第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案干旱災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭遇干旱災(zāi)害時(shí)，為有效預(yù)防和應(yīng)對可能造成生產(chǎn)中斷、人員安全威脅及環(huán)境破壞的應(yīng)急情況。干旱災(zāi)害應(yīng)急處理涵蓋從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的全過程，包括但不限于水資源短缺導(dǎo)致的設(shè)備停運(yùn)、生產(chǎn)停滯、生態(tài)環(huán)境惡化等情形。例如，當(dāng)區(qū)域降水量持續(xù)三個(gè)月低于正常水平，導(dǎo)致日均供水能力下降至正常值的50%以下時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、資源調(diào)配及處置流程，確保在干旱影響下維持核心業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

當(dāng)干旱災(zāi)害引發(fā)重大影響，如主要水源地枯竭、關(guān)鍵生產(chǎn)線全面停擺，或直接威脅到周邊社區(qū)安全時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急指揮部需立即介入，協(xié)調(diào)跨區(qū)域調(diào)水，啟動(dòng)備用水源，并限制非必要用水。例如，當(dāng)水庫蓄水量降至安全警戒線的20%以下，且預(yù)計(jì)72小時(shí)內(nèi)無法緩解時(shí)，應(yīng)升級為一級響應(yīng)。響應(yīng)原則以“快速控制”為核心，優(yōu)先保障生命線工程和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2.2二級響應(yīng)

適用于干旱災(zāi)害造成局部影響，如次要水源枯竭、部分生產(chǎn)線受限，但未達(dá)到重大影響標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。此時(shí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)水措施，如調(diào)整生產(chǎn)班次、臨時(shí)啟用備用水源，并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。例如，當(dāng)區(qū)域日人均用水量降至標(biāo)準(zhǔn)值的60%時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)二級響應(yīng)。響應(yīng)原則以“資源優(yōu)化”為主，在確保安全的前提下維持生產(chǎn)經(jīng)營。

2.3三級響應(yīng)

針對干旱災(zāi)害影響有限，僅涉及少量設(shè)備停運(yùn)或非關(guān)鍵區(qū)域缺水的情況。此時(shí)由各部門自行采取節(jié)水措施，如設(shè)備間歇運(yùn)行、非生產(chǎn)區(qū)域停水，并定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。例如，當(dāng)區(qū)域日人均用水量下降至標(biāo)準(zhǔn)值的80%以上時(shí)，可啟動(dòng)三級響應(yīng)。響應(yīng)原則以“常態(tài)管理”為基調(diào)，通過精細(xì)化管理緩解干旱壓力。

分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，確保響應(yīng)級別與災(zāi)害等級相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組和專項(xiàng)工作組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、供應(yīng)保障部、人力資源部及各主要生產(chǎn)車間。各部門依據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急處置任務(wù)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是審定應(yīng)急響應(yīng)級別、啟動(dòng)或終止應(yīng)急狀態(tài)、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源、協(xié)調(diào)外部支援。指揮部辦公室設(shè)于安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)及應(yīng)急記錄。

3現(xiàn)場處置組職責(zé)

現(xiàn)場處置組由生產(chǎn)管理部牽頭，設(shè)備工程部、各生產(chǎn)車間參與。核心職責(zé)是實(shí)施現(xiàn)場巡查、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、執(zhí)行節(jié)水方案、處置突發(fā)故障。例如，當(dāng)供水管路出現(xiàn)爆裂時(shí)，現(xiàn)場處置組需立即隔離管線、組織搶修，并評估停水對生產(chǎn)流程的影響。組內(nèi)設(shè)置水情監(jiān)測崗，每2小時(shí)上報(bào)一次現(xiàn)場用水及設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)。

4專項(xiàng)工作組職責(zé)

4.1水資源保障組

由供應(yīng)保障部負(fù)責(zé)，設(shè)備工程部配合。主要任務(wù)是監(jiān)測水源狀況、優(yōu)化供水調(diào)度、管理備用水源。行動(dòng)任務(wù)包括每日分析水庫/河流流量數(shù)據(jù)、計(jì)算缺水量、提出調(diào)水方案。當(dāng)外部供水中斷時(shí)，需在4小時(shí)內(nèi)啟用消防水池或雨水收集系統(tǒng)。

4.2生產(chǎn)調(diào)度組

由生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)，人力資源部配合。主要職責(zé)是調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)先保障關(guān)鍵工序用水。行動(dòng)任務(wù)包括暫停非必要工序、調(diào)整設(shè)備運(yùn)行周期、統(tǒng)計(jì)各車間用水需求。例如，當(dāng)日用水量超警戒值時(shí)，生產(chǎn)調(diào)度組需在6小時(shí)內(nèi)完成生產(chǎn)計(jì)劃修正。

4.3安全防護(hù)組

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，人力資源部配合。主要職責(zé)是排查安全隱患、組織人員避險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括檢查消防設(shè)施供水情況、疏散非必要人員、發(fā)放節(jié)水器具。例如，當(dāng)預(yù)測干旱可能引發(fā)停電時(shí)，安全防護(hù)組需提前準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備。

4.4后勤保障組

由人力資源部負(fù)責(zé)，供應(yīng)保障部配合。主要職責(zé)是保障應(yīng)急物資供應(yīng)、協(xié)調(diào)外部支援。行動(dòng)任務(wù)包括儲備飲用水、調(diào)配臨時(shí)用水設(shè)備、聯(lián)絡(luò)調(diào)水單位。例如，當(dāng)備用水源不足時(shí)，后勤保障組需在8小時(shí)內(nèi)完成外部運(yùn)水協(xié)調(diào)。

5職責(zé)分工原則

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下獨(dú)立開展工作，同時(shí)建立信息共享機(jī)制。以水資源保障組為例，其需實(shí)時(shí)向指揮部報(bào)送水源數(shù)據(jù)，同時(shí)接收生產(chǎn)調(diào)度組提出的用水需求清單，通過“需求-供給”匹配模型動(dòng)態(tài)調(diào)整供水策略。這種協(xié)同機(jī)制確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全環(huán)保部24小時(shí)值班人員負(fù)責(zé)接聽。該電話作為干旱災(zāi)害及相關(guān)突發(fā)事件信息接收的primary渠道，確保任何時(shí)間點(diǎn)均有專人負(fù)責(zé)信息核實(shí)與初步處置指令下達(dá)。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本信息記錄、分類及上報(bào)流程。

2事故信息接收

信息接收流程遵循“標(biāo)準(zhǔn)化記錄-快速評估-分級上報(bào)”原則。接報(bào)時(shí)需記錄來電者身份、事件發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、干旱影響程度（如供水能力下降比例、受影響設(shè)備數(shù)量）、發(fā)展趨勢等關(guān)鍵要素。例如，接到報(bào)告稱某區(qū)域日均供水能力驟降70%，需立即標(biāo)注為“重大影響”級別信息。接收人員需在5分鐘內(nèi)完成初步記錄，并視情況啟動(dòng)即時(shí)評估。

3內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)采用“分級推送”機(jī)制。一般信息由值班電話直接轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；重要信息通過應(yīng)急指揮部辦公室編制《內(nèi)部應(yīng)急信息簡報(bào)》，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、企業(yè)微信）或短信群發(fā)，于30分鐘內(nèi)送達(dá)指揮部成員及各工作組組長。通報(bào)內(nèi)容包含事件核心要素、當(dāng)前處置措施及后續(xù)要求。

4向上級報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

信息上報(bào)遵循“逐級負(fù)責(zé)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。值班人員接報(bào)后，經(jīng)指揮部辦公室初步核實(shí)，由總指揮決定上報(bào)級別。一般信息由副總指揮在2小時(shí)內(nèi)向主管上級單位報(bào)送；重大信息（如一級響應(yīng)啟動(dòng)）需在30分鐘內(nèi)直報(bào)至上級單位應(yīng)急管理部門。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容遵循“要素完整、數(shù)據(jù)支撐”要求，包括事件類別（干旱）、時(shí)間地點(diǎn)、影響范圍（涉及人數(shù)、生產(chǎn)線、設(shè)備）、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)、請求支援事項(xiàng)等。例如，報(bào)告需明確“日均缺水量XX立方米，直接影響XX條生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)停工XX天，請求協(xié)調(diào)臨時(shí)供水車支持”。

4.3報(bào)告時(shí)限

報(bào)告時(shí)限與事件級別掛鉤：一般信息6小時(shí)內(nèi)報(bào)備，重要信息30分鐘內(nèi)初報(bào)、2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)，重大信息（一級響應(yīng)）即時(shí)報(bào)告。時(shí)限要求通過內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)提醒確保落實(shí)。

4.4責(zé)任人

信息報(bào)告鏈條中，值班人員負(fù)初報(bào)責(zé)任，指揮部辦公室負(fù)核實(shí)責(zé)任，總指揮負(fù)最終決策責(zé)任。上級單位收到報(bào)告后，指派專人跟蹤處置進(jìn)展，形成閉環(huán)管理。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對象與方法

通報(bào)對象包括政府應(yīng)急管理部門、水利部門、環(huán)保部門及可能受影響的上下游企業(yè)。方法分為兩類：常規(guī)信息通過《外部信息通報(bào)函》經(jīng)法務(wù)部審核后，通過郵寄或政務(wù)平臺發(fā)送；緊急信息通過指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，于1小時(shí)內(nèi)撥打相關(guān)部門應(yīng)急熱線口頭通報(bào)，隨后補(bǔ)發(fā)書面材料。

5.2通報(bào)程序

外部通報(bào)需經(jīng)指揮部辦公室統(tǒng)一匯總，由總指揮審批。程序包括：確認(rèn)通報(bào)必要性→選擇通報(bào)方式→編制通報(bào)內(nèi)容（包含事件核心信息、影響范圍、應(yīng)對措施、需求協(xié)調(diào)等）→執(zhí)行通報(bào)→記錄反饋。例如，向環(huán)保部門通報(bào)可能因節(jié)水措施引發(fā)的工業(yè)廢水濃度變化時(shí)，需同步附上水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告及稀釋方案。

5.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)主要協(xié)調(diào)責(zé)任，法務(wù)部負(fù)審核責(zé)任，指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)執(zhí)行責(zé)任。所有通報(bào)需建立臺賬，記錄時(shí)間、對象、內(nèi)容、反饋結(jié)果，作為后續(xù)評估依據(jù)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為“決策啟動(dòng)”與“自動(dòng)啟動(dòng)”兩種模式。決策啟動(dòng)適用于人為判斷需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情形；自動(dòng)啟動(dòng)適用于事件信息已達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)程序。以一級響應(yīng)為例，當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示區(qū)域主要水源地蓄水量跌破安全閾值以下，且預(yù)測短期內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室自動(dòng)生成啟動(dòng)建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

1.2啟動(dòng)方式

啟動(dòng)方式分為分級發(fā)布與同步發(fā)布。分級發(fā)布指按響應(yīng)級別逐級遞進(jìn)，如先啟動(dòng)三級響應(yīng)，評估后升級為二級；同步發(fā)布指達(dá)到較高級別條件時(shí)，直接啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)。例如，當(dāng)監(jiān)測到日人均用水量驟降至標(biāo)準(zhǔn)值的30%以下時(shí)，可同步啟動(dòng)一級響應(yīng)。啟動(dòng)命令通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)及指揮中心大屏同步下達(dá)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事件信息已達(dá)到預(yù)警級別（如日供水能力下降至正常值的70%-80%），但未滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需立即完成以下工作：更新干旱影響評估報(bào)告、檢查應(yīng)急物資儲備、組織應(yīng)急演練、通知相關(guān)部門進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)。同時(shí)，建立事態(tài)發(fā)展實(shí)時(shí)跟蹤機(jī)制，每4小時(shí)分析一次水文數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)及用水需求，為可能升級的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)儲備決策依據(jù)。

3響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部建立“日評估-動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制?，F(xiàn)場處置組每8小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展及處置效果報(bào)告》，包含當(dāng)前缺水量、受影響設(shè)備比例、資源消耗情況等關(guān)鍵指標(biāo)。指揮部辦公室基于報(bào)告，結(jié)合水文模型預(yù)測，運(yùn)用“模糊綜合評價(jià)法”分析事件可控性，提出級別調(diào)整建議。調(diào)整原則為“分級聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)匹配”：當(dāng)發(fā)現(xiàn)原級別響應(yīng)資源不足以控制事態(tài)時(shí)，建議升級；若事態(tài)得到有效控制，可建議降級。例如，若節(jié)水措施使缺水量從40%降至30%，且備用水源到位，可建議從二級響應(yīng)降級至三級。所有調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布，確保響應(yīng)始終處于最適宜狀態(tài)，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多元化渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域及人員。渠道包括企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺大屏、各部門公告欄、指定聯(lián)絡(luò)員電話通知以及合作媒體（在必要時(shí)）。發(fā)布方式采用分級推送：一般預(yù)警通過內(nèi)部系統(tǒng)推送簡報(bào)；重要預(yù)警同步進(jìn)行語音廣播和公告欄張貼；緊急預(yù)警則啟動(dòng)總召令，通過所有渠道即時(shí)發(fā)布。信息發(fā)布遵循“標(biāo)準(zhǔn)模板+動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)”原則，模板包含預(yù)警級別（藍(lán)、黃、橙、紅）、發(fā)布時(shí)間、影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)、防范措施等固定要素，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新缺水量、受影響設(shè)備數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容涵蓋四方面：事件現(xiàn)狀（如水源地蓄水量、供水能力下降百分比）、發(fā)展趨勢（基于氣象預(yù)測和用水模型分析）、主要風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備停運(yùn)、水質(zhì)變化）、應(yīng)對建議（如實(shí)行分時(shí)段供水、暫停非必要用水）。例如，發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，需明確“未來一周預(yù)計(jì)持續(xù)干旱，區(qū)域日均缺水量將達(dá)15%，可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)線限產(chǎn)，請各部門準(zhǔn)備應(yīng)急節(jié)水方案”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，各工作組按職責(zé)分工落實(shí)。

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

安全環(huán)保部牽頭，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（含供水、維修、設(shè)備操作等專業(yè)小組）進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)可能受影響人員名單，準(zhǔn)備臨時(shí)安置或轉(zhuǎn)崗方案。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

供應(yīng)保障部檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資（飲用水、食品、藥品），確保儲備量滿足至少15天基本需求。設(shè)備工程部檢查備用水源設(shè)施（如消防水池、雨水收集系統(tǒng)）、節(jié)水設(shè)備（如節(jié)水閥門、中水回用裝置）及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保完好可用。

2.3后勤準(zhǔn)備

人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿、餐飲安排，確保一線工作人員基本生活需求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障采購和臨時(shí)支出。

2.4通信準(zhǔn)備

信息中心檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)），確保核心節(jié)點(diǎn)通信暢通。建立備用通信方案，如利用移動(dòng)基站或外部網(wǎng)絡(luò)支持。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：干旱影響范圍及程度顯著減弱，水源地蓄水量恢復(fù)至安全閾值以上，供水能力滿足正常需求80%以上，未出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以藍(lán)色預(yù)警為例，需基于連續(xù)三天水文監(jiān)測數(shù)據(jù)及氣象預(yù)報(bào)確認(rèn)干旱趨勢已逆轉(zhuǎn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，通過原發(fā)布渠道同步撤銷所有相關(guān)預(yù)警信息，并發(fā)布解除公告。公告需明確解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求（如繼續(xù)關(guān)注短期天氣變化）。同時(shí)，指揮中心將應(yīng)急狀態(tài)由預(yù)警調(diào)整為常態(tài)化監(jiān)測。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任主體為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)組織條件核實(shí)、審批流程及信息發(fā)布。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件落實(shí)情況，確保無遺漏風(fēng)險(xiǎn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)《信息接報(bào)》中明確的分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)時(shí)干旱影響評估結(jié)果確定。評估內(nèi)容包含供水能力下降率、受影響設(shè)備關(guān)鍵性、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)。例如，當(dāng)主要水源地蓄水量低于安全值的40%且預(yù)計(jì)持續(xù)一周以上，同時(shí)影響核心生產(chǎn)區(qū)域時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，總指揮主持，通報(bào)事態(tài)、明確分工、部署任務(wù)。此后根據(jù)需要召開專題會或調(diào)度會。會議紀(jì)要需經(jīng)總指揮審閱，印發(fā)至各工作組。

1.2.2信息上報(bào)

除《信息接報(bào)》要求外，啟動(dòng)響應(yīng)后需在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)送初步處置方案，并每日更新進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，建立資源需求清單，通過內(nèi)部調(diào)配和外部采購滿足應(yīng)急物資、設(shè)備、人員需求。優(yōu)先保障生命線工程和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

1.2.4信息公開

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，內(nèi)容基于指揮部授權(quán)，通過企業(yè)網(wǎng)站、公眾號等渠道發(fā)布，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

人力資源部協(xié)調(diào)人員輪換、心理疏導(dǎo)等后勤工作。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保資金快速審批與撥付。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備停運(yùn)等影響安全生產(chǎn)的情況時(shí)，組織受影響區(qū)域人員疏散至指定安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

人力資源部與外部救援力量（如適用）協(xié)同開展搜救工作，重點(diǎn)排查被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

臨時(shí)設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，由醫(yī)務(wù)人員提供急救服務(wù)，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

設(shè)備工程部、安全環(huán)保部聯(lián)合開展水質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測，每小時(shí)報(bào)告一次。

2.1.5技術(shù)支持

生產(chǎn)管理部組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，分析工藝參數(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程以降低用水需求。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)搶修受損供水管線、設(shè)備，確保備用水源連通。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

安全環(huán)保部監(jiān)督生產(chǎn)廢水處理，防止因干旱導(dǎo)致的水體富營養(yǎng)化等問題。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴防護(hù)用品，包括防塵口罩、手套、救生衣（如涉水作業(yè)）等。應(yīng)急指揮部辦公室定期檢查防護(hù)用品庫存與有效性。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序與要求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)（如需大型調(diào)水設(shè)備），由應(yīng)急指揮部辦公室主任向地方政府或行業(yè)主管部門提交支援申請，明確需求、抵達(dá)地點(diǎn)及配合事項(xiàng)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序與要求

與外部力量聯(lián)動(dòng)時(shí)，指定現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人，建立信息共享機(jī)制。外部力量到達(dá)后，我方提供場地、電源等基礎(chǔ)支持，并指派專人全程陪同與聯(lián)絡(luò)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在統(tǒng)一指揮下開展行動(dòng)，原現(xiàn)場指揮權(quán)可移交支援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，但應(yīng)急指揮部保持最高決策權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)多方資源。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)干旱影響消除、供水能力恢復(fù)至正常值的80%以上、所有重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制且無次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.2終止要求

應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，形成終止報(bào)告報(bào)總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止公告，并撤銷相關(guān)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)識。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)主要責(zé)任，確保終止條件核實(shí)準(zhǔn)確、程序合規(guī)。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急狀態(tài)終止后，安全環(huán)保部牽頭組織對干旱期間可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行排查與處理。包括但不限于：檢查廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況，確保出水達(dá)標(biāo)；評估土壤墑情及潛在污染風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)開展環(huán)境監(jiān)測；清理儲存設(shè)施殘留物，防止泄漏。所有處理措施需符合《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并建立處理記錄臺賬。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線。計(jì)劃依據(jù)設(shè)備檢修報(bào)告、物料補(bǔ)充情況及供水能力恢復(fù)程度制定。實(shí)施過程中，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，防止因干旱導(dǎo)致的問題（如材料干燥不均）引發(fā)次生質(zhì)量事故。人力資源部配合調(diào)整用工計(jì)劃，確保人員匹配生產(chǎn)需求。

3人員安置

人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受干旱影響的人員情況，特別是因生產(chǎn)停滯導(dǎo)致的生活困難人員。根據(jù)影響程度，提供臨時(shí)生活補(bǔ)助、組織技能培訓(xùn)以轉(zhuǎn)移就業(yè)或安排至其他生產(chǎn)崗位。同時(shí)，加強(qiáng)對人員的心理健康疏導(dǎo)，由工會或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供支持，確保人員穩(wěn)定。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室建立《應(yīng)急通信錄》，包含各工作組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系單位（如水利部門、電力公司、合作供水單位）關(guān)鍵聯(lián)系人。通信錄至少每半年更新一次，并通過內(nèi)部系統(tǒng)、紙質(zhì)版同步分發(fā)至各應(yīng)急小組。

1.2通信方式與備用方案

主要通信方式包括有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對講機(jī)及企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊平臺。備用方案包括：當(dāng)有線通信中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)進(jìn)行核心指令傳達(dá)；當(dāng)無線通信受限時(shí)，通過合作單位共享通信資源或利用移動(dòng)基站臨時(shí)覆蓋。

1.3保障責(zé)任人

信息中心負(fù)主要保障責(zé)任，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、線路巡檢及應(yīng)急通信方案制定。安全環(huán)保部配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源構(gòu)成

應(yīng)急人力資源包括：安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、生產(chǎn)管理部等技術(shù)專家組成的內(nèi)部專家組；各車間義務(wù)消防隊(duì)、設(shè)備維修班組等專兼職隊(duì)伍；與外部專業(yè)救援公司簽訂協(xié)議的調(diào)水、電力搶修隊(duì)伍。

2.2隊(duì)伍管理

內(nèi)部專兼職隊(duì)伍由人力資源部登記造冊，明確組長、隊(duì)員及技能特長，每半年組織一次培訓(xùn)演練。協(xié)議隊(duì)伍由供應(yīng)保障部管理，定期評估服務(wù)能力，確保隨時(shí)可用。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

應(yīng)急物資裝備包括：飲用水、食品、藥品、照明設(shè)備、便攜式水泵、節(jié)水器具、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、水質(zhì)檢測儀等。清單詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置（附圖紙）、運(yùn)輸要求（如需防潮）、使用條件（如水泵需接駁標(biāo)準(zhǔn)接口）及檢查周期。

3.2更新補(bǔ)充與管理

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)物資裝備的日常檢查、維護(hù)與更新，確保性能完好。供應(yīng)保障部負(fù)責(zé)采購與補(bǔ)充，根據(jù)消耗記錄和評估報(bào)告，每季度評估一次庫存，確保滿足應(yīng)急需求。建立電子臺賬，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)，明確管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)監(jiān)控應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及廠內(nèi)備用電源狀態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻供電。與電力部門保持溝通，提前獲取停電預(yù)警信息。制定應(yīng)急供電方案，明確負(fù)荷轉(zhuǎn)移路徑，保障生活區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ谩ＹY金額度根據(jù)歷史干旱應(yīng)對成本及風(fēng)險(xiǎn)評估確定，每年審核調(diào)整。應(yīng)急支出實(shí)行快速審批流程，確保及時(shí)到位。建立支出臺賬，定期進(jìn)行績效評估。

3交通運(yùn)輸保障

供應(yīng)保障部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、運(yùn)輸拖車），確保狀況良好。制定應(yīng)急運(yùn)輸方案，明確物資、人員運(yùn)輸優(yōu)先級和路線。與外部物流公司建立合作關(guān)系，作為備用運(yùn)輸力量。

4治安保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)治安秩序，必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入影響生產(chǎn)或引發(fā)事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵設(shè)施和物資存放點(diǎn)。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)管理部、設(shè)備工程部等技術(shù)部門組成技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)提供干旱影響下的工藝優(yōu)化、設(shè)備運(yùn)行診斷等技術(shù)支持。建立技術(shù)專家?guī)?，必要時(shí)邀請外部專家提供咨詢。

6醫(yī)療保障

人力資源部負(fù)責(zé)檢查急救藥箱、醫(yī)療設(shè)備配置，確保完好有效。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，制定人員傷病應(yīng)急處置預(yù)案，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程和費(fèi)用承擔(dān)。定期組織員工急救知識培訓(xùn)。

7后勤保障

人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的人員食宿、飲水、心理疏導(dǎo)等。后勤部門保障食堂、宿舍正常運(yùn)行，提供必要的物資供應(yīng)。工會組織開展幫扶活動(dòng)，穩(wěn)定