PAGEPAGE1供電服務突發(fā)事件應急預案供電設施一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在供電服務過程中，因自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等因素導致的供電設施突發(fā)事件，包含但不限于以下情況：（1）電力系統(tǒng)故障；（2）輸電線路、配電線路、電纜線路等供電設施損壞；（3）電力設施設備故障；（4）電力設施設備被盜、破壞；（5）電力設施設備老化、損壞；（6）其他影響供電服務的事件。2響應分級依據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，將供電服務突發(fā)事件應急預案響應分為以下四個等級：（1）一級響應：針對重點供電服務突發(fā)事件，可能對國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命資產(chǎn)安全造成嚴重影響的情況。（2）二級響應：針對較大供電服務突發(fā)事件，可能對區(qū)域社會秩序和人民群眾生活造成較大影響的情況。（3）三級響應：針對一般供電服務突發(fā)事件，可能對局部地區(qū)供電服務造成影響的情況。（4）四級響應：針對較小供電服務突發(fā)事件，可能對個別用戶供電服務造成影響的情況。各級響應的具體啟動條件、響應措施和責任分工由本預案的認真內(nèi)容規(guī)定。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預案設立供電服務突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮供電服務突發(fā)事件的應急處理工作。應急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應急指揮部應急指揮部是本預案的最高應急領導機構(gòu)，由單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮和各專項工作組組長。應急指揮部負責訂立應急處理總體方案，協(xié)調(diào)各部門、單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處理工作高效有序進行。（2）辦公室辦公室是應急指揮部的日常工作機構(gòu)，負責日常值班、信息收集、應急處理方案訂立、應急物資儲備等工作。（3）現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部設在事故現(xiàn)場，負責現(xiàn)場應急處理工作的指揮協(xié)調(diào)，由現(xiàn)場指揮長、副指揮長和各專業(yè)小組組長構(gòu)成。（4）各專業(yè)小組依據(jù)應急處理需要，設置以下專業(yè)小組：搶修小組：負責事故現(xiàn)場電力設施的搶修工作。搶險小組：負責事故現(xiàn)場的安全防護和救援工作。信息宣傳小組：負責事故信息的收集、分析和發(fā)布，以及輿論引導工作。后勤保障小組：負責應急物資的調(diào)配、人員保障和現(xiàn)場后勤保障工作。2各單位（部門）應急處理職責（1）應急指揮部職責確定應急處理原則和總體方案；指揮、協(xié)調(diào)各部門、單位的應急處理工作；決議應急處理的啟動、升級和停止；向上級報告應急處理情況。（2）辦公室職責負責應急指揮部的日常值班工作；收集、整理、分析事故信息；訂立應急處理方案；協(xié)調(diào)應急物資儲備和調(diào)配。（3）現(xiàn)場指揮部職責指揮現(xiàn)場應急處理工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)小組的救援行動；保障現(xiàn)場救援工作的順利進行。（4）各專業(yè)小組職責搶修小組：負責電力設施的搶修工作，盡快恢復供電；搶險小組：負責現(xiàn)場的安全防護和救援工作，確保人員安全；信息宣傳小組：負責事故信息的收集、分析和發(fā)布，以及輿論引導工作；后勤保障小組：負責應急物資的調(diào)配、人員保障和現(xiàn)場后勤保障工作。3工作方案各專業(yè)小組的具體構(gòu)成、職責分工及行動任務詳見附件《供電服務突發(fā)事件應急預案供電設施工作方案》。三、應急響應、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保應急信息的及時接收和處理。電話號碼及責任人如下：應急值班電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序任何單位或個人發(fā)現(xiàn)供電服務突發(fā)事件時，應立刻通過應急值守電話報告。接到報告后，值班人員應立刻記錄相關信息，并通知現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應在接到報告后5分鐘內(nèi)啟動應急預案，并通知相關小組。（2）方式和責任人事故信息接收采用電話、短信、電子郵件等多種方式。信息接收責任人：應急值班人員。3內(nèi)部通報（1）通報程序現(xiàn)場指揮部接到事故報告后，應立刻向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應立刻向單位重要負責人報告，并啟動相應級別的應急預案。各相關單位、部門應依照應急預案的要求，快速采取行動。（2）通報方式內(nèi)部通報采用電話、短信、電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程現(xiàn)場指揮部在啟動應急預案后，應立刻向應急指揮部報告。應急指揮部在接到報告后，應在30分鐘內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍、程度；已采取的應急處理措施；需要上級支持的事項。（3）時限和責任人報告時限：30分鐘內(nèi)。責任人：應急指揮部負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、新聞媒體等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序現(xiàn)場指揮部在啟動應急預案后，應立刻向相關部門或單位通報。應急指揮部負責協(xié)調(diào)通報工作，確保信息準確及時。（3）責任人通報責任人：應急指揮部信息宣傳小組負責人。三、應急響應、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息接收：通過應急值守電話、現(xiàn)場報告、監(jiān)控系統(tǒng)等渠道接收事故信息。評估研判：應急指揮部依據(jù)接收到的信息，對事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步評估。響應決策：依據(jù)事故評估結(jié)果，應急領導小組可作出以下決策：若事故實現(xiàn)響應啟動條件，立刻啟動相應級別的應急預案。若事故未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，啟動預警響應，做好響應準備。啟動通知：通過電話、短信、電子郵件等通訊方式，通知相關單位和人員啟動應急預案。響應實施：各應急小組依照預案要求，快速開展應急處理工作。（2）響應啟動方式人工啟動：依據(jù)事故信息和評估結(jié)果，由應急領導小組人工決策啟動應急預案。自動啟動：若事故信息實現(xiàn)預設的自動啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)應急預案啟動。2響應分級啟動條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件確定響應級別：事故對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的影響程度；事故對用戶供電的影響范圍和連續(xù)時間；事故可能引發(fā)次生、衍生事故的風險；事故對公共安全、社會秩序的影響；事故的可控性和應急資源的可用性。3預警啟動（1）預警啟動決策若事故未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后，各單位應進入待命狀態(tài)，做好響應準備。（2）預警啟動程序信息接收與評估：接收事故信息，評估潛在風險。預警啟動決策：應急領導小組作出預警啟動決策。預警通知：通過通訊方式通知相關單位和人員進入預警狀態(tài)。4響應調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學分析處理需求。（3）及時調(diào)整響應級別依據(jù)事態(tài)變動和處理需求，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施的有效性。（4）避開響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應避開響應不足或過度響應，確保應急處理工作的科學性和合理性。三、應急響應、預警1預警（1）預警信息發(fā)布預警信息發(fā)布渠道：預警信息將通過以下渠道發(fā)布：應急指揮中心顯示屏；單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)；應急值班電話；互聯(lián)網(wǎng)、移動電話短信等新媒體平臺；與政府部門、相鄰單位等外部聯(lián)絡渠道。預警信息發(fā)布方式：預警信息將以文字、圖像、語音等多種形式發(fā)布，確保信息轉(zhuǎn)達的準確性和及時性。預警信息發(fā)布內(nèi)容：預警信息應包含以下內(nèi)容：預警級別；預警原因；預警區(qū)域；預警時間；應急措施和建議。2預警啟動（1）預警啟動條件當監(jiān)測到可能導致供電服務突發(fā)事件的異常情況，且可能對供電安全造成影響時，應啟動預警。預警啟動條件應符合預案中規(guī)定的相關指標和標準。（2）預警啟動程序監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)異常情況后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部評估異常情況，確認是否實現(xiàn)預警啟動條件。若實現(xiàn)預警啟動條件，應急指揮部啟動預警響應，發(fā)布預警信息。3響應準備（1）隊伍準備各應急小組應做好人員集結(jié)，確保應急隊伍的快速響應本領。（2）物資準備應急指揮部應提前儲備必需的應急物資，如搶修設備、防護用品、應急食品等。（3）裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，包含搶修車輛、發(fā)電機、照明設備等。（4）后勤準備后勤保障小組應確保應急期間的后勤供應，包含餐飲、留宿、醫(yī)療等。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運行，包含衛(wèi)星電話、對講機、應急廣播等。4預警解除（1）預警解除條件異常情況得到有效掌控，供電安全風險除去；預警信息發(fā)布渠道發(fā)布解除預警信息的通知。（2）預警解除要求預警解除后，應急指揮部應組織評估預警期間的工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓。各應急小組應恢復正常工作狀態(tài)，做好后續(xù)應急準備工作。（3）責任人預警解除的責任人：應急指揮部負責人。在確認預警解除條件滿足后，由其發(fā)布預警解除通知。三、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級明確的條件，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，具體分級標準見預案附件。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理措施。信息上報：依照信息上報流程，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：依據(jù)信息公開原則，及時向公眾發(fā)布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責供應必需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散建立現(xiàn)場警戒線，掌控人員進出；對受影響區(qū)域進行疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對事故現(xiàn)場進行搜救；對受傷人員進行急救，并快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。（3）醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救治預案，組織專業(yè)醫(yī)療人員進行救治；對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度；監(jiān)測環(huán)境參數(shù)，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等。（5）技術支持供應必需的技術支持，如電力系統(tǒng)分析、設備搶修引導等。（6）工程搶險組織搶修隊伍，對損壞的電力設施進行搶修；采取有效措施，盡快恢復供電。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成二次污染；對污染區(qū)域進行清理和修復。（8）人員防護要求應急人員應佩戴必需的防護裝備，如安全帽、防塵口罩、防護服等；定期進行健康檢查，確保應急人員安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動懇求幫助程序。懇求幫助時應供應事故基本情況、影響范圍、所需幫助類型等信息。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)流程。外部救援力氣到達后，應急指揮部應供應必需的信息和引導。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應聽從現(xiàn)場指揮，協(xié)同開展應急處理工作。4響應停止（1）響應停止基本條件事故得到有效掌控，供電服務恢復正常；預警和應急響應已實現(xiàn)預期目標。（2）響應停止要求應急指揮部應組織評估應急處理效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓。各應急小組應恢復正常工作狀態(tài)，做好后續(xù)應急準備工作。（3）責任人響應停止的責任人：應急指揮部負責人。在確認響應停止條件滿足后，由其宣布響應停止。四、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物評估和監(jiān)測，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。及時向環(huán)保部門報告污染物情況，并依照規(guī)定進行信息公開。（2）應急處理依據(jù)污染物類型和濃度，采取相應的應急處理措施，如隔離、吸附、中和、化學分解等。對于可能對環(huán)境和人體健康造成長期影響的污染物，應訂立長期整治計劃。（3）污染清理與修復組織專業(yè)人員進行污染清理，確保清理工作符合環(huán)保要求。對受污染的環(huán)境進行修復，恢復到事故前的狀態(tài)。（4）責任人污染物處理的責任人：環(huán)保部門負責人，負責監(jiān)督和引導污染物處理工作的實施。2生產(chǎn)秩序恢復（1）評估與規(guī)劃對事故造成的生產(chǎn)設施損壞、原材料子短缺、供應鏈停止等情況進行評估。訂立生產(chǎn)秩序恢復計劃，明確恢復步驟和時間表。（2）資源調(diào)配調(diào)配必需的資源，包含原材料子、設備、人力等，以支持生產(chǎn)秩序的恢復。與供應商、合作伙伴協(xié)調(diào)，確保供應鏈的穩(wěn)定。（3）生產(chǎn)恢復漸漸恢復生產(chǎn)，優(yōu)先恢復對用戶影響較大的關鍵業(yè)務。監(jiān)控生產(chǎn)恢復進度，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復正常。（4）責任人生產(chǎn)秩序恢復的責任人：生產(chǎn)管理部門負責人，負責監(jiān)督和引導生產(chǎn)恢復工作的實施。3人員安排（1）安排評估對受事故影響的人員進行安排評估，包含員工、臨時工、合同工等。評估受影響人員的安排需求，如留宿、生活補貼、心理輔導等。（2）安排措施依據(jù)安排評估結(jié)果，采取相應的安排措施，如供應臨時住處、發(fā)放生活補貼、組織心理輔導等。與政府部門、社會組織合作，為受影響人員供應必需的支持和幫忙。（3）責任轉(zhuǎn)移對于因事故導致的人員安排，應明確責任轉(zhuǎn)移機制，確保受影響人員得到妥當安排。（4）責任人人員安排的責任人：人力資源管理部門負責人，負責監(jiān)督和引導人員安排工作的實施。4總結(jié)與改進（1）事故調(diào)查對事故原因進行調(diào)查，查明責任，并依法依規(guī)進行處理。（2）應急預案評估對應急預案的執(zhí)行情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（3）改進措施實施依據(jù)評估結(jié)果，實施改進措施，完善應急預案，提高應急處理本領。（4）責任人總結(jié)與改進的責任人：應急預案管理部門負責人，負責組織事故調(diào)查和應急預案改進工作。五、應急保障1通信與信息保障（1）通信系統(tǒng)確保應急通信系統(tǒng)的正常運行，包含固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、無線電通信等。定期檢查和測試通信設備，確保在緊急情況下能夠快速恢復通信。（2）信息平臺建立應急信息平臺，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。平臺應具備信息發(fā)布、接收、處理、分析等功能。（3）信息安全保障加強應急信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露和惡意攻擊。定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞修復。（4）責任人通信與信息保障的責任人：信息管理部門負責人。2應急隊伍保障（1）隊伍組建建立專業(yè)應急隊伍，包含搶修隊伍、救援隊伍、技術支持隊伍等。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。（2）人員培訓對應急隊伍成員進行專業(yè)技能培訓，包含急救、消防、電力搶修等。定期組織應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領。（3）人員調(diào)配依據(jù)事故情況，合理調(diào)配應急隊伍，確保救援力氣充分。（4）責任人應急隊伍保障的責任人：人力資源管理部門負責人。3物資裝備保障（1）物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備必需的應急物資，如搶修工具、防護用品、急救藥品等。定期檢查和更新物資，確保物資的完好性和可用性。（2）裝備維護定期對應急裝備進行維護和保養(yǎng)，確保裝備的性能。（3）物資調(diào)配依據(jù)事故需求，及時調(diào)配應急物資，確保救援工作順利進行。（4）責任人物資裝備保障的責任人：物資管理部門負責人。4其他保障（1）財務保障確保應急工作所需資金的及時到位，包含應急演練、物資采購、人員補貼等。建立應急資金使用管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。（2）法律法規(guī)保障確保應急預案和相關工作的合法性，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。及時修訂和完善應急預案，以適應法律法規(guī)的變動。（3）社會責任保障樂觀履行社會責任，對受事故影響的社會公眾供應必需的幫忙和支持。與政府部門、社會組織等建立良好的合作關系，共同應對突發(fā)事件。（4）責任人其他保障的責任人：由相關部門負責人共同負責，確保各項保障措施的有效實施。六、應急預案培訓1培訓目標提高員工對應急預案的認得和理解，加強應急意識。培訓應