第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資儲備更新應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因應(yīng)急物資儲備不足、管理不善或更新不及時而引發(fā)的各類突發(fā)事件。涵蓋應(yīng)急物資的采購、存儲、維護(hù)、調(diào)配及報廢等全流程管理，確保在自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)情況下，應(yīng)急物資能夠及時滿足應(yīng)急救援需求。以某化工廠為例，其儲存的消防器材、防護(hù)裝備和醫(yī)療用品等物資，若更新周期超過3年且未進(jìn)行有效性檢驗，在發(fā)生泄漏事故時可能導(dǎo)致救援延誤，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。適用范圍明確包括應(yīng)急物資的庫存管理、質(zhì)量監(jiān)控、動態(tài)補充及跨部門協(xié)同響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急物資儲備更新應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

一級響應(yīng)適用于重大事故，如大型倉庫火災(zāi)導(dǎo)致應(yīng)急物資毀損超50%，或關(guān)鍵物資（如特種防護(hù)服、呼吸器）短缺超過30%，需啟動跨區(qū)域資源調(diào)配。以某礦業(yè)公司塌陷事故為例，若搶險救援裝備在儲備時未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致10%以上設(shè)備失效，則應(yīng)啟動一級響應(yīng)，優(yōu)先協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商緊急供貨，同時啟動庫存盤點機(jī)制。

二級響應(yīng)適用于較大事故，如中等規(guī)模污染事件導(dǎo)致應(yīng)急物資消耗超20%，或常規(guī)防護(hù)用品儲備不足15%，需調(diào)動企業(yè)內(nèi)部備用庫存及鄰近單位支援。某食品加工廠因洪水導(dǎo)致部分應(yīng)急食品過期，但未超過20%，則啟動二級響應(yīng)，由倉儲部門緊急補充同類物資。

三級響應(yīng)適用于一般事故，如應(yīng)急物資消耗低于10%，或僅出現(xiàn)個別設(shè)備故障。此時由設(shè)備維修部門負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，物資管理部門根據(jù)年度計劃調(diào)整儲備量。分級響應(yīng)的基本原則是動態(tài)匹配資源需求與事故等級，確保在物資短缺情況下優(yōu)先保障核心救援任務(wù)，如生命線工程搶修、高危人群疏散等。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌指揮，下設(shè)物資保障、技術(shù)評估、采購協(xié)調(diào)、信息聯(lián)絡(luò)四個核心工作小組，各小組與相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)同運作。應(yīng)急指揮部由主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔(dān)任總指揮，成員包括倉儲管理部、設(shè)備工程部、采購部、人力資源部及財務(wù)部負(fù)責(zé)人?？傊笓]負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與資源調(diào)配，成員單位根據(jù)職責(zé)分工落實具體任務(wù)。

倉儲管理部作為應(yīng)急物資儲備的核心部門，承擔(dān)日常庫存管理、效期監(jiān)控及盤點工作，需建立物資臺賬并實施ABC分類管理，確保關(guān)鍵物資（如正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊設(shè)備）的完好率超過95%。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)，對消防器材、起重設(shè)備等實施定期檢測，檢測周期不超過6個月，并出具合格證明。采購部負(fù)責(zé)制定物資采購計劃，根據(jù)庫存預(yù)警閾值（如防護(hù)服低于200套、急救包低于500套）啟動采購流程，優(yōu)先保障應(yīng)急訂單的交付周期不超過72小時。人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練，確保相關(guān)人員掌握物資申領(lǐng)、發(fā)放及回收流程。財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的預(yù)算管理與資金保障，需建立專項賬戶用于緊急采購支出。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1物資保障組

構(gòu)成單位：倉儲管理部、設(shè)備工程部、安全管理處

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的現(xiàn)場管理、狀態(tài)評估與緊急調(diào)配。物資保障組下設(shè)三個子小組：

a)庫存核查小組：由倉儲管理部牽頭，每周開展庫存盤點，重點核查數(shù)量準(zhǔn)確性、存儲環(huán)境（溫度、濕度）符合性及包裝完整性，對過期、損壞物資建立紅色預(yù)警清單。

b)維護(hù)檢測小組：由設(shè)備工程部主導(dǎo)，對需要專業(yè)檢測的物資（如壓力容器、電氣設(shè)備）實施校準(zhǔn)，建立檢測檔案并實現(xiàn)信息化追溯。

c)調(diào)配協(xié)調(diào)小組：由安全管理處負(fù)責(zé)，根據(jù)應(yīng)急需求制定物資轉(zhuǎn)運方案，協(xié)調(diào)物流部門確保48小時內(nèi)到達(dá)指定地點，并記錄物資交接信息。

2.2技術(shù)評估組

構(gòu)成單位：技術(shù)發(fā)展部、質(zhì)量檢驗科

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)論證與標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。技術(shù)評估組需建立物資技術(shù)數(shù)據(jù)庫，對新型應(yīng)急裝備（如智能救援機(jī)器人、多功能切割工具）進(jìn)行適用性測試，評估其兼容性、可靠性及操作簡易性。質(zhì)量檢驗科負(fù)責(zé)供應(yīng)商資質(zhì)審核及到貨抽檢，不合格物資直接移交報廢流程。以某石化企業(yè)為例，其需定期對防爆工具進(jìn)行防爆性能測試，測試不合格的物資應(yīng)立即隔離并報備技術(shù)評估組。

2.3采購協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：采購部、供應(yīng)鏈管理部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)鏈管理。采購協(xié)調(diào)組需建立合格供應(yīng)商名錄（數(shù)量不少于5家），實行集中采購與戰(zhàn)略儲備相結(jié)合模式，對重要物資（如砂袋、應(yīng)急照明燈）簽訂框架協(xié)議。供應(yīng)鏈管理部負(fù)責(zé)追蹤采購進(jìn)度，采用VMI（供應(yīng)商管理庫存）模式降低斷供風(fēng)險，確保訂單交付及時率高于90%。在極端情況下，可啟動緊急采購程序，授權(quán)采購部直接與供應(yīng)商協(xié)商加急生產(chǎn)。

2.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室、信息化管理部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的信息傳遞與輿情監(jiān)控。信息聯(lián)絡(luò)組需建立應(yīng)急物資動態(tài)日報制度，通過ERP系統(tǒng)實時更新庫存數(shù)據(jù)，確保各部門可查詢物資可用量。信息化管理部負(fù)責(zé)搭建物資管理平臺，實現(xiàn)掃碼出入庫、效期預(yù)警等功能，并保障系統(tǒng)在斷電狀態(tài)下的數(shù)據(jù)備份。辦公室負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，確保在需要時獲取補充資源信息。以某港口集團(tuán)為例，其需建立與周邊企業(yè)的應(yīng)急物資共享協(xié)議，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)定期更新共享目錄，并制定優(yōu)先調(diào)配規(guī)則。

三、信息接報

1應(yīng)急值守與事故信息接收

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（總機(jī)轉(zhuǎn)接應(yīng)急值班），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，確保在接到應(yīng)急物資儲備相關(guān)報告時，能在5分鐘內(nèi)核實基本情況并啟動上報程序。事故信息接收渠道包括：

a)值班電話：作為主要接收渠道，記錄callerID、事發(fā)時間、地點、簡要情況及報告人聯(lián)系方式，使用《事故信息接報登記表》進(jìn)行記錄。

b)信息系統(tǒng)：通過企業(yè)安全管理系統(tǒng)或ERP平臺的預(yù)警模塊接收來自倉儲管理系統(tǒng)、設(shè)備檢測系統(tǒng)的自動報警信息，如物資低于安全庫存閾值、效期臨近等。

c)傳真/郵件：接收外部機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理局、供應(yīng)商）發(fā)送的關(guān)于物資調(diào)配、召回等指令性信息，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)確認(rèn)內(nèi)容并流轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。

接報責(zé)任人：辦公室值班人員負(fù)責(zé)首接，對信息完整性進(jìn)行初步判斷，重大事項立即向應(yīng)急指揮部總指揮（安全總監(jiān)）報告。

2內(nèi)部通報程序

內(nèi)部通報遵循分級負(fù)責(zé)原則：

a)一般信息：由辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、即時通訊群組）向相關(guān)部門（倉儲、采購、技術(shù)等）發(fā)送通報，明確信息要素（時間、內(nèi)容、責(zé)任部門），時效要求在30分鐘內(nèi)完成。

b)重要信息：由應(yīng)急指揮部通過內(nèi)部廣播、公告欄或?qū)ｍ棔h形式通報，涉及物資緊急調(diào)撥、補充采購等事項，需同步抄送人力資源部（用于人員調(diào)配）和財務(wù)部（用于資金準(zhǔn)備）。

通報責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)一般信息，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重要信息。

3向上級報告事故信息

向上級主管部門/單位報告遵循“及時準(zhǔn)確、逐級上報”原則：

a)報告時限：一般事故在接報后2小時內(nèi)初報，重大事故立即報告。報告內(nèi)容包括事故性質(zhì)（物資短缺類型）、影響范圍（涉及數(shù)量、區(qū)域）、已采取措施、潛在風(fēng)險等要素。

b)報告內(nèi)容：采用標(biāo)準(zhǔn)化報告格式，包含事件概述、應(yīng)急處置方案、物資需求清單（按優(yōu)先級排序）、責(zé)任單位及聯(lián)絡(luò)人等核心信息。附件需附《事故信息接報登記表》及初步調(diào)查結(jié)果。

c)報告責(zé)任人：首次報告由應(yīng)急指揮部總指揮（安全總監(jiān)）負(fù)責(zé)，后續(xù)進(jìn)展由技術(shù)評估組或物資保障組根據(jù)處置情況補充報告。報告需同時抄送本單位主要負(fù)責(zé)人。

d)特殊情況：若涉及跨區(qū)域資源協(xié)調(diào)，需在報告中明確外部協(xié)作需求，并附協(xié)調(diào)方案。

4向外部通報事故信息

向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報，根據(jù)信息性質(zhì)選擇通報方式：

a)協(xié)作單位：如供應(yīng)商、應(yīng)急物資儲備單位，通過加密郵件或?qū)Ｓ寐?lián)絡(luò)渠道通報需求信息，內(nèi)容側(cè)重物資種類、數(shù)量、交付要求等，由采購協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)。

b)監(jiān)管部門：向應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管部門等通報涉及產(chǎn)品召回、安全隱患等事件，需通過官方指定的政務(wù)系統(tǒng)或政務(wù)公開電話，內(nèi)容嚴(yán)格按監(jiān)管部門要求填寫，由辦公室牽頭，技術(shù)評估組配合提供技術(shù)參數(shù)。

c)聯(lián)合救援單位：在多單位聯(lián)合處置時，通過應(yīng)急聯(lián)動平臺或現(xiàn)場指揮官指定聯(lián)絡(luò)人，通報物資需求、現(xiàn)場情況及協(xié)調(diào)指令，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)。

通報責(zé)任人：涉及供應(yīng)商由采購協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，涉及監(jiān)管部門由辦公室負(fù)責(zé)，涉及聯(lián)合救援由現(xiàn)場指揮部指定人員負(fù)責(zé)。所有通報需留存記錄，作為后續(xù)評估依據(jù)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動程序分為預(yù)警啟動和應(yīng)急啟動兩個層級，依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行：

a)應(yīng)急啟動：當(dāng)事故信息研判表明應(yīng)急物資儲備嚴(yán)重不足，可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事件時，應(yīng)急指揮部總指揮（安全總監(jiān)）組織召開應(yīng)急啟動會，研判小組（由技術(shù)評估組、物資保障組、安全管理處組成）在1小時內(nèi)提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動評估報告》，報告需包含與分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的比對分析（如物資損失率＞30%、關(guān)鍵物資短缺＞50%且無法在4小時內(nèi)補充）。總指揮根據(jù)報告及現(xiàn)場情況，在30分鐘內(nèi)作出啟動決策，通過企業(yè)應(yīng)急指揮平臺發(fā)布響應(yīng)命令，命令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、責(zé)任單位及初始行動任務(wù)。

b)預(yù)警啟動：當(dāng)事故信息研判顯示應(yīng)急物資儲備出現(xiàn)異常，但尚未達(dá)到應(yīng)急啟動條件時（如物資損失率10%-30%、常規(guī)物資儲備低于20%），由應(yīng)急指揮部副指揮（分管倉儲的副總經(jīng)理）決定啟動預(yù)警響應(yīng)，在2小時內(nèi)完成《應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)報告》，報告需說明風(fēng)險等級、潛在影響及預(yù)備措施。預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室）需每日跟蹤事態(tài)發(fā)展，研判是否升級為應(yīng)急響應(yīng)。

啟動方式采用分級授權(quán)制：一級響應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，二級響應(yīng)由分管生產(chǎn)副總審批，三級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審批。應(yīng)急啟動命令需同時發(fā)送至各工作小組負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并抄送上級主管部門。

2信息研判與響應(yīng)調(diào)整

a)信息處置流程：接報后，信息聯(lián)絡(luò)組在15分鐘內(nèi)完成信息核實，包括核實報告要素完整性、初步判斷事故性質(zhì)（如火災(zāi)導(dǎo)致器材損壞、自然災(zāi)害導(dǎo)致物資運輸中斷），并將核實結(jié)果轉(zhuǎn)交研判小組。研判小組在30分鐘內(nèi)完成專業(yè)分析，如通過倉儲系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對確認(rèn)物資短缺的具體品類和數(shù)量，結(jié)合設(shè)備檢測記錄評估物資可用性，形成《應(yīng)急物資儲備事件研判結(jié)論》，作為響應(yīng)啟動或調(diào)整依據(jù)。

b)響應(yīng)調(diào)整機(jī)制：響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每2小時組織一次會商，研判小組提供最新數(shù)據(jù)支持，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級別：

①若物資損失或短缺程度加劇，或出現(xiàn)次生風(fēng)險（如因物資不足導(dǎo)致救援行動延誤超過3小時），應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)。

②若通過緊急采購或外部支援，物資缺口在4小時內(nèi)得到控制，且事態(tài)得到有效遏制，可申請降級響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部報請總指揮批準(zhǔn)。

③調(diào)整時限要求：響應(yīng)升級應(yīng)在1小時內(nèi)完成，響應(yīng)降級應(yīng)在2小時內(nèi)完成，所有調(diào)整需通過應(yīng)急指揮平臺發(fā)布變更命令，并同步更新至相關(guān)方。

c)跟蹤與評估：應(yīng)急響應(yīng)期間，信息聯(lián)絡(luò)組需建立事態(tài)發(fā)展臺賬，記錄關(guān)鍵時間節(jié)點、處置措施效果、物資消耗情況等，為動態(tài)研判提供依據(jù)。對于未達(dá)到響應(yīng)啟動條件的事件，由辦公室聯(lián)合技術(shù)評估組進(jìn)行復(fù)盤，分析誤報原因，優(yōu)化預(yù)警指標(biāo)閾值（如將物資低于15%閾值的自動報警調(diào)整為20%），完善預(yù)警響應(yīng)流程。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動基于對應(yīng)急物資儲備風(fēng)險的評估，當(dāng)研判小組通過數(shù)據(jù)分析或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下情況時，由應(yīng)急指揮部副指揮（分管倉儲的副總經(jīng)理）批準(zhǔn)啟動預(yù)警：

a)常規(guī)應(yīng)急物資儲備低于企業(yè)設(shè)定的安全閾值（如防護(hù)用品低于年度消耗量的20%、消防器材低于規(guī)定數(shù)量的15%）。

b)存在物資過期、損壞、配置錯誤等安全隱患，且在規(guī)定期限內(nèi)未能完成處置。

c)因外部因素（如供應(yīng)商停產(chǎn)、自然災(zāi)害影響運輸）可能導(dǎo)致應(yīng)急物資無法按時補充。

預(yù)警信息發(fā)布遵循以下要求：

i)發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)公告欄、各部門主管及關(guān)鍵崗位人員的手機(jī)短信/APP推送。

ii)發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警格式，包含風(fēng)險類型（如“物資短缺預(yù)警”、“物資失效預(yù)警”）、影響范圍（涉及的具體物資類別、數(shù)量）、潛在后果（可能導(dǎo)致的延誤、損失）、建議措施（如啟動補充采購程序、加強(qiáng)巡檢）等要素。

iii)發(fā)布內(nèi)容：發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別（通常為藍(lán)色，提示關(guān)注）、責(zé)任部門（需重點關(guān)注和采取行動的部門）、發(fā)布時間、有效期（通常為72小時）及應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織各工作小組開展以下準(zhǔn)備：

a)隊伍準(zhǔn)備：人力資源部根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容，要求相關(guān)崗位人員（如倉儲管理員、采購員、設(shè)備維修工）進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時組織短時培訓(xùn)強(qiáng)化操作技能（如物資盤點方法、緊急采購流程）。應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊）開展預(yù)演，熟悉可能涉及的處置場景。

b)物資準(zhǔn)備：物資保障組對預(yù)警涉及的物資進(jìn)行專項檢查，核對庫存數(shù)量、檢查包裝與標(biāo)識、評估可用性，對臨近效期或狀態(tài)可疑的物資優(yōu)先進(jìn)行檢測或抽樣。啟動備用庫存的調(diào)撥程序，確保關(guān)鍵物資（如急救藥品、手電筒、對講機(jī)）的可及性。

c)裝備準(zhǔn)備：設(shè)備工程部對涉及的特殊裝備（如叉車、運輸車輛、檢測儀器）進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保處于良好工作狀態(tài)。信息聯(lián)絡(luò)組檢查通信設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）的電量與信號覆蓋情況。

d)后勤準(zhǔn)備：辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)所需的交通、住宿等后勤保障，特別是涉及外部資源協(xié)調(diào)時，需提前確認(rèn)供應(yīng)商的響應(yīng)能力及運輸條件。

e)通信準(zhǔn)備：信息聯(lián)絡(luò)組建立應(yīng)急溝通群組，確保指揮部與各小組、相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)暢通，準(zhǔn)備備用通訊手段（如應(yīng)急電源、便攜式基站）。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定，基本條件包括：

a)導(dǎo)致預(yù)警的風(fēng)險因素已消除或得到有效控制（如外部供應(yīng)恢復(fù)、物資補充到位、安全隱患修復(fù)）。

b)應(yīng)急物資儲備水平恢復(fù)到正常范圍（如庫存量回升至安全閾值以上）。

c)經(jīng)評估確認(rèn)，繼續(xù)維持預(yù)警狀態(tài)可能造成不必要的資源浪費或生產(chǎn)干擾。

預(yù)警解除要求：

i)解除程序：由應(yīng)急指揮部總指揮（安全總監(jiān)）在確認(rèn)滿足解除條件后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除命令，明確解除時間及后續(xù)工作要求。

ii)解除責(zé)任：辦公室負(fù)責(zé)解除命令的發(fā)布與記錄，并通知相關(guān)單位恢復(fù)正常工作狀態(tài)。技術(shù)評估組完成解除預(yù)警的事態(tài)分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂相關(guān)參數(shù)（如安全閾值）。

iii)后續(xù)跟蹤：預(yù)警解除后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組仍需對相關(guān)物資進(jìn)行一段時間的重點監(jiān)控，直至確認(rèn)風(fēng)險完全消除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

a)響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括：物資損失或短缺的嚴(yán)重程度（如關(guān)鍵物資損失率、儲備下降幅度）、影響范圍（涉及部門數(shù)量、人員范圍）、潛在風(fēng)險（可能引發(fā)次生事故的概率）及企業(yè)控制能力（自救資源是否充足）。例如，當(dāng)消防器材損失超過50%且無法在4小時內(nèi)補充，同時影響生產(chǎn)區(qū)域面積超過30%時，應(yīng)啟動二級響應(yīng)。

b)程序性工作：響應(yīng)啟動后，立即開展以下工作：

i)召開應(yīng)急會議：應(yīng)急指揮部總指揮在1小時內(nèi)組織召開首次應(yīng)急指揮會，研判小組、各工作小組負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主管參加，明確分工、行動方案及聯(lián)絡(luò)方式。對于三級響應(yīng)，可通過視頻會議形式進(jìn)行。

ii)信息上報：信息聯(lián)絡(luò)組在2小時內(nèi)完成首次事故報告，內(nèi)容包括事件性質(zhì)、級別、影響、已采取措施、資源需求等，通過政務(wù)平臺或指定電話上報上級主管部門及單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

iii)資源協(xié)調(diào)：物資保障組根據(jù)應(yīng)急會議決策，啟動物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障核心救援任務(wù)需求。采購協(xié)調(diào)組同步啟動緊急采購流程，技術(shù)評估組對可用物資進(jìn)行技術(shù)鑒定。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。

iv)信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，由辦公室或指定部門負(fù)責(zé)發(fā)布信息通報，說明事件處置進(jìn)展，避免謠言傳播。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮審批。

v)后勤及財力保障：辦公室協(xié)調(diào)運輸、住宿等后勤支持，確保應(yīng)急人員到位。財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，確保采購、救援費用及時到位。

2應(yīng)急處置

a)事故現(xiàn)場處置措施：

i)警戒疏散：安全管理處負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散區(qū)域人員至指定安全地點。疏散路線應(yīng)避開潛在風(fēng)險點。

ii)人員搜救：如涉及被困人員，由專業(yè)救援隊伍（內(nèi)部或外部）根據(jù)預(yù)案開展搜救，救援行動需制定詳細(xì)方案，明確救援路徑、安全措施及協(xié)同方式。

iii)醫(yī)療救治：人力資源部聯(lián)系急救中心，必要時組織現(xiàn)場醫(yī)療點提供緊急救治。對受傷人員進(jìn)行分類處置，輕傷員現(xiàn)場處理，重傷員立即轉(zhuǎn)送。

iv)現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)評估組使用專業(yè)儀器（如氣體檢測儀、輻射監(jiān)測儀）對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，特別是對可能存在的有害物質(zhì)泄漏、設(shè)備故障等進(jìn)行監(jiān)測，確保救援人員安全。

v)技術(shù)支持：技術(shù)發(fā)展部提供技術(shù)方案支持，如設(shè)備故障診斷、工藝流程調(diào)整建議等。

vi)工程搶險：設(shè)備工程部組織搶險隊伍，對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)應(yīng)急系統(tǒng)功能（如消防供水、通風(fēng)系統(tǒng)）。

vii)環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)收集、處理現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物，防止次生環(huán)境污染。

b)人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)裝備（PPE），如防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，合理配置防護(hù)等級，并派專人監(jiān)督防護(hù)措施落實。救援人員需輪換作業(yè)，避免疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

a)外部力量請求支援程序及要求：

i)評估與決策：應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，評估是否需要外部支援，決策啟動支援請求程序。評估內(nèi)容包括：企業(yè)自身處置能力是否不足、事件級別是否超過企業(yè)處置能力、是否需要特殊專業(yè)設(shè)備或人員。

ii)請求方式：信息聯(lián)絡(luò)組通過應(yīng)急平臺、政務(wù)電話或現(xiàn)場指揮官聯(lián)系上級主管部門或鄰近單位，發(fā)送支援請求。請求內(nèi)容需清晰說明事件情況、所需支援類型（人員、設(shè)備、物資）、聯(lián)系方式及到達(dá)地點。

iii)要求：明確外部支援的抵達(dá)時間預(yù)期、對接協(xié)調(diào)人及注意事項。

b)聯(lián)動程序及要求：

i)聯(lián)動機(jī)制：與外部救援力量聯(lián)動時，由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場指揮官，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。如外部力量抵達(dá)后具備更強(qiáng)處置能力，可由其接管現(xiàn)場指揮權(quán)，但企業(yè)需保持參與協(xié)調(diào)。

ii)要求：建立統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)方式，明確信息傳遞流程，確保指令暢通。企業(yè)需提供現(xiàn)場地圖、危險源分布圖等基礎(chǔ)資料，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場引導(dǎo)。

c)外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

i)指揮權(quán)：通常由抵達(dá)現(xiàn)場且具備最高級別指揮權(quán)限的外部指揮官負(fù)責(zé)總指揮，企業(yè)應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助配合角色。

ii)協(xié)作關(guān)系：企業(yè)應(yīng)急隊伍在外部指揮官統(tǒng)一調(diào)度下開展具體任務(wù)，如警戒、輔助救援等。企業(yè)需負(fù)責(zé)提供必要的后勤支持（如臨時休息場所、飲食）。

iii)指揮交接：如企業(yè)指揮官需重新接管指揮權(quán)，需由外部指揮官正式授權(quán)，并確保企業(yè)人員理解新的指揮體系。

4響應(yīng)終止

a)響應(yīng)終止基本條件：

i)事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險發(fā)生。

ii)受影響區(qū)域的應(yīng)急物資儲備恢復(fù)到安全水平，滿足未來一段時間的應(yīng)急需求。

iii)受傷人員得到妥善救治，人員傷亡得到有效控制。

iv)環(huán)境污染得到有效處理，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

b)終止要求：由應(yīng)急指揮部總指揮在上述條件持續(xù)滿足24小時后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。需組織專家對事件處置效果進(jìn)行評估，形成《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報告》，報告包括處置結(jié)果、資源消耗、經(jīng)驗教訓(xùn)等內(nèi)容。

c)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評估報告的編制與報送。

七、后期處置

1污染物處理

a)集中處置：對事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物（如泄漏物、廢棄物、受污染物料）進(jìn)行分類收集與集中處置。由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定處置方案，明確污染物類型、危害特性、存儲要求及處置方式（如回收利用、無害化處理、危險廢物處置）。處置過程需符合國家及地方環(huán)保法規(guī)，并記錄處置單位、時間、數(shù)量等關(guān)鍵信息。

b)現(xiàn)場清理：在污染物得到有效控制后，組織專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，包括地面、設(shè)備、包裝物等表面的污染物清除。清理后的廢棄物需按環(huán)保要求進(jìn)行處置，確保不造成二次污染。

c)環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境保護(hù)部在污染物處置完成后，組織開展環(huán)境監(jiān)測，檢測范圍包括土壤、水體、空氣等，確認(rèn)污染物遷移擴(kuò)散情況及環(huán)境影響程度，直至環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

a)工廠檢修：由設(shè)備工程部牽頭，對事故影響區(qū)域及關(guān)聯(lián)設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或更換，確保設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運行狀態(tài)。檢修方案需納入生產(chǎn)計劃，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備的完好率。

b)工藝調(diào)整：技術(shù)發(fā)展部根據(jù)事故原因及處置過程，評估現(xiàn)有工藝流程是否存在缺陷，必要時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高系統(tǒng)的安全裕度與應(yīng)急響應(yīng)能力。

c)生產(chǎn)重啟：由生產(chǎn)運行部制定生產(chǎn)重啟方案，明確重啟步驟、安全條件、人員安排等，在確保安全的前提下逐步恢復(fù)生產(chǎn)。重啟過程中加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控，防止異常情況發(fā)生。

d)總結(jié)評估：組織相關(guān)部門對事故處置過程中的生產(chǎn)組織、資源配置、協(xié)同效率等進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂相關(guān)管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程。

3人員安置

a)健康監(jiān)護(hù)：對在應(yīng)急處置過程中參與救援的人員進(jìn)行健康檢查，特別是對可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員，建立健康檔案，必要時安排職業(yè)健康檢查或醫(yī)療觀察。人力資源部與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，提供必要的醫(yī)療支持和心理疏導(dǎo)。

b)善后處理：如事故造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，由人力資源部牽頭，按照國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定，做好傷亡人員家屬的安撫與補償工作。涉及保險理賠的，及時聯(lián)系保險公司啟動理賠程序。

c)工作調(diào)整：根據(jù)事故對人員崗位的影響，由人力資源部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對受影響人員的工作進(jìn)行合理調(diào)整，確保人員安置的公平性和穩(wěn)定性。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

a)單位及人員聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部辦公室建立《應(yīng)急通信錄》，收錄指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主管、外部重要聯(lián)絡(luò)單位（如上級主管部門、應(yīng)急管理部門、重要供應(yīng)商、合作單位）及外部救援力量的聯(lián)系方式。通信錄至少每半年更新一次，并確保信息準(zhǔn)確有效。

b)通信方式：主要通信方式包括有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部安全管理系統(tǒng)、即時通訊群組（如微信、釘釘）、衛(wèi)星電話等。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，啟用相應(yīng)的通信保障方案。一級響應(yīng)需確保所有主要通信方式暢通，并準(zhǔn)備衛(wèi)星通信車等移動通信保障力量。

c)備用方案：制定備用通信方案，包括備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）、備用線路（如光纖備份）、移動通信終端（如對講機(jī)、手持臺）等。定期組織通信設(shè)備測試，確保備用方案有效。

d)保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)通信錄的維護(hù)和更新，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備管理及測試，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終通信方案的決策與啟動。

2應(yīng)急隊伍保障

a)人力資源：應(yīng)急人力資源包括：

i)專家：組建應(yīng)急專家?guī)欤w應(yīng)急管理、安全工程、設(shè)備維修、物資管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)＜遥鞔_專家聯(lián)系方式及專業(yè)特長。專家?guī)煊杉夹g(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé)管理，定期組織專家咨詢活動。

ii)專兼職應(yīng)急救援隊伍：企業(yè)內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊、設(shè)備搶修隊等。明確各隊伍人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)計劃及演練要求。義務(wù)消防隊由安全管理處管理，醫(yī)療救護(hù)隊由人力資源部管理，設(shè)備搶修隊由設(shè)備工程部管理。

iii)協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援力量建立合作協(xié)議，如與鄰近企業(yè)、專業(yè)救援公司（如?；肪仍?、高空作業(yè)救援）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)時間、費用承擔(dān)等條款。采購部負(fù)責(zé)協(xié)議的簽訂與維護(hù)。

b)隊伍管理：人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的檔案管理、培訓(xùn)考核，定期組織隊伍培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保隊伍掌握應(yīng)急處置技能和協(xié)同配合能力。

3物資裝備保障

a)物資和裝備清單：倉儲管理部負(fù)責(zé)編制《應(yīng)急物資裝備清單》，詳細(xì)記錄各類應(yīng)急物資和裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（庫房、專用柜）、運輸要求（如需防潮、防震）、使用條件（如操作環(huán)境、維護(hù)周期）、更新補充時限（如每半年檢查一次，每年補充一次）及管理責(zé)任人。清單應(yīng)包含物資裝備的圖片、技術(shù)參數(shù)表、使用說明書等附件。

b)臺賬建立：建立應(yīng)急物資裝備電子臺賬，實現(xiàn)信息化管理。臺賬內(nèi)容包括物資名稱、編碼、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、狀態(tài)（正常、待維修、已失效）、責(zé)任人、lastcheckdate等字段。臺賬數(shù)據(jù)需與實物相符，每月進(jìn)行核對。

c)管理責(zé)任人：倉儲管理部負(fù)責(zé)物資裝備的日常保管、維護(hù)、檢查和補充，設(shè)備工程部負(fù)責(zé)需要專業(yè)維護(hù)的裝備的維修保養(yǎng)，辦公室負(fù)責(zé)臺賬的維護(hù)更新及信息匯總。各責(zé)任人需對所負(fù)責(zé)的物資裝備狀況負(fù)責(zé)。

九、其他保障

1能源保障

a)保障措施：確保應(yīng)急期間電力、燃?xì)?、燃油等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。由設(shè)備工程部負(fù)責(zé)對應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電源系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和測試，確保其處于可用狀態(tài)。與能源供應(yīng)單位保持溝通，制定應(yīng)急能源供應(yīng)方案，必要時可啟動備用能源。

b)責(zé)任人：設(shè)備工程部負(fù)責(zé)應(yīng)急能源設(shè)施的維護(hù)管理，辦公室負(fù)責(zé)與外部能源供應(yīng)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

2經(jīng)費保障

a)保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置和善后處理所需資金。財務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費管理，確保資金及時到位。對于緊急采購或外部支援產(chǎn)生的費用，需按程序?qū)徟?/p>

b)責(zé)任人：財務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費管理和使用，分管財務(wù)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批重大經(jīng)費支出。

3交通運輸保障

a)保障措施：確保應(yīng)急車輛（如搶險車、運輸車、通訊車）的完好率，由設(shè)備工程部負(fù)責(zé)車輛維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度。規(guī)劃應(yīng)急物資運輸路線，與運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確保應(yīng)急物資能夠快速運輸。必要時協(xié)調(diào)公共交通資源。

b)責(zé)任人：設(shè)備工程部負(fù)責(zé)車輛維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)運輸協(xié)調(diào)，安全管理處負(fù)責(zé)運輸安全監(jiān)督。

4治安保障

a)保障措施：維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。安全管理處負(fù)責(zé)設(shè)置警戒線，派員進(jìn)行現(xiàn)場巡邏，必要時請求公安部門協(xié)助維持治安。

b)責(zé)任人：安全管理處負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)與公安部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

a)保障措施：確保應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，如專業(yè)軟件、分析儀器、檢測設(shè)備等。技術(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé)技術(shù)資源的維護(hù)和更新，提供技術(shù)方案支持。

b)責(zé)任人：技術(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé)技術(shù)保障，設(shè)備工程部負(fù)責(zé)技術(shù)裝備的維護(hù)。

6醫(yī)療保障

a)保障措施：配備必要的醫(yī)療急救物資和設(shè)備，設(shè)立臨時醫(yī)療點或協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)。人力資源部負(fù)責(zé)急救物資的管理和醫(yī)療點的設(shè)置，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

b)責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)醫(yī)療保障協(xié)調(diào)，衛(wèi)生所負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治。

7后勤保障

a)保障措施：為應(yīng)急人員提供必要的后勤支持，如食