表明，當預(yù)警信息與科學(xué)宣教同步發(fā)布時，公眾的防護依從性可提升40%以上。新冠疫情防控中，我們曾開展對照實驗：在A社區(qū)僅發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，在B社區(qū)同步發(fā)布預(yù)警+防護宣教視頻，結(jié)果顯示B社區(qū)居民戴口罩、做核酸的配合度較A社區(qū)高出28%，疫情傳播速度也明顯放緩。可以說，健康宣教與風(fēng)險預(yù)警的協(xié)同，是防控體系從“碎片化管理”向“系統(tǒng)化運作”升級的關(guān)鍵一步。二、健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同的核心策略：構(gòu)建“全鏈條、多維度”協(xié)同體系基于兩者的功能互補關(guān)系，協(xié)同策略需從信息、資源、時效、主體、效果五個維度構(gòu)建“全鏈條”協(xié)同機制，實現(xiàn)“預(yù)警-宣教-響應(yīng)”的閉環(huán)管理。信息協(xié)同：從“專業(yè)術(shù)語”到“大眾語言”的精準轉(zhuǎn)化信息是健康宣教與風(fēng)險預(yù)警的“連接紐帶”，協(xié)同的關(guān)鍵在于實現(xiàn)專業(yè)信息的“同源解讀”與“分層傳遞”。信息協(xié)同：從“專業(yè)術(shù)語”到“大眾語言”的精準轉(zhuǎn)化建立信息共享機制-搭建跨部門信息共享平臺，將疾控部門的預(yù)警數(shù)據(jù)（如病例數(shù)、傳播鏈、病毒變異情況）、衛(wèi)健部門的醫(yī)療資源負荷（如床位使用率、ICU占用率）、宣傳部門的輿情動態(tài)等實時同步，確保宣教內(nèi)容與預(yù)警信息“同源”。例如，在新冠疫情防控中，我們建立了“預(yù)警-宣教”信息直通群，疾控部門每日發(fā)布疫情研判報告，宣傳部門根據(jù)報告內(nèi)容快速生成宣教素材，實現(xiàn)了“預(yù)警發(fā)布后2小時內(nèi)推出配套宣教內(nèi)容”。-制定《傳染病預(yù)警信息宣教轉(zhuǎn)化指南》，明確專業(yè)術(shù)語的通俗化表達規(guī)范。如將“R0值”轉(zhuǎn)化為“平均1個感染者能傳染的人數(shù)”，將“聚集性疫情”轉(zhuǎn)化為“在某個小范圍內(nèi)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例病例”，避免公眾因術(shù)語理解偏差產(chǎn)生恐慌。信息協(xié)同：從“專業(yè)術(shù)語”到“大眾語言”的精準轉(zhuǎn)化實施分層信息傳遞策略-面向公眾的“基礎(chǔ)信息”：聚焦“是什么（疫情概況）、為什么（風(fēng)險原因）、怎么辦（防護措施）”，用短視頻、漫畫、順口溜等形式傳播。例如，針對“德爾塔變異株”，我們制作了《德爾塔“五問五答”》短視頻，用“傳播速度快、病毒載量高”等通俗語言解釋其特點，并演示“口罩戴多久要更換”等實用技巧。-面向重點人群的“精準信息”：針對醫(yī)務(wù)人員、老年人、孕產(chǎn)婦等群體，提供個性化宣教內(nèi)容。如為醫(yī)務(wù)人員發(fā)布“德爾塔變異株防護升級指南”，強調(diào)“穿脫防護服的注意事項”；為老年人制作“大字版疫苗接種須知”，解答“有慢性病能否接種”等常見問題。-面向決策者的“深度信息”：將預(yù)警數(shù)據(jù)與宣教效果分析結(jié)合，為防控策略調(diào)整提供依據(jù)。例如，通過分析某地區(qū)“口罩佩戴率”與“疫情傳播速度”的相關(guān)性，我們建議當?shù)卦陬A(yù)警發(fā)布后強制要求公共場所戴口罩，使疫情傳播指數(shù)（Rt）從1.8降至0.9。資源協(xié)同：從“分散投入”到“集約共享”的效能提升健康宣教與風(fēng)險預(yù)警涉及人力、技術(shù)、平臺等多類資源，協(xié)同需打破資源壁壘，實現(xiàn)“1+1>2”的整合效應(yīng)。資源協(xié)同：從“分散投入”到“集約共享”的效能提升人力資源協(xié)同-組建“預(yù)警-宣教”復(fù)合型團隊：成員包括疾控專家（負責(zé)預(yù)警解讀）、傳播專家（負責(zé)內(nèi)容轉(zhuǎn)化）、社區(qū)工作者（負責(zé)基層落地）。例如，在新冠疫情防控中，我們抽調(diào)疾控中心流調(diào)專家、電視臺編導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員組建“聯(lián)合宣教小組”，共同設(shè)計“流調(diào)溯源”科普動畫，既保證了科學(xué)性，又提升了傳播力。-建立“專家?guī)?志愿者”聯(lián)動機制：邀請傳染病學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成“顧問團”，為宣教內(nèi)容提供專業(yè)支持；同時培訓(xùn)社區(qū)志愿者、大學(xué)生群體擔(dān)任“宣教傳播員”，通過“鄰里互助”“家庭宣講”等形式擴大覆蓋面。2022年疫情期間，某社區(qū)通過“1名專家+10名志愿者”的模式，累計開展宣教活動200余場，覆蓋居民超5萬人。資源協(xié)同：從“分散投入”到“集約共享”的效能提升技術(shù)資源協(xié)同-運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)“精準畫像”：通過整合健康碼數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)等，分析公眾的疫情關(guān)注點、防護行為薄弱環(huán)節(jié)，為宣教內(nèi)容“精準畫像”。例如，通過分析某地網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“兒童感染新冠后能否用藥”成為家長最關(guān)心的問題，我們隨即制作《兒童新冠用藥指南》直播課，觀看量突破100萬次。-利用新媒體平臺構(gòu)建“傳播矩陣”：以政務(wù)新媒體為核心，聯(lián)動短視頻平臺、社交媒體、社區(qū)群組等，實現(xiàn)預(yù)警信息與宣教內(nèi)容的“多級分發(fā)”。例如，在發(fā)布“某地升為中風(fēng)險”預(yù)警后，我們通過抖音發(fā)布“1分鐘看懂中風(fēng)險區(qū)防護要點”，微信朋友圈推送“社區(qū)核酸采樣點地圖”，社區(qū)網(wǎng)格員同步在微信群轉(zhuǎn)發(fā)“致居民的一封信”，形成了“全網(wǎng)覆蓋、精準觸達”的傳播效果。資源協(xié)同：從“分散投入”到“集約共享”的效能提升平臺資源協(xié)同-整合線下宣教陣地與線上預(yù)警平臺：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、企業(yè)等場所設(shè)置“預(yù)警信息發(fā)布屏”，實時滾動播放疫情風(fēng)險等級與防護提示；同時利用“健康中國”APP等線上平臺，建立“預(yù)警-宣教”專區(qū)，提供風(fēng)險地圖、防護課程、在線咨詢等“一站式”服務(wù)。-推動“政務(wù)服務(wù)+健康宣教”融合：在政務(wù)服務(wù)大廳、公安戶籍窗口等場所擺放“防疫知識宣傳折頁”，群眾辦理業(yè)務(wù)時可同步獲取預(yù)警信息與防護建議；在政務(wù)服務(wù)APP中增加“疫情風(fēng)險查詢”功能，用戶輸入所在地區(qū)即可查看最新風(fēng)險等級及對應(yīng)的防護要求。時效協(xié)同：從“滯后響應(yīng)”到“前置準備”的全流程覆蓋健康宣教與風(fēng)險預(yù)警的協(xié)同需貫穿“預(yù)警前-預(yù)警中-預(yù)警后”全流程，實現(xiàn)“提前準備、快速響應(yīng)、持續(xù)鞏固”的動態(tài)管理。時效協(xié)同：從“滯后響應(yīng)”到“前置準備”的全流程覆蓋預(yù)警前：宣教“前置準備”，提升公眾風(fēng)險感知-開展常態(tài)化傳染病防控知識宣教：通過“健康中國行”“校園健康課”等活動，普及流感、手足口病等常見傳染病的防控知識，提升公眾的基礎(chǔ)健康素養(yǎng)。例如，我們在中小學(xué)開展“洗手操大賽”，通過游戲化教學(xué)讓學(xué)生掌握“七步洗手法”，使校園傳染病發(fā)病率同比下降30%。-建立風(fēng)險溝通“預(yù)演機制”：定期開展“預(yù)警發(fā)布+宣教響應(yīng)”模擬演練，檢驗宣教團隊對預(yù)警信息的響應(yīng)速度與內(nèi)容轉(zhuǎn)化能力。2023年，我們組織開展了“猴痘疫情預(yù)警模擬演練”，宣教團隊在接到“模擬預(yù)警信息”后1小時內(nèi)完成科普文案撰寫，3小時內(nèi)通過短視頻平臺發(fā)布，有效提升了實戰(zhàn)能力。時效協(xié)同：從“滯后響應(yīng)”到“前置準備”的全流程覆蓋預(yù)警前：宣教“前置準備”，提升公眾風(fēng)險感知2.預(yù)警中：宣教“快速響應(yīng)”，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對-建立“24小時響應(yīng)機制”：預(yù)警信息發(fā)布后，宣教團隊需在2小時內(nèi)推出配套科普內(nèi)容，24小時內(nèi)開展線上線下聯(lián)動宣傳。例如，2023年某地報告1例輸入性瘧疾病例后，我們立即發(fā)布“瘧疾防控預(yù)警”，并通過“健康中國”公眾號推送《瘧疾：可防可治，不必恐慌》文章，同時組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“防蚊滅蚊”主題宣傳，有效防止了本地傳播。-針對輿情熱點“即時發(fā)聲”：通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)實時捕捉公眾對預(yù)警信息的疑問與焦慮，及時發(fā)布權(quán)威解讀。例如，當預(yù)警發(fā)布“某地出現(xiàn)不明原因肺炎”時，部分網(wǎng)民在社交媒體傳播“病毒泄漏”等謠言，我們立即組織專家錄制“專家訪談”視頻，通過官方賬號發(fā)布，澄清事實，穩(wěn)定公眾情緒。時效協(xié)同：從“滯后響應(yīng)”到“前置準備”的全流程覆蓋預(yù)警后：宣教“持續(xù)跟進”，鞏固防控效果-開展“效果評估+內(nèi)容優(yōu)化”：通過問卷調(diào)查、焦點小組訪談等方式，評估公眾對預(yù)警信息的理解程度與防護行為執(zhí)行情況，及時調(diào)整宣教內(nèi)容。例如，在新冠疫情防控中，我們發(fā)現(xiàn)部分老年人對“疫苗加強針”的重要性認識不足，隨即制作“老人打疫苗，兒女該說啥”情景劇，通過社區(qū)大屏播放，使老年人接種意愿提升25%。-推動防控知識“常態(tài)化融入”：將疫情中形成的有效防控經(jīng)驗（如“公筷制”“分餐制”）轉(zhuǎn)化為長期健康行為規(guī)范，通過“健康社區(qū)”“健康家庭”等創(chuàng)建活動持續(xù)推廣。例如，我們在某社區(qū)開展“公筷行動”兩年，居民使用公筷的比例從15%提升至78%，腸道傳染病發(fā)病率下降40%。主體協(xié)同：從“單一主導(dǎo)”到“多元共治”的責(zé)任共擔(dān)健康宣教與風(fēng)險預(yù)警的協(xié)同需構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、公眾行動”的多元共治格局，形成防控合力。主體協(xié)同：從“單一主導(dǎo)”到“多元共治”的責(zé)任共擔(dān)政府主導(dǎo)：強化頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)-將“健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同”納入傳染病防控規(guī)劃，明確各部門職責(zé)。例如，某省出臺《關(guān)于進一步加強傳染病健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同工作的通知》，規(guī)定疾控部門負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布與專業(yè)解讀，宣傳部門負責(zé)宣教內(nèi)容制作與傳播，教育部門負責(zé)校園宣教落實，形成“各司其職、協(xié)同聯(lián)動”的工作機制。-建立聯(lián)席會議制度：定期召開衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安等部門參加的協(xié)同工作會議，通報預(yù)警信息與宣教進展，研究解決協(xié)同中的問題。例如，在新冠疫情防控中，我們每月召開“協(xié)同工作推進會”，及時調(diào)整宣教重點與預(yù)警發(fā)布策略，確保信息同步、行動一致。主體協(xié)同：從“單一主導(dǎo)”到“多元共治”的責(zé)任共擔(dān)部門聯(lián)動：實現(xiàn)跨領(lǐng)域資源共享與行動協(xié)同-衛(wèi)健部門與教育部門協(xié)同：在中小學(xué)開設(shè)“傳染病防控健康教育課”，將預(yù)警信息與知識教育結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生“健康第一責(zé)任人”意識。例如，某市教育局與疾控中心合作，開發(fā)“傳染病防控”校本課程，內(nèi)容包括“如何識別傳染病預(yù)警信號”“科學(xué)防護方法”等，每學(xué)期開展不少于4課時教學(xué)。-衛(wèi)健部門與文旅部門協(xié)同：在景區(qū)、酒店等場所設(shè)置“健康宣教角”，擺放預(yù)警信息與防護指南；在旅游大巴、景區(qū)廣播中播放傳染病防控知識，提升游客防護意識。2023年“五一”假期，某景區(qū)通過“健康宣教角”與“廣播宣教”相結(jié)合，使游客口罩佩戴率從65%提升至88%。-衛(wèi)健部門與媒體協(xié)同：與主流媒體建立“疫情信息直通車”機制，確保預(yù)警信息與宣教內(nèi)容“權(quán)威首發(fā)、準確傳播”。例如，某省衛(wèi)健委與電視臺合作開設(shè)《健康防線》欄目，每周邀請疾控專家解讀最新疫情形勢與防控知識，收視率長期位居該省新聞類節(jié)目前三。主體協(xié)同：從“單一主導(dǎo)”到“多元共治”的責(zé)任共擔(dān)社會參與：激發(fā)企業(yè)、社會組織與公眾的積極性-引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任：鼓勵藥企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等開發(fā)健康宣教產(chǎn)品，如某藥企開發(fā)“傳染病防控知識”小程序，提供“風(fēng)險區(qū)域查詢”“防護自測”等功能，用戶量超1000萬；某互聯(lián)網(wǎng)平臺推出“健康宣教直播課”，邀請專家在線解答公眾疑問，累計觀看量超5億人次。-發(fā)揮社會組織作用：支持紅十字會、醫(yī)學(xué)會等社會組織參與健康宣教與風(fēng)險溝通，開展“健康科普進社區(qū)”“急救技能培訓(xùn)”等活動。例如，某紅十字會組織“健康宣講團”，深入社區(qū)為老年人講解“流感預(yù)警識別與防護”，累計服務(wù)老年人2萬人次。-提升公眾參與度：通過“健康知識競賽”“防護行為打卡”等活動，鼓勵公眾主動學(xué)習(xí)防控知識、踐行防護行為。例如，某地開展“防疫小衛(wèi)士”評選活動，學(xué)生通過上傳“正確洗手視頻”“戴口罩照片”參與評選，累計吸引10萬名學(xué)生參與，有效提升了青少年的防護意識。123效果評估協(xié)同：從“單一評價”到“綜合研判”的科學(xué)閉環(huán)效果評估是檢驗協(xié)同成效的關(guān)鍵，需建立“多維指標、動態(tài)評估、持續(xù)改進”的評估體系，確保協(xié)同策略落地見效。效果評估協(xié)同：從“單一評價”到“綜合研判”的科學(xué)閉環(huán)構(gòu)建多維評估指標體系-預(yù)警指標：預(yù)警發(fā)布及時率（從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險到發(fā)布預(yù)警的時間）、預(yù)警信息覆蓋率（預(yù)警信息觸達公眾的比例）、預(yù)警信息理解準確率（公眾對預(yù)警內(nèi)容的正確認知比例）。A-宣教指標：宣教內(nèi)容知曉率（公眾對防控知識的掌握程度）、防護行為依從率（公眾執(zhí)行防護措施的比例）、輿情負面情緒發(fā)生率（公眾對預(yù)警信息的焦慮、恐慌等負面情緒比例）。B-協(xié)同指標：信息同步率（預(yù)警信息與宣教內(nèi)容發(fā)布的時間差）、資源利用率（宣教資源與預(yù)警資源的共享程度）、公眾響應(yīng)效率（從預(yù)警發(fā)布到公眾采取防護措施的平均時間）。C效果評估協(xié)同：從“單一評價”到“綜合研判”的科學(xué)閉環(huán)開展動態(tài)評估與反饋-運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實時監(jiān)測評估指標：通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)分析公眾對預(yù)警信息的情感傾向，通過手機信令數(shù)據(jù)監(jiān)測居民流動變化（反映防護行為執(zhí)行情況），通過問卷調(diào)查定期評估知識知曉率。例如，在新冠疫情防控中，我們通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，某地預(yù)警發(fā)布后24小時內(nèi)居民流動量下降30%，表明公眾響應(yīng)及時；同時通過問卷調(diào)查顯示，85%的居民能準確描述“中風(fēng)險區(qū)防護要求”，宣教效果顯著。-建立“評估-反饋-改進”閉環(huán)機制：定期發(fā)布《健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同效果評估報告》，分析協(xié)同中的問題與不足，及時調(diào)整策略。例如，評估發(fā)現(xiàn)某農(nóng)村地區(qū)“預(yù)警信息覆蓋率”僅為60%，主要原因是老年人獲取信息渠道單一，我們隨即增加“鄉(xiāng)村大喇叭”宣傳頻率，并組織“移動宣教車”深入田間地頭，使覆蓋率提升至90%。效果評估協(xié)同：從“單一評價”到“綜合研判”的科學(xué)閉環(huán)開展動態(tài)評估與反饋三、健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同的保障體系：夯實“長效化、可持續(xù)”支撐基礎(chǔ)健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同機制的持續(xù)運行，需從政策、技術(shù)、人才、資源、監(jiān)督五個方面構(gòu)建保障體系，為協(xié)同提供堅實支撐。政策保障：完善頂層設(shè)計與制度規(guī)范-健全法律法規(guī)體系：將健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同納入《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，明確協(xié)同的法律地位與責(zé)任主體。例如，在《傳染病防治法》修訂中，可增加“衛(wèi)生健康部門應(yīng)會同宣傳、教育等部門建立健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同機制”的條款，為協(xié)同提供法律依據(jù)。-制定專項規(guī)劃與標準：出臺《全國傳染病健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同規(guī)劃（2024-2030年）》，明確協(xié)同的中長期目標、重點任務(wù)與保障措施；制定《傳染病預(yù)警信息宣教轉(zhuǎn)化規(guī)范》《健康宣教資源協(xié)同指南》等標準文件，規(guī)范協(xié)同流程與內(nèi)容標準。-加大政策支持力度：將健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障信息平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)、活動開展等資金需求；對在協(xié)同工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，激發(fā)工作積極性。技術(shù)保障：提升智慧化支撐能力-建設(shè)智能化協(xié)同平臺：開發(fā)“健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同智慧平臺”，整合預(yù)警監(jiān)測、內(nèi)容生產(chǎn)、資源調(diào)度、效果評估等功能，實現(xiàn)“一鍵預(yù)警、自動轉(zhuǎn)化、精準推送”。例如，平臺可通過AI技術(shù)自動將疾控部門的預(yù)警報告轉(zhuǎn)化為“短視頻、圖文、音頻”等多種形式的宣教內(nèi)容，并同步推送到政務(wù)新媒體、社區(qū)群組等渠道，提升響應(yīng)效率。-加強大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用：運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，構(gòu)建公眾健康素養(yǎng)模型、風(fēng)險感知模型、行為響應(yīng)模型，為宣教內(nèi)容精準化、預(yù)警發(fā)布科學(xué)化提供數(shù)據(jù)支撐；利用人工智能技術(shù)開展輿情分析與熱點研判，及時捕捉公眾疑問與謠言，為“即時發(fā)聲”提供依據(jù)。-推動技術(shù)標準統(tǒng)一：制定統(tǒng)一的傳染病數(shù)據(jù)采集標準、信息發(fā)布標準、平臺接口標準，實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，避免“信息孤島”現(xiàn)象。例如，統(tǒng)一“風(fēng)險等級”的劃分標準與發(fā)布格式，確保預(yù)警信息在不同渠道的表述一致，避免公眾混淆。人才保障：打造復(fù)合型專業(yè)隊伍-完善人才培養(yǎng)體系：在高校公共衛(wèi)生專業(yè)開設(shè)“健康傳播與風(fēng)險溝通”課程，培養(yǎng)既懂傳染病防控知識又掌握傳播技能的復(fù)合型人才；建立“在職培訓(xùn)+實踐鍛煉”培養(yǎng)機制，定期組織疾控人員、宣傳人員開展交叉培訓(xùn)，提升協(xié)同能力。-建立人才激勵機制：將協(xié)同工作業(yè)績納入職稱評定、績效考核指標，鼓勵專業(yè)人員投身健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同工作；設(shè)立“健康傳播與風(fēng)險溝通”專項人才計劃，吸引優(yōu)秀人才加入。-組建專家咨詢團隊：邀請傳染病學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成“協(xié)同策略專家咨詢委員會”，為協(xié)同規(guī)劃、政策制定、效果評估等提供專業(yè)指導(dǎo)。123資源保障：加大投入與整合力度-增加財政投入：將健康宣教與風(fēng)險預(yù)警協(xié)同經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定增長機制；設(shè)立“傳染病防控健康宣教專項基金”，支持基層開展宣教活動與能力建設(shè)。-整合社會資源：鼓勵企業(yè)、社會組織、慈善機構(gòu)等參與健康宣教與風(fēng)險預(yù)警