第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁制造業(yè)臨近高壓線作業(yè)事故應(yīng)急處置方案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于公司制造區(qū)域內(nèi)所有臨近高壓線作業(yè)活動，包括但不限于設(shè)備安裝、檢修、維護等作業(yè)類型。適用范圍涵蓋作業(yè)前風(fēng)險評估、作業(yè)中過程控制及突發(fā)事故應(yīng)急處置全過程。以某金屬加工企業(yè)2021年數(shù)據(jù)為例，公司年開展臨近高壓線作業(yè)超過300次，涉及電壓等級35kV至220kV不等，作業(yè)半徑均在安全距離規(guī)范范圍內(nèi)。適用范圍明確要求所有作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》中關(guān)于帶電體距離規(guī)定，作業(yè)半徑與高壓線帶電距離保持不小于表4規(guī)定的安全距離，特殊情況需經(jīng)電力部門許可并采取專用防護措施。

2、響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及公司應(yīng)急處置能力，將臨近高壓線作業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于作業(yè)過程中發(fā)生高壓觸電、設(shè)備短路等直接威脅人員生命安全的事故，如某工廠2020年發(fā)生的一起檢修作業(yè)中因絕緣破損導(dǎo)致的單相接地故障，造成2人觸電，直接啟動一級響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于發(fā)生設(shè)備損壞、局部停電等未造成人員傷亡的事故，如2022年某設(shè)備安裝時因吊裝不當引發(fā)的絕緣子破碎，未造成人員傷亡但導(dǎo)致10kV線路跳閘，適用二級響應(yīng)。三級響應(yīng)適用于作業(yè)工具碰撞高壓線等低風(fēng)險事件，如2023年某次巡檢中發(fā)現(xiàn)的絕緣斗臂車輕微碰觸高壓線事故，經(jīng)隔離處理后未造成實際后果。分級基本原則是事故后果嚴重程度決定響應(yīng)級別，響應(yīng)級別越高調(diào)動資源越多，一級響應(yīng)需上報集團總部并請求電力部門技術(shù)支援，二級響應(yīng)由公司應(yīng)急指揮部全權(quán)負責(zé)，三級響應(yīng)由車間級應(yīng)急小組處置。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

公司成立臨近高壓線作業(yè)應(yīng)急指揮部，指揮部由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任總指揮，分管安全副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設(shè)五個專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、電氣車間、機動車間及綜合辦公室。生產(chǎn)部負責(zé)作業(yè)計劃審批與過程監(jiān)督，安全環(huán)保部負責(zé)風(fēng)險評估與許可管理，設(shè)備部負責(zé)作業(yè)工具絕緣性能檢測，電氣車間承擔現(xiàn)場電力設(shè)施監(jiān)護，機動車間負責(zé)搶險設(shè)備保障，綜合辦公室負責(zé)后勤協(xié)調(diào)與信息傳遞。指揮部設(shè)于生產(chǎn)調(diào)度中心，確保信息傳遞時效性。

2、應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)制定臨近高壓線作業(yè)安全管理制度，審批高風(fēng)險作業(yè)許可，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)外部救援力量。總指揮決定響應(yīng)級別提升，副總指揮負責(zé)現(xiàn)場指揮分區(qū)管理。

2.2應(yīng)急工作小組職責(zé)

2.2.1搶險救援組

構(gòu)成單位：電氣車間、機動車間

職責(zé)：立即切斷作業(yè)區(qū)域電源（需電力部門配合），使用絕緣工具開展傷員搜救，修復(fù)受損絕緣設(shè)備，設(shè)置臨時安全隔離區(qū)。行動任務(wù)包括15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急設(shè)備集結(jié)，30分鐘內(nèi)到達事故點。

2.2.2風(fēng)險控制組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、設(shè)備部

職責(zé)：評估事故次生風(fēng)險，持續(xù)監(jiān)測環(huán)境參數(shù)（如SF6泄漏濃度），指導(dǎo)作業(yè)人員撤離至安全距離（≥8米），對受損電力設(shè)施進行鎖定掛牌管理。行動任務(wù)要求60分鐘內(nèi)完成風(fēng)險隱患排查。

2.2.3后勤保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、生產(chǎn)部

職責(zé)：調(diào)配應(yīng)急照明、絕緣防護用品，統(tǒng)計人員傷亡情況，協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運。行動任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成物資配送，24小時內(nèi)完成人員安撫。

2.2.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、安全環(huán)保部

職責(zé)：向應(yīng)急指揮部報告事故動態(tài)，聯(lián)絡(luò)電力部門調(diào)度中心，發(fā)布現(xiàn)場管制信息。行動任務(wù)要求每10分鐘報送一次處置進展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

2.2.5調(diào)查評估組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部

職責(zé)：收集事故原因證據(jù)，分析管理制度缺陷，提出改進建議。行動任務(wù)包括事故后72小時內(nèi)提交分析報告。

三、信息接報

1、應(yīng)急值守電話

公司應(yīng)急值守電話設(shè)置為24小時直撥熱線，由生產(chǎn)調(diào)度中心統(tǒng)一值守，電話號碼預(yù)存于所有相關(guān)部門及外部協(xié)作單位聯(lián)系方式中。值守人員須保持通訊設(shè)備處于暢通狀態(tài)，接到事故報告后立即向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。

2、事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或個人發(fā)現(xiàn)臨近高壓線作業(yè)事故或險情，應(yīng)立即向生產(chǎn)調(diào)度中心報告。調(diào)度中心記錄報告時間、事故地點、簡要情況，并立即通知應(yīng)急指揮部成員單位。

2.2內(nèi)部通報方式

采用內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急廣播系統(tǒng)進行通報，確保信息在5分鐘內(nèi)傳達到所有應(yīng)急小組成員。通報內(nèi)容包含事故類型、地點、影響范圍及響應(yīng)級別建議。

2.3責(zé)任人

生產(chǎn)調(diào)度中心值守人員為信息接收第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室主任負責(zé)內(nèi)部通報指令下達。

3、向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

一級響應(yīng)事故立即向集團總部應(yīng)急管理部門報告，同時抄送主管行業(yè)主管部門。報告內(nèi)容須包含事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、人員傷亡、設(shè)備損壞、已采取措施及潛在影響。涉及電力設(shè)施損壞時需附初步技術(shù)分析。

二級響應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)口頭報告，2小時內(nèi)提交書面報告。報告內(nèi)容簡化為事故要素核心信息，重點說明控制事態(tài)措施。

三級響應(yīng)僅通過公司內(nèi)部系統(tǒng)記錄，必要時補報簡要情況。

3.2報告時限與責(zé)任人

一級響應(yīng)事故總指揮在接到報告后15分鐘內(nèi)啟動上報程序，二級響應(yīng)30分鐘內(nèi)，三級響應(yīng)1小時內(nèi)完成初步報告。責(zé)任人分別為總指揮、車間主任及班組安全員。

3.3報告核實與續(xù)報

上級部門反饋確認號后，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)記錄核實時間。事故發(fā)展變化時，每6小時更新一次處置進展，直至上級部門指令解除應(yīng)急狀態(tài)。

4、向外部單位通報信息

4.1通報對象與方法

涉及高壓電力設(shè)施損壞時，立即通過專用線路聯(lián)系主管電力公司調(diào)度部門，采用加密電話或?qū)Ｓ闷脚_傳輸事故信息。同時通知公司所在區(qū)域消防救援機構(gòu)，說明事故可能引發(fā)的次生風(fēng)險。

4.2通報程序與責(zé)任人

安全環(huán)保部負責(zé)與外部單位聯(lián)絡(luò)，首次通報須由部門負責(zé)人簽字確認。通報內(nèi)容必須包含事故時間、地點、涉及電壓等級、影響范圍及預(yù)計恢復(fù)時間。

4.3信息發(fā)布管理

未經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)，任何單位不得向社會發(fā)布事故信息。確需發(fā)布時，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一口徑，通過官方媒體渠道發(fā)布簡明信息，避免恐慌情緒。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動程序

信息接報后，生產(chǎn)調(diào)度中心立即核實事故要素，對照響應(yīng)分級標準進行研判。若事故信息達到相應(yīng)級別條件，調(diào)度中心在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮呈報處置建議?？傊笓]組織指揮成員單位負責(zé)人召開緊急會商，依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于臨近高壓線作業(yè)的處置條款，決定響應(yīng)級別并下達啟動指令。指令通過加密電話或內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)下達至各工作組，同時抄送集團總部應(yīng)急管理部門。

1.2自動啟動程序

發(fā)生觸電、短路等瞬時性嚴重事故時，調(diào)度中心根據(jù)預(yù)設(shè)邏輯自動觸發(fā)一級響應(yīng)。例如，系統(tǒng)監(jiān)測到作業(yè)區(qū)域電壓異常波動超過閾值且伴隨接地信號，自動聯(lián)動報警并推送至總指揮終端，總指揮在2分鐘內(nèi)確認后啟動響應(yīng)。

1.3預(yù)警啟動程序

當事故信息尚未達到正式響應(yīng)條件，但存在明顯擴大趨勢時（如絕緣破損導(dǎo)致高壓線距離持續(xù)減?。?，由副總指揮決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室每30分鐘匯總一次現(xiàn)場參數(shù)（如風(fēng)速、絕緣子溫度），風(fēng)險控制組每2小時進行一次次生風(fēng)險研判，做好一級響應(yīng)物資預(yù)部署。

2、響應(yīng)級別調(diào)整機制

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，跟蹤研判應(yīng)重點關(guān)注以下要素：人員傷亡數(shù)量變化、設(shè)備損壞程度（是否導(dǎo)致永久性絕緣失效）、停電范圍擴大情況、外部環(huán)境影響（如暴雨導(dǎo)致接地電阻降低）。任一要素突破原級別判定標準的20%，即啟動級別調(diào)整程序。

2.2調(diào)整程序

各工作組每1小時向指揮部提交專項評估報告，指揮部每2小時召開研判會?？傊笓]綜合分析報告，必要時調(diào)整響應(yīng)級別。級別提升需在30分鐘內(nèi)完成指令傳達與資源配置變更。例如，原二級響應(yīng)因發(fā)現(xiàn)高壓線導(dǎo)線斷股，立即提升至一級響應(yīng)，并增調(diào)外部電力專家支援。

2.3調(diào)整原則

遵循“逐級提升、控制上限”原則，同一事故不得跨越兩個等級直接提升。級別調(diào)整指令須記錄調(diào)整依據(jù)、時間、責(zé)任人及原級別變更原因。響應(yīng)終止時，由總指揮根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況宣布級別降級或解除指令。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度中心專用電話網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員手持終端APP及連接電力部門風(fēng)險監(jiān)測平臺的聯(lián)動接口發(fā)布。高危天氣預(yù)警同時推送至作業(yè)人員個人終端。

1.2發(fā)布方式

采用分級編碼信息，一級預(yù)警使用紅色背景警示標識，二級預(yù)警使用黃色標識。信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、影響區(qū)域（精確到作業(yè)點經(jīng)緯度）、風(fēng)險類型（如雷電、大風(fēng)）、預(yù)計影響時間窗口及防范措施編號（引用《電力安全工作規(guī)程》相關(guān)條款）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：預(yù)警級別與編號、臨近高壓線電壓等級與距離參數(shù)、環(huán)境風(fēng)險參數(shù)（風(fēng)速＞15m/s時觸發(fā)）、已有防護措施失效風(fēng)險評估、臨時管制區(qū)域劃分、應(yīng)急隊伍集結(jié)點位置。涉及電力設(shè)施異常時，附加設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)曲線。

2、響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

啟動預(yù)警后，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急小組成員集合，明確各自在臨時管制區(qū)內(nèi)的監(jiān)測職責(zé)。電氣車間組織專人對作業(yè)區(qū)域周邊高壓設(shè)備進行巡檢，重點檢查絕緣子、金具銹蝕情況。

2.2物資準備

后勤保障組在1小時內(nèi)完成以下物資調(diào)配：發(fā)放臨時絕緣遮蔽材料（確保withstandvoltage≥1.25倍的系統(tǒng)電壓）、手持式距離測量儀、便攜式接地報警儀、應(yīng)急照明裝置。物資清單需包含數(shù)量、存放位置及負責(zé)人。

2.3裝備準備

設(shè)備部對臨近作業(yè)區(qū)域的絕緣防護用具（如絕緣手套、絕緣墊）進行二次絕緣耐壓測試，測試結(jié)果記錄并存檔。機動車間檢查吊裝設(shè)備鋼絲繩磨損情況，確保安全系數(shù)＞6。

2.4后勤準備

綜合辦公室準備應(yīng)急食品、飲用水及醫(yī)療包，設(shè)置臨時休息點于安全距離外。協(xié)調(diào)臨近變電站增加巡視頻次，每小時通報一次設(shè)備運行參數(shù)。

2.5通信準備

安全環(huán)保部測試應(yīng)急對講機頻段，確保與電力部門應(yīng)急通信鏈路暢通。生產(chǎn)調(diào)度中心啟用備用通信線路，準備手搖報警器作為備用信號源。

3、預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警的環(huán)境風(fēng)險因素消失（如臺風(fēng)中心移出影響范圍）、作業(yè)區(qū)域高壓設(shè)備狀態(tài)恢復(fù)正常、臨時管制區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的安全隱患、所有受影響的作業(yè)計劃已暫?；蜣D(zhuǎn)移。

3.2解除要求

由風(fēng)險控制組組長提出解除建議，經(jīng)副總指揮審核后報總指揮批準。批準后，指揮部辦公室在15分鐘內(nèi)通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

風(fēng)險控制組組長為解除條件核查責(zé)任人，副總指揮為解除建議審核人，總指揮為最終批準人。解除指令下達后，各小組負責(zé)人在30分鐘內(nèi)向指揮部報告狀態(tài)恢復(fù)情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故后果嚴重程度、影響范圍及控制難度，由應(yīng)急指揮部在接報后20分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。一級響應(yīng)由總指揮現(xiàn)場或遠程決定，二級響應(yīng)由副總指揮結(jié)合現(xiàn)場情況決定，三級響應(yīng)由車間主任自主決定并報指揮部備案。判定時需綜合評估觸電傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞等級（是否導(dǎo)致絕緣永久失效）、停電范圍（是否影響重要用戶）、是否引發(fā)次生電力事故等要素。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

啟動響應(yīng)后1小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會商會，總指揮主持，各工作組負責(zé)人匯報初步處置方案。對于一級響應(yīng)，必要時邀請電力專家參與會商。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定程序向集團總部及上級主管部門報告，首次報告須包含事故發(fā)生時刻距離最近一次設(shè)備巡檢的時間間隔。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室在1.5小時內(nèi)完成應(yīng)急資源需求清單，包括防護用品（如絕緣操作桿、屏蔽服）、監(jiān)測設(shè)備（紅外測溫儀、局放檢測儀）、搶險機械（帶電作業(yè)車、吊車）。

1.2.4信息公開

信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)收集整理權(quán)威信息，經(jīng)總指揮審定后通過公司官網(wǎng)或內(nèi)部平臺發(fā)布，避免信息混亂。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組啟動應(yīng)急車輛調(diào)度，確保運輸能力滿足傷員轉(zhuǎn)運需求。財務(wù)部門在2小時內(nèi)開通應(yīng)急資金綠色通道，保障搶險費用。

2、應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管理

2.1.1警戒疏散

應(yīng)急處置組在30分鐘內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)域，半徑不小于表5規(guī)定的安全距離，疏散警戒線采用標準熒光黃帶，設(shè)置方向指示牌。疏散人員清點采用雙人核對制。

2.1.2人員搜救

搶險救援組使用絕緣設(shè)備（如絕緣斗臂車、屏蔽服）開展搜救，優(yōu)先救助傷情最重人員。傷員搬運使用硬質(zhì)擔架，避免二次損傷。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護組配備自動體外除顫器（AED），傷員分類后轉(zhuǎn)移至臨時救治點，嚴重者直接轉(zhuǎn)送最近的醫(yī)療中心。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘測量一次空氣介質(zhì)電離強度、地面電場強度，記錄數(shù)據(jù)需包含采樣時間、位置坐標及儀器編號。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供電力系統(tǒng)單線圖、設(shè)備參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助分析事故原因。

2.1.6工程搶險

工程搶險組負責(zé)恢復(fù)受損設(shè)備絕緣性能，作業(yè)前必須進行泄漏電流測試，確保絕緣電阻符合標準。

2.1.7環(huán)境保護

對泄漏油液等污染物采用吸附棉處理，收集物分類存放于防滲漏容器。

2.2人員防護要求

所有現(xiàn)場人員必須穿戴合格的個人防護用品（PPE），包括但不限于：防電擊防護服（等級≥IV）、絕緣手套（電壓等級≥作業(yè)電壓）、護目鏡、安全帽。帶電作業(yè)人員需同時滿足《帶電作業(yè)安全規(guī)程》中關(guān)于電場、磁場強度要求。

3、應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當事故后果超出公司處置能力時，由總指揮在2小時內(nèi)向主管電力公司、消防救援機構(gòu)發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事故簡報、現(xiàn)場位置坐標、已采取措施、所需支援類型及數(shù)量。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對接，提供現(xiàn)場交通指引、危險源分布圖及通信聯(lián)絡(luò)方式。外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原指揮部成員單位配合執(zhí)行。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)動處置期間，成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮組，由請求支援單位負責(zé)人擔任總指揮，原應(yīng)急指揮部成員單位降級為執(zhí)行組。明確各自職責(zé)邊界，避免交叉指揮。

4、響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件：事故現(xiàn)場危險因素消除、人員已全部撤離、受傷人員得到妥善治療、環(huán)境監(jiān)測指標恢復(fù)正常、電力設(shè)施運行穩(wěn)定。

4.2終止要求

由搶險救援組組長向指揮部提出終止建議，經(jīng)總指揮確認后，在24小時內(nèi)組織評估組進行現(xiàn)場檢查，形成書面報告。

4.3責(zé)任人

搶險救援組組長為終止建議責(zé)任人，總指揮為最終決策責(zé)任人，評估組全體成員對終止結(jié)論負責(zé)。

七、后期處置

1、污染物處理

1.1妥善收集與處置

對事故過程中產(chǎn)生的絕緣油、SF6氣體等污染物，應(yīng)使用吸附棉、活性炭等專用材料進行收集，分類存放于防滲漏專用容器內(nèi)。絕緣油需檢測水分含量，SF6氣體需檢測分解產(chǎn)物含量，符合排放標準后方可移交有資質(zhì)單位處置。

1.2現(xiàn)場清潔

事故現(xiàn)場清理完畢后，由環(huán)境監(jiān)測組使用專業(yè)儀器對土壤、水體進行檢測，確保介質(zhì)絕緣強度恢復(fù)至正常水平。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維護

恢復(fù)生產(chǎn)前，組織專業(yè)技術(shù)人員對受損電力設(shè)施及臨近設(shè)備進行絕緣耐壓測試、泄漏電流測試等，確保設(shè)備滿足運行條件。制定專項檢修方案，對暴露在危險環(huán)境中的設(shè)備增加維護頻次。

2.2作業(yè)區(qū)域評估

由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)備等部門對作業(yè)區(qū)域進行安全評估，重新確認安全距離，修訂作業(yè)方案。涉及高壓線路徑變化時，需重新獲得電力部門許可。

2.3恢復(fù)步驟

采取分區(qū)域、分設(shè)備逐步恢復(fù)生產(chǎn)的方式，每恢復(fù)一個環(huán)節(jié)后持續(xù)監(jiān)測相關(guān)參數(shù)，確認穩(wěn)定運行24小時后方可全面恢復(fù)。

3、人員安置

3.1傷員康復(fù)

對受傷人員提供必要醫(yī)療跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)人力資源部落實工傷待遇。心理疏導(dǎo)組對受影響的作業(yè)人員開展心理干預(yù)。

3.2欠薪與保險

財務(wù)部門核實受影響人員工資及各項保險權(quán)益，確保及時兌付。對因事故導(dǎo)致生活困難的人員，啟動公司內(nèi)部幫扶機制。

3.3人員培訓(xùn)

安全部組織開展事故案例警示教育，重點強化臨近高壓線作業(yè)的風(fēng)險辨識與控制措施。更新安全操作規(guī)程，增加應(yīng)急演練頻次。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

1.1保障單位及人員

生產(chǎn)調(diào)度中心負責(zé)日常通信保障，安全環(huán)保部負責(zé)外部聯(lián)絡(luò)。指揮部成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通訊暢通。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含各單位負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、外部協(xié)作單位（電力、消防）關(guān)鍵人員電話。啟用加密電話、對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)進行信息傳遞。重要信息通過短信平臺批量發(fā)送。

1.3備用方案

準備衛(wèi)星電話作為遠程通信備份，指定機動車間維護車輛載具通信設(shè)備。制定斷電情況下的手搖報警器使用規(guī)程。

1.4保障責(zé)任人

生產(chǎn)調(diào)度中心主任為通信保障總責(zé)任人，各聯(lián)絡(luò)員為具體落實責(zé)任人。

2、應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

邀請電力系統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)專家作為顧問，建立專家?guī)觳⒍ㄆ诟?。?yīng)急狀態(tài)下通過電話或視頻方式提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

由電氣車間、設(shè)備部等組建30人的專兼職隊伍，定期開展帶電作業(yè)、高空作業(yè)等專項培訓(xùn)。明確隊長、副隊長及各班組職責(zé)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與就近電力公司、消防救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援力量響應(yīng)條件與到達時限。

3、物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

3.1.1應(yīng)急物資

包括絕緣遮蔽材料（遮蔽布≥5000㎡、絕緣斗篷200套）、接地線4套（電壓等級10kV/35kV）、絕緣墊50塊、個人防護用品（防電擊服50套、絕緣手套200雙）。

3.1.2應(yīng)急裝備

配備絕緣操作桿（有效長度5-10m）、距離測量儀5臺、接地報警儀3臺、紅外測溫儀8臺、應(yīng)急照明車1輛、帶電作業(yè)車1輛。

3.2性能與存放

所有物資裝備均標注檢驗合格標識，存放于專用庫房，實行定置管理。絕緣工具每半年進行一次絕緣耐壓測試，接地線每年檢測1次。

3.3運輸與使用

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)，由機動車間負責(zé)調(diào)配。使用前檢查性能狀態(tài)，做好使用記錄。事故現(xiàn)場由搶險組專人保管。

3.4更新與補充

每年11月開展物資裝備清點，對超出有效期的項目立即更新。建立需求申領(lǐng)流程，確保數(shù)量滿足至少3次同時發(fā)生三級響應(yīng)的需求。

3.5管理責(zé)任人

設(shè)備部指定2名專人負責(zé)日常管理，安全環(huán)保部負責(zé)監(jiān)督。建立電子臺賬，記錄物資裝備的入庫、出庫、維護、報廢全過程。

九、其他保障

1、能源保障

1.1燃油保障

機動車間儲備應(yīng)急發(fā)電機組燃油，確保滿足至少72小時搶險照明及設(shè)備運行需求。定期檢測燃油質(zhì)量，冷凝季節(jié)增加預(yù)熱設(shè)備燃油儲備。

1.2電力保障

與就近電網(wǎng)連接，確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點、重要設(shè)備電源切換裝置正常運行。制定備用電源切換方案，切換時間控制在5分鐘內(nèi)。

2、經(jīng)費保障

2.1預(yù)算編制

財務(wù)部門在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費，額度不低于上年銷售額的0.5%。預(yù)備費專項用于事故處置、物資補充及善后工作。

2.2使用程序

啟動響應(yīng)后，指揮部辦公室根據(jù)實際需求編制經(jīng)費申請，總指揮審批后由財務(wù)部門執(zhí)行。涉及外部購買服務(wù)時，采用協(xié)議價格優(yōu)先原則。

3、交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

機動車間維護至少3輛應(yīng)急保障車輛，包括搶險指揮車、物資運輸車、人員轉(zhuǎn)運車。建立車輛使用優(yōu)先級，事故處置車輛優(yōu)先調(diào)度。

3.2道路暢通

與市政交通管理部門建立聯(lián)動機制，確保應(yīng)急車輛通行權(quán)限。制定事故現(xiàn)場周邊道路疏導(dǎo)方案。

4、治安保障

4.1警戒配合

與屬地公安部門簽訂協(xié)作協(xié)議，明確事故現(xiàn)場交通管制、人員疏散配合流程。指定專人負責(zé)與公安機關(guān)聯(lián)絡(luò)。

4.2現(xiàn)場秩序

應(yīng)急處置組負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒標識，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

5、技術(shù)保障

5.1專家支持

建立外部技術(shù)專家咨詢機制，通過視頻會議系統(tǒng)提供遠程技術(shù)支持。

5.2信息平臺

建設(shè)應(yīng)急指揮信息平臺，集成電力監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、設(shè)備臺賬等數(shù)據(jù)資源。

6、醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點

協(xié)調(diào)就近醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備急救設(shè)備和藥品。

6.2傷員轉(zhuǎn)運

后勤保障組負責(zé)傷員分類分級轉(zhuǎn)運，確保救護車在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

7、后勤保障

7.1人員食宿

綜合辦公室準備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪，必要時安排臨時住宿點。

7.2物資供應(yīng)

供應(yīng)商清單中包含應(yīng)急物資供應(yīng)商，確保72小時內(nèi)送達所需物資。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》，重點講解臨近高壓線作業(yè)的危險源辨識方法、風(fēng)險評估技術(shù)（如LEC法）、控制措施標準（參照《電力安全工作規(guī)程》表4）。包括應(yīng)急響應(yīng)分級標準、現(xiàn)場應(yīng)急處置程序（如三臨一斷原則）、個人防護裝備（PPE）選用規(guī)范、應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程（絕緣操作桿使用方法）、事故信息報告要求、外部聯(lián)絡(luò)渠道等。

2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員

公司主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全環(huán)保部經(jīng)理、設(shè)備部經(jīng)理、電氣車間主任、機動車間主任、應(yīng)急指揮部各小組組長及聯(lián)絡(luò)員必須參加全員覆蓋的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急