第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急人員培訓(xùn)方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、觸電等事故。預(yù)案覆蓋從應(yīng)急準備到應(yīng)急處置全過程，旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行為，最大限度降低事故損失。適用范圍涵蓋公司所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公場所及供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點，明確應(yīng)急資源調(diào)配、信息通報及跨部門協(xié)同機制。以2022年某化工廠液氯泄漏事故為例，事故等級為II級，涉及應(yīng)急響應(yīng)范圍需同步啟動周邊3公里范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，本預(yù)案通過分級響應(yīng)機制確保資源精準匹配。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：

Ⅰ級（特別重大）事故指造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上，響應(yīng)需上報省級應(yīng)急管理部門，啟動跨區(qū)域協(xié)同機制，如某鋼廠高溫熔體泄漏事故需啟動Ⅰ級響應(yīng)，此時應(yīng)急人員培訓(xùn)重點為高層決策者與外部救援指揮協(xié)同。

Ⅱ級（重大）事故指造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，響應(yīng)由市級應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，如化工廠火災(zāi)事故導(dǎo)致5人中毒，需啟動Ⅱ級響應(yīng)，此時應(yīng)急人員培訓(xùn)需強化現(xiàn)場處置組與醫(yī)療救援組的銜接。

Ⅲ級（較大）事故指造成3人以上10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，響應(yīng)由縣級應(yīng)急辦負責，如設(shè)備檢修觸電事故，應(yīng)急人員培訓(xùn)側(cè)重班組一級的初期處置能力。

Ⅳ級（一般）事故指造成3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，響應(yīng)由廠區(qū)應(yīng)急小組獨立完成，如辦公室火災(zāi)，培訓(xùn)聚焦普通員工的疏散與滅火器使用。

分級原則以事故波及半徑、人員暴露風(fēng)險及單位應(yīng)急能力為依據(jù)，事故初期30分鐘內(nèi)需完成響應(yīng)級別判定，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實際風(fēng)險等級匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責

應(yīng)急組織采用"指揮協(xié)調(diào)-專業(yè)處置"雙線架構(gòu)，構(gòu)成單位涵蓋管理層、職能部門及外部協(xié)作方。

指揮層：由總經(jīng)理擔任總指揮，負責應(yīng)急預(yù)案啟動決策、重大資源調(diào)配及外部協(xié)調(diào)，副指揮由分管生產(chǎn)與安全的副總經(jīng)理擔任，分管生產(chǎn)副總側(cè)重現(xiàn)場工藝控制，安全副總主抓風(fēng)險隔離與人員疏散。

執(zhí)行層分為五個專業(yè)小組：

1.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成單位：總經(jīng)理、分管副總、各部門負責人、外部專家顧問。

職責分工：制定應(yīng)急行動方案、監(jiān)督響應(yīng)過程、下達停機指令、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)度。行動任務(wù)包括事故初步定性、響應(yīng)級別提升決策及與上級應(yīng)急辦對接。

1.2現(xiàn)場搶險組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部骨干、安保部消防隊員、第三方技術(shù)支持。

職責分工：負責事故點隔離控制、工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備緊急處置。行動任務(wù)需在事故后15分鐘內(nèi)完成危害源頭部控制，如某儲罐泄漏事故中需構(gòu)建300米緩沖區(qū)并啟動惰性氣體注入。

1.3職業(yè)健康組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、外部急救中心聯(lián)絡(luò)員。

職責分工：人員搜救、傷員分類、醫(yī)療轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。行動任務(wù)需建立廠區(qū)兩公里內(nèi)醫(yī)療點綠色通道，配備AED與高壓氧設(shè)備。

1.4安全防護組

構(gòu)成單位：安保部、EHS部、義務(wù)消防隊。

職責分工：危險區(qū)域管控、應(yīng)急警示設(shè)置、涉毒區(qū)域洗消。行動任務(wù)包括架設(shè)移動式防爆燈、檢測濃度并執(zhí)行"上風(fēng)作業(yè)"原則。

1.5后勤保障組

構(gòu)成單位：行政部、采購部、財務(wù)部。

職責分工：應(yīng)急物資管理、交通運輸協(xié)調(diào)、費用報銷。行動任務(wù)需確保沙袋、防護服等消耗品庫存滿足72小時需求。

2工作小組協(xié)同機制

各小組通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)秒級信息共享，采用"日例會+周演練"機制強化聯(lián)動。現(xiàn)場搶險組與安全防護組需建立"雙確認"流程，如動火作業(yè)必須經(jīng)防護組與搶險組共同簽字許可。以某廠區(qū)管線破裂事故為例，搶險組需在30分鐘內(nèi)完成圍堵，此時健康組同步完成200米內(nèi)人員疏散，后勤組同步運輸堵漏材料。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（內(nèi)部稱"應(yīng)急總機"），電話號碼XXXX。值班人員由EHS部指定，需具備事故初判能力，接報時必須記錄時間、地點、事故類型、初步損失等要素，同時啟動內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報程序采用"分級負責、同步上傳"原則：

2.1接報要求

任何部門發(fā)現(xiàn)異常情況均可直接撥打應(yīng)急總機，值班人員需立即詢問事件性質(zhì)、有無人員暴露、環(huán)境參數(shù)等關(guān)鍵信息。對于涉及有毒有害物質(zhì)泄漏，需同步詢問風(fēng)向、擴散范圍等氣象參數(shù)。

2.2內(nèi)部通報方式

事故信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OPC系統(tǒng)）實現(xiàn)秒級推送，內(nèi)容包括：

-Ⅰ級事件：1分鐘內(nèi)同步至總經(jīng)理、分管副總及所有部門負責人

-Ⅱ級事件：3分鐘內(nèi)推送至應(yīng)急小組成員

-Ⅲ級及以下事件：5分鐘內(nèi)通知廠區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)

報告格式遵循"時間+地點+事故性質(zhì)+影響范圍+已采取措施"模板。

3事故信息上報流程

3.1向上級主管部門報告

報告時限：

-Ⅰ級事件：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)送達書面報告

-Ⅱ級事件：30分鐘內(nèi)電話報告，2小時內(nèi)送達書面報告

報告內(nèi)容必須包含事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、已控制措施等要素，需經(jīng)總指揮簽字確認。

3.2向上級單位報告

報告流程需遵循集團"三級上報"制度：廠區(qū)→事業(yè)部→集團應(yīng)急辦，報告節(jié)點控制在30分鐘內(nèi)完成傳遞。

3.3向外部部門通報

通報程序需依據(jù)事故等級啟動相應(yīng)層級：

-Ⅳ級事件：向?qū)俚貞?yīng)急管理局書面報告

-Ⅱ級及以上事件：同步通報安監(jiān)部門、環(huán)保部門及消防救援機構(gòu)

通報方式采用加密傳真+視頻會商結(jié)合方式，涉密信息需經(jīng)法律顧問審核。

4通報責任人

信息傳遞鏈條實行"誰接收誰負責"原則：

-值班人員：負責原始信息準確記錄

-EHS部：匯總分析后推送至相關(guān)部門

-應(yīng)急指揮小組：審核上報材料

-職業(yè)健康組：負責醫(yī)療部門信息對接

每次通報需留痕記錄簽收時間，建立信息傳遞時效考核機制。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

響應(yīng)啟動遵循"分級授權(quán)、分類處置"原則，啟動方式分為兩類：

1.1領(lǐng)導(dǎo)決策啟動

當事故信息經(jīng)初步研判達到相應(yīng)分級條件時，由應(yīng)急指揮小組提出啟動建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策。啟動指令通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)下達至各小組，指令內(nèi)容包含響應(yīng)級別、控制目標及協(xié)同要求。某化工廠火災(zāi)事故中，當確認火勢可能突破防火墻時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，此時啟動指令需明確"3小時內(nèi)控制火點，12小時內(nèi)完成工藝隔離"的核心目標。

1.2自動觸發(fā)啟動

針對高危作業(yè)場景，設(shè)定自動觸發(fā)機制。如壓力容器超壓報警持續(xù)15分鐘未緩解，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)，此時應(yīng)急小組需在5分鐘內(nèi)完成遠程停機操作。自動觸發(fā)啟動需經(jīng)技術(shù)部門驗證，避免誤報導(dǎo)致資源空耗。

2預(yù)警啟動程序

當事故信息接近響應(yīng)啟動條件但尚未達到時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)時長不超過6小時，主要任務(wù)是：

-啟用廠區(qū)廣播發(fā)布"注意危險"提示

-組織周邊風(fēng)險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移至500米外安全區(qū)

-啟動環(huán)境監(jiān)測頻次從每小時一次提升至每半小時一次

某儲罐區(qū)微泄漏事故中，當監(jiān)測到揮發(fā)性有機物濃度超標但未超過閾值時，啟動預(yù)警程序，此時需同步開展泄漏點強化監(jiān)測。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后建立"雙評估"機制：

3.1評估內(nèi)容

-事故參數(shù)變化：如泄漏量、火勢蔓延速度、人員暴露風(fēng)險

-控制措施有效性：如隔離措施是否可靠、搶險資源是否充足

-外部環(huán)境影響：如風(fēng)向變化導(dǎo)致污染范圍擴大

評估周期根據(jù)事故發(fā)展階段調(diào)整，初期階段每30分鐘評估一次，穩(wěn)定階段可延長至每1小時一次。

3.2調(diào)整程序

當評估發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有響應(yīng)級別不匹配時，由現(xiàn)場指揮官提出調(diào)整建議，經(jīng)應(yīng)急指揮小組核準后執(zhí)行。級別提升需提前15分鐘通知預(yù)備資源單位，如從Ⅱ級提升至Ⅰ級時需同步通知市級消防救援隊伍。

3.3響應(yīng)終止條件

需明確終止標準：事故現(xiàn)場得到完全控制、無次生風(fēng)險、環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標3小時以上。終止決策需由總指揮簽署，并確認受影響人員全部撤離且得到妥善安置。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過多渠道協(xié)同發(fā)布，確保覆蓋所有受影響區(qū)域：

-廠區(qū)廣播系統(tǒng)：發(fā)布"注意危險"提示，循環(huán)播放頻率不低于每5分鐘一次

-內(nèi)部應(yīng)急APP：向手機推送定位預(yù)警，包含風(fēng)險類型和疏散路線

-高危區(qū)域警示標識：啟動紅色閃爍燈，覆蓋半徑不小于200米

-外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)：通過加密電話或視頻會議通知相關(guān)供應(yīng)單位

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級編碼制度：

-黃色預(yù)警：采用"XX裝置區(qū)注意XX風(fēng)險"的簡潔表述

-橙色預(yù)警：增加"30分鐘內(nèi)可能升級為XX響應(yīng)"的提示

發(fā)布時需同步附贈簡易處置指南，如"立即關(guān)閉XX閥門""佩戴防毒面具"等標準化指令

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：

-風(fēng)險源具體位置與性質(zhì)（如"高壓蒸汽管道泄漏"）

-已評估的潛在危害范圍（以廠區(qū)坐標或區(qū)域名稱標注）

-建議的防范措施（分人員密集區(qū)與獨立作業(yè)區(qū)給出不同建議）

-預(yù)警解除條件（如"待濃度監(jiān)測低于XX值"）

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后需立即開展系統(tǒng)性準備，重點強化以下要素：

2.1應(yīng)急隊伍準備

-啟動后備人員通知程序，要求30分鐘內(nèi)完成B隊集結(jié)

-對臨近區(qū)域作業(yè)人員實施風(fēng)險告知，必要時啟動強制輪換

-技術(shù)專家組進入待命狀態(tài)，建立遠程技術(shù)支持通道

2.2物資裝備準備

-啟動預(yù)警級物資拉動清單，重點補充防護用品和檢測器材

-檢查應(yīng)急車輛燃料儲備，確保至少滿足2小時運輸需求

-對關(guān)鍵設(shè)備執(zhí)行"防呆卡"檢查，如消防栓壓力表讀數(shù)必須達標

2.3后勤準備

-預(yù)置緊急避難場所，完成食品、飲用水儲備

-啟動廠區(qū)臨時交通管制，設(shè)立單行道引導(dǎo)標識

-保障應(yīng)急照明系統(tǒng)電量充足，重點區(qū)域需切換至雙路供電

2.4通信準備

-建立應(yīng)急指揮頻率，關(guān)閉廠區(qū)非必要無線電干擾源

-檢查衛(wèi)星電話備用電量，準備短波電臺備用電池

-對外部聯(lián)絡(luò)單位進行"1分鐘通話測試"，確保鏈路暢通

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足三個條件：

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3次檢測達標，間隔時間不少于30分鐘

-風(fēng)險源得到有效控制或自動消除（如泄漏點物理封堵完成）

-醫(yī)療專家組確認無次生傷害可能

3.2解除要求

預(yù)警解除需履行確認程序：

-現(xiàn)場檢測人員向技術(shù)專家組提交解除申請

-技術(shù)專家組向總指揮提交解除建議

-總指揮通過應(yīng)急系統(tǒng)正式發(fā)布解除指令

解除指令發(fā)布后24小時內(nèi)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)，需進行事態(tài)評估

3.3責任人

-環(huán)境監(jiān)測組：負責解除條件的驗證

-技術(shù)專家組：負責解除建議的論證

-應(yīng)急總指揮：負責解除指令的簽發(fā)

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)啟動后立即開展級別核定，依據(jù)事故參數(shù)對照分級標準動態(tài)判定：

-超出原預(yù)警級別時，由現(xiàn)場指揮官提出升級建議，技術(shù)專家組復(fù)核后報總指揮批準

-涉及有毒介質(zhì)泄漏時，以"人員暴露半徑+環(huán)境擴散范圍"雙指標法判定級別

-需要停產(chǎn)隔離時自動觸發(fā)高級別響應(yīng)機制

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮會，采用"三線會商"模式：現(xiàn)場→廠部→外部專家，明確會議頻次（初判階段每15分鐘1次）。

1.2.2信息上報

按照響應(yīng)級別提升時限要求（Ⅰ級≤15分鐘、Ⅱ級≤30分鐘）逐級上報，同時啟動"雙報"制度：系統(tǒng)直報（對接政府平臺）+人工報告（抄送安監(jiān)部門）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

資源需求清單自動推送至后勤保障組，建立"需求-資源"匹配表，重點保障搶修材料與應(yīng)急發(fā)電車的調(diào)度。

1.2.4信息公開

通過廠區(qū)電子屏滾動播報事故處置進展，涉及敏感信息時經(jīng)法務(wù)審核后發(fā)布。

1.2.5后勤保障

開通應(yīng)急食堂，實施"一人一餐"制度；設(shè)立臨時洗消站，配備氣相洗消設(shè)備。

1.2.6財力保障

財務(wù)部24小時備付應(yīng)急資金池，啟動專項審批流程，確保工程搶險資金即時到賬。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

-警戒區(qū)設(shè)置采用"同心圓"布局，核心區(qū)半徑不小于泄漏源半徑1.5倍

-疏散路線繪制需避開危險源上風(fēng)向，設(shè)置至少2條備用通道

-重要路口配備防爆警示牌，標明風(fēng)向箭頭與避災(zāi)引導(dǎo)方向

2.2人員搜救

-采用"網(wǎng)格化"搜救法，以25米為單元劃分責任區(qū)

-啟動生命探測儀立體探測，重點檢查設(shè)備間、管道密集區(qū)

-對被困人員實施"三優(yōu)先"救援原則：有毒環(huán)境→生命體征危重→肢體受傷

2.3醫(yī)療救治

-建立現(xiàn)場分級救治點：重傷區(qū)→輕傷區(qū)→觀察區(qū)，配備ICU移動單元

-氧氣吸入濃度控制在40%-50%，中毒傷員實施"階梯式"藥物干預(yù)

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

-環(huán)境監(jiān)測采用"多點交叉"法，至少設(shè)置上風(fēng)向、下風(fēng)向、污染擴散前沿3個監(jiān)測點

-檢測指標覆蓋爆炸物、有毒氣體、pH值、可燃氣體四類參數(shù)

2.5技術(shù)支持

-專家組通過遠程視頻參與現(xiàn)場方案論證，提供工藝參數(shù)實時建議

-啟動應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)庫，調(diào)取同類事故處置案例

2.6工程搶險

-堵漏作業(yè)執(zhí)行"先控后堵"原則，采用泡沫堵漏帶作為臨時隔離層

-停機操作需確認設(shè)備冷卻時間，避免二次爆炸

2.7環(huán)境保護

-泄漏物收集采用"分層覆蓋法"，避免二次污染擴散

-對廠區(qū)周邊水體實施連續(xù)監(jiān)測，增加檢測頻次至每2小時一次

2.8人員防護

-根據(jù)危害性質(zhì)配備分級防護裝備：

?有毒環(huán)境：全面防護服+自給式呼吸器+防化手套

?粉塵環(huán)境：防塵口罩+防護眼鏡+長袖工裝

?高溫環(huán)境：隔熱服+冰水降溫背心

并要求每4小時進行生理指標檢測。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

請求程序采用"分級遞進"制：

-Ⅲ級以下事故：向?qū)俚叵谰仍畽C構(gòu)發(fā)送短信報警

-Ⅱ級事故：啟動視頻會商，同步傳輸實時監(jiān)控畫面

-Ⅰ級事故：向省級應(yīng)急辦發(fā)送加密傳真，附贈事故參數(shù)計算書

請求內(nèi)容必須包含：事故參數(shù)、廠區(qū)地理坐標、已有處置措施、所需支援類型

3.2聯(lián)動程序

-與外部救援力量建立"雙指揮"機制，明確各自職責邊界

-采用"統(tǒng)一指揮、分級負責"原則，廠方負責廠區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)，救援方主導(dǎo)現(xiàn)場處置

-設(shè)立聯(lián)絡(luò)官對接機制，每30分鐘進行工作交接

3.3外部力量指揮

-救援隊伍到達后需接受現(xiàn)場指揮官的安全技術(shù)交底

-重要設(shè)備操作由廠方技術(shù)人員主導(dǎo)，救援力量配合實施

-危險作業(yè)需經(jīng)雙重許可，廠方與救援方共同確認作業(yè)方案

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足：

-危害源完全消除或得到有效控制3天以上

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)24小時達標

-人員疏散區(qū)域經(jīng)檢測確認安全

4.2終止要求

終止程序采用"逆操作"原則：

-先解除現(xiàn)場警戒，再恢復(fù)生產(chǎn)運行

-事故調(diào)查報告需經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^

-實施處置效果評估，量化損失數(shù)據(jù)

4.3責任人

-現(xiàn)場指揮官：負責終止條件的確認

-技術(shù)專家組：負責終止條件的驗證

-總指揮：負責終止指令的最終簽發(fā)

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循"無害化、資源化、減量化"原則，優(yōu)先采用源頭控制與自然降解技術(shù)，對殘留污染物實施分類處置。

1.2具體措施

-水體污染：采用"吸附-曝氣-混凝"組合工藝，優(yōu)先回收利用含油廢水，COD濃度控制在50mg/L以下方可排放

-土壤污染：對污染土壤進行固化處理，檢測重金屬含量，達標后方可用于廠區(qū)綠化

-大氣污染：持續(xù)監(jiān)測廠界顆粒物濃度，PM2.5年均值控制在35μg/m3以下

-固體廢物：危險廢物送交有資質(zhì)單位處置，建立處置臺賬并接受環(huán)保部門核查

1.3監(jiān)測要求

事故后30日內(nèi)實施加密監(jiān)測，每周提交監(jiān)測報告，直至環(huán)保部門確認解除污染狀態(tài)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1恢復(fù)流程

采用"分段式"恢復(fù)策略：

?工藝系統(tǒng)：優(yōu)先恢復(fù)非核心系統(tǒng)，實施"單機試運行"制度

?設(shè)備設(shè)施：對受損設(shè)備進行專項檢測，關(guān)鍵部件強制更換

?生產(chǎn)區(qū)域：分區(qū)域恢復(fù)，高風(fēng)險區(qū)域最后開放

2.2安全評估

恢復(fù)生產(chǎn)前必須通過安全評估，包括：

-工藝流程安全分析（P&ID變更審核）

-設(shè)備強度測試報告

-防護設(shè)施完好性檢查

2.3持續(xù)改進

匯總事故處置數(shù)據(jù)，更新操作規(guī)程，實施"事故-預(yù)案-演練"閉環(huán)管理。

3人員安置

3.1暫時安置

疏散人員安置點需滿足：

-距離事故中心≥3公里，設(shè)置臨時醫(yī)療點

-生活物資保障，每日提供營養(yǎng)膳食

-心理疏導(dǎo)服務(wù)，每50人配備1名專業(yè)心理師

3.2長期安置

-對受影響員工實施健康體檢，建立職業(yè)病跟蹤檔案

-提供就業(yè)幫扶，優(yōu)先安排在非暴露崗位

-重大事故需建立專項補助基金，標準參考GB/T37876-2019規(guī)定

3.3善后協(xié)調(diào)

設(shè)立善后工作組，負責理賠材料審核、家屬安撫及爭議調(diào)解，確保補償方案符合勞動法規(guī)定

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

成立通信保障小組，由信息中心牽頭，EHS部配合，明確各崗位通信職責：

-通信組長：負責總機調(diào)度與外部聯(lián)絡(luò)

-網(wǎng)絡(luò)管理員：保障應(yīng)急通信系統(tǒng)供電與運行

-信息員：負責信息報送與記錄

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立分級通信清單，包含：

-常規(guī)聯(lián)絡(luò)：總機電話、內(nèi)部應(yīng)急APP短號

-備用聯(lián)絡(luò)：衛(wèi)星電話短波電臺頻率、對講機組別

-外部聯(lián)絡(luò)：政府應(yīng)急平臺對接賬號、協(xié)作單位加密郵箱

通信方式采用"主用+備用"結(jié)合：總機故障時切換至衛(wèi)星電話，政府平臺對接失敗時改用傳真?zhèn)浞?/p>

1.3備用方案

-突發(fā)通信中斷時，啟動廠區(qū)廣播循環(huán)播報關(guān)鍵指令

-建立備用電源箱，為關(guān)鍵通信設(shè)備供電72小時

-編制"應(yīng)急聯(lián)絡(luò)替代表"，包含人員手機號、家庭住址等輔助聯(lián)絡(luò)信息

1.4保障責任人

信息中心主任為通信保障總責任人，各小組負責人為直接責任人，每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，每月組織通信演練。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源分為三類：

2.1.1專家?guī)?/p>

包含工藝、設(shè)備、安全、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜?，需具?年以上相關(guān)經(jīng)驗，每半年更新一次專家信息，重點加強新工藝領(lǐng)域?qū)＜覂洹?/p>

2.1.2專兼職隊伍

-義務(wù)消防隊：由安保部管理，每月組織滅火演練

-搶險組：由生產(chǎn)部骨干組成，實施24小時輪班制

-醫(yī)療組：由醫(yī)務(wù)室人員組成，配備AED急救包

2.1.3協(xié)議隊伍

與兩家消防救援機構(gòu)簽訂年度救援協(xié)議，與鄰近企業(yè)建立應(yīng)急互助協(xié)議，明確響應(yīng)啟動條件和費用分攤機制。

2.2隊伍管理

實施隊伍分級培訓(xùn)，每年開展至少2次綜合性演練，建立隊伍能力評估檔案。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

物資裝備清單需包含：

?個人防護裝備：防化服200套、正壓式空氣呼吸器50套、防護眼鏡300副

?消防器材：干粉滅火器500具、消防水帶1000米、消防栓50套

?醫(yī)療急救：急救箱30套、止血帶50個、消毒液500升

?工程搶險：堵漏材料10噸、臨時圍堰100米、對講機100臺

?環(huán)境監(jiān)測：便攜式檢測儀20臺、采樣箱50套

3.2性能存放

所有裝備需粘貼標簽，注明型號、數(shù)量、檢查日期，分類存放于專用庫房，危險品需分區(qū)隔離存放。

3.3運輸使用

緊急情況下可通過應(yīng)急運輸車調(diào)配，但需履行登記手續(xù)；所有防護裝備使用后必須立即消毒或更換。

3.4更新補充

實行"季度盤點、半年評估"制度，防護服類消耗品按月補充，檢測儀類設(shè)備按周期校準。

3.5管理責任

EHS部為物資裝備管理責任單位，設(shè)專人管理臺賬，定期組織裝備使用培訓(xùn)，確保"誰使用誰負責"原則落實。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)體系，確保事故狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備供電：

-配置應(yīng)急發(fā)電機組，單套功率滿足廠區(qū)30%負荷需求，每月開展啟動測試

-保障廠區(qū)雙路供電線路，定期檢查備用柴油儲備（≥30噸）

-重要場所配備移動式應(yīng)急電源，覆蓋醫(yī)療點、通信室、控制室等

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，資金規(guī)模按年產(chǎn)值0.5%儲備，?？顚Ｓ茫?/p>

-覆蓋應(yīng)急物資采購、外部救援費用、環(huán)境修復(fù)費用等

-實施分級審批制度：Ⅰ級事故由總經(jīng)理審批，Ⅱ級由分管副總審批

-每季度評估資金使用情況，確保資金鏈安全

3交通運輸保障

組建應(yīng)急運輸力量梯隊：

-內(nèi)部運輸：配備5輛應(yīng)急指揮車，搭載通信設(shè)備與照明器材

-外部運輸：與三家物流公司簽訂救援車輛租賃協(xié)議

-保障廠區(qū)道路暢通，設(shè)立臨時交通管制點，配備路錐與警示燈

4治安保障

協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)建立聯(lián)動機制：

-設(shè)立現(xiàn)場警戒聯(lián)合指揮部，由安保部牽頭

-事故后2小時內(nèi)完成廠區(qū)周邊治安巡邏加密

-配備防爆安檢設(shè)備，對進出人員實施登記檢查

5技術(shù)保障

建立技術(shù)專家支持網(wǎng)絡(luò)：

-遠程接入應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)庫，獲取工藝模擬軟件支持

-預(yù)留高校實驗室檢測接口，用于應(yīng)急樣品分析

-保障遠程會商系統(tǒng)運行，實現(xiàn)與上級科研院所技術(shù)對接

6醫(yī)療保障

與就近三級甲等醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議：

-預(yù)置5張重癥監(jiān)護床位，配備ICU轉(zhuǎn)運設(shè)備

-建立毒物中毒快速鑒定通道，縮短檢測時間至30分鐘

-配備移動醫(yī)療隊，可獨立開展現(xiàn)場急救手術(shù)

7后勤保障

實施全方位后勤服務(wù)保障體系：

-預(yù)設(shè)5處應(yīng)急生活區(qū)，配備食品、飲用水、衛(wèi)生用品

-建立心理援助站，配備專業(yè)心理咨詢師

-保障臨時通信設(shè)施，如衛(wèi)星移動基站與便攜式基站

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素：

-核心制度：應(yīng)急響應(yīng)流程、職責分工、信息報告規(guī)范

-專業(yè)技能：危險源辨識與風(fēng)險評估方法、危險化學(xué)品應(yīng)急處置技術(shù)、泄漏物圍控技術(shù)

-資源管理：應(yīng)急物資申領(lǐng)與使用規(guī)范、外部救援力量協(xié)調(diào)程序

-法律法規(guī)：突發(fā)事件應(yīng)對法、安全生